Нов пакт срещу китайското господство? Защо търговското споразумение на ЕС с Индонезия е толкова стратегически важно

### Сделката на ЕС осигурява никел за електрически автомобили ### Сделка с две лица: Как ЕС пренебрегва екологичните опасения относно суровините ### Милиарди спестявания за икономиката: Тези сектори се възползват от новото споразумение с Индонезия ###

Какъв е историческият контекст на търговските преговори между ЕС и Индонезия?

Преговорите между Европейския съюз и Индонезия за споразумение за всеобхватно икономическо партньорство имат дълга история. Още през 2007 г. Европейската комисия започна преговори с Асоциацията на страните от Югоизточна Азия (АСЕАН), от които Индонезия е най-голямата икономика, за регионално споразумение за търговия и инвестиции. Тези преговори обаче бяха преустановени по взаимно съгласие през 2009 г., за да се направи път за двустранен формат на преговори.

Пробивът дойде години по-късно. През юли 2025 г. председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен и президентът на Индонезия Прабово Субианто постигнаха принципно споразумение. Това послужи като основа за Споразумението за всеобхватно икономическо партньорство (CEPA), което окончателно беше подписано на 23 септември 2025 г. на остров Бали от европейския комисар по търговията Марош Шефчович и индонезийския министър на икономиката Аирланга Хартарто.

Деветгодишният период на преговори отразяваше сложността на разговорите, особено по спорни въпроси като забраната на Индонезия за износ на суровини и екологичните опасения относно производството на палмово масло. Търговският конфликт, иницииран от президента на САЩ Доналд Тръмп, обаче засили натиска върху двете страни за постигане на бързо споразумение.

Свързано с това:

• Искате да доминирате в Индонезия с Mobile-First SEO и Google Search Engine Optimization? Ето как да завладеете пазара от 200 милиона потребители!

Какви конкретни намаления на тарифите и търговски предимства ще произтекат от споразумението?

Търговското споразумение създава всеобхватна зона за свободна търговия с над 700 милиона потребители и води до значителни намаления на тарифите. ЕС ще премахне вносните мита върху 98,5% от стоките от ЕС, изнасяни за Индонезия. Това широкообхватно освобождаване от тарифи ще доведе до годишни икономии от около 600 милиона евро за износителите от ЕС.

От особено значение е постепенното премахване на индонезийските автомобилни мита, които преди това бяха 50 процента и се планира да бъдат премахнати през следващите пет години. Това открива нови възможности за европейските производители на автомобили да изнасят и инвестират в електрически превозни средства. Митата върху машинни части, химикали и фармацевтични продукти също ще бъдат премахнати.

В селскостопанския сектор, фермерите и производителите на храни от ЕС ще се възползват от премахването на тарифите за широк спектър от продукти. Индонезия се съгласи да премахне тарифите за млечни продукти, месо, сирене, шоколад и печени изделия. Същевременно ЕС премахва повечето тарифи за селскостопански продукти от Индонезия, което ще бъде от особена полза за индонезийските износни индустрии като палмово масло, текстил и обувки.

Приблизително 80 процента от индонезийския износ може да бъде освободен от вносни мита на европейския пазар. Освен това процедурите за компании от ЕС, изнасящи стоки за Индонезия, ще бъдат значително опростени, а предоставянето на услуги в ключови сектори като информационните технологии и телекомуникациите ще бъде улеснено.

Защо критичните суровини са толкова важни за ЕС и каква роля играе Индонезия в това?

Осигуряването на достъп до критични суровини се превърна в ключова стратегическа цел на ЕС. През март 2024 г. ЕС прие Закона за критичните суровини (CRMA), който определя амбициозни показатели за доставките на суровини. До 2030 г. поне 10% от търсенето на стратегически суровини трябва да се задоволи от добив в ЕС, поне 40% от преработка в ЕС и поне 25% от европейската кръгова икономика. Освен това ЕС не трябва да бъде зависим с повече от 65% от която и да е трета държава за своите суровини.

