Отстъпката за гориво е най-скъпият пряк път до грешната дестинация: 17 цента спестяване, 20 цента увеличение на цената

Политически мерки и пазарни сили: Илюзията за отстъпки за горива

Правителствени облекчения на бензиностанцията: Поглед към реалността

Отстъпката за гориво, въведена като правителствена мярка за облекчаване на тежестта върху автомобилистите, се оказа сложен и често неразбран инструмент на практика. Докато намалението на енергийния данък от 14,04 цента на литър предполага икономия от 16,7 цента на хартия, реалността на бензиностанциите често е съвсем различна. Колебанията в цените от над 20 цента за кратък период илюстрират нестабилността на пазара и колко бързо правителствените мерки за облекчаване могат да бъдат неутрализирани от пазарните механизми. Политическият дизайн на отстъпката за гориво обещава незабавни икономии, но на практика потребителите често изпитват само спорадични намаления на цените, докато реалните разходи и пазарни условия остават на заден план. Това несъответствие между политическата комуникация и икономическата реалност повдига фундаментални въпроси относно ефективността и целенасочеността на подобни мерки. Във време на покачващи се цени на енергията и геополитическа несигурност е изключително важно да се разгледа критично действителното въздействие на отстъпката за гориво и да се анализира дали тази правителствена намеса наистина работи в интерес на потребителите или просто служи като повърхностно решение, което не постига желаните ефекти в дългосрочен план.

Данъчно облекчение от 17 цента, скок на цените от 20 цента: Правителството плаща милиарди за обещание, че пазарът ще се разрасне в рамките на минути

## Отстъпка, която пазарът лесно надминава

Ако правителствена субсидия от близо 17 цента на литър може да бъде визуално неутрализирана от едно-единствено колебание на редовната цена на бензиностанциите, това все още не е доказателство за незаконно обогатяване от страна на петролната индустрия. Това обаче е осъдителен акт срещу политическия замисъл на мярката. Инструмент, чийто успех обществеността би трябвало да измерва почти изключително от постоянно променящ се индикатор, едва ли може да бъде надежден на един нестабилен, концентриран пазар, изпълнен с геополитически рискове. Преди всичко, той генерира очаквания, които правителството не може да контролира.

Новото облекчение на данъка върху горивата намалява енергийния данък върху бензина и дизела с 14,04 цента на литър. Тъй като върху по-ниската нетна цена се начислява по-малко данък върху продажбите, изчисленото облекчение възлиза на 16,7 цента на литър. То се прилага от 1 октомври до 31 декември 2026 г. и ще доведе до недостиг на приходи от приблизително 2,5 милиарда евро за федералното и провинциалните правителства. На хартия изчислението е просто: правителството се отказва от част от данъците си, цената на литър пада съответно и шофьорите и бизнесът печелят.

В икономическата реалност това изчисление е непълно. Крайната цена се състои не само от данъци, но и от разходи за снабдяване, рафиниране, транспорт, съхранение, смесване и дистрибуция, както и от маржове на няколко етапа от веригата за създаване на стойност. Към това се добавят цената на суровия петрол, обменният курс евро-долар, премиите за геополитически риск, наличността на отделни видове гориво, прекъсванията на рафинериите, регионалните логистични проблеми и интензивността на конкуренцията. Ако тези фактори се колебаят едновременно, данъчното облекчение изчезва от общата цена, въпреки че все още може да бъде включено в изчислението.

Именно това е фундаменталният недостатък на дизайна. Отстъпката за гориво обещава забележимо по-ниска цена в общественото възприятие. В действителност тя гарантира само, че цената е с 16,7 цента по-ниска, отколкото би била при идентични условия без намалението на данъка. Никой на бензиностанцията обаче не знае тази хипотетична сравнителна цена. Потребителите виждат само, че цената на литър остава висока или дори се увеличава въпреки отстъпката. Въпреки че икономическото облекчение може да съществува, политически то все още изглежда подвеждащо.

Скокът от 20 цента е предупредителен знак, но не и доказателство

Скокът на цените малко след обяд, по време на който E10 и дизелът временно поскъпнаха с повече от 20 цента на литър, ярко илюстрира слабостта на този механизъм. Трябва обаче да се разгледа в перспектива. Тъй като увеличенията на цените бяха ограничени до веднъж на ден, бензиностанциите имат право да повишават цените си само по обяд, докато намаленията на цените остават възможни по всяко време. Това концентрира част от увеличенията на цените, които преди това бяха разпределени през целия ден, в един-единствен обеден скок. Цените често се покачват рязко и след това постепенно отново падат.

