Недостиг на квалифицирани работници, но 1,2 милиона без работа: Истинският проблем на нашата младеж

Подценяваният резерв: Защо толкова много млади хора напълно се провалят

Фаталният разрив след училище: Защо все повече млади хора губят връзка със света

Във времена на огромен недостиг на квалифицирани кадри, Германия е изправена пред наистина парадоксална статистика: около 1,2 милиона млади хора в страната не работят, нито са в професионално обучение, университетско образование или допълнително образование. В публичния и политически дебат тези така наречени NEETs („Не са в образование, заетост или обучение“) често прибързано се етикетират като „поколение на социалните помощи“, което се страхува от работа. Но това всеобхватно обвинение е далеч от пълния смисъл и прикрива дълбок структурен проблем.

Зад огромния брой се крие невероятно разнообразна група: от млади родители без грижи за деца и хора със здравословни проблеми до бежанци във фаза на интеграция и отпаднали от училище, които са загубили опора в скованата система между училище и работа. Факт е, че една застаряваща индустриализирана нация просто не може да си позволи, икономически или социално, да остави този ценен потенциал трайно неизползван. Следната статия анализира истинските причини за това развитие, развенчава историческите митове и очертава конкретни решения за успешно и устойчиво интегриране на тези млади хора в работната сила.

1,2 милиона души без образование или работа – това индивидуален провал ли е или структурен предупредителен знак за икономическото положение?

Число, което заслужава внимание

Според различни статистически дефиниции, около 1,2 милиона млади хора в Германия не работят, нито са в образование, обучение или професионално развитие. В международен план тази група се нарича NEETs, произлизащо от „Not in Education, Employment or Training“ (не са в образование, заетост или обучение). Зад този тромав термин се крие силно актуален икономически и социален феномен: младите хора, които преминават от училище, образование и работа, временно или трайно губят връзка с ключови интеграционни системи.

Общественият дебат често води до прибързани тълкувания на подобни цифри. Някои ги възприемат като доказателство за намаляваща мотивация, други предимно като резултат от социално неравенство, неадекватни образователни възможности или претоварена бюрокрация. И двете перспективи са твърде опростени. Групата NEET (неучещи, неучещи и неучещи) не е хомогенна социална категория. Тя обхваща млади хора с много разнообразни житейски обстоятелства: безработни лица с истинско желание за образование или работа, хора със здравословни проблеми, млади родители, хора с отговорности за полагане на грижи, бежанци и имигранти във фази на интеграция, напускащи училище без квалификация, отпаднали от професионално обучение, хора в неизвестност и такива, които по различни причини временно се оттеглят от институционалната система.

Именно поради тази причина размерът на групата е икономически значим. Германия едновременно се сблъсква с няколко пречки: застаряващо население, нарастващо търсене на заместници в промишлеността, търговията, грижите, логистиката, строителството, енергоснабдяването, информационните технологии и обществените услуги, както и постоянен проблем с незаетите места за чиракуване. Когато значителна част от младото поколение не е интегрирано в образованието или заетостта, това не е просто въпрос на социална политика. Става въпрос за производителност, осигуряване на квалифицирани работници, социална мобилност, стабилност на системите за социално осигуряване и в дългосрочен план за социалното сближаване на страната.

Следователно, централният въпрос не е дали броят на NEETs е тревожен. Той е. Ключовият въпрос е дали Германия достатъчно добре осъзнава различията в тази група и дали е готова да трансформира пасивното управление на проблемите на прехода в активна стратегия за отключване на образователния и трудовия потенциал.

Историческо сравнение: Нещата не винаги са били по-добри в миналото

Широко разпространеното предположение, че младите хора почти автоматично са намирали пътя си от училище до професионално обучение и работа, не издържа на по-внимателен анализ. Проблемите на прехода винаги са съществували. Въпреки това, техните форми, тяхната видимост и институционалните рамки са се променили значително.