Индонезия играе ключова роля в тази стратегия, тъй като страната притежава най-големите запаси от никел в света. Никелът е критична суровина за производството на батерии за електрически превозни средства и следователно е от основно значение за чистите технологии и енергийния преход на Европа. Около една трета от световните запаси от никел в момента се намират в Индонезия, особено на остров Сулавеси. Страната е още по-напред в производството на никел, с оценен световен пазарен дял от около 60%, който може да достигне до 75%.

Председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен подчерта, че споразумението осигурява на ЕС „стабилни и предвидими доставки на критични суровини, които са от съществено значение за чистите технологии и стоманодобивната промишленост на Европа“. Това е особено важно предвид геополитическите развития и усилията на ЕС за диверсифициране на зависимостта си от суровини.

Какви предизвикателства възникват от политиката на Индонезия за износ на суровини?

Индонезия следва стратегическа политика за преработка на местни суровини, което доведе до значително напрежение с търговските партньори. През 2020 г. правителството в Джакарта наложи строга забрана за износ на необработена никелова руда, за да принуди развитието на преработвателна промишленост в страната. Целта беше да се предотврати простият износ на суровините на страната и вместо това те да се преработват в самата Индонезия, като по този начин се насърчи индустриализацията и се запази по-голям дял от създаването на стойност в страната.

От гледна точка на Индонезия, тази политика беше голям успех. Средно двуцифрена сума от милиард щатски долари се вля в веригата за създаване на стойност на никела. Китайските инвеститори, по-специално, построиха множество никелови топилни и стоманодобивни заводи в близост до минните райони в Сулавеси. В резултат на това Индонезия се издигна от неизвестност до един от най-големите износители на неръждаема стомана в света.

ЕС обаче реагира на забраната за износ със съдебни действия. През 2022 г. ЕС спечели дело в Световната търговска организация (СТО), която обяви забраната за износ за незаконна. Индонезия обаче обжалва и производството може да продължи години. Като част от новото търговско споразумение, германската индустрия настоява Индонезия напълно да премахне забраната си за износ на никел.

Друг проблем възниква от доминирането на китайските компании в индонезийската преработка на никел. Въпреки че много от стотиците мини са индонезийска собственост, китайските компании контролират по-нататъшната обработка. Западните автомобилни производители често получават достъп до индонезийски никел само чрез сътрудничество с китайски партньори.

Как геополитическата ситуация влияе върху търговската стратегия на ЕС?

Влошаващата се геополитическа ситуация принуди ЕС да преосмисли коренно търговската си стратегия. Търговският конфликт със САЩ, зависимостта от Русия за суровини и уязвимите вериги за доставки засилват натиска за диверсификация. ЕС се стреми да диверсифицира допълнително търговските си отношения и да развие нови партньорства.

В този контекст споразумението с Индонезия е част от по-широка стратегия. След 25 години преговори Брюксел постигна споразумение със страните от Меркосур (Аржентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай) за голяма зона за свободна търговия. Споразумението беше подписано на 6 декември 2024 г. и би могло да увеличи годишния износ на ЕС за Южна Америка с до 12%, което се равнява на приблизително 49 милиарда евро.

ЕС също така модернизира споразумението си за свободна търговия с Мексико и проучва нови възможности в търговските си отношения с Обединеното кралство. В Югоизточна Азия ЕС вече има търговски споразумения със Сингапур и Виетнам. Споразумението с Виетнам, което влезе в сила през август 2020 г., доведе до 36% увеличение на двустранната търговия.

Комисарят по търговията Шефчович подчерта, че в днешната непредсказуема световна икономика търговските отношения не са просто икономически инструменти, а стратегически активи, които сигнализират за доверие, координация и устойчивост. Следователно диверсификацията не е технически детайл, а ключов инструмент на европейската политика за устойчивост.

Какво е икономическото значение на Индонезия като търговски партньор?

С над 281 милиона жители, Индонезия е третата по големина демокрация в света и най-населената страна с мюсюлманско мнозинство. Като член на Г-20 и с брутен вътрешен продукт от приблизително 1,4 трилиона щатски долара, тя се нарежда на 16-то място сред най-големите икономики в света. БВП на глава от населението е бил около 4958 щатски долара през 2024 г. и се очаква да нарасне до 7519 щатски долара до 2029 г.