Скок в цената с повече от 20 цента не означава автоматично, че горивото е поскъпнало трайно със същата сума в сравнение с предходния ден. Той може до голяма степен да отразява дневния ценови цикъл. Сравняването на цената на обяд с по-ниската сутрешна цена измерва нещо различно от сравняването на средните дневни стойности или цени по едно и също време в последователни дни. За надеждна оценка трябва да се вземат предвид средните дневни стойности, цените на едро, регионалните условия за доставка и сравнимите пазари.

Това ограничение обаче не облекчава тежестта върху политиците. Напротив: ако правителството знае, че цените могат да се колебаят с двуцифрени числа дневно, то не може да представи намаление от 16,7 цента, сякаш гарантира стабилна отстъпка от цената. Правилото за 12 часа прави комуникативната слабост на отстъпката за гориво особено очевидна. Мярка, която се приветства като облекчение сутрин и привидно изчезва до обяд, подкопава доверието, дори ако част от намалението на данъците е било пренесено икономически.

Следователно, ключовото сравнение не е: С колко се е повишила цената в рамките на четвърт час? А: Как би се развила цената без намалението на данъците? Това изчисление е възможно само приблизително, използвайки иконометрични методи. То изисква сравнение на държави, цени на суровия петрол и продуктите от него, валутни курсове, данъци, регионални пазарни структури и времеви забавяния. Именно защото този анализ е сложен, отстъпката за горива е неподходяща като масов политически инструмент. Ефектът ѝ не може да бъде наблюдаван директно, но успехът ѝ е обещан незабавен.

Предаването не е същото като ефективността

Дебатът често се свежда до въпроса дали петролните компании прехвърлят данъчното облекчение. Този въпрос е важен, но не определя единствено дали отстъпката за гориво си струва. Според окончателната оценка, за отстъпката през май и юни 2026 г., приблизително четири пети от изчисленото облекчение са достигнали до крайните клиенти, в зависимост от вида гориво. Около 82,6% са били прехвърлени за дизел и приблизително 77,8% за бензин. Средно това е довело до недостиг от около 2,9 цента за дизел и 3,7 цента за бензин.

Прехвърлянето на около 80 процента от данъчните облекчения е по-добре от нищо и противоречи на общоприетото твърдение, че цялото облекчение отива директно в хазната на корпорациите. В същото време загубата от около една пета от многомилиардна програма е политически и фискално значима. Когато се пропуснат 2,5 милиарда евро публични приходи, дори малък процентен недостиг се превръща в значителни абсолютни цифри. Освен това, средното прехвърляне не означава, че всички региони, бензиностанции или групи клиенти се възползват еднакво.

Опитът от 2022 г. показва защо моментните данни са проблематични. Веднага след въвеждането на намалението на данъците, голяма част от ползата беше прехвърлена върху потребителите. Ефектът от потискането на цените обаче намаля през целия период. По-късен анализ установи, че за трите месеца средно 87% от ползата е била прехвърлена за дизела и 71% за Super E10. Това е по-ниско в райони с малко конкурентни бензиностанции, отколкото в по-конкурентни региони. Наблюдавани са и разлики между по-богатите и по-нискодоходните региони.

Следователно, ключовото прозрение не е, че отстъпката за гориво е напълно неефективна. Тя обикновено понижава цената поне частично в сравнение с референтен сценарий. Истинският проблем се крие във факта, че постига този ефект на висока цена, със значителна неефективност и без прецизност на социалното насочване. Един инструмент може да функционира технически и въпреки това да бъде вреден от гледна точка на икономическата политика. Именно това разграничение се губи в политическия дискурс.

Държавата поема риска, пазарът разпределя ползата

Когато данъкът се намали върху оскъдна стока, разпределението на ползата зависи от търсенето и предлагането. Ако предлагането едва реагира на промените в цените в краткосрочен план, докато потребителите все още трябва да зареждат с гориво, част от облекчението може да остане при доставчиците. Ако конкуренцията е интензивна и клиентите могат лесно да намерят алтернативи, вероятността по-голям дял от намалението на данъка да се отрази в крайната цена се увеличава. По този начин отстъпките за горива инжектират милиарди евро публични средства в пазар, чиято структура политиците едновременно считат за проблематична.