В следвоенния период, и особено през десетилетията на западногерманското икономическо чудо, преходът към света на труда беше сравнително ясно структуриран за много млади хора. Системата за двойно професионално обучение предлагаше директен достъп, особено за млади хора със средно или професионално образование. Промишлените предприятия, занаятчийските предприятия, публичните институции и по-големите компании за услуги предоставяха широк спектър от възможности за обучение. Пазарите на труда бяха по-регионални, кариерните пътища по-стабилни, а изискванията за формална квалификация в много професии по-ниски, отколкото са днес.

Този период обаче в никакъв случай не е бил лишен от изключване и образователно неравенство. Младите хора от семейства с ниски доходи, селски райони, домакинства от работническата класа или с мигрантски произход често са имали по-малко образователни и кариерни възможности. Много от тях са напускали училище рано и са се заемали с прости, често физически взискателни работни места. Една разлика от днес е, че пазарът на труда по това време е можел да абсорбира по-голям брой нискоквалифицирани работници. Тези без добра квалификация са имали по-голяма вероятност да намерят място в производството, строителството, складирането, селското стопанство, хотелиерството и ресторантьорството или основните сектори на услугите.

Много от тези възможности за начинаещи все още съществуват днес, но техният дял намалява или изискванията към тях се увеличават. Дигитализацията, автоматизацията, управлението на качеството, безопасността на труда, изискванията за документация, езиковите умения, комуникацията с клиентите и техническите процеси променят дори традиционните работни места за начинаещи и неквалифицирани работни места. Следователно достъпът до пазара на труда е станал значително по-труден за хора без официална квалификация или с труден образователен опит.

90-те години на миналия век и началото на 2000-те години също показват, че Германия е преживявала значително по-сериозни проблеми на пазара на труда за младежи в миналото. След обединението, икономическият структурен срив, особено в Източна Германия, доведе до дълбоки сътресения. Цели индустрии изчезнаха или бяха драстично съкратени. Много млади хора не намериха нито чиракуване, нито стабилна работа. Емиграцията, дългосрочната безработица в семействата и слабата регионална икономическа структура оформиха житейските перспективи на много млади хора.

Дори в годините след началото на хилядолетието ситуацията в образованието и на пазара на труда беше трудна. Безработицата беше значително по-висока от днес и много от завършващите училище преминаха през така наречените преходни системи: програми за професионална подготовка, периоди на изчакване, стажове, курсове за предпрофесионално обучение или многократни опити за осигуряване на чиракуване. Тези млади хора не винаги са били считани за NEETs (неучещи, неучещи, образователни и образователни) само защото официално са участвали в програма. В действителност обаче много от тях не бяха устойчиво интегрирани в образованието или заетостта.

Това е важно за всяка историческа оценка: по-ниският процент на NEETs не означава автоматично, че всички млади хора са били по-добре интегрирани в работата и образованието в миналото. Част от разликата произтича от статистическите дефиниции. Участниците в програма, период на изчакване, езиков курс, доброволческа служба или краткосрочно обучение не се броят за NEETs, в зависимост от използваното определение. Следователно индикаторът измерва реална, но не пълна част от проблема с прехода.

Същевременно, развитието през последните години показва, че Германия не е постигнала траен пробив след период на благоприятни условия на пазара на труда. Процентът на NEET (незаети в образование, заети или обучаващи се) за 15- до 24-годишните в Германия е бил 6,3% през 2013 г. След временно подобрение той отново се е повишил, достигайки 7,5% през 2023 г.; националният доклад за устойчивост прогнозира 8,2% за 2025 г. Тази тенденция е проблематична: въпреки недостига на квалифицирани работници, големия брой отворени места за чиракуване и като цяло възприемчивия пазар на труда, делът на младите хора извън образованието и заетостта нараства.

За възрастовата група от 20 до 24 години процентът редовно е по-висок, отколкото за 15 до 24-годишните като цяло. Това е правдоподобно, тъй като много от 15 до 19-годишните все още посещават общообразователни училища, завършват професионално обучение или учат в университет. Сред 20 до 24-годишните обаче преходните периоди, отпадането от обучение, липсата на възможности за продължаване на обучението и по-дългите периоди на икономическа неактивност са по-ясно видими. През 2023 г. делът на тази група в Германия е бил 9,9%.