Двустранната търговия между ЕС и Индонезия достигна 27,3 милиарда евро през 2024 г. ЕС е внесъл стоки на стойност 17,5 милиарда евро от Индонезия, докато износът от ЕС е възлизал на 9,7 милиарда евро. Това направи Индонезия петият по големина търговски партньор на ЕС сред блока на АСЕАН през 2024 г.

Икономическата динамика на Индонезия е впечатляваща. През последните години страната постоянно постига високи темпове на растеж от около пет до шест процента. През 2024 г. реалният икономически растеж достигна 5,0 процента. Прогнозите предвиждат, че Индонезия може да се превърне в четвъртата по големина икономика в света до 2045 г.

Само през 2024 г. обемът на търговията на Германия с Индонезия възлиза на 7,3 милиарда евро. Вносът на стоки от Индонезия в Германия през 2023 г. е възлизал на приблизително 2,5 милиарда щатски долара, докато износът за Германия е достигнал 4,6 милиарда щатски долара. Това показва значителния потенциал за разширяване на търговските отношения.

Как Индонезия се позиционира стратегически в АСЕАН и Индо-Тихоокеанския регион?

Индонезия заема централно място в региона на Югоизточна Азия. От 1976 г. насам Асоциацията на страните от Югоизточна Азия (АСЕАН) има постоянно седалище в столицата Джакарта. Джакарта функционира като неофициална „столица на АСЕАН“ и е дом на Секретариата на АСЕАН, който наскоро беше преименуван на централа на АСЕАН.

Стратегическото значение на Индонезия се простира далеч отвъд Югоизточна Азия. Архипелагът се смята за най-могъщия играч в цяла Югоизточна Азия и за една от най-важните страни в целия Индо-Тихоокеански регион. Тази позиция се подсилва от географското му местоположение като архипелажна държава с повече от 17 000 острова, контролиращи жизненоважни морски пътища.

В контекста на нарастващата стратегическа конкуренция между Китай и САЩ, позицията на Индонезия придобива допълнително значение. Няколко държави извън АСЕАН, като САЩ, Китай и Австралия, поддържат двама посланици в Индонезия: един за Индонезия и един за АСЕАН. Това подчертава двойното значение на страната като най-голямата икономика на АСЕАН и регионален стратегически играч.

Джакарта планира да засили международното си значение, дори след като загуби статута си на столица с преместването на правителството в Нусантара. Закон № 2 от 2024 г. за специалния регион Джакарта предвижда Джакарта да се превърне в „глобален град“, служещ като център за търговия, услуги, финансови услуги и национални, регионални и глобални бизнес операции.

Нашият опит в областта на развитието на бизнеса, продажбите и маркетинга в ЕС и Германия - Изображение: Xpert.Digital

Фокусни области в индустрията: B2B, дигитализация (от AI до XR), машиностроене, логистика, възобновяеми енергийни източници и промишленост

Повече информация тук:

• Експертен бизнес център

Тематичен център, предлагащ анализи и експертиза:

• Платформа за знания, обхващаща глобалните и регионалните икономики, иновациите и специфичните за индустрията тенденции
• Колекция от анализи, прозрения и обща информация от ключовите ни области на фокус
• Място за експертиза и информация за актуалните развития в бизнеса и технологиите
• Център за компании, търсещи информация за пазари, дигитализация и иновации в индустрията

Какво е въздействието върху околната среда от производството на палмово масло в Индонезия?

Производството на палмово масло в Индонезия е в центъра на значителни екологични дебати. Индонезия, заедно с Малайзия, представлява 85% от световното производство на палмово масло. Индонезийските компании разчистват огромни площи от дъждовни гори всяка година специално за плантации за палмово масло. Според индонезийското Министерство на околната среда, 24 милиона хектара дъждовни гори са били унищожени между 1990 и 2015 г. – площ, почти колкото Великобритания.

