Брифинг на EWS на живо от 2 декември 2025 г. | Двойната употреба като икономическа стратегия: Защо европейската инфраструктура трябва да бъде преоткрита

Сигурността без резерви е илюзия – и Европа е икономически притисната до стената

Брифингът на живо на EWS в началото на декември 2025 г. бележи повече от просто пореден кръг от дискусии за политиката за сигурност в Брюксел. Той отразява промяна в европейското мислене: отклонение от идеята, че сигурността може да бъде организирана предимно по дипломатически път, и към трезва оценка на инфраструктурата, логистиката и индустриалната база като ключови стратегически ресурси.

EWS Live Briefing е дигитален брифинг за сенатори от Европейския икономически сенат (EWS). Това е месечен видео разговор на живо.

Брифингът на EWS Live се провежда всеки първи вторник от месеца от 17:00 ч. във виртуално пространство. Събитието се председателства от д-р Инго Фридрих, председател на Европейския икономически сенат.

Брифингът се фокусира върху актуални европейски въпроси и следва структуриран формат:

• Гост-лекция от политиката и бизнеса
• Дискусия след лекцията
• Общ обмен между участниците

Събитието е насочено към сенатори и членове на Европейския икономически сенат, които желаят да обменят идеи по европейски въпроси и да получат информация от водещи експерти в политиката и бизнеса.

По този начин форматът съчетава информация, дискусия и работа в мрежа по релевантни европейски теми във виртуална среда.

Форматът на Европейския икономически сенат обединява лидери от бизнеса и политиката в структуриран, дигитално организиран обмен. Тази констелация е забележителна от гледна точка на икономическата политика: тя не е класическа конференция за политиката на сигурност, а бизнес-ориентиран форум, в който сигурността се обсъжда не като фактор, свързан с разходите, а като неразделна част от качеството и конкурентоспособността на местоположението.

С гост-лектор Маркус Бекер, присъстваше представител, който убедително съчетава двата свята: индустриална автоматизация и логистика, от една страна, и военен оперативен и щабен опит, от друга. Тази двойна перспектива е от основно значение за разбирането на темата. Двойната употреба не е периферен технически аспект, а по-скоро превръщането на изискванията за сигурност в пазарно приложими, мащабируеми бизнес модели – и обратно, превръщането на бизнес логиката в стабилни, устойчиви на кризи инфраструктури.

Концепциите, обсъждани в този контекст – автоматизирани логистични центрове с висока плътност, военна мобилност по европейските коридори, интегрирано финансиране на граждански и военни приложения и систематично участие на малки и средни предприятия (МСП) – формират набор от инструменти, с които могат да бъдат предефинирани икономическите и политическите възможности на Европа. Отправната точка за това е задълбочен анализ на неуспехите от последните десетилетия.

Свързано с това:

• Интегрирането на усъвършенствани терминални системи в рамка с двойно предназначение както за гражданска, така и за военна логистика на тежки товари

От мирния дивидент до рисковата икономика: структурните дестимули на Европа

В продължение на години Европа разчиташе на комбинация от глобализация, логистика „точно навреме“ и политическо разведряване. Запасите бяха намалени, индустриалните буфери бяха намалени, а критичната инфраструктура беше рационализирана за по-ефективно използване. Това се отнасяше както за военните складове, така и за гражданските системи за снабдяване, от лекарства и енергия до резервни части.

От икономическа гледна точка това първоначално е било рационално: капиталът, свързан в запаси, се счита за непродуктивен в класическите финансови модели, фиксираните разходи в резервните мощности свиват маржовете, а глобалните вериги за доставки обещават икономии от мащаба и ценови предимства. „Дивидентът на мира“ се състои не само от намаляване на разходите за отбрана, но и от имплицитно изоставяне на излишествата във веригите за създаване на стойност.

Тази логика беше подложена на огромен натиск, най-късно с пандемията и руската агресия срещу Украйна. Изведнъж стана ясно, че макар спестяването на средства от запаси и буфери да е подобрило баланса в краткосрочен план, то е създало значителни дългосрочни икономически рискове. Недостигът на маски и лекарства, забавените доставки на компоненти, шоковите цени на енергията и транспортните затруднения ясно показаха: Икономика, която намалява физическата си база, може временно да спечели ефективност, но плаща цената с нарастваща системна нестабилност.