Отрезвяващият отговор на въпроса дали в миналото е имало повече или по-малко NEETs (неучещи, неучещи и неучещи) е следователно: В миналото е имало и значителни проблеми с прехода на младите хора към образование и заетост, понякога дори при по-лоши условия на пазара на труда. Сегашната ситуация обаче е парадоксална в едно ключово отношение. Германия има повече отворени места за чиракуване, по-голяма нужда от квалифицирани работници и повече инструменти на политиката на пазара на труда, отколкото в много от предходните десетилетия. Въпреки това, тя не успява надеждно да интегрира все по-голям брой млади хора в жизнеспособни образователни и трудови пътища.

Защо числото варира в зависимост от изследването

Числото от до 1,2 милиона NEETs (незаети с образование, заетост или обучение) не е невярно, но трябва да се постави в контекст. Различните оценки произтичат предимно от различните възрастови групи, точки на събиране на данни и дефиниции. Например, разглеждането само на лицата на възраст между 15 и 24 години ще даде различен резултат от разширяването на анализа, за да се включат лицата на възраст между 15 и 29 години. Третирането на лицата, участващи в езикови курсове, програми за професионално обучение, неформално образование, родителски отпуск, отговорности за полагане на грижи или краткосрочна заетост, също влияе върху резултата.

Самият термин NEET (незает, неучещ и неучещ) често е неразбираем. Той не означава, че младите хора „не правят нищо“. Той просто описва формален статус: не работят и не са в училище, професионално обучение, университет или допълнително образование. Има съществена разлика между този статистически статус и общото обвинение в неактивност.

Млада майка без възможност за грижи за деца, млад мъж с психично заболяване, лице в продължителен процес на получаване на убежище, бежанец с недостатъчни познания по немски език, млад човек, който е прекъснал професионално обучение, и млад възрастен, който съзнателно се оттегля от нормите за представяне и заетост, могат да се появят в една и съща статистика за NEET. Техните начални точки, възможности и необходими форми на подкрепа обаче се различават коренно.

Федералната статистическа служба описва показателя NEET (неучене, обучение и обучение) като дела на безработните и икономически неактивните лица, които не участват в образование, обучение или заетост. Това прави показателя полезен за подчертаване на рисковете от изключване, но неподходящ за тълкуване на индивидуалните мотиви като цяло.

Фондация „Бертелсман“ също така посочва, че дебатът не трябва да се ограничава само до статистика. Младите хора със сложни проблеми са особено изложени на риск да се изгубят в бюрократичния лабиринт от отговорности между училищата, младежките служби, агенциите по заетостта, центровете по труда, социалните служби и здравната система. Преходът от училище към работа в Германия е силно структуриран институционално, но тази структура може да се превърне в слабост, ако никой не поема последователно отговорност за целия път на всеки индивид.

Следователно значението на тази цифра за икономическата политика се състои по-малко в това дали са засегнати точно 800 000, един милион или 1,2 милиона души. Всяка от тези цифри представлява потенциал, който не може да остане постоянно неизползван в една застаряваща страна. Ключовият въпрос е колко млади хора са само в краткосрочен преходен период и колко са трайно откъснати от образование, заетост и социално участие.

Краткосрочните периоди на NEET (неучене, обучение и обучение) могат да бъдат нормални. Преходите се случват след завършване на училище, преместване, заболяване, кариерна ориентация, създаване на семейство или смяна на кариерата. Проблеми възникват, когато няколко месеца се превърнат в няколко години. Тогава се увеличават рисковете от бедност, проблеми с психичното здраве, дългове, зависимост от социални помощи, нестабилно жилищно настаняване и постоянна изолация от пазара на труда.

Групата NEET не е едно поколение

Едно от най-големите погрешни схващания в обществения дебат е възгледът за NEETs (неучещи, неучещи, неучещи) като културно хомогенна група. Няма такова нещо като „млади хора, които не правят нищо“. По-скоро има множество житейски ситуации, които са групирани под общ статистически етикет.

