Дипломатическа криза на срещата на върха на НАТО в Хага? Най-важните партньори на Азия стоят настрана

Нова геополитическа реалност: Среща на върха на НАТО без ключови партньори от Индо-Тихоокеанския регион

Сигурността в Европа и Индо-Тихоокеанския регион преживя значителен поврат на 24 и 25 юни 2025 г., когато на срещата на върха на НАТО в Хага възникна безпрецедентна дипломатическа ситуация. Противно на първоначалните планове, държавните и правителствените ръководители на трите най-важни страни партньори на НАТО от Азиатско-тихоокеанския регион не присъстваха на срещата на високо ниво. Това развитие хвърля светлина върху настоящото напрежение в трансатлантическите отношения и променената геополитическа динамика между САЩ, Европа и техните стратегически партньори в Индо-Тихоокеанския регион.

Свързано с това:

• Среща на върха на НАТО в Хага на 24 и 25 юни 2025 г.: Напрежение около разходите за отбрана и опасенията от Тръмп

Анулирането и непосредствените му последици

Южна Корея: Вътрешни приоритети и геополитическа несигурност

Южнокорейският президент И Дже-мьонг, който встъпи в длъжност едва през юни 2025 г. след тежка вътрешнополитическа криза, реши в последния момент да не присъства на срещата на върха на НАТО. Отмяната му дойде след дни на спекулации и противоречиви сигнали от президентския офис в Сеул. Съветникът по националната сигурност Ви Сун-лак първоначално беше посочил, че ще присъства, преди да бъде взето окончателното решение срещу пътуването до Хага.

И Дже-мьонг, който се издигна от скромно начало до адвокат по правата на човека и преодоля тежки лични кризи, се сблъска с огромни вътрешни предизвикателства след изборната си победа. Дълбокото социално напрежение в Южна Корея, белязано от конфликти между поколенията и най-ниската раждаемост в света, изискваше незабавното му внимание у дома.

Освен това, увеличените вносни тарифи от администрацията на Тръмп, особено върху южнокорейските автомобили, и ограниченията върху износа на чипове за Китай застрашават икономическите основи на тази източноазиатска тигрова икономика. Тези фактори, съчетани с необходимостта да се реагира на отказа на Северна Корея от обединението и засилването на съюза ѝ с Русия, направиха фокусът върху вътрешните работи неизбежен.

Япония: Стратегически съображения и неоправдани очаквания

Японският премиер Шигеру Ишиба, който е на поста от октомври 2024 г. и има богат опит като бивш министър на отбраната, първоначално потвърди участието си. Само три дни преди срещата на върха японското външно министерство потвърди, че Ишиба, заедно със съюзниците от НАТО, възнамерява да потвърди неразривната връзка между сигурността на евроатлантическия и индо-тихоокеанския регион.

Обратната посока обаче настъпи, когато стана ясно, че планираната среща на НАТО с Индо-тихоокеанската четворка е малко вероятна и че двустранна среща с президента на САЩ Доналд Тръмп също е малко вероятна. Ишиба, смятан за опитен експерт по политиката на сигурност и играл важна роля в подготовката на разполагането на японските сили за самоотбрана в Ирак, очевидно не видя стратегическа полза от продължително пътуване без съществени дипломатически резултати.

Решението е особено забележително, като се има предвид, че Япония редовно участва в срещите на върха на НАТО от 2022 г. насам, като за първи път е поканена след руската инвазия в Украйна. Япония и НАТО значително задълбочиха партньорството си от началото на войната в Украйна и разглеждат сигурността на Индо-Тихоокеанския регион като неразривно свързана с тази на Европа.

Австралия: Вътрешнополитическият дневен ред има предимство пред международната дипломация

Австралийският премиер Антъни Албанезе също отмени участието си, изпращайки вместо него министъра на отбраната Ричард Марлс. Албанезе, който беше преизбран за втори мандат едва през май 2025 г. с историческа убедителна победа, се фокусираше върху належащи вътрешни въпроси.

Лейбъристкият политик получи впечатляващо преизбиране на общите избори през май 2025 г., като се противопостави на световната вълна от анти-управляващи действия и спечели 17 допълнителни места. Неговото правителство сега държи 94 места в Камарата на представителите – най-големият брой, постиган някога от която и да е партия в австралийския федерален законодателен орган. Тази силна вътрешна позиция позволи на Албанезе да отложи международните ангажименти в полза на изпълнението на предизборните си обещания.