Икономически това може да се опише като промяна в съотношението между ефективност и устойчивост. Докато през 90-те и 2000-те години на миналия век печалбите от ефективност на всяко допълнително спестено съкращение изглеждаха значителни, ситуацията се обърна: Пределните разходи за по-нататъшни подобрения на ефективността се увеличават, докато пределните ползи от допълнителната устойчивост се увеличават. В свят на постоянни сътресения – независимо дали са геополитически, климатични или технологични – една чисто разходно ориентирана инфраструктурна политика вече не е жизнеспособна.

Именно тук се намесва перспективата за двойна употреба: тя се опитва да разреши предполагаемата игра с нулев резултат между ефективност и сигурност, като гарантира, че едни и същи инвестиции осигуряват както икономически резултати в ежедневието, така и стратегически капацитет във времена на криза.

Икономическа логика на устойчивостта: запаси, съкращения и буфери като продуктивни инвестиции

Централният икономически въпрос е: Как по-високите изисквания за устойчивост могат да бъдат пренесени в инфраструктурата и логистиката по такъв начин, че те да не действат просто като разходни блокове, а да генерират трайна добавена стойност?

Традиционно, устойчивостта се свързваше предимно със запаси и излишества – тоест с допълнителни материали, допълнителен капацитет и, от бизнес гледна точка, излишна „тежест“. В исторически план военните складове, складовете за гражданска защита или резервните електроцентрали обикновено бяха чисто резервни структури, които влагаха капитал в продължение на десетилетия, без да генерират никаква възвръщаемост при нормални бизнес операции.

За разлика от това, подходът с двойна употреба описва различна логика на финансиране и експлоатация: инфраструктурата е проектирана да функционира като продуктивна част от веригата за създаване на стойност по време на нормална експлоатация – като логистичен център, енергиен буфер, дистрибуторски център или резервен капацитет за критични индустрии – и да променя ролята си в случай на криза или отбрана, без да е необходима отделна, изключително военна структура.

От икономическа гледна точка възникват няколко ефекта:

1. Амортизацията на инфраструктурата може до голяма степен да се поеме от частния сектор, тъй като съоръженията са в постоянна употреба.
2. Алтернативните разходи за поддържане на военно използваеми капацитети намаляват, тъй като гражданската им употреба генерира независими парични потоци.
3. Икономическото благосъстояние се увеличава, защото едни и същи физически и технически ресурси реализират множество ползи: сигурност на доставките, устойчивост на кризи, конкурентоспособност, местна заетост и военен капацитет.
4. Политически и фискално, необходимите инвестиции са по-лесни за оправдаване, защото не е необходимо да бъдат отчитани изключително в бюджетите за отбрана, а могат да бъдат вплетени и в инфраструктурната и индустриалната политика.

В този модел устойчивостта вече не е пасивна застрахователна полица, а се превръща в активен, генериращ приходи компонент на бизнес моделите. Това променя структурата на стимулите за компаниите: тези, които инвестират в инфраструктура с двойно предназначение, отварят нови пазари (например в областите на помощ при бедствия, съхранение на енергия и критична инфраструктура) и едновременно с това се позиционират като партньори за клиенти от публичния сектор с фокус върху политиката за сигурност.

Логистични центрове с двойно предназначение: Центрове с висока плътност като ядро ​​на физическия суверенитет

Брифингът на EWS се фокусира върху концепцията за високоавтоматизирани логистични хъбове с двойно предназначение. Тези хъбове се различават коренно от традиционните складове или пунктове за претоварване: те съчетават изключителна пространствена ефективност, висока пропускателна способност, дигитална прозрачност и мащабируеми стандарти за сигурност.

От икономическа гледна точка, такива хъбове изпълняват едновременно няколко функции:

Те служат като физически буфери по ключови вериги за доставки. В един свят на „точно навреме“, материалните потоци бяха строго планирани, за да се намалят разходите за складиране. Стратегическите центрове позволяват целенасочено повторно въвеждане на буфери, без това да оказва значително влияние върху производителността. Напротив, автоматизацията и дигиталното управление на инвентара позволяват по-прецизен контрол на нивата на запасите, минимизиране на загубите и остаряването, както и диверсифициране на рисковете, свързани с обществените поръчки.