Екологичните проблеми са многобройни и сериозни. Отглеждането на маслодайни палми често е за сметка на околната среда и хората. Пестицидите в плантациите за палмово масло замърсяват почвата и застрашават хората, изложени на тях. Обезлесяването и изгарянето на тропическите гори отделя CO2 и унищожава местообитанията на хора, животни и растения.

Отводняването на торфищата е особено проблематично. Голяма част от горската площ на Индонезия е разположена върху торфища, които трябва да бъдат отводнени за отглеждането на маслодайни палми, отделяйки големи количества CO2 в атмосферата. Въпреки че отводняването на торфищата е забранено в Индонезия от 2019 г., наблюдението и преследването на подобни нарушения е много трудно.

През 2022 г. са унищожени 208 000 хектара гори, което е с 19% повече в сравнение с 2021 г. Това означава, че Индонезия е загубила горска площ, по-голяма от тази на Голям Лондон. Плантациите за палмово масло вече покриват приблизително 16 милиона хектара и се очаква тези площи да се разширят допълнително.

Свързано с това:

• От Джакарта до Берлин: Възможности за индонезийски компании в Германия и Европа – Експертиза в развитието на бизнеса, маркетинга и PR

Как търговското споразумение разглежда въпросите, свързани с устойчивостта?

Новото търговско споразумение между ЕС и Индонезия включва специфични разпоредби за справяне с проблемите на устойчивостта, по-специално в областта на производството на палмово масло. Брюксел настоя споразумението да включва препратки към редица международни споразумения за опазване на климата и околната среда. Според ЕС има специална разпоредба за по-устойчиво производство на палмово масло, но това не налага никакви специфични ограничения на Индонезия.

През май 2023 г. ЕС прие важен регламент, който гарантира, че от края на 2024 г. в ЕС няма да се продават продукти, произведени за сметка на горите. Този регламент се прилага за продукти, които са особено често свързани с обезлесяването, като палмово масло, соя и говеждо месо.

Същевременно се наблюдава положително развитие в проектите за устойчиво палмово масло. Форумът за устойчиво палмово масло (FONAP) успешно си сътрудничи с местни производители и организации в Индонезия. С подкрепата на индонезийската асоциация FORTASBI около 1000 дребни фермери бяха обучени да установят устойчиви методи на земеделие. Чрез целенасочено обучение участващите дребни фермери успяха да увеличат добивите си, като едновременно с това намалиха употребата на пестициди и защитиха съседните горски площи.

В германската хранително-вкусова промишленост над 90 процента от използваното палмово масло вече идва от устойчиво сертифицирано земеделие. Това показва, че трансформацията е възможна чрез прозрачни стандарти, функциониращи сертификати и целенасочени инвестиции в местните производствени условия.

Кои индустрии ще се възползват най-много от новото търговско споразумение?

Търговското споразумение открива значителни възможности за различни сектори от двете страни. От страна на ЕС, автомобилната, машиностроенето, химическата и фармацевтичната промишленост ще се възползват особено от подобрения достъп до пазара. Постепенното премахване на 50-процентната вносна тарифа на Индонезия за моторни превозни средства създава нови възможности за износ на автомобили и инвестиции в електрически превозни средства.

Европейският селскостопански и хранителен сектор ще се възползва значително от премахването на високите тарифи. Традиционните продукти на ЕС и ключови индустрии ще бъдат защитени от споразумението и ще получат по-добър достъп до пазара. Млечните продукти, месото, виното, шоколадът и други хранителни продукти, по-специално, ще се възползват от намаленията на тарифите.

От индонезийска страна, експортните индустрии за палмово масло, текстил и обувки ще се възползват най-много. Секторите на суровините, по-специално никелът и други минерали, са във фокуса на вниманието. Индонезия притежава не само най-големите запаси от никел в света, но и кобалт, страничен продукт от производството на никел. Други суровини като калай, мед и боксит също биха могли да се възползват от улесняване на търговията в бъдеще.

Секторът на услугите получава нови възможности чрез предоставянето на услуги в ключови сектори като информационните технологии и телекомуникациите. Разработват се нови възможности за инвестиции от ЕС в Индонезия, особено в стратегически сектори като електрически превозни средства, електроника и фармацевтика.