Някои млади хора активно търсят работа или професионално обучение, но въпреки усилията си не могат да намерят подходящо място. Това включва например млади хора без диплома за завършено образование, такива с лоши оценки, хора с обучителни затруднения или млади хора в региони с ограничени възможности за обучение. Въпреки че многобройни места за чиракуване остават незаети в цялата страна, свободните позиции и кандидатите не съвпадат автоматично. Професионалните интереси, мобилността, разходите за жилище, езиковите умения, образователните квалификации, географското разстояние и качеството на предлаганото обучение влияят върху действителния процес на намиране на работа.

Друга група е преживяла образователни смущения. Тези, които напускат училище или професионално обучение без квалификация, често губят не само формални възможности, но и самочувствие и чувство за посока. След многократни неуспехи някои развиват избягващо отношение. Интервю за работа, стаж или нова програма за обучение след това се възприемат не като възможност, а като риск от по-нататъшно засрамване. Тази динамика е икономически значима, защото не може да бъде разрешена с една единствена мярка за активиране. Тя изисква доверие, подкрепа и реалистични преживявания на успех.

Проблемите, свързани със здравето и психичното здраве, са особено важни. Депресията, тревожните разстройства, проблемите със зависимостите, невроразнообразните траектории на развитие, хроничните заболявания или последиците от семейните конфликти могат значително да нарушат способността за работа и образование. В статистиката такива хора често се появяват просто като безработни. Реалното им положение обаче не може да се обясни с понятието за доброволна пасивност.

Младите родители също попадат до известна степен в групата NEET (незаети с образование, заетост или обучение). Ако липсват грижи за деца, работното време е несъвместимо или няма достатъчна подкрепа от семейството и институциите, дори съществуващите образователни и професионални стремежи не могат да бъдат реализирани. Младите жени могат да бъдат особено засегнати, докато други рискови фактори са по-значими за мъжете. Следователно, специфичната за пола перспектива не трябва да се заменя с общо твърдение, че мъжете или жените като цяло са по-засегнати. От решаващо значение е да се вземе предвид кои подгрупи и житейски ситуации се разглеждат.

Хората с миграционен произход също са непропорционално засегнати от преходните рискове. Това не е доказателство за липса на желание за интеграция, а по-скоро сочи към структурни фактори. Те включват по-късна имиграция, прекъснати образователни истории, езикови бариери, липса на признаване на квалификации, ограничени социални мрежи, преживявания на дискриминация и по-висока концентрация в икономически по-слаби региони или домакинства. Докладът на DJI за миграцията на деца и младежи ясно показва, че значителна част от младото население в Германия има миграционен произход. Следователно образователната и трудовата интеграция трябва да се третират като централни елементи на реалистична стратегия за имиграция и квалифицирана работна сила.

Освен тези групи, има и млади хора, които се дистанцират все по-значително от традиционните образователни и трудови норми. Трудно е обаче да се определи надеждно техният брой. Някои живеят по-дълго вкъщи, получават финансова подкрепа, работят неформално, занимават се с дигитални проекти, опитват се в създаването на съдържание, игрите, търговията, творческата работа или краткосрочната самостоятелна заетост. Други смятат, че обещанията на традиционния модел на възходяща мобилност вече не са убедителни: образованието, работата на пълен работен ден и кариерните промени не им се струват непременно пътят към просперитет, сигурност или социално признание.

Тази ситуация не бива да се романтизира. Тези, които остават постоянно без квалификация и стабилни перспективи за работа, носят значителен индивидуален риск. Не бива обаче тя да се опростява и морално. Когато разходите за жилища се покачват, собствеността върху жилище изглежда недостижима за мнозина, работата се засилва и наративите за социална мобилност губят доверие, а възприятието за това кое си струва се променя. Политиката на пазара на труда трябва да разбира този променен пейзаж на очакванията, без сляпо да му се подчинява.