Те служат като резерв за гъвкавост при пикови натоварвания – както в гражданския, така и във военния сектор. В мирно време те могат да смекчат сезонните пикове в търговията, промишлеността или хуманитарната логистика. В условия на криза същите тези капацитети могат бързо да бъдат преконфигурирани за задачи по военно снабдяване или за оказване на помощ при бедствия.

Те повишават привлекателността на цели региони като бизнес места. Компаниите се локализират там, където могат да очакват бърза, надеждна и рентабилна логистика. Гъстата мрежа от такива центрове по европейските транспортни коридори засилва не само сигурността на доставките, но и конкурентоспособността на промишлеността.

Те дават възможност за нови бизнес модели в енергийния и инфраструктурния сектор. Контейнерно базирано съхранение на батерии, модулна енергийна инфраструктура, резервни капацитети за критични индустрии – всичко това може да бъде интегрирано в едни и същи физически структури, които могат да се използват и за съхранение на военни стоки или оборудване за помощ при бедствия.

Технически, настоящото състояние на автоматизацията позволява логистични операции с висока плътност в относително малки площи. Това ограничава използването на земята, което е политически и екологично значимо. Подземни или частично потопени съоръжения, като тези, използвани за гражданска защита в Швейцария и други алпийски региони в продължение на десетилетия, могат да служат като модел – макар и с различен основен икономически дизайн: вместо изолирани, чисто складови бункери, силно интегрирани, дигитално свързани в мрежа центрове, които при нормална експлоатация формират гръбнака на съвременните вериги за доставки.

От икономическа гледна точка, ключовият момент тук е, че макар подобни инфраструктури да са капиталоемки, потенциалните им потоци от приходи са разнообразни. Чрез интелигентно структуриране на архитектурата на паричните потоци, компаниите могат да комбинират дългосрочни, стабилни приходи от логистични услуги, съхранение на енергия, промишлени доставки и – с подходящи договорни споразумения – услуги за отбрана и гражданска защита.

Военна мобилност и европейски коридори: Когато възпирането е по-важно от стабилността на графика

Ключов аспект на дискусията е въпросът колко бързо могат да бъдат разположени военни части по целия континент. Войната в Украйна показа, че възпирането в Европа днес се определя по-малко от абстрактни военни цифри, отколкото от конкретни възможности за разполагане. Способността да се доведат значителни сили на източния фланг в рамките на няколко дни пряко влияе върху политическите сметки на потенциалните агресори.

Икономически този въпрос е тясно свързан с ефективността на гражданската транспортна мрежа. Железопътни мрежи, пътни коридори, товароносимост на мостове, профили на тунели, пристанищна и терминална инфраструктура – ​​всичко това е преди всичко икономически значимо за товарния и пътническия транспорт в мирно време. В извънредна ситуация обаче същите тези маршрути определят дали тежкотоварните превозни средства ще пристигнат навреме и в достатъчен брой.

В този контекст логиката на двойната употреба означава:

Европейска мрежа от железопътни коридори, пътни маршрути и пристанищни връзки, модернизирана за обработка на тежки военни товари, би същевременно довела до повишаване на ефективността на тежкотоварния граждански товарен транспорт. Пречките, ограниченията в теглото и капацитета, които понастоящем повишават транспортните разходи, биха били премахнати в резултат на инвестициите във военна мобилност.

Дигитализираните координационни платформи, които могат да приоритизират и синхронизират военния транспорт през границите, могат да се използват в модифицирана форма за граждански товарен транспорт – например за по-добър контрол на слотовете в терминалите, за динамично планиране на маршрути или за оптимизиране на капацитета.

Спестяването на време, което в условия на криза може да означава разликата между дни или седмици, е също толкова ценно и при гражданските операции: то намалява времето за изпълнение, задържания капитал в запасите и косвените разходи поради закъснения. Това, което важи за транспортирането на цистерни, важи и за контейнерен влак, превозващ резервни части или храна, с критичен срок.

