Единният пазар на ЕС: Отворени въпроси, необходимост от реформи и възможности за действие – фокус върху промишлеността, машиностроенето и логистиката

„Ужасните десет“: Тези 10 бюрократични чудовища наистина парализират европейската икономика

Това е основата на европейския просперитет и сърцето на икономиката на ЕС: единният пазар. Но това сърце се разпада. Вместо безпроблемно икономическо пространство за 450 милиона души, компаниите все по-често се сблъскват с лабиринт от национални специални разпоредби, парализираща бюрокрация и липса на дигитализация. Във време на геополитическо напрежение, глобална надпревара за субсидии и агресивна конкуренция от САЩ и Китай, тази вътрешна слабост се превръща в екзистенциална заплаха.

Резултатът е постепенна загуба на конкурентоспособност, която пряко заплашва индустриалната база на Европа – по-специално германското машиностроене и системно важната логистика. Известни доклади на личности, вариращи от Енрико Лета до Марио Драги, бият тревога, предупреждавайки за деиндустриализация, ако ЕС не промени радикално курса си. Тази статия анализира най-сериозните недостатъци на единния пазар, илюстрира конкретните последици за промишлеността и логистиката и очертава спешно необходимите реформи за едно ориентирано към бъдещето и суверенно европейско икономическо пространство.

Свързано с това:

• Публична тайна е: САЩ печелят изключително много от единния си пазар в сравнение с ЕС с Германия

Защо единният пазар сега е централен проект?

Какво е значението на европейския единен пазар в условията на нестабилна световна икономика? Единният пазар е сърцето на европейската икономическа архитектура. С 450 милиона души и над 23 милиона компании, той предлага огромен потенциал – на теория. На практика обаче този потенциал често е блокиран: фрагментираните регулации, прекомерната бюрокрация, едностранните национални действия и липсата на дигитализация възпрепятстват икономическото развитие в ЕС. Европа е подложена на натиск, особено във времена на геополитическо напрежение, глобална надпревара за субсидии, нарастващи търговски бариери и заплаха от реиндустриализация в други региони на света. Без последователното завършване и модернизация на единния пазар съществува риск от загуба на просперитет и постепенна деиндустриализация на стратегически важни сектори като промишлеността, машиностроенето и логистиката.

Колко критична е ситуацията? Признаците са ясни. Почти всички релевантни доклади, от BusinessEurope до Енрико Лета, Марио Драги и самата Европейска комисия, предупреждават за нарастваща регулаторна фрагментация, високи бюрократични разходи, забавена хармонизация и риск от трайно изоставане в международната технологична надпревара. Конкурентоспособността страда от високите цени на енергията, липсата на икономии от мащаба, неадекватната интеграция на капиталовите пазари и изоставането в иновациите – особено в сравнение със САЩ и Китай.

Какво трябва да направи ЕС сега? Единният пазар се нуждае от реформа повече от всякога, особено по отношение на създаването на промишлена стойност, машиностроенето и логистиката, включително логистиката на тежкотоварните превози. Следният формат с въпроси и отговори очертава най-важните нерешени въпроси и обсъжда предложения за всеобхватна пътна карта за модернизация.

Кои са десетте най-сериозни проблемни области в единния пазар на ЕС?

Европейската комисия посочва „Топ 10“ на най-сериозните, така наречените „Ужасни десет“:

1. Сложно стартиране и управление на бизнес, особено в чужбина
2. Прекалено сложни и непоследователни разпоредби на ЕС; национални „екстраполации“ (сгъстяване)
3. Липса на единно прилагане и самоотговорност на държавите членки
4. Ограничено или противоречиво признаване на професионални квалификации и лицензи
5. Липса на общи стандарти, особено за продукти, опаковки и услуги
6. Фрагментирани национални разпоредби относно опаковането, етикетирането и управлението на отпадъците
7. Недостатъчно съответствие на продукта (маркировка „CE“, стандарти за безопасност, надзор на пазара)
8. Ограничителни и различаващи се национални разпоредби за услуги (напр. строителство, логистика, поддръжка)
9. Бюрократично обременяващи разпоредби за командироването на работници
10. Необосновани териториални ограничения върху доставките и дистрибуцията.