Нивото нагоре по веригата е особено важно. Видимата бензиностанция е само последното звено във веригата. Рафинериите, търговците на едро, складовите съоръжения и регионалните вериги за доставки до голяма степен определят цената, на която горивото достига до бензиностанциите. Няколко вертикално интегрирани компании са активни на няколко нива едновременно. Това позволява конкуренция на бензиностанциите, докато пречките и пазарната мощ при доставките на едро или в рафинериите водят до повишаване на цените на доставките.

Регионалните различия в прехвърлянето на данъчното облекчение следователно са нещо повече от просто статистически шум. Те могат да показват, че взаимоотношенията с доставчиците, достъпът до рафинерии и броят на независимите доставчици имат значително въздействие. Ако почти цялото данъчно облекчение достигне север или изток, но няколко цента липсват на юг, това противоречи на идеята за еднакво функциониращ национален пазар. Правителството предоставя една и съща данъчна облекчение навсякъде, но действителното облекчение се разпределя според местните и регионалните пазарни условия.

Това е противоречие в икономическата политика. От една страна, пазарът трябва да прехвърли данъчното облекчение на потребителите възможно най-пълно и бързо. От друга страна, няма правно задължение ползата да се прехвърля едно към едно. Подобно задължение би било трудно за наблюдение на динамичен пазар, тъй като хипотетичната нетна цена без отстъпката не е пряко наблюдаема. Следователно правителството се отказва от приходи със сигурност, докато обхватът на данъчното облекчение остава несигурен.

Милиарди помощи, разпределени според принципа на разпръснатото оръжие

Отстъпката за гориво не прави разлика между нуждаещите се и богатите, между неизбежното шофиране и пътуванията за удоволствие, между икономичните малки автомобили и тежкотоварните превозни средства, или между хората със и без реалистична алтернатива на автомобила. Всеки изразходван литър се субсидира поравно. Тези, които шофират много и консумират много, получават най-голяма абсолютна полза. Тези, които не притежават автомобил, не получават нищо.

Това често се защитава с посочването, че пътуващите до работа в селските райони са особено зависими от автомобилите. Това възражение е основателно. В много региони липсват чести влакови връзки, надеждни автобусни услуги или безопасни възможности за преминаване към други видове транспорт. Работниците на смени, занаятчиите, болногледачите, малките предприятия и семействата с дълги пътувания до работа трудно могат да реагират бързо. Високите цени на горивата ги удрят силно, а в някои случаи и много силно.

Съществуването на подобни трудни случаи обаче не означава, че всеки литър гориво трябва да бъде субсидиран за всеки шофьор. Целенасочената помощ за пътуване до работа или мобилност би могла да подпомогне домакинствата с ниски и средни доходи, без непропорционално да субсидира превозни средства с голям пробег и големи превозни средства. Облекчението може да се изчислява въз основа на дохода, разстоянието, професионалните нужди и регионалната достъпност. Това би било по-административно взискателно, но фискално много по-прецизно.

Едно просто изчисление илюстрира ограниченото въздействие на данъчното облекчение за типично пътуване до работа. При дневно пътуване от 20 километра и разход на гориво от седем литра на 100 километра, месечното облекчение възлиза на само около десет евро, ако приемем, че данъчното облекчение е прехвърлено изцяло. За домакинство, изправено пред остри финансови затруднения, това е полезно, но едва ли е достатъчно. За често шофиращи с висок разход на гориво обаче ползата се натрупва значително, въпреки че финансовите им нужди не са непременно по-големи.

Следователно социалното въздействие е двусмислено. В сравнение с доходите им, дори малки суми могат да бъдат ценни за хората с ниски доходи. В абсолютно изражение обаче повече пари постъпват в домакинствата, които купуват повече гориво. Домакинствата с по-високи доходи по-често притежават няколко превозни средства, са склонни да шофират на по-дълги разстояния и средно използват по-големи автомобили. Домакинствата без автомобили, включително много хора с ниски доходи, допринасят за финансирането на мярката чрез общия държавен бюджет, без да се възползват пряко от нея.

Компаниите печелят, но не стратегически

За спедиторите, търговците, куриерските услуги, селското стопанство и други индустрии, използващи гориво, по-ниската цена на дизела е от пряко значение. Дори няколко цента на литър могат да се равняват на значителни суми за големи автопаркове и голям пробег. Следователно отстъпките за гориво служат не само като подкрепа за потребителите, но и като широкообхватно намаляване на оперативните разходи. Това може да осигури краткосрочна ликвидност и да намали натиска върху цените на транспорта.