Симулациите, споменати в брифинга на EWS, които показаха, че времето за разполагане на източния фланг на НАТО може да бъде намалено от няколко седмици до около една седмица, илюстрират мащаба на потенциалните подобрения в ефективността. Това спестяване на време е не само военно значимо, но и икономически, тъй като една и съща инфраструктура се използва ежедневно за стоки на стойност милиарди долари.

Недостатък: Настоящата фрагментация на европейските разпоредби за одобрение и стандарти води до огромни забавяния и транзакционни разходи. Различните технически стандарти, противоречивите разпоредби за безопасност, сложните процедури за одобрение и липсата на оперативна съвместимост на данните възпрепятстват както военната, така и гражданската логистика. Инвестициите с двойна употреба могат да достигнат пълния си потенциал само ако са свързани с последователна регулаторна хармонизация.

Малки и средни предприятия и стартиращи предприятия: Подценяваният лост на стратегическия иновационен капацитет

Особено важен момент от брифинга беше разглеждането на ролята на малките и средните предприятия (МСП) в европейската екосистема за сигурност и отбрана. Голяма част от технологичните иновации – например в сензорните технологии, роботиката, софтуера, материалознанието или анализа на данни – произхождат от МСП и стартиращи предприятия. В същото време няколко големи системни интегратора доминират общественото възприятие и практиките за възлагане на обществени поръчки.

Икономически, тази ситуация води до парадокс: Докато дълбочината на създаването на стойност и иновативната сила се крият силно в широчината на продуктовата гама на компанията, интерфейсите с големи държавни клиенти често са твърде тесни и твърде сложни. Малките компании се провалят поради дълги срокове за търгове, сложни сертификати или непрозрачни процедури за обществени поръчки. Технологиите им узряват на гражданските пазари или мигрират към неевропейски екосистеми, вместо да бъдат интегрирани в европейските архитектури за сигурност.

Това е особено проблематично за инфраструктурите с двойно предназначение, тъй като тяхната производителност зависи значително от софтуера, интеграцията на данни, автоматизацията и експертния опит във високотехнологичните ниши – именно областите, в които средните предприятия се отличават. Технологиите за автоматизирани складове, дигиталните близнаци, оптимизацията на инвентара, поддържана от изкуствен интелект, софтуерът за контрол, критичен за безопасността, и решенията за киберустойчивост често не се разработват от големи отбранителни контрагенти, а по-скоро от високоспециализирани технологични компании.

Следователно, една икономически рационална стратегия за двойно приложение би трябвало:

• Проектирайте процесите на обществени поръчки по такъв начин, че модулни, оперативно съвместими градивни елементи от малки и средни предприятия да могат да бъдат по-лесно интегрирани.
• Създаване на среди за сертифициране и тестване, където новите решения могат да бъдат квалифицирани прагматично, но безопасно и проверимо, за военни приложения и приложения в критичната инфраструктура.
• Да се ​​осигурят инструменти за финансиране, които са изрично насочени към компании за технологии с двойна употреба, без да се ограничават до чисто военни пазари – например чрез рискови фондове, гаранции или специални кредитни линии.
• Укрепване на клъстери и мрежи, в които средни предприятия, големи системни компании, изследователски институти и органи по сигурността работят заедно върху мащабируеми решения, вместо да разработват отделни решения паралелно.

В противен случай Европа рискува, макар технологичната ѝ база да остане иновативна, структурно да няма достатъчен лост за влияние върху собствените си способности за сигурност и развитие на инфраструктурата – а оттам и върху геоикономическата си преговорна сила.

Стандартизация и регулация: Невидимата цена на бавността

Друг често подценяван икономически фактор са нормите и стандартите. В областта на технологиите с двойна употреба се сливат няколко нива: стандартите на НАТО, регламентите на ЕС, националните регламенти и гражданските промишлени стандарти. Всяко от тези нива е оправдано само по себе си, но тяхната комбинация създава високи координационни усилия.

За компаниите това означава:

• По-дълго време за пускане на пазара на нови продукти, тъй като няколко процеса на сертифициране и съответствие трябва да бъдат завършени паралелно.
• Увеличени фиксирани разходи, тъй като вътрешните ресурси за съответствие и инженеринг са постоянно заети с хармонизиране на стандартите и документиране.
• Инвестиционните рискове възникват, защото не е ясно дали избраното техническо решение впоследствие ще отговори на изискванията на различни пазари или клиенти.