Недостигът на квалифицирани кадри среща неизползвания потенциал

Икономическата спешност на проблема с NEET (незаетите в образование, обучение или заетост) произтича от сливането на две тенденции. От една страна, множество сектори изпитват недостиг на квалифицирани работници и специалисти. От друга страна, усилията за надеждно интегриране на част от младото население в образованието, обучението и заетостта се провалят.

Това противоречие често се опростява прекалено: ако компаниите търсят персонал, а младите хора не работят, тогава всичко, което е необходимо, е да ги обединим. В действителност няма хомогенен пазар на труда. Машиностроителна компания в Баден-Вюртемберг търси различни умения от дом за възрастни хора в Мекленбург-Предна Померания, доставчик на логистични услуги в областта Рур или занаятчийски бизнес в селски район. Освен това много свободни позиции изискват квалификации, надеждност, мобилност, езикови умения или физическа устойчивост, които някои членове на групата NEET (непенсионирани, чиракуващи или стажантски лица) първо трябва да развият.

Въпреки това е погрешно да се заключи от тази разлика, че NEETs са без значение за осигуряването на квалифицирани работници. Особено в Германия, с нейната система за дуално професионално обучение, ключов лост се крие не само в запълването на непосредствените свободни работни места, но и в разработването на пътища за по-нататъшна квалификация. Много млади хора не е необходимо да бъдат перфектно квалифицирани работници днес. С правилната подкрепа те могат да постигнат квалифицирана заетост за две, три или пет години.

Фокусът не трябва да бъде единствено върху академичното образование. Промишлеността, занаятите, логистиката, техническите услуги, строителството на енергийни централи, строителните технологии, медицинските сестри, хотелиерството, мобилността, дигитализацията и обществената инфраструктура изискват квалифицирани работници с много разнообразни квалификационни профили. Германия не се нуждае от универсално решение, а по-скоро от привлекателни, надеждни и гъвкави образователни пътища.

Предприятията са изправени пред стратегическо предизвикателство. Фокусирането единствено върху намирането на перфектния кандидат само ще задълбочи собствената им разлика в уменията. Компаниите трябва да инвестират повече в квалификации на начално ниво, подкрепа по време на чиракуването, езикови курсове, менторство, психологическо консултиране и гъвкави концепции за обучение. Това ще струва време и пари в краткосрочен план, но в дългосрочен план може да бъде по-рентабилно от постоянното приемане на свободни работни места, прекъсването на производството, претоварването на съществуващите екипи или скъпото външно набиране на персонал.

Реалността на работното място е, че не всяка позиция за чиракуване може да бъде заета от млад човек, който е веднага готов за работа. Много млади хора се нуждаят от по-дълъг период на подготовка, по-ясни структури и по-интензивна подкрепа. Компания, която не разполага с ресурси за това, не може сама да реши този проблем. Регионалните партньорства между училищата, службите за кариерно консултиране, младежките услуги, търговските камари, доставчиците на социални услуги и бизнеса са от съществено значение.

Държавата, от своя страна, трябва да признае, че чисто административен подход е недостатъчен. Простото прехвърляне на млади хора в програми, без да доведе до реална образователна квалификация, стабилни умения или реалистичен кариерен път, само отлага проблема. Успешната интеграция не произтича от статистически манипулации, а от реални възможности за по-нататъшно развитие.

Дигиталната среда променя очакванията

Дигиталният свят не е единствената причина за периодите на NEET (неучене, обучение и обучение). Би било аналитично неправилно да се обявят социалните медии, игрите или платформената икономика за основна причина. Въпреки това, дигиталната среда променя възприятията, очакванията и формите на социално признание.

Предишните поколения се ориентираха повече към местни групи от връстници: семейство, училище, работно място, спортен клуб, квартал или кръг от приятели. Днес младите хора непрекъснато се конкурират с глобално видими истории за успех. Инфлуенсъри, предприемачи, създатели на съдържание, геймъри, музиканти и на пръв поглед без усилие успешни онлайн личности оформят възприятието за това как могат да се постигнат доходи, свобода и социално признание.