Въпреки това, и това не е прецизно. Както ефикасните, така и неефективните компании печелят еднакво. Модерен автопарк с оптимизирани маршрути получава същата полза на литър, както компания с висок разход и ниско използване. Отстъпката не възнаграждава инвестициите в ефективност, алтернативни задвижващи системи или подобрена логистика. Тя просто намалява разходите за съществуващ разход на гориво.

Освен това, остава неясно каква част от облекчението ще остане при компаниите и каква част ще бъде прехвърлена на техните клиенти чрез по-ниски цени. На силно конкурентните транспортни пазари част от ползата може да се окаже в по-ниски тарифи за превоз на товари. При по-дългосрочни договори, които включват допълнителни такси за дизел, ефектът може да се пренесе сравнително бързо. В по-слабо конкурентни сектори обаче е по-вероятно отстъпката да увеличи маржовете на печалба. И тук пазарната структура определя действителното разпределение.

По-добрата подкрепа за бизнеса би разграничила временните проблеми с ликвидността от трайната липса на конкурентоспособност. Възможните мерки биха включвали временна, основана на доказателства помощ за особено уязвими сектори, данъчна подкрепа за обновяване на автопарка, инвестиции в инфраструктура за зареждане, цифровизация на планирането на маршрути или железопътни връзки. Такива мерки имат по-бавен ефект от отстъпката за гориво, но повишават устойчивостта срещу следващия ценови шок.

Инфлационните печалби остават краткотрайни

По-ниските цени на горивата могат да овладеят измерената инфлация в краткосрочен план. Бензинът и дизелът са пряко включени в индекса на потребителските цени. Освен това, по-ниските транспортни разходи могат донякъде да намалят ценовия натиск върху стоките и услугите. В период на рязко покачване на цените на енергията, този ефект е политически привлекателен, защото може да стане очевиден бързо.

Това обаче е преди всичко промяна в ценовото равнище, а не трайно намаление на основната инфлация. Когато данъчното облекчение изтече, крайната цена ще се повиши отново, при равни други условия. След това благоприятният базов ефект ще се обърне. Освен това, предприятията и домакинствата са наясно, че мярката е временна. Следователно, те ще правят само ограничени промени в дългосрочните си решения относно заплатите, инвестициите и ценообразуването.

Времевият лимит може дори да предизвика допълнителни нарушения. Потребителите се опитват да отложат зареждането с гориво преди и след началото на мярката. Бензиностанциите, търговците на едро и рафинериите трябва да вземат предвид нивата на запасите, сроковете за доставка и очакванията. В края на отстъпката редовно се наблюдават резки колебания в цените и политически игри на обвинения. Това, което първоначално изглежда като ясна спешна помощ, създава нова несигурност.

Стимулът за съвкупното търсене също е ограничен. Част от облекчението се консумира, друга част се спестява или се използва за закупуване на допълнително гориво. Тъй като Германия внася значителна част от суров петрол и петролни продукти, част от допълнителното търсене се насочва към чужбина. Мултипликаторният ефект е по-нисък, отколкото при трансфери, специално насочени към домакинства с по-ниски доходи, тъй като тези домакинства използват по-голям дял от допълнителните средства за вътрешно потребление.

Фокусни области в индустрията: B2B, дигитализация (от AI до XR), машиностроене, логистика, възобновяеми енергийни източници и промишленост

Повече информация тук:

• Експертен бизнес център

Тематичен център, предлагащ анализи и експертиза:

• Платформа за знания, обхващаща глобалните и регионалните икономики, иновациите и специфичните за индустрията тенденции
• Колекция от анализи, прозрения и обща информация от ключовите ни области на фокус
• Място за експертиза и информация за актуалните развития в бизнеса и технологиите
• Център за компании, търсещи информация за пазари, дигитализация и иновации в индустрията

Сметката не свършва на бензиностанцията

2,5 милиарда евро не са абстрактна цифра. Те представляват загубени приходи, които ще липсват другаде, ще бъдат заменени от нов дълг или компенсирани от бъдещи тежести. Дори ако федералното и провинциалните правителства си поделят разходите, те не изчезват. Разделението просто променя в кой бюджет недостигът става видим.

Всяко евро, похарчено за отстъпки за горива, не може едновременно да бъде насочено към инфраструктура, социално подпомагане, образование, отбрана, дигитализация или подобрения в енергийната ефективност. Тези алтернативни разходи са особено високи, защото облекчението трае само три месеца. След края на годината не остават никакви активи – нито нова железопътна линия, нито реновиран мост, нито зарядна станция, нито трайно подобрение в енергийната ефективност. Държавата е преразпределила покупателната способност, но не е намалила структурната си уязвимост.