Как протича процесът на ратификация и кога споразумението влиза в сила?

Подписаното търговско споразумение все още трябва да премине през сложен процес на ратификация, преди да може да влезе в сила. От страна на ЕС, споразумението трябва да бъде одобрено както от Съвета на държавите членки, така и от Европейския парламент. От индонезийска страна е необходимо ратифициране от индонезийския парламент.

Индонезия се стреми да приложи споразумението през 2027 г. Времевата рамка между подписването и влизането в сила е типична за подобни всеобхватни търговски споразумения. За сравнение, Споразумението за свободна търговия между ЕС и Виетнам беше подписано през юни 2019 г., одобрено от Европейския парламент през февруари 2020 г. и влезе в сила през август 2020 г.

Процесът на ратифициране може да бъде повлиян от различни фактори. Някои държави-членки на ЕС може да имат опасения относно въздействието върху околната среда или други аспекти на споразумението. Опитът със споразумението Меркосур показва, че някои държави-членки, като Франция, Австрия и Полша, гледат критично на търговските споразумения и може да се опитат да организират блокиращо малцинство.

Европейската комисия представи споразумението с Меркосур за ратифициране на Съвета на 3 септември 2025 г. и се надява на решение през 2025 г. Подобни срокове биха могли да се прилагат и за споразумението с Индонезия, като ратифицирането от всички страни до 2026 г. или 2027 г. изглежда реалистично.

Каква роля играе Китай в ресурсната икономика на Индонезия?

Китай играе доминираща роля в суровинната икономика на Индонезия, особено в никеловия сектор. В отговор на забраната на Индонезия за износ на необработен никел през 2020 г., китайските компании започнаха да инвестират сериозно в страната. Те създадоха собствени съоръжения за преработка на никел и започнаха да произвеждат аноди за батерии за електрически превозни средства на местно ниво.

Междувременно китайските производители на електрически автомобили установяват дейност в Индонезия. BYD планира да завърши фабрика на остров Ява до края на годината, способна да произвежда 150 000 превозни средства годишно. Първото сглобено в Индонезия превозно средство на Xpeng наскоро слезе от производствената линия в нов завод. Това развитие показва как Китай движи индустриализацията на Индонезия.

Добивът и преработката на никел се контролират до голяма степен от китайски компании. Въпреки че много от стотиците мини са собственост на Индонезия, китайските компании контролират по-нататъшната преработка. Европейските компании често зависят от китайски партньори за внос от Индонезия.

Според индонезийското министерство на инвестициите, в момента има 20 инвестиционни проекта за никелови топилни заводи и още 19 за преработка на фероникел, както и 21 за преработка на железен сулфат в Сулавеси и Северните Молукски острови. Десетки милиарди щатски долари са се влели във веригата за създаване на стойност в никела, предимно от китайски инвеститори.

Това китайско господство представлява предизвикателство за западните компании, които търсят по-директен достъп до индонезийски суровини. Според Фолкер Трайер, ръководител на външната търговия в Асоциацията на германските индустриални и търговски камари (DIHK), германските компании са готови да създадат алтернативни пътища за достъп чрез инвестиции и създаване на работни места в Индонезия.

Как се сравнява споразумението с Индонезия с други търговски споразумения на ЕС в региона?

Споразумението с Индонезия е третото споразумение за свободна търговия на ЕС с партньорите от АСЕАН, след тези със Сингапур и Виетнам. Споразумението с Виетнам, което влезе в сила през август 2020 г., може да се счита за история на успеха. Двустранната търговия между ЕС и Виетнам се е увеличила с 36 процента след ратифицирането му. Виетнам се превърна в най-важния търговски партньор на ЕС в Югоизточна Азия.

Търговията между ЕС и Виетнам възлиза на 64,2 милиарда евро през 2023 г., което поставя Виетнам на 17-то място в търговията със стоки на ЕС. Споразумението с Виетнам включва незабавното премахване на 65% от тарифите върху износа на ЕС за Виетнам и 71% от тарифите върху вноса от Виетнам.