Особено в секторите на логистиката и инфраструктурата, това води до огромна икономическа неефективност. Пристанище, терминал или мост с двойно предназначение трябва да отговаря както на стандартите за гражданска безопасност, така и на военните изисквания за натоварване и профил. Ако тези изисквания бъдат съгласувани едва в края на процеса, е вероятно да се стигне до препланиране, увеличение на разходите и забавяния, а в най-лошия случай - до неправилни инвестиции.

От макроикономическа гледна точка това не е просто административен проблем, а въпрос на разпределение на капитала. Колкото по-дълги и по-несигурни са фазите на планиране и одобрение, толкова по-високи рискови премии изискват инвеститорите. Това прави проектите, които вече са капиталоемки, по-скъпи. За Европа, която едновременно с това трябва да управлява енергийния преход, цифровизацията и отбранителните способности, това е стратегически конкурентен недостатък.

Следователно, строгата стратегия за двойна употреба предполага и ориентирана към иновациите политика за стандарти:

• Техническите изисквания следва да бъдат координирани на ранен етап с участието на военни, граждански и индустриални заинтересовани страни, вместо да се наслагват последователно едно върху друго.
• Процедурите за сертифициране трябва да бъдат ускорени и, където е възможно, взаимно признати, без да се понижават стандартите за безопасност.
• Цифровите стандарти – например за формати на данни, интерфейси, протоколи за сигурност – трябва да бъдат определени по такъв начин, че модулните иновации да могат лесно да се интегрират, вместо да се затвърждават патентовани силози.

Ключовото икономическо послание: Скоростта е от решаващо значение не само за политиката на сигурност, но и във финансов план. Всяка година забавяне на мащабен инфраструктурен проект означава загуба на производителност, по-високи разходи за финансиране и, в сектора с двойна употреба, продължителен период на стратегическа уязвимост.

Център за сигурност и отбрана - Изображение: Xpert.Digital

Центърът за сигурност и отбрана предлага експертни съвети и актуална информация, за да подпомогне ефективно компаниите и организациите в укрепването на тяхната роля в европейската политика за сигурност и отбрана. Работейки в тясно сътрудничество с работната група „SME Connect Defence“, той насърчава по-специално малките и средни предприятия (МСП), които желаят да развият своя иновативен капацитет и конкурентоспособност в сектора на отбраната. Като централна точка за контакт, Центърът създава ключов мост между МСП и европейската отбранителна стратегия.

Свързано с това:

• Работната група „МСП свързват отбраната“ – Укрепване на МСП в европейската отбрана

Финансиране и бизнес модели: Двойна употреба като нов клас инфраструктурни активи

Логистични центрове с двойно предназначение, подобрени коридори за мобилност, интегрирана енергийна и снабдителна инфраструктура – ​​всичко това изисква огромни инвестиции. Само модернизацията и укрепването на избрани европейски транспортни маршрути, заедно със складовата и терминална инфраструктура и свързаните с тях цифрови платформи, бързо се натрупват в десетки или дори стотици милиарди евро.

Свързано с това:

• Интегриране на високостелажни складове в тримодална логистична мрежа с двойно предназначение – Тримодален и дигитален: Синергичен модел

Класическият въпрос е: Кой плаща?

Финансирането единствено чрез бюджетите за отбрана е политически неосъществимо и икономически неефективно, защото подценява гражданските ползи от тази инфраструктура. И обратно, финансирането единствено чрез частни логистични или инфраструктурни доставчици не отчита обществено-благоприятния характер на устойчивостта и сигурността. Необходима е хибридна архитектура на финансиране, която също така финансово отразява този характер на двойното предназначение.

Възможни елементи на тази архитектура

Дългосрочни споразумения за ползване с клиенти от публичния сектор, в които специфични капацитети или функции за помощ при бедствия, стратегически резерви или военна употреба са договорно обезпечени. Тези споразумения генерират предвидими парични потоци и могат да служат като основа за финансиране на инфраструктура.