Това не означава, че временната помощ е по своята същност погрешна. В условията на остра криза бързината може да бъде от решаващо значение. Ако цените се повишат рязко и домакинствата не могат незабавно да коригират разходите си, държавата е оправдана да смекчи трудностите. Бързината на действие на даден инструмент обаче е само един от критериите. Също толкова важни са прецизността, контролируемостта, разпределителното въздействие, стимулиращият ефект и фискалната ефективност.

Отстъпката за гориво се представя особено добре по отношение на бързината. Тя може да бъде въведена сравнително бързо чрез енергийния данък и не изисква ново заявление от милиони домакинства. Тя не отговаря на почти всички останали критерии. Нейната политическа привлекателност произтича именно от тази административна простота: може да се реши бързо, лесно да се обясни и да се промотира с един цент. Тази простота обаче идва с висока икономическа цена.

Грешен сигнал при криза с доставките

Високите цени са не само бреме, но и сигнал за недостиг. Те показват, че дадена стока е станала по-малко достъпна спрямо търсенето. При петролни кризи покачващите се цени имат за цел да намалят потреблението в краткосрочен план, да привлекат алтернативни доставки и да направят инвестициите в ефективност по-привлекателни. Общото намаляване на данъците намалява този сигнал.

Докато непосредственото търсене на гориво реагира на промените в цените само в ограничена степен – много пътувания са неизбежни в краткосрочен план, превозните средства не могат да бъдат спонтанно заменени и често липсват алтернативи – в по-дълги периоди цените въпреки това влияят върху решенията: споделеното пътуване става по-привлекателно, маршрутите се оптимизират, ненужните пътувания се елиминират, по-икономичните превозни средства придобиват значение и компаниите инвестират повече в ефективност. Изкуственото понижаване на цените отслабва това приспособяване.

Това е проблематично не само от гледна точка на климатичната политика, но и от гледна точка на политиката за сигурност. При геополитическа криза на доставките целта трябва да бъде намаляване на зависимостта от оскъдния внос. Отстъпката за горива прави обратното: стабилизира търсенето, въпреки че предлагането е под натиск. В резултат на това част от фискалните облекчения могат да достигнат до производители и доставчици извън Германия чрез по-високи обеми на продажбите или стабилизирани цени на световния пазар.

Следователно екологичната критика не е отделен морален дебат, а по-скоро неразделна част от икономическата оценка. Потреблението на гориво води до външни разходи чрез парникови газове, замърсители на въздуха, шум, аварии и натоварване на инфраструктурата. Енергийните данъци са предназначени да отразяват част от тези разходи и да насочват потреблението. Ако данъкът бъде намален по време на криза, частните разходи се намаляват, докато обществените разходи остават.

Защо отстъпката все още оцелява политически

Отстъпката за гориво е пример за разликата между политическа видимост и икономическа ефективност. Намаление на данъка на литър може да се изрази като едно число. То е веднага разбираемо, достига до милиони хора, без да е необходимо заявление, и изпраща ясен сигнал за действие към правителството. По-сложните инструменти често са по-ефективни, но са по-трудни за обяснение и изискват функционираща административна инфраструктура.

Към това се добавя и специфичното възприятие за цените на горивата. Шофьорите виждат цените на големи дисплеи, сравняват ги ежедневно и възприемат всяко зареждане като незабавна загуба на покупателна способност. Почти никоя друга цена не е толкова видима. Увеличение от десет или двадесет цента се възприема по-силно емоционално от същата сума допълнителни месечни разходи за по-малко видими продукти. Политиците реагират на тази повишена осведоменост.

Това създава опасен цикъл. Високите цени генерират обществен натиск. Правителството обявява отстъпка. Обществеността очаква забележимо намаление. Други пазарни сили отхвърлят намалението. Това е последвано от разочарование, недоверие и подозрение, че компаниите са се възползвали от помощта. Впоследствие се засилват призивите за ценово ограничение или дори по-силни интервенции.

По този начин отстъпката за гориво не само решава неадекватно първоначалния проблем, но може и да създаде основа за по-нататъшни проблемни мерки. Ако обещаното облекчение не се появи на показ, определена от правителството максимална цена изглежда като следващата логична стъпка. Ограничението на цените обаче носи още по-големи рискове: то може да прикрие недостига, да направи вноса по-малко привлекателен, да насърчи стратегии за избягване на вноса и да наложи високи компенсационни плащания на правителството.