Споразумението с Индонезия обаче е значително по-всеобхватно. С премахването на 98,5% от тарифите, то отива по-далеч от споразумението с Виетнам. Нещо повече, икономическото му значение е по-голямо: с 281 милиона жители, Индонезия е водещата икономика в Югоизточна Азия, докато Виетнам има приблизително 97 милиона жители.

ЕС продължава да се стреми към всеобхватно споразумение с целия регион на АСЕАН. Двустранните споразумения са предназначени да послужат като полезни градивни елементи за бъдещо регионално споразумение. С дял от приблизително 10,2% от търговията на АСЕАН, ЕС е третият по големина търговски партньор на АСЕАН след САЩ и Китай.

Работната програма на ЕС и АСЕАН за търговия и инвестиции за периода 2024-2025 г. предоставя рамка за сътрудничество в областта на икономическата политика за справяне с въпроси като устойчивостта на веригата за доставки, цифровата търговия и зелените технологии.

Какви са дългосрочните стратегически последици от споразумението за двете страни?

Търговското споразумение между ЕС и Индонезия има широкообхватни стратегически последици, които се простират отвъд обикновената търговия. За ЕС то е важен градивен елемент в стратегията му за диверсификация и усилията му за намаляване на зависимостта от отделните търговски партньори. Осигуряването на достъп до критични суровини от Индонезия укрепва стратегическата автономност на Европа в зелената и цифрова трансформация.

Споразумението позиционира ЕС като алтернативен партньор на Китай в региона. Въпреки че Китай вече е инвестирал сериозно в суровинния сектор на Индонезия, споразумението с ЕС предлага на индонезийските компании нови пазари и технологии. Това би могло да доведе до по-балансирано икономическо партньорство и да засили преговорната позиция на Индонезия спрямо Китай.

За Индонезия споразумението представлява потвърждение на стратегията ѝ за преработка на местни суровини. ЕС на практика приема подхода на Индонезия да не бъде просто доставчик на суровини, а по-скоро индустриализирана нация. Това би могло да насърчи други развиващи се страни да следват подобни стратегии.

Споразумението също така засилва позицията на Индонезия като регионален лидер в Югоизточна Азия. Като най-голямата икономика на АСЕАН с пряко търговско споразумение с ЕС, Индонезия може допълнително да разшири ролята си на мост между Европа и Азия. Джакарта планира да използва позицията си на „столица на АСЕАН“, за да се позиционира като център за регионална интеграция.

В дългосрочен план споразумението би могло да допринесе за реорганизация на търговските потоци в Индо-Тихоокеанския регион. ЕС се утвърждава като трети полюс редом със САЩ и Китай, което би могло да засили стратегическата автономност на всички участници. За световната търговска политика споразумението изпраща сигнал за основан на правила мултилатерализъм във време на нарастващи протекционистки тенденции.

Опитът, натрупан от това споразумение, ще оформи и бъдещата търговска политика на ЕС. Неговият успех би могъл да послужи като модел за по-нататъшни споразумения с други държави от АСЕАН и други развиващи се страни, които желаят да променят ролята си в глобалните вериги за създаване на стойност.

Konrad Wolfenstein

С удоволствие бих служел като ваш личен съветник.

да се свържете с мен на wolfenstein ∂ xpert.digital

Просто ми се обадете на +49 89 89 674 804 (Мюнхен) .

LinkedIn
 

B2B търговски платформи - Стратегическо планиране и поддръжка с Xpert.Digital - Изображение: Xpert.Digital

Търговските платформи между предприятия (B2B) се превърнаха в критичен компонент от динамиката на световната търговия и по този начин в движеща сила за износа и глобалното икономическо развитие. Тези платформи предлагат значителни предимства на компании от всякакъв мащаб, особено на МСП – малки и средни предприятия – които често се считат за гръбнака на германската икономика. В свят, където цифровите технологии са все по-важни, способността за адаптация и интеграция е от решаващо значение за успеха в световната конкуренция.

Повече информация тук:

• Търговски платформи тип „бизнес към бизнес“ (B2B)