Австралия се смята за един от най-надеждните съюзници на САЩ в Индо-Тихоокеанския регион и притежава значителен военен капацитет, както и богат опит в експедиционни операции. Страната традиционно участва активно в операции на НАТО в Близкия изток и Индийския океан и е партньор на НАТО с разширена програма за възможности.

Индо-тихоокеанската четворка: Стратегическо партньорство под натиск

Определение и значение на IP-4

Индо-тихоокеанската четворка се състои от Южна Корея, Япония, Нова Зеландия и Австралия – четири държави, всички граничещи със западната част на Тихия океан и ключови партньори на НАТО в Азиатско-тихоокеанския регион. Япония и Южна Корея се намират в Източна Азия, докато Австралия и Нова Зеландия принадлежат към Австралазия.

През последните две десетилетия тези страни непрекъснато разширяват двустранните си отношения с НАТО. Това сътрудничество се осъществява в рамките на т. нар. „Индивидуално разработена програма за партньорство“ – съвместно договорена рамка за партньорство, която определя области от общ интерес за сътрудничество.

Развитие на отношенията между НАТО и Индо-Тихоокеанския регион

Сътрудничеството между НАТО и неговите индо-тихоокеански партньори се разви в различни области, включително киберзащита, програмата „Жени, мир и сигурност“, военна оперативна съвместимост, морска сигурност и програмата „Наука за мир и сигурност“. Тези партньорства изиграха особено важна роля по време на участието на НАТО в Афганистан.

Експерти от Кралския институт за обединени служби обявиха НАТО за водеща институционална платформа за Индо-Тихоокеанския регион след срещата на върха във Вашингтон. Това се дължи не само на нарастващата интензивност на сътрудничеството с IP-4, но и на факта, че това е един от малкото формати, в които Япония и Южна Корея се обединяват за сътрудничество в областта на политиката за сигурност.

От Азия до Европа: Как геополитическото напрежение заплашва доставките ни

Геополитическото значение на Индо-Тихоокеанския регион за глобалната архитектура на сигурност трудно може да бъде надценено. Азия е най-динамично развиващият се регион в света, като същевременно Индо-Тихоокеанският регион е изправен пред конфликтни линии с глобално значение, които могат пряко да засегнат Европа и Германия.

Деветдесет процента от световната търговия се осъществява по море, голяма част от която през Индо-Тихоокеанския регион. Всяко прекъсване на транспортните маршрути в този регион би имало сериозни последици за веригите за доставки до и от Европа, като по този начин би застрашило просперитета и предлагането на стоки и услуги, включително тези на Германия.

Индо-тихоокеанският регион е дом на ядрените сили Индия, Пакистан, Китай и Русия, както и на Северна Корея с нейната ядрена програма. Държави в региона, като САЩ, Тайван, Япония и Китай, значително увеличават военните си разходи. От 2010 до 2019 г. военните разходи в региона са се увеличили с 50%, а в случая на Китай - с цели 80%.

Център за сигурност и отбрана - Изображение: Xpert.Digital

Центърът за сигурност и отбрана предлага експертни съвети и актуална информация, за да подпомогне ефективно компаниите и организациите в укрепването на тяхната роля в европейската политика за сигурност и отбрана. Работейки в тясно сътрудничество с работната група „SME Connect Defence“, той насърчава по-специално малките и средни предприятия (МСП), които желаят да развият своя иновативен капацитет и конкурентоспособност в сектора на отбраната. Като централна точка за контакт, Центърът създава ключов мост между МСП и европейската отбранителна стратегия.

Свързано с това:

• Работната група „МСП свързват отбраната“ – Укрепване на МСП в европейската отбрана

Геополитическо напрежение и неговите последици

Ролята на Доналд Тръмп и американската политика

Отмяната на срещи от трите най-важни индо-тихоокеанските партньори е пряко свързана с завръщането на Доналд Тръмп в Белия дом и неговата непредсказуема външна политика. Тръмп вече беше предизвикал напрежение на срещата на върха на Г-7, когато напусна преждевременно срещата, като по този начин отмени планирана среща с южнокорейския президент И Дже-мьонг.

Кристофър Джонстоун от американската консултантска фирма Asia Group, бивш служител на Байдън, вижда отменените срещи като символична почивка. Той подозира, че и тримата лидери не виждат особен смисъл в среща, на която САЩ ще окажат още по-голям натиск върху съюзниците си да увеличат разходите си за отбрана. Казано по-директно, те просто са се наситили на Доналд Тръмп.