Тези пречки не само засягат трансграничната търговия със стоки и услуги, но и задушават иновациите, инвестициите в зелени технологии и растежа на малките и средни предприятия (МСП). Въздействието е особено забележимо в секторите на услугите, като например инсталирането на машини, поддръжката и логистиката.

Защо фрагментацията има особено силно въздействие върху промишлеността и машиностроенето?

Какви предизвикателства представлява това за основния индустриален сектор? Секторите машиностроене, промишлено оборудване и електротехника, заедно със свързаните с тях доставчици на услуги, са особено засегнати. Силната им експортна ориентация означава, че компаниите трябва да се ориентират в множество национални правни режими, данъчни системи, изисквания за сертифициране и задължения за докладване. Често различаващите се технически стандарти, различните разпоредби за безопасност на продуктите и разликите в работното време, минималните заплати и задълженията за социално осигуряване водят до значително допълнително работно натоварване.

Колко високи са разходите? Проучванията показват, че средните предприятия в сектора на машиностроенето, по-специално, трябва да поемат бюрократични разходи до 6,3% от годишните си приходи – тежест, която надвишава брутния им марж на печалба и общите разходи за научноизследователска и развойна дейност. Това е еквивалентно на няколко щатни работни места. Малките предприятия с по-малко от 250 служители са особено засегнати от тази разходна тежест, която ограничава техния иновативен капацитет и конкурентоспособност.

Засяга ли това и по-големите компании? Въпреки че относителният дял на бюрократичните разходи е малко по-нисък в по-големите компании, разходите за ресурси там също възлизат на няколко десетки щатни работни места годишно и ограничават гъвкавостта и растежа.

Какви специфични предизвикателства съществуват в областта на сертифицирането и стандартизацията? Хармонизирането на техническите стандарти отбелязва малък напредък. Многобройни машини носят маркировка CE, но често не отговарят на основните изисквания на ЕС, тъй като механизмите за контрол и мониторинг са неадекватни, а националните имплементации са противоречиви. Тази ситуация създава правна несигурност и сериозно възпрепятства свободното движение на стоки в рамките на ЕС.

Кои са най-големите рискове в момента за машиностроенето и индустрията?

В международно сравнение европейската промишленост – особено германското машиностроене – бързо губи конкурентоспособност. Високите разходи за енергия, административната тежест и все по-несигурната правна среда водят до загуба на пазарен дял не само на пазарите на трети страни, но и в рамките на Европа.

Експортните бариери, като например тарифи, различни изисквания за безопасност на продуктите, сложни процедури за одобрение и комплексни разпоредби за дигитализация, правят достъпа до пазара все по-труден както извън, така и в рамките на ЕС. Особено тежки са допълнителните американски тарифи върху стомана, алуминий и машини, които се увеличиха значително поради политическа несигурност и търговски конфликти. Много компании очакват загуби на приходи в средния двуцифрен процентен диапазон в резултат на това и се опасяват от съкращения на работни места.

Каква роля играе дигитализацията? Бавното разрастване на дигиталната инфраструктура, както и едностранните национални подходи към дигитализацията на административните процеси, възпрепятстват необходимата дигитализация, особено в машиностроенето и машиностроенето. Непълното прилагане на принципа „само веднъж“, липсата на оперативна съвместимост между цифровите административни портали и фрагментираните регулации за данните водят до скъпи и рисковани изолирани решения.