Недоверието е разбираемо, но прибързаните преценки не са полезни

Гневът на много шофьори е разбираем. Когато правителството харчи милиарди, докато цените остават високи, това създава впечатлението, че петролната индустрия прибира помощите. Това подозрение се подсилва от високите маржове на печалба, сложните ценови структури и силната концентрация на власт в рафинериите и търговията на едро. Изключително бързото покачване на цените в Германия в сравнение с някои съседни страни предоставя допълнителни основания за критичен контрол.

Въпреки това би било аналитично неправилно всяко увеличение на цената автоматично да се отчита като допълнителна корпоративна печалба. Цените на суровия петрол и продуктите от него могат да се развиват по различен начин. Дизелът може да стане по-скъп от суровия петрол поради ограничен капацитет за рафиниране или променени търговски потоци. Ниските нива на водата увеличават регионалните транспортни разходи. По-слабото евро прави вноса, базиран на долари, по-скъп. Освен това, запасите се оценяват по исторически покупни цени и не се възстановяват в реално време.

Именно затова е необходима по-голяма прозрачност по цялата верига на стойността. Общественият дебат се фокусира твърде силно върху бензиностанциите, въпреки че значително увеличение на цените може да се случи много по-рано. Маржовете на рафинериите, цените на едро, договорите за доставка, използването на капацитета, разходите за внос и регионалните пречки трябва да бъдат систематично наблюдавани. Само тогава можем да различим коя част от увеличението на цените се обяснява с разходи, недостиг, пазарна структура или стратегическо поведение.

Една функционираща държава, управлявана от върховенството на закона, не трябва да разчита на общи обвинения, а по-скоро на данни, пазарни проучвания и приложимо законодателство в областта на конкуренцията. Подозрителните паралелни движения сами по себе си не са доказателство за тайно споразумение. В прозрачен олигопол компаниите могат да наблюдават поведението на конкурентите си и да коригират цените, без изрично да участват в тайно споразумение. Тази мълчалива координация е трудна за санкциониране, но въпреки това може да отслаби конкуренцията.

Политика на конкуренцията вместо политика на отстъпки

Ако прекомерните цени произтичат предимно от структурни проблеми в рафинерията и на пазарите на едро, намаляването на данъците е грешен отговор. То не променя нито структурите на собственост, нито зависимостите от доставки, нито бариерите за навлизане на пазара, нито наличието на независими капацитети за внос. То просто инвестира публични средства в цена, чието формиране остава непроменено.

Първо е необходима пълна прозрачност във всички етапи на веригата за доставки. Звеното за прозрачност на пазара не само трябва да регистрира цените за крайните клиенти, но и да може своевременно да анализира развитието на цените за доставки до рафинериите, маржовете на едро, ограниченията в капацитета и регионалните транспортни разходи. Данните трябва да бъдат достатъчно подробни, за да разкриват регионални аномалии и необичайни увеличения на маржовете, без безразборно да разкриват легитимни търговски тайни.

Освен това, Федералната служба за борба с картелите се нуждае от ефективни инструменти, когато секторно разследване установи значителни и трайни нарушения на конкуренцията. То не бива да разчита единствено на доказване на класически картелни споразумения. На силно концентрирани пазари структурните мерки, задълженията за достъп, отварянето на инфраструктура или, в крайни случаи, разделянето на отделни дейности могат да бъдат по-ефективни от последващите глоби.

Независимите доставчици също трябва да имат по-лесен достъп до вносни терминали, складове, тръбопроводи и рафинерийни продукти. Конкуренцията на 14 000 бензиностанции е недостатъчна, ако голяма част от доставките се контролират от няколко играчи нагоре по веригата. Важното е не само броят на марките, видими на пътя, но и действителният брой независими източници на доставки.

Правилото за 12 часа също трябва да бъде преразгледано с помощта на данни. То ограничи броя на възможните моменти за повишаване на цените и направи дневния ценови модел по-предсказуем за потребителите. В същото време то групира скоковете на цените и може да създаде широко видима референтна точка, в която доставчиците могат по-лесно да наблюдават решенията си взаимно. Дали това засилва конкуренцията или неволно улеснява координираното поведение, трябва да се оцени с помощта на по-дълги серии от данни.

Директната помощ достига по-добре до правилните хора

За частните домакинства, помощта за мобилност, базирана на доходите, е по-добра от фиксираната помощ за гориво. Тя може да подпомогне хора с ниски и средни доходи, които наистина зависят от автомобил. За разлика от отстъпката за гориво, помощта не се увеличава автоматично с разхода на гориво. Следователно, икономичното превозно средство не се третира по-малко благоприятно от тежкотоварния автомобил.

