175 милиарда долара обратно – Как съдебно решение разтърсва американската търговска политика

Историческо поражение за Тръмп: Защо САЩ сега трябва да върнат милиарди

Това е безпрецедентно правно земетресение с гигантски финансови последици: Върховният съд на САЩ обяви мащабните вносни тарифи на Доналд Тръмп за противоконституционни, нанасяйки историческо поражение на американската търговска политика. Последиците са монументални, тъй като правителството на САЩ сега е изправено пред масивна вълна от плащания на обща стойност около 175 милиарда долара към засегнатите компании – сума, която значително ще натовари целия федерален бюджет на САЩ. Докато решението недвусмислено предефинира границите на президентската власт, администрацията на Тръмп вече подготвя правен „План Б“, за да продължи протекционистичния си курс. Това, което започна като агресивна икономическа политика, се превърна във фискална катастрофа, която поставя изцяло нови предизвикателства не само за американските вносители, но и за търговските партньори в Европа.

Свързано с това:

• От Prada до FedEx: Защо стотици големи корпорации сега искат обратно милиардите си от митата от САЩ

Милиарди обезщетения за компании: Какво означава сега историческото решение на САЩ за митата

Това е поражение с исторически размери за администрацията на Тръмп. На 20 февруари 2026 г. Върховният съд на Съединените щати, с шест гласа „за“ и три „против“, обяви за незаконни мащабните вносни тарифи, наложени от президента Доналд Тръмп съгласно Закона за международните извънредни икономически правомощия (IEEPA). Две седмици по-късно федерален съдия в Търговския съд на Ню Йорк разпореди на Митническа и гранична защита да възстанови на засегнатите вносители надплатените суми, плюс лихви. Това заплашва федералния бюджет на САЩ с тежест на възстановяване на задължения от приблизително 175 милиарда долара – около 2,5% от общия федерален бюджет. Това, което започна като агресивна търговска политика, завърши като правна и фискална катастрофа.

Решението на Върховния съд не е просто правно решение, а конституционен сигнал от фундаментално значение. Съдът недвусмислено заяви, че правомощието да налага тарифи е на Конгреса, а не на президента. Законът за извънредно положение от 1977 г., който Тръмп беше задействал, не позволява на държавния глава едностранно да налага тарифи. Това на практика обяви ключов инструмент на търговската политика на Тръмп за противоконституционен.

Пътят към съда

Историята започва на 2 април 2025 г., ден, който самият Тръмп нарече Ден на освобождението. На този ден президентът обяви така наречените реципрочни тарифи върху стоки от почти всички търговски партньори на САЩ, позовавайки се на Закона за международните извънредни икономически правомощия, за да се справи с това, което той нарече национална извънредна ситуация, свързана с търговските дефицити на САЩ. Съединените щати обаче вече имаха търговски дефицити от десетилетия, което направи обявяването на остра извънредна ситуация съмнително от самото начало.

През следващите месеци правителството на САЩ наложи тарифи на стойност над 130 милиарда долара въз основа на IEEPA. Икономисти, използващи бюджетния модел на Penn Wharton в Университета на Пенсилвания, дори оцениха общите приходи от тарифи, базирани на IEEPA, на до 175 милиарда долара. Тарифите засегнаха почти всички индустрии и търговски партньори и се превърнаха в централен елемент от икономическа политика, която предпочиташе конфронтацията пред сътрудничеството.

Делото, заведено от Learning Resources, Inc. срещу Trump, в крайна сметка стигна до Върховния съд по различни правни пътища. В решението си от 20 февруари 2026 г. главният съдия Джон Робъртс, който е автор на становището на мнозинството, твърди, че нито един президент през цялата половинвековна история на IEEPA не е използвал закона, за да налага тарифи - камо ли тарифи от такъв мащаб и обхват. Тази липса на исторически прецедент, съчетана с широтата на правомощията, заявени от президента, показва, че тарифите надвишават законните правомощия на президента.

Прилагайки т. нар. Доктрина за основните въпроси, съдът установи, че президентът претендира за извънредно правомощие едностранно да налага тарифи с неограничен размер, продължителност и обхват. Предвид обхвата, историята и конституционния контекст на това претендирано правомощие, той би трябвало да демонстрира ясно разрешение от Конгреса, което не е направил.

Тримата съдии, които изразиха несъгласие с решението – Кавано, Томас и Алито – предупредиха в своето особено мнение, че предварителните последици от решението могат да бъдат значителни и че правителството може да се наложи да възстанови милиарди долари на вносителите, които са платили тарифите по IEEPA.