Втората администрация на Тръмп възроди централния принцип „Америка на първо място“, което доведе до налагането на условия по всички основни ангажименти на САЩ във външната политика. Европейският парламент изрази загриженост относно бързите темпове, с които правителството на САЩ разрушава установените партньорства.

Заплахи за сигурността и хибридна война

Настоящата ситуация със сигурността е доминирана от руската агресия срещу Украйна от февруари 2022 г. Тази война, която нарушава международното право, сериозно разтърси европейския ред за сигурност и има дългосрочни последици за световната архитектура на сигурност.

От началото на войната Русия значително увеличи военните си разходи и сега произвежда повече оръжия и други въоръжения за три месеца, отколкото всички страни от НАТО за една година. Германската федерална разузнавателна служба (BND) смята, че Русия ще бъде способна да предприема военни атаки срещу територията на НАТО през следващите четири до седем години.

В същото време много членове на НАТО са все по-често обект на хибридни атаки от Русия, по-специално шпионаж, саботаж и кибератаки. Тези хибридни заплахи се характеризират с координирано използване на различни методи за незаконно влияние, без да се преминава прагът на официална война.

Китай като стратегическо предизвикателство

Китай представлява нарастваща заплаха за европейската архитектура на сигурност. През последните две години Китай постоянно заявява, че няма да доставя на Русия смъртоносни оръжия, но европейските разузнавателни агенции са получили доказателства, че Китай доставя смъртоносни дронове, произведени в региона Синцзян и след това доставени в Русия.

Рисковете от военен конфликт в Индо-Тихоокеанския регион в момента са най-големи в Южнокитайско море. Все по-агресивното поведение на Китай в Южнокитайско море и Тайванския проток, както и опасенията относно потенциално оттегляне на военната подкрепа от страна на САЩ, са предизвикателства, които засягат еднакво както Германия, така и нейните съюзници в Индо-Тихоокеанския регион.

Реакцията на НАТО и стратегическото пренасочване

Увеличение на разходите за отбрана

На срещата на върха на НАТО в Хага държавите членки се споразумяха за драстично увеличение на бюджетите си за отбрана до пет процента от съответния си брутен вътрешен продукт до 2035 г. Тази цел предвижда 3,5 процента от БВП да се използват за отбранителни мерки в тесен смисъл, като например въоръжаване или заплати на войниците. Допълнителни 1,5 процента ще бъдат инвестирани в инфраструктура, като например разширяване на пътища и мостове, подходящи за военна употреба, или киберзащита.

Това масивно натрупване на оръжия се дължи не само на заплахата от Русия, но и на опасения, че САЩ може да се оттеглят от алианса, ако европейските държави не поемат повече отговорност за конвенционалното възпиране и отбрана на своя континент.

Свързано с това:

• Държавите от НАТО се споразумяват за историческо превъоръжаване: Пътят към целта от пет процента

Укрепване на отбранителната промишленост и технологичното сътрудничество

Друг ключов фокус на срещата на върха на НАТО беше разширяването на отбранителната промишленост и укрепването на военните способности. Партньорите от НАТО трябва всеобхватно да укрепят своите способности за възпиране и отбрана, за да отговорят на променящия се пейзаж на заплахите.

Япония и НАТО вече засилиха сътрудничеството си в отбранителната промишленост. Японският премиер Шигеру Ишиба и генералният секретар на НАТО Марк Рюте се споразумяха да си сътрудничат, наред с други неща, в разработването на авангардни технологии, които могат да се използват както за граждански, така и за военни цели.

Морска безопасност и капацитет за морски превози

Конфликтът в Украйна демонстрира значението на наземната логистика, което би трябвало да напомни на вземащите решения за важността на морската логистика. Без възможността да снабдяват зоната на конфликт с необходими неща като храна, боеприпаси, нови оръжия и енергия, военните сили не могат да поддържат конфликта дълго време.

Експерти смятат, че за справяне и спечелване на конфронтация с Китай в западната част на Тихия океан ще са необходими над 200 товарни кораба – включително кораби тип „ро-ро“, фериботи, танкери за продукти и контейнеровози. Европейска конфронтация с Русия вероятно би довела до подобно предизвикателство при морските превози между Северна Америка и Европа.

Нова Зеландия като единствен представител

От четирите индо-тихоокеански партньори само Нова Зеландия участва в срещата на върха на НАТО на ниво правителствени ръководители. По този начин министър-председателят Кристофър Луксън беше единственият, който представляваше гласа на държавите от Индо-тихоокеанския регион на дискусиите на високо ниво в Хага.