Инвестиции от пенсионни фондове, застрахователни компании и инфраструктурни инвеститори, които се интересуват от предвидима, дългосрочна стабилна доходност и същевременно искат да инвестират в активи, които допринасят за устойчивост и устойчивост.

Целенасочени инструменти за финансиране, които отразяват добавената стойност по отношение на политиката за сигурност – например под формата на нисколихвени заеми, гаранции или безвъзмездни средства за „компонента за устойчивост“ на даден проект, докато по-голямата част от финансирането е пазарно базирано.

Специализирани модели на публично-частно партньорство, при които държавните агенции предоставят земя, регулаторни привилегии или основна инфраструктура, докато частните оператори са отговорни за технологиите, експлоатацията и иновациите.

Предизвикателството се крие не толкова във финансирането, колкото в яснотата на ролите и разпределението на риска. Пазарите като цяло са склонни да инвестират в зрели, регулаторно подкрепени инфраструктурни проекти – особено в среда с ниски лихвени проценти, където се търсят надеждни, физически обезпечени парични потоци. Това, което досега е възпрепятствало много проекти, не е липсата на капитал, а по-скоро неяснотата на бизнес моделите: неясни отговорности между гражданските и военните потребители, недостатъчно дефинирани ангажименти за изпълнение в случай на криза и липса на стандартизирани договорни модели.

Двойната употреба може да действа като катализатор тук, ако е възможно да се преведе типичната инфраструктурна логика (дълго време на работа, стабилна употреба) с изискванията на политиката за сигурност (резервиране, приоритизиране в случай на спешност, защита на класифицирана информация) в стандартизирани договорни и операторски модели.

Швейцария като казус: Гражданска защита, стратегически резерви и многофункционална подземна инфраструктура

Швейцария предлага особено ярък референтен модел за физическа устойчивост. В продължение на десетилетия страната постоянно инвестира в инфраструктура за гражданска защита и задължителни запаси – създавайки структури, които могат да се използват еднакво както за граждански, така и за свързани със сигурността цели, много преди настоящия дебат за двойната употреба.

Подземните убежища и бункери са проектирани да служат предимно като складове, архиви или специализирани пространства по време на нормална експлоатация, но да бъдат бързо превърнати в убежища за населението или държавни учреждения, когато е необходимо. Подобен принцип се прилага и за законово задължителните резерви от храна, енергия и основни материали, които се държат от частни компании, но се регулират от правителството и се предоставят по време на криза.

От икономическа гледна точка това е забележително, защото показва, че архитектурите за физическа сигурност наистина са съвместими с принципите на пазарната икономика. Задължителните запаси се управляват и отчитат от частния сектор, инфраструктурата често се изгражда и използва частно, а държавата само определя рамката, дефинира минималните количества и правата за достъп и, ако е необходимо, компенсира допълнителни разходи или загуби в случай на кризисни такси.

Приложено на европейско ниво и към съвременни, автоматизирани логистични центрове, това означава:

• Не е необходимо правителствените агенции сами да управляват цялата инфраструктура, за да имат достъп до нея при извънредна ситуация. Договорните споразумения, ясно дефинираните права за приоритет и прозрачните механизми за компенсация са достатъчни, за да се гарантира стратегическа наличност.
• Подземните или специално защитени инфраструктури за съхранение могат да позволят високорентабилни приложения при нормална експлоатация – като например центрове за данни, складове за ценности, специални архиви или логистика с висока степен на сигурност – стига техните функционалности, необходими при криза, да бъдат взети предвид и редовно тествани.
• Задължителното или стимулирано складиране на определени продуктови групи – лекарства, енергия, критични суровини, основни хранителни продукти – може да бъде интегрирано в съвременни, цифрови логистични системи, без непременно да създава огромна неефективност. Съвременното управление на запасите, принципите на ротация и точните прогнози за търсенето намаляват рисковете от амортизация и остаряване.

Европа не може просто да копира този модел; политическата култура, размерът и хетерогенността са различни. Но това показва, че устойчивостта не означава непременно неизползвани разходи, фиксирани в бетон, а може да бъде интелигентно вградена – пространствено, правно и икономически.