Механизмът за погасяване започва да работи

Въпреки че Върховният съд обяви тарифите за незаконни, той не се произнесе по конкретния механизъм за възстановяване, оставяйки този въпрос на по-долните съдилища. На 5 март 2026 г. Международният търговски съд на Съединените щати разгледа този въпрос за прилагането. Съдия Ричард Итън разпореди всички вносители да се възползват от решението на Върховния съд и да имат право на възстановяване на сумата.

На Митническа и гранична защита е наредено да преизчисли вносните мита за милиони пратки, с изключение на оспорваните тарифи, и да възстанови всички надплащания с лихва. Същевременно агенцията трябва незабавно да спре събирането на мита по IEEPA върху стоки, които все още са в процес на ликвидация. За стоки, при които процесът на ликвидация е приключил, митата трябва да бъдат приспаднати със задна дата.

Мащабът на задачата е безпрецедентен. Засегнати са над 300 000 вносители, а Митническа и гранична защита е заявила в съдебни документи, че може да се наложи ръчен преглед на над 70 милиона вписвания. Около 2000 искания за възстановяване на суми вече са подадени в Търговския съд. Компании като FedEx са започнали собствени съдебни производства. На изслушване съдът ще поиска информация относно конкретните планове за погасяване на агенцията.

За компаниите важи следното: Вносителите обикновено разполагат със 180 дни след ликвидацията на вноса си, за да подадат официално възражение и да кандидатстват за възстановяване на суми. След този период ликвидацията е окончателна. Правните експерти препоръчват засегнатите компании незабавно да извършат цялостен преглед на всички платени мита от началото на 2025 г., да предявят своите административни искания за възстановяване на суми и стриктно да спазват всички срокове.

Нашият американски опит в развитието на бизнеса, продажбите и маркетинга - Изображение: Xpert.Digital

Фокусни области в индустрията: B2B, дигитализация (от AI до XR), машиностроене, логистика, възобновяеми енергийни източници и промишленост

Повече информация тук:

• Експертен бизнес център

Тематичен център, предлагащ анализи и експертиза:

• Платформа за знания, обхващаща глобалните и регионалните икономики, иновациите и специфичните за индустрията тенденции
• Колекция от анализи, прозрения и обща информация от ключовите ни области на фокус
• Място за експертиза и информация за актуалните развития в бизнеса и технологиите
• Център за компании, търсещи информация за пазари, дигитализация и иновации в индустрията

Новият митнически фронт – план Б на правителството

Веднага след решението на Върховния съд, администрацията на Тръмп отговори с изпълнителна заповед за отмяна на всички тарифи, базирани на IEEPA. Тази отмяна обаче беше само временна. До края на февруари 2026 г. администрацията наложи нови световни тарифи, този път въз основа на раздел 122 от Закона за търговията от 1974 г.

Това правно основание позволява допълнителни тарифи до 15 процента за максимален период от 150 дни, след което ще се изисква одобрение от Конгреса. Първоначално новите тарифи бяха определени на десет процента. Министърът на финансите на САЩ Скот Бесент обяви в интервю за CNBC в началото на март, че увеличението до 15 процента вероятно ще влезе в сила същата седмица. Търговският представител на САЩ Джеймисън Гриър уточни, че тарифите ще се повишат до 15 процента за някои страни и потенциално биха могли да бъдат дори по-високи за други.

Новият кръг от тарифи е временен, базиран на Закона за търговията от 1974 г. и се очаква да остане в сила до 24 юли 2026 г. Бесент заяви, че в средносрочен план правителството възнамерява да се върне към специфичните за страната тарифни ставки, които бяха в сила преди решението на Върховния съд. Той е уверен, че тарифите ще се върнат към предишните си нива в рамките на пет месеца, въз основа на разследвания на предполагаеми нелоялни търговски практики и нарушения на националната сигурност.

Свързано с това:

• Тарифен хаос в САЩ: Какво означава последната търговска война на Тръмп за Европа

Европа между преговорите и конфронтацията

Ескалацията на тарифната политика на САЩ представлява особено предизвикателство за Европейския съюз. През лятото на 2025 г. ЕС и САЩ сключиха търговско споразумение, което предвиждаше максимална тарифа от 15% за повечето европейски продукти. Настоящите тарифи за продукти от ЕС са средно 4,8%. Увеличение на специалната тарифа до 15%, както беше обявено от Бесент, би представлявало явно нарушение на това споразумение.