Как се проявяват тези пречки на практика? Примери от ежедневната работа на индустриални и машиностроителни компании

– Компаниите трябва да подават хиляди декларации за командироване годишно за трансгранично преместване на служители – често за всяка държава, вместо едно-единствено, централизирано подаване. Неправилната или непълна информация може да доведе до отговорност, глоби и дори наказателни обвинения.
– Одобренията на продукти (CE, REACH, WEEE, опаковки) са предмет на специфични национални разпоредби, които изискват отделни регистрации и документация във всяка държава на местоназначение.
– Продуктите, изработени по поръчка (напр. машини със специално предназначение), често изискват сложни индивидуални одобрения и регистрации на нови продукти, дори ако продуктът се продава в подобна форма в целия ЕС от години.
– Забавянията в въвеждането и публикуването на (хармонизирани) европейски стандарти създават правна несигурност. Компаниите често не знаят кой стандарт ще бъде обвързващ във всеки един момент – проблем, който става все по-значим, особено в сектори, задвижвани от бързо иновации (напр. дигитализация, приложения с изкуствен интелект, киберсигурност).

B2B търговски платформи - Стратегическо планиране и поддръжка с Xpert.Digital - Изображение: Xpert.Digital

Търговските платформи между предприятия (B2B) се превърнаха в критичен компонент от динамиката на световната търговия и по този начин в движеща сила за износа и глобалното икономическо развитие. Тези платформи предлагат значителни предимства на компании от всякакъв мащаб, особено на МСП – малки и средни предприятия – които често се считат за гръбнака на германската икономика. В свят, където цифровите технологии са все по-важни, способността за адаптация и интеграция е от решаващо значение за успеха в световната конкуренция.

Повече информация тук:

• Търговски платформи тип „бизнес към бизнес“ (B2B)

Какви са последиците от фрагментацията за конкурентоспособността?

Проучванията показват, че нивото на бюрокрация на единния пазар на ЕС е еквивалентно на средна вътрешна тарифа от 44% за промишлени стоки – и дори 110% за услуги. От гледна точка на една компания това означава, че средата на единния пазар почти наподобява международния износ, със съответните допълнителни разходи.

Последица: Много компании, особено малките и средни предприятия, се отказват от разширяване в целия ЕС или се оттеглят от бизнес дейности в други държави членки. В същото време големите корпорации и регионалните малки и средни предприятия губят пазарен дял в полза на китайските и американските конкуренти, които се възползват от огромни икономии от мащаба, по-малко регулации и по-големи бюджети за иновации.

Какво е състоянието на логистиката и логистиката на тежкотоварните превози на вътрешния пазар?

Транспортът, логистиката и особено логистиката на тежкотоварните превози (напр. големи и тежки превози на машини, оборудване, промишлени стоки) са от системно значение за промишлеността и са особено засегнати във вътрешните пазарни полукълба.

Кои са основните пречки?

– Инфраструктурата често не е съвместима през границите: различни профили на мостове, тунели и маршрути, недостатъчни височини на проходимостта, недостатъчен капацитет, забавени проекти за разширяване на железопътните, пътните и водните мрежи, както и липса на коридори за военна мобилност.
– Процедурите за издаване на разрешителни за извънгабаритни и тежки товари варират в различните страни, бюрократични са и отнемат време. За разрешителни трябва да се кандидатства отделно за всеки маршрут, което води до дълги срокове за обработка и несигурни условия.
– Прилагането на принципа „само веднъж“ е също толкова неадекватно в логистичния сектор, колкото и в промишлеността: данните се събират и обработват многократно, често излишно.
– Различните изисквания за оборудване на превозните средства, водачите и съпътстващите ги разпоредби усложняват трансграничните операции.
– Дигитализацията на административните процеси в логистиката е непълна, което води до прекъсвания на медийното отразяване, недоразумения и неефективност.
– Развитието на ефективни интермодални хъбове (напр. терминали за претоварване на тежки товари по водните пътища) е в застой на много места, тъй като националните инвестиционни планове, отговорностите и разпоредбите не са координирани еднакво.