Геоикономическо измерение: Двойно използване като отговор на зависимостите в областта на енергията, суровините и технологиите

Инфраструктурата с двойно предназначение е от значение не само в тесен военен смисъл. Тя е и инструмент за намаляване на геоикономическите уязвимости. Европа е силно зависима от вноса в ключови области – енергия, критични суровини, цифрови платформи и определени технологии – и следователно е уязвима към прекъсвания на доставките, ценови шокове или политически мотивирани ограничения.

От тази гледна точка могат да се разграничат няколко нива:

енергия

Инфраструктурите за съхранение, гъвкавите мрежи и модулните резервни капацитети, които обслужват както граждански, така и военни нужди, увеличават способността за поемане на краткосрочни сътресения. Съхранението на енергия в контейнери, модулните газови електроцентрали, транснационалните мрежови връзки и гъвкавото управление на натоварването са ключови компоненти в този контекст. Когато са проектирани да приоритизират снабдяването на критична инфраструктура, военни обекти или системи за помощ при бедствия, тези системи предлагат двойни ползи.

Суровини

Логистиката за съхранение и обработка на критични материали – като батерии, електроника, специални стомани или редки метали – може да бъде проектирана така, че да гарантира географско диверсифициране и физическа защита на стратегическите запаси. Автоматизираните складове с висока степен на сигурност в логистично добре свързани региони формират основата за активно управлявана политика за инвентаризация, която преследва не само икономически, но и цели на политиката за сигурност.

технология

Инфраструктурата за данни, облачните капацитети, центровете за данни и комуникационните мрежи отдавна са критично важни за целите на двойното използване. Физически защитените и резервно свързани центрове за данни служат като търговска ИТ инфраструктура в ежедневна употреба, но във времена на криза те защитават правителственото ръководство, финансовите системи и критичните услуги. И тук се прилага принципът: икономическата жизнеспособност произтича от гражданската употреба, докато добавената стойност на политиката за сигурност произтича от устойчивата архитектура и управление.

В тази геоикономическа интерпретация, двойната употреба се превръща в механизъм, чрез който Европа може да намали уязвимостта си към външни шокове, без да се изолира от международната търговия. Не става въпрос за автаркия, а за способността да се преодолеят критични фази, да се разработят алтернативи и да се вземат политически решения, без да се налага да се прави това под силен натиск за изнудване.

Сценарии до 2035 г.: Между подредената трансформация и принудителната импровизация

За да се разбере обхватът на обсъжданите подходи, си струва да се разгледат възможните пътища на развитие до 2035 г. Три опростени сценария илюстрират обхвата:

Сценарий 1: Справяне с „обичайното положение“

Европа инвестира селективно в отбрана и инфраструктура, но без ясна стратегия за двойно приложение. Средствата са разпределени в много малки проекти, стандартите остават фрагментирани, малките и средни предприятия (МСП) и стартиращите предприятия не получават систематична роля, а моделите на финансиране остават консервативно сегрегирани по сектори.

В този сценарий разходите за отбрана се увеличават без съответно увеличение на структурните възможности. Логистиката остава уязвима, модернизацията на инфраструктурата изостава, а в условията на криза е необходима импровизация, което води до високи икономически разходи и политически затруднения. Зависимостта от неевропейски технологии и гаранции за сигурност остава висока.

Сценарий 2: Реактивна модернизация без инфраструктурна реформа

Провокирани от влошаващата се ситуация със сигурността, европейските държави масово увеличават разходите си за отбрана, закупуват допълнително оборудване и подсилват войските си, но продължават да пренебрегват поддържащата логистика, инфраструктура и индустриална база. Концепциите за двойно предназначение се обсъждат реторично, но не се прилагат последователно.

Икономически това води до рязко нарастващи разходи за отбрана, финансирани чрез увеличение на данъците, преразпределение от други бюджетни области или по-висок дълг – без едновременно укрепване на производителността чрез по-ефективна логистика и инфраструктура. Тежестта върху националните икономики се увеличава, без да се генерират съответни импулси за растеж. Политически скептицизмът към „оръжейните програми“ нараства, защото икономическите им ползи не са очевидни.