Поради това Европейската комисия се опитва да осигури освобождаване на ЕС от обявеното увеличение на тарифите. Брюксел заяви, че съществува споразумение и се очаква то да бъде спазено. Самият ЕС обаче все още не е приложил изцяло споразумението. Комисията обеща да премахне европейските тарифи върху американските промишлени продукти, но Европейският парламент преустанови работата си по прилагането им в отговор на новите американски тарифи.

Канцлерът Фридрих Мерц се срещна с Тръмп във Вашингтон в началото на март и впоследствие съобщи за положителни сигнали за бързо прилагане на търговското споразумение с ЕС. Дали тези сигнали ще доведат до конкретни резултати, предстои да видим. Правителството на САЩ се отличи през последните седмици, като публикува противоречиви изявления относно размера и времето на увеличението на тарифите.

Свързано с това:

• Задълбочен анализ: Липсва основа за търговското споразумение между ЕС и САЩ – след като Върховният съд отмени повечето тарифи

Фискалните последици

Изплащането на 175 милиарда долара плюс лихви представлява значителна тежест за федералния бюджет на САЩ. Тази сума е еквивалентна на приблизително 2,5 процента от федералния бюджет. Тя надвишава например целия бюджет на Министерството на образованието на САЩ и е сравнима с годишните разходи на Министерството на вътрешната сигурност.

Правителството на САЩ сигнализира за намерението си да забави или предотврати възстановяването на суми. Решението на Търговския съд на Ню Йорк обаче вероятно значително ще усложни тази стратегия. Заповедта за преизчисляване на тарифите без отчитане на допълнителните такси по IEEPA и за възстановяване на разликата с лихва е правно обвързваща.

Освен това, отмяната на тарифите на IEEPA ще елиминира и бъдещите приходи от тарифи. Според бюджетния модел на Penn Wharton, приходите от тарифи ще спаднат приблизително наполовина без заместващ източник. Въпреки че новите тарифи, базирани на Закона за търговията от 1974 г., предлагат частична компенсация, те са обект на 150-дневен срок и таван от 15 процента.

Прецедент с глобално въздействие

Решението на Върховния съд изпраща недвусмислен сигнал: разделението на властите се отнася и за търговската политика. Президентът не може едностранно да налага тарифи с безпрецедентен обхват и величина без ясно разрешение от Конгреса. Макар че това уточнение може да изглежда очевидно от правна гледна точка, на практика администрацията на Тръмп действаше по обратния начин в продължение на месеци – генерирайки над 130 милиарда долара приходи, които сега се считат за незаконни.

За международната търговска общност решението осигурява известна правна сигурност, макар и съчетана със значителна несигурност относно следващите месеци. Готовността на правителството на САЩ незабавно да прибегне до алтернативни правни основания показва, че протекционисткият му курс ще продължи дори след поражение пред най-висшата инстанция. Методите може да се променят, но посоката остава същата. За компаниите от двете страни на Атлантика това означава: краткосрочно планиране, правна бдителност и готовност за адаптиране към бързо променящите се условия.

☑️ Нашият бизнес език е английски или немски

☑️ НОВО: Кореспонденция на родния ви език!

Konrad Wolfenstein

Аз и моят екип с удоволствие ще бъдем на ваше разположение като ваш личен съветник.

Можете да се свържете с мен, като попълните формата за контакт тук или просто ми се обадите на +49 89 89 674 804 ( Мюнхен) . Моят имейл адрес е: [email protected]

Очаквам с нетърпение нашия съвместен проект.

☑️ Подкрепа за МСП в стратегията, консултирането, планирането и внедряването

☑️ Създаване или пренасочване на дигиталната стратегия и дигитализация

☑️ Разширяване и оптимизиране на международните процеси на продажби

☑️ Глобални и дигитални B2B търговски платформи

☑️ Pioneer Развитие на бизнеса / Маркетинг / PR / Търговски панаири

Възползвайте се от обширния, петкратен опит на Xpert.Digital в цялостен пакет от услуги | R&D, XR, PR и оптимизация на дигиталната видимост - Изображение: Xpert.Digital

Xpert.Digital притежава задълбочени познания в различни индустрии. Това ни позволява да разработваме персонализирани стратегии, прецизно съобразени с изискванията и предизвикателствата на вашия специфичен пазарен сегмент. Чрез непрекъснат анализ на пазарните тенденции и наблюдение на развитието в индустрията, ние можем да действаме проактивно и да предлагаме иновативни решения. Комбинацията от опит и експертиза генерира добавена стойност и осигурява на нашите клиенти решаващо конкурентно предимство.

Повече информация тук:

• Възползвайте се от 5-те области на експертиза на Xpert.Digital в един пакет – от само 500 евро/месец