В идеалния случай подобно плащане трябва да се обработва чрез съществуващите данъчни и социалноосигурителни структури. Служителите, самонаетите лица, пенсионерите и получателите на социални помощи трябва да бъдат достъпни, без да е необходимо да подават сложни индивидуални заявления. Може да се осигури допълнителен фактор за мобилност за хора с дълги пътувания до работа или без достъп до обществен транспорт. От решаващо значение е доходът и обективната достъпност да се вземат предвид повече от количеството закупено гориво.

За бизнеса временната помощ при затруднения е вариант, ако разходите за енергия представляват изключително висок дял от добавената им стойност и не могат да бъдат прехвърлени в краткосрочен план. Тази подкрепа следва да бъде обвързана с прозрачност, планове за ефективност и, където е приложимо, инвестиции. По този начин държавата няма да субсидира трайно потреблението, а по-скоро да финансира фаза на адаптация.

Същевременно, предлагането трябва да бъде засилено. Временното облекчаване на вноса на горива, по-доброто използване на съществуващите складови помещения, премахването на логистичните пречки и координираните европейски обществени поръчки могат да ограничат цените по по-устойчив начин, отколкото националното намаляване на данъците. При остра криза, освобождаването на стратегически резерви също може да бъде полезно, при условие че е международно координирано и ясно ограничено във времето.

И накрая, необходима е надеждна перспектива за прехода към по-малка зависимост от изкопаеми горива. Това включва надежден обществен транспорт, инфраструктура за зареждане, по-ефективни търговски превозни средства, дигитална логистика, железопътен транспорт и комбиниран транспорт. Тези мерки няма да понижат цените на горивата утре сутринта, но ще намалят броя на домакинствата и бизнеса, които отново ще разчитат на държавна спешна помощ по време на следващата криза.

Доброто управление на кризи разграничава цената от дохода

Политиците не трябва рефлекторно да реагират на високите цени на енергията, като ги понижават. Често е по-разумно да се стабилизират доходите на особено засегнатите домакинства и като цяло да се поддържа цената на недостига. Това запазва стимула за спестяване, като същевременно смекчава социалните трудности. Този подход разделя преразпределителната политика от регулаторната политика.

Директното плащане дава и свобода на избор на получателя. Тези, които зависят от автомобила си, могат да използват плащането за гориво. Тези, които могат да спестят енергия, запазват по-голяма част от помощта за други разходи. При отстъпката за гориво, от друга страна, облекчението идва само от допълнителни или вече планирани покупки на гориво. Правителството обвързва подкрепата с потреблението на конкретен продукт.

Противоположното мнение е, че директните плащания са твърде бавни и биха могли да достигнат и до хора, които изобщо не са засегнати от високите цени на горивата. Този проблем е реален, но решим. Плащанията с фиксирана ставка могат да бъдат намалени въз основа на доходите, разпределени с помощта на съществуващи данни и допълнени с компоненти, базирани на разстояние. Никой инструмент няма да постигне перфектно насочване. Системата за отстъпки за гориво обаче по своята същност избягва тази цел.

При изключително бързи кризи може да бъде полезен двуетапен модел. Първоначално особено засегнатите домакинства и сектори биха получили проста, временна спешна помощ. След това тя би била заменена от по-целенасочени трансфери и инвестиции за корекции. Общото намаление на данъците би било оправдано само като много краткосрочен мост, а не като повтарящ се стандартен инструмент.

Истинската грешка е повторението

Когато беше въведена първата отстъпка за гориво, политиците все още можеха да твърдят, че са действали под изключителен натиск във времето и са се нуждаели от натрупване на опит. Сега е наличен опит от няколко периода. Следните фактори са добре известни: непълно и регионално различно прехвърляне на отстъпката, високи разходи за домакинствата, по-силно абсолютно предимство за високо потребление, слаби стимули за спестяване и уязвимост на системата към нови ценови шокове.

Това променя начина, по който се възприема новата версия. Тя вече не е експеримент, провеждан в условия на несигурност, а по-скоро умишлено повторение на инструмент с документирани слабости. Преизбирането му демонстрира по-малко икономическа убеденост, отколкото политическа целесъобразност. Отстъпката е видима, бърза и лесна за прилагане. Именно поради тази причина тя измества по-добри, но административно по-взискателни решения.