Това е особен проблем за военната логистика и снабдяването на големи промишлени предприятия, ограничавайки не само бизнес моделите, но и стратегическите способности на Европа да действа.

Как би могъл и трябва да се справи ЕС с ключовите лостове?

1. Завършване и хармонизиране на вътрешния пазар

Ключът към преодоляването на фрагментацията се крие в последователното хармонизиране на стандартите, разпоредбите и административните процедури – както хоризонтално (в различните сектори), така и вертикално (на различните административни нива). ЕС трябва систематично да намали самостоятелните национални подходи („позлаждане“), различното прилагане на директивите и противоречивите процеси на стандартизация.

По-конкретно, това означава:

– Единни системи за одобрение, етикетиране и регистрация на продукти, признати в целия ЕС.
– Въвеждане на единна европейска рамка за дружествено право (т. нар. „28-ми режим“) с опростени разпоредби за несъстоятелност, данъчно и трудово право като алтернатива на 27 национални правни системи.
– Ефективен, дигитален достъп до централни информационни портали, като например Единния дигитален портал за всички важни задължения за уведомяване и докладване.
– Бързо извеждане от употреба на „изтекли“ или остарели стандарти, по-бързо актуализиране на хармонизираните стандарти и по-голяма прозрачност при разработването на стандарти, особено за МСП и квалифицираните занаятчии.

2. Намаляване на бюрокрацията и ускоряване на дигитализацията

Намаляването на изискванията за отчетност и дигитализирането на процесите са заявени цели на настоящата стратегия на ЕС (инициативите „Омнибус“). До края на 2029 г. административната тежест за компаниите трябва да бъде намалена с поне 25%, а за МСП с 35%. Ключовите стъпки включват:

– Централни, общоевропейски приети портали за цифрово отчитане (напр. за командироване на работници, социално осигуряване, регистрация на продукти)
– Прилагане на принципа „само веднъж“, така че документите и данните да се обменят само веднъж с властите и да се използват за всички цели.
– Създаване на „портфейл за цифрова самоличност“ на ЕС за компании и служители.
– Насърчаване на иновациите и използването на цифрови инструменти в управлението на съответствието.

Свързано с това:

• Германска администрация и бюрокрация: 835 милиона евро на ден – Наистина ли разходите за държавните служители в Германия се увеличават драстично?

3. Подкрепа за инвестициите и индустриалната трансформация

Доклади като доклада „Драги“ призовават за мащабни инвестиции в стратегически технологии, инфраструктура и енергийна независимост – с годишна необходимост от инвестиции от приблизително 750 до 800 милиарда евро.

Препоръчителните мерки включват:

– Съвместно изпълнение и финансиране на ключови инфраструктурни проекти (напр. трансевропейски мрежи, трансгранични електрически мрежи, военна мобилност)
– Реформа на европейските политики за финансиране (напр. разширяване и обобщаване на „Важни проекти от общоевропейски интерес“, IPCEI)
– Специфични за сектора програми за подкрепа на стратегически индустрии, включително машиностроене, машиностроене, чисти технологии и устойчива логистика
– Насърчаване на участието на МСП в научноизследователски, стандартизационни и инвестиционни проекти

4. Защита и укрепване на конкуренцията и търговските отношения

По-силна защита срещу нарушаване на конкуренцията чрез субсидии в трети държави, както и целенасочени европейски стратегии срещу агресивни търговски практики, като тези, които понастоящем се прилагат от Китай и САЩ.

Препоръките включват:

– Въвеждане на координиран на европейско ниво процес на скрининг на инвестиции за защита на стратегически важни индустрии
– Независимо развитие на цифрови инфраструктури (ключова дума: „Закон на ЕС за развитие на облачни технологии и изкуствен интелект“ като основа за суверенна дигитализация)
– Прекъсване на зависимостите от критични междинни продукти и суровини чрез целенасочена диверсификация

Как може да се засили логистиката по-специално?