Това може да бъде мотивиращо. Дигиталните технологии откриват реални възможности за учене, независимост, творческа работа, международни контакти и лесен достъп до информация. За някои млади хора това създава нови кариерни пътища. За много други обаче дигиталният свят остава предимно пространство за консумирани истории за успех, незабавни награди и динамика на социално сравнение.

Традиционният кариерен път често изглежда бавен, йерархичен и лишен от блясък в сравнение с предишния. Обучението изисква ангажираност, ранно ставане, способност за приемане на критика, повторение, натиск за изпълнение и търпение. Ползите стават очевидни едва по-късно: диплома, сигурност на работното място, нарастващи доходи, опит и възможности за кариерно развитие. Дигиталните платформи, от друга страна, често създават впечатлението, че признанието и доходите могат да бъдат постигнати по-бързо, индивидуално и без институционално участие.

Това не означава, че дигиталните медии правят младите хора нежелаещи да работят. Означава обаче, че кариерното ориентиране и светът на труда все повече се конкурират за внимание, смисъл и доверие. Занаятчийска фирма, логистична компания или средно голямо промишлено предприятие вече не могат да приемат, че тяхната значимост за младите хора е очевидна. Компаниите трябва да обясняват какво предлагат: развитие, чувство за принадлежност, компетентност, доходи, технологична жизнеспособност в бъдеще и конкретни кариерни перспективи.

Психологическото измерение също е важно. Постоянната видимост и социалното сравнение могат да засилят несигурността. Тези, които смятат, че другите са по-успешни, привлекателни, по-богати или по-амбициозни, могат да станат пасивни от страх от провал. Тогава отдръпването не е приятен избор, а защитна реакция.

Следователно, дигиталната грамотност е част от превантивните усилия. Тя обхваща повече от просто използване на медиите. Младите хора трябва да научат как платформите контролират вниманието, как работят алгоритмичните системи за възнаграждение, как реалистично да оценяват онлайн моделите за подражание и как дигиталните пространства могат да се използват за обучение, кандидатстване за работа, квалификации и самоорганизация.

Преходът от училище към работа е твърде крехък

Германия има високоефективна система за двойно професионално обучение. Тя е международно призната, съчетава практически опит в компания с обучение в класната стая и осигурява на много хора надежден достъп до квалифицирана работа. Именно поради тази причина е проблематично, че преходът към тази система става все по-несигурен за някои млади хора.

Една от ключовите причини се крие в ранното сортиране. Училищните оценки, квалификациите, езиковите умения, социалният произход и семейната подкрепа оформят шансовете за успешен преход още в юношеството. Тези, които се провалят в академичните си години на 15 или 16 години, пренасят този опит във фаза от живота, когато другите отдавна са изградили своя кариерен път. Идеята, че човек лесно може да навакса по-късно, е само частично вярна. С всяка година без квалификация, обучение или стабилна работа вероятността за плавно навлизане в работната сила намалява.

Преходната система е предназначена да помага, но може да се превърне и в задънена улица. Когато младите хора преминават през няколко програми, без да получат призната квалификация или постоянно чиракуване, възниква чувство на неудовлетвореност. След това те научават не че усилията се отплащат, а че институциите просто ги прехвърлят от едно място на друго.

Една по-добра политика би трябвало да постави значително по-голям акцент върху индивидуалната отговорност за прехода. На всеки млад човек, който напуска училище без сигурно бъдеще, трябва да бъде назначено лице за контакт, което да предоставя подкрепа за продължителен период. Тази подкрепа не трябва да се простира само до първата стъпка, но и до успешното започване на чиракуване, програма за обучение или работа. Тази отговорност не трябва да се ограничава до институционалните интерфейси.

Особено ефективни биха били нископраговите точки за навлизане в реална работна среда. Много млади хора, които са се затруднили в традиционна училищна среда, се учат по-добре чрез практически опит, отколкото чрез абстрактни програми. Базираните в компанията квалификации за начално ниво, платените фази на ориентация, модулните частични квалификации и форматите на обучение с уроци или социално-образователна подкрепа могат да изградят мостове.