Провокативното твърдение, че милиардите отново ще се окажат изцяло в хазните на петролните компании, е прекалено. Наличният опит показва, че голяма част от намалението на данъците може да достигне до потребителите. Тази корекция обаче не спасява отстъпката за горивата. Дори широко разпространеното прехвърляне на намалението на данъците не превръща една скъпа, нецеленасочена и структурно неефективна мярка в разумна икономическа политика.

Скокът на цената с над 20 цента по обяд е предимно символичен. Той не доказва, че отстъпката е изчезнала напълно. Но показва колко малък контрол има правителството върху видимите резултати от своята мярка за милиарди долари. Геополитически шок, промяна в цените на едро, регионален недостиг или дневният ценови цикъл са достатъчни, за да заличат обещаното облекчение от възприятието на потребителите.

Облекчението трябва да бъде ефективно, а не да се отразява в заглавията

Отговорните политици ще трябва ясно да заявят какво могат и какво не могат да постигнат отстъпките за горива. Те могат временно да намалят цената на литър в сравнение с хипотетична цена без данъчни облекчения. Те могат да спестят на домакинствата и бизнеса няколко евро в краткосрочен план. Те обаче не могат нито да контролират цената на световния пазар, нито да решат структурните проблеми на конкуренцията, да отговорят на социалните нужди или да намалят зависимостта от вноса на изкопаеми горива.

Всеки, който въпреки това реши да отпусне 2,5 милиарда евро, трябва да сравни ползите с реалистични алтернативи. Целенасочената помощ за мобилност би могла да осигури по-голямо облекчение на нуждаещите се. Мерките за конкуренция биха могли по-устойчиво да ограничат прекомерните маржове на печалба. Инвестициите в ефективност и инфраструктура биха могли да смекчат следващия шок. Отстъпката за гориво прави твърде малко от всичко и струва твърде много.

Гневът на автомобилистите не произтича единствено от високите цени. Той произтича от разликата между политическите послания и ежедневния опит. Когато се обяви намаление от 17 цента и ценовата борса скоро след това покаже увеличение от 20 цента, мярката изглежда като празно обещание. Техническите обяснения за сравнителни цени, дневни цикли и пазари на едро може да са верни, но те не правят нищо, за да променят тази загуба на доверие.

Следователно, ясната перспектива е следната: Отстъпката за гориво не е грешна, защото е гарантирано, че всеки цент ще се озове при корпорациите. Грешна е, защото държавата харчи милиарди, без да е в състояние надеждно да контролира видимата крайна цена, разпределението на ползата или структурните причини за високите цени. Тя третира проблема с предлагането, конкуренцията и разпределението като обикновена данъчна грешка.

Този път никой не може наистина да твърди, че рисковете са били неизвестни. Данните от предишни отстъпки, регионалните различия, структурата на пазара и дневните колебания на цените са лесно достъпни. Следователно друго разочарование не би бил непредвиден пазарен провал, а по-скоро предвидимият резултат от политическо решение. Доброто управление на кризи трябва да се учи от опита. Новата отстъпка за горивата показва колко е трудно, когато едно бързо заглавие е по-важно от трайно решение.

Xpert.Digital е индустриален център за B2B, базиран на данни, ръководен от Konrad Wolfenstein . Компанията действа като външно, квази-вътрешно решение за индустриални партньори, запълвайки оперативните пропуски в маркетинга, съдържанието и продажбите – без да се изискват допълнителни ресурси от страна на клиента.

Повече информация тук:

• Квази-вътрешно решение: Как Xpert.Digital запълва оперативните пропуски в B2B маркетинга и продажбите – Smart Content-Driven Business

☑️ Нашият бизнес език е английски или немски

☑️ НОВО: Кореспонденция на родния ви език!

 

Аз и моят екип с удоволствие ще бъдем на ваше разположение като ваш личен съветник.

Можете да се свържете с мен, като попълните формата за контакт тук wolfenstein@xpert.digital:или просто ми се обадите на +49 7348 4088 965. Моят имейл адрес е

Очаквам с нетърпение нашия съвместен проект.

 

 

☑️ Подкрепа за МСП в стратегията, консултирането, планирането и внедряването

☑️ Създаване или пренасочване на дигиталната стратегия и дигитализация

☑️ Разширяване и оптимизиране на международните процеси на продажби

☑️ Глобални и дигитални B2B търговски платформи

☑️ Pioneer Развитие на бизнеса / Маркетинг / PR / Търговски панаири