В допълнение към общите мерки, следните са особено необходими за логистиката и логистиката на тежкотоварните превози:

• Пълна хармонизация и дигитализация на процедурите за издаване на разрешителни за извънгабаритни и тежки превози. Централизирана, общоевропейска система за цифрови разрешителни с обвързващи срокове за обработка би могла драстично да намали бюрокрацията и забавянията.
• Премахване на физическите пречки в инфраструктурата (мостове, шлюзове, тунели, железопътни линии), включително целенасочени програми за обновяване на основната мрежа.
• Укрепване на мултимодалните логистични центрове, особено във вътрешните пристанища (терминали за тежки товари) за промишлени проекти, отбрана и енергоснабдяване.
• Пълно прилагане на стандартизирани процедури на граничните пунктове, хармонизиране в цяла Европа на разпоредбите за опасни товари, митническите разпоредби и разпоредбите за специални разрешителни.
• Инвестиционни инициативи за модернизиране и дигитализиране на европейските водни пътища и разширяване на инфраструктурата за зареждане по стратегически коридори.

Как може внедряването да е успешно? Какви инструменти са необходими?

– Ясно политическо приоритизиране и контрол на най-високо ниво, с мониторинг от независим европейски орган.
– По-строги санкции срещу едностранни национални действия, които вредят на единния пазар, както и по-големи европейски правомощия за прилагане в случаи на неадекватно прилагане или забавяния.
– Засилено участие на бизнес общността, по-специално на малките и средните промишлени предприятия и логистичните компании, в процесите на стандартизация и законодателство на ниво ЕС.
– По-гъвкаво и адаптивно адаптиране на съществуващите разпоредби към темповете на иновациите и новите бизнес модели чрез редовни „проверки за регулаторна пригодност“.
– Бързо прилагане на „Компаса за конкурентоспособност“ на Европейската комисия и препоръките от неотдавнашните доклади Драги и Лета като насоки за конкурентна политика за местоположение.

Свързано с това:

• Централното противоречие: Дебюрократизация, съветвана от спекулантите на бюрокрацията – Недостатъкът в системата за намаляване на бюрокрацията

Без радикална промяна на курса, ЕС ще загуби индустриалната си основа

Ако ЕС иска да защити своята икономическа независимост и индустриална мощ в един нестабилен и несигурен свят, няма алтернатива на постигането на истински европейски единен пазар. Премахването на административната, регулаторната и инфраструктурната фрагментация е необходима предпоставка за устойчивост, иновации и икономически суверенитет – особено в ключовите сектори на промишлеността, инженерството и логистиката. Само по този начин Европа може да преодолее „тройния натиск“ на геополитическите катаклизми, глобалната надпревара за субсидии и технологичните смущения и да поеме по свой собствен устойчив път към просперитет.

Този текст с въпроси и отговори всеобхватно контекстуализира разнообразните предизвикателства и възможности. Самото изпълнение на задачите остава мащабно начинание, но е от съществено значение, ако Европейското икономическо пространство иска да реализира напълно стратегическия си потенциал за следващото десетилетие.

☑️ Нашият бизнес език е английски или немски

☑️ НОВО: Кореспонденция на родния ви език!

Konrad Wolfenstein

Аз и моят екип с удоволствие ще бъдем на ваше разположение като ваш личен съветник.

Можете да се свържете с мен, като попълните формата за контакт тук [email protected]:или просто ми се обадите на +49 7348 4088 965. Моят имейл адрес е

Очаквам с нетърпение нашия съвместен проект.

☑️ Подкрепа за МСП в стратегията, консултирането, планирането и внедряването

☑️ Създаване или пренасочване на дигиталната стратегия и дигитализация

☑️ Разширяване и оптимизиране на международните процеси на продажби

☑️ Глобални и дигитални B2B търговски платформи

☑️ Pioneer Развитие на бизнеса / Маркетинг / PR / Търговски панаири