Същевременно качеството на професионалното обучение трябва да бъде по-добре защитено. Поставянето на млади хора в лошо организирана, нископлатена или неуважителна среда за обучение води само до повече отпадащи от училище. Професионалното обучение не е просто инструмент за статистическа активизация. То трябва да бъде професионално значимо, социално устойчиво и икономически привлекателно.

Доходи на гражданите, стимули и фалшиво опростяване

Дебатът за базовия доход и младите получатели на помощи е политически зареден. Често се твърди, че държавните помощи правят заетостта непривлекателна и по този начин насърчават култура на пасивност. Този аргумент съдържа момент, който трябва да бъде обсъден: започването на работа, образование и обучение трябва да бъде финансово и практически изгодно. Тези, които правят стъпката към обучение или работа на начално ниво, не трябва да бъдат обезкуражавани от високи допълнителни разходи, бюрократична несигурност или оскъдни финансови подобрения.

Същевременно би било икономически и социално погрешно проблемът с NEETs да се свежда до социални помощи. В много случаи получаването на държавна подкрепа не е причина, а по-скоро следствие от липса на образование, здравословни ограничения, семейни кризи, недостиг на жилища или липса на възможности за работа. Санкциите може да са необходими за лица, които многократно отказват услуги без основателна причина. Като централна стратегия обаче те не решават сложни проблеми с интеграцията.

Ключовият въпрос не е колко натиск трябва да се упражнява. По-скоро е въпросът дали този натиск е свързан с реални възможности. Млад човек без диплома за завършено образование, с проблеми с психичното здраве и нестабилна жилищна ситуация, няма автоматично да стане годен за работа само защото е принуден да започне работа. Първо, той се нуждае от стабилност, постижимо бъдеще и форма на подкрепа, която не се възприема като постоянно управление на неговите нужди.

И обратно, социалната държава не трябва да създава у младите хора впечатлението, че дългосрочното дистанциране от образованието и работата няма да има последствия. Едно функциониращо общество се нуждае от очаквания за лична отговорност, участие и квалификация. Тези очаквания обаче трябва да бъдат достоверни. Тези, които изискват резултати, трябва да създадат пътища, където резултатите са действително възможни и видимо възнаградени.

Следователно, един ефективен модел съчетава подкрепа и отчетност, макар и по различен начин, отколкото в често абстрактната политическа формула. Подкрепата не означава само пари или курсове. Тя означава надеждно менторство, психологическа подкрепа, езикови курсове, мобилност, грижи за деца, консултации за дългове, допълнително обучение и достъп до реални бизнеси. Отговорността не означава само санкции. Тя означава ясни цели, обвързващи стъпки, редовна обратна връзка и очакване за използване на съществуващите възможности.

Какво трябва да променят правителствата, бизнеса и общините

Германия не се нуждае от поредната обща кампания за недостиг на квалифицирани кадри. Тя се нуждае от точна стратегия за борба с откъснатостта в ранна възраст. Тази стратегия трябва да започне рано, но не трябва да приключва след завършване на образованието.

Първо, програмите за превенция в училищата трябва да бъдат значително разширени. Младите хора с чести отсъствия, лоши академични резултати, проблеми с психичното здраве или нестабилни семейни ситуации трябва да бъдат идентифицирани рано и да им се окаже доброволна, но постоянна подкрепа. Училищните социални работници, службите за професионално ориентиране и младежките служби трябва да си сътрудничат по-тясно. Самото посещение на кариерен панаир или предлагане на обучение за кандидатстване малко преди дипломирането не е достатъчно.

Второ, необходима е обвързваща система за подкрепа на прехода. Младите хора с повишен риск не трябва да се губят между училище, агенция по заетостта, център по труда и младежки услуги. Специализиран човек или малък екип трябва да ги придружава през този преход поне няколко години. Целта не трябва да бъде участие в програма, а по-скоро стабилно проследяване.

Трето, пътищата за обучение трябва да станат по-гъвкави. Обучението на непълен работен ден, модулните квалификации, модулите за наваксване, квалификациите на начално ниво, базирани в компанията, и целенасочената подкрепа за обучителни затруднения трябва да бъдат норма. Тези, които не могат веднага да завършат традиционно тригодишно чиракуване на пълен работен ден, не трябва да бъдат ефективно изключвани от получаването на призната професионална квалификация.