Тази ситуация подчертава дипломатическата изолация, в която се намира НАТО по отношение на своите индо-тихоокеански партньорства. Нова Зеландия, най-малката от четирите страни от IP-4, не би могла сама да представлява стратегическата тежест, която цялата група обикновено внася в консултациите на НАТО.

Дългосрочни последици за трансатлантическите отношения

Европейска независимост срещу американско лидерство

Отмяната на срещи от страна на индо-тихоокеанските партньори повдига фундаментални въпроси относно бъдещето на трансатлантическата архитектура на сигурност. ЕС и НАТО планират радикална реорганизация на европейския пейзаж на сигурността, като централният въпрос е: До каква степен е възможна европейска автономия, без да се застрашава жизненоважното трансатлантическо партньорство?

Франция традиционно настоява за по-голяма европейска автономия, докато източноевропейските държави са за тесни връзки със САЩ. Германия, както често през последните години, се колебае нерешително между тези позиции и се заплита в бюрократични процеси.

Засилване на сътрудничеството в областта на сигурността в и с Азия

Азиатско-тихоокеанският регион са от голямо стратегическо значение за ЕС, тъй като сигурността и просперитетът на Европа са тясно свързани с развитието в региона. Справянето с проблемите на сигурността в Азия и с нея обаче е сложно и трудно, тъй като азиатският пейзаж на сигурността се формира от множество фактори.

Те включват исторически оплаквания и териториални спорове, етническо напрежение, взаимодействието между местните и външните промени във властта и глобални предизвикателства като организираната престъпност, тероризма и сигурността на морските пътища и интернет.

Повратен момент в политиката за международна сигурност

Дипломатическата криза на срещата на върха на НАТО в Хага бележи значителен поврат в международните отношения. Безпрецедентните отмени от трите основни партньора на НАТО в Индо-Тихоокеанския регион отразяват по-дълбокото напрежение в глобалната архитектура на сигурност и повдигат въпроси относно бъдещето на трансатлантическите партньорства.

Тези събития показват, че светът е във фаза на катаклизми в политиката си за сигурност. Докато НАТО се готви за най-големите предизвикателства от края на Студената война насам, отношенията му със стратегическите партньори в Индо-Тихоокеанския регион трябва едновременно да бъдат пренастроени.

Отсъствието на Южна Корея, Япония и Австралия на срещата на върха на НАТО не означава край на сътрудничеството в областта на сигурността, а по-скоро налага нови формати и подходи. НАТО и неговите европейски държави-членки трябва да признаят, че успешна стратегия за сигурност през 21-ви век може да бъде постигната само чрез истинско партньорство при равни условия с индо-тихоокеанските демокрации.

Предизвикателствата са огромни: от руската агресия в Европа и нарастващата проекция на силата на Китай в Индо-Тихоокеанския регион до хибридни заплахи и рискове за киберсигурността. В същото време се появяват възможности за преструктуриране на международната архитектура на сигурност, за да се отразят реалностите на все по-многополюсния 21-ви век.

Събитията в Хага ще останат в историята като катализатор за необходимите реформи в международната политика за сигурност. Сега е ред на политическите лидери във Вашингтон, Брюксел, Токио, Сеул и Канбера да извлекат правилните поуки от тази дипломатическа криза и да положат основите за по-стабилно и основано на сътрудничество бъдеще.

Маркус Бекер

С удоволствие бих служел като ваш личен съветник.

Ръководител „Развитие на бизнеса“

Председател на работната група „SME Connect Defense“

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

С удоволствие бих служел като ваш личен съветник.

да се свържете с мен на wolfenstein ∂ xpert.digital

Просто ми се обадете на +49 89 89 674 804 (Мюнхен) .

LinkedIn
 

Експерти по логистика с двойна употреба - Изображение: Xpert.Digital

Глобалната икономика в момента претърпява фундаментална трансформация, повратен момент, който разтърсва основите на глобалната логистика. Ерата на хиперглобализацията, характеризираща се с неуморното преследване на максимална ефективност и принципа „точно навреме“, отстъпва място на нова реалност. Тази нова реалност е белязана от дълбоки структурни пробиви, геополитически промени в силите и нарастваща фрагментация на икономическата политика. Някога приеманата за даденост предсказуемост на международните пазари и вериги за доставки се разсейва и се заменя от период на нарастваща несигурност.

Свързано с това:

• Стратегическа устойчивост в един фрагментиран свят чрез интелигентна инфраструктура и автоматизация – профилът на длъжността на експерта по логистика с двойно предназначение