Четвърто, компаниите трябва да действат по-силно като интеграционни партньори. Това важи особено за сектори с хроничен недостиг на персонал. Предприятията могат да достигнат до младите хора чрез стажове, пробни периоди, менторство и възможности за започване на работа с нисък праг. От решаващо значение е тези възможности да водят не само до краткосрочна временна работа, но и до надеждна перспектива за квалификация.

Пето, регионалните различия трябва да се приемат по-сериозно. Свободното място за чиракуване е безполезно, ако е на 80 километра разстояние, общественият транспорт е лош, а притежаването на апартамент изглежда недостъпно. Следователно субсидиите за мобилност, общежитията за чиракуване, субсидираните жилища и регионалните координационни центрове могат да бъдат значително по-ефективни от допълнителните информационни брошури.

Шесто, психичното здраве на младите хора трябва да бъде по-силно интегрирано в политиката на пазара на труда. Дългото време на чакане за терапия, липсата на леснодостъпно консултиране и разделянето на здравеопазването от насърчаването на заетостта изострят проблема. Младите хора трябва да получат помощ, преди кризата да се превърне в трайно отдръпване.

Седмо, дигиталните платформи трябва да се използват стратегически. Кариерното ориентиране, възможностите за обучение и работата в мрежа трябва да се осъществяват там, където младите хора са реално достъпни. Това не означава претоварване на социалните медии с рекламни послания. Означава предлагане на автентична информация за професии, реални кариерни пътища, леснодостъпно насочване и дигитални формати за обучение.

Бъдещето на Германия ще бъде решено по време на прехода

Проблемът с NEET (неучещите, неучещи и неучещи) не е маргинална тема, нито е доказателство за предполагаемо изгубено поколение. Той показва, че Германия губи ефективност в ключов момент от своя икономически и социален модел: преходът на младите хора от образование към самостоятелно икономическо и социално участие.

Ситуацията не е безнадеждна. Много млади хора успешно се завръщат към професионално обучение, университетско обучение или работа след трудни периоди. Германската икономика също продължава да предлага разнообразни възможности. Системата за дуално професионално обучение, високоефективните средни предприятия, квалифицираните занаяти, промишлеността, секторът на услугите и новите дигитални индустрии като цяло създават благоприятни условия.

Но потенциалът не се разгръща от само себе си. Недостигът на квалифицирани кадри няма да бъде решен единствено чрез имиграция, автоматизация или увеличено участие на възрастните хора в работната сила. Германия трябва също така по-добре да интегрира младото население, което вече живее в страната, чиито образователни и трудови възможности твърде често се провалят поради институционални пропуски, липса на подкрепа или недостатъчно насоки.

Следователно провокативният въпрос е: Може ли една застаряваща индустриализирана нация да си позволи да губи млади хора в продължение на години в неизвестност, несигурност и без перспективи? Икономическият отговор е ясен: не.

Едно съвременно работещо общество не трябва да третира професионалната дейност като морално задължение, наложено чрез обикновена принуда. То трябва да оформи работата, образованието и обучението като надеждни пътища към компетентност, доходи, независимост, признание и участие. Само тогава една статистически дефинирана рискова група може да се превърне в това, което може да бъде икономически: квалифицирано, самоуверено и продуктивно поколение.

Историческият опит показва, че проблемите на прехода не са нищо ново. Новото обаче е комбинацията от демографски натиск, недостиг на квалифицирани кадри, дигитална трансформация, нарастващи разходи за живот, фрагментиран начин на живот и нарастваща дистанция между институциите и сегментите от по-младото поколение. Именно затова Германия сега се нуждае от по-малко възмущение и повече прецизност: по-малко обобщени оценки за предполагаемо нежелание за работа, но и по-малко институционално самодоволство. От решаващо значение са ранната подкрепа, ясните очаквания, реалните възможности за кариера и веригата от отговорности, която не се прекъсва след завършване на училище.