Сценарий 3: Стратегическа трансформация с двойна употреба

Европа комбинира инфраструктурни, индустриални и политики за сигурност в съгласуван подход с двойно предназначение. Изискванията за военна мобилност се превръщат в неразделна част от европейското транспортно планиране, автоматизирани логистични центрове се изграждат стратегически по ключови коридори, малките и средни предприятия и стартиращите предприятия се интегрират чрез специално разработени инструменти за финансиране и обществени поръчки, а нормите и стандартите се хармонизират на ранен етап.

В този сценарий инвестициите се насочват към физическа инфраструктура, увеличавайки както производителността на гражданската икономика, така и военните оперативни способности. Логистичните разходи намаляват, веригите за доставки стават по-стабилни и се появяват нови пазари за решения за устойчивост. Разходите за отбрана са частично „кръстосано субсидирани“ чрез странични ефекти, повишаващи производителността. Политически подобна стратегия може да се продава както като програма за растеж, така и за сигурност – при условие че структурите за управление са прозрачни и разпределението на тежестите е разбираемо.

Реалистично погледнато, бъдещето ще бъде някъде между тези сценарии. Решаващият фактор е степента, до която Европа е готова да създаде структурните предпоставки за Сценарий 3 – по-специално готовността за преодоляване на ведомствените граници, прекъсване на регулаторните зависимости и координиране на мащабни частни и публични инвестиции.

Последици за политиката, индустрията и малките и средни предприятия: От проектно мислене до системна архитектура

Икономическият анализ дава няколко насоки за участниците в политиката и бизнеса.

За правителствата и европейските институции

• Инфраструктурата с двойно предназначение трябва да бъде залегнала като независима категория в бюджетното и инвестиционното планиране, а не като страничен продукт на отбранителната или транспортната политика.
• Процедурите по планиране и одобрение следва да бъдат ускорени за проекти с ясно определен характер на двойно предназначение и обединени в специални коридори, за да се постигнат икономии от мащаба и да се изпратят сигнали до пазарите.
• Политиката за стандарти и норми следва да се разбира като стратегически инструмент на политиката за сигурност и индустриална политика, а не като чисто техническа административна област.
• Политиката за МСП и иновациите следва изрично да се обърне внимание на потенциала за двойна употреба, например чрез програми, които укрепват връзките между гражданските пазари на високотехнологични продукти и приложенията за сигурност.

За големи компании в логистиката, промишлеността и инфраструктурата

• Двойната употреба отваря нови бизнес модели, базирани на съществуващите компетенции. Компаниите, които понастоящем са оператори на терминали, доставчици на енергия или доставчици на логистични услуги, могат да се превърнат в оператори на критична, свързана със сигурността инфраструктура – ​​със съответните възможности, но и отговорности.
• Инвестициите в автоматизация, дигитализация и прозрачност на данните се отплащат двойно: Те повишават ефективността в ежедневните операции и са предпоставка за управление на сложни кризисни сценарии.
• Способността за установяване на дългосрочни, надеждни и прозрачни партньорства с държавни агенции се превръща в ключов конкурентен фактор. Компаниите, които развият експертиза в тази област на ранен етап, ще бъдат предпочитани партньори за големи проекти.

За средни предприятия и стартиращи фирми

• Двойната употреба не е покана за „зависимост от оръжия“, а по-скоро достъп до допълнителни пазари за технологии, които така или иначе са необходими в граждански приложения – от изкуствен интелект и роботика до киберсигурност и анализ на данни.
• Компаниите, които проектират своите решения от самото начало, имайки предвид изискванията за сигурност и устойчивост, получават предимство в търгове и партньорства – дори без да се фокусират изключително върху военни клиенти.
• Сътрудничеството в рамките на екосистемите – с големи системни интегратори, изследователски институции и клиенти от публичния сектор – е по-важно от опитите за предоставяне на цялостни решения изолирано. Структурите с двойно предназначение са по своята същност модулни и многостранни.

За всички заинтересовани страни двойната употреба не е технически детайл, а въпрос на управление. Кой решава приоритетите в условията на криза? Как се регулират правата за достъп и компенсациите? Как се съгласуват защитата на данните, сигурността на класифицираната информация и икономическото използване? Отговорите на тези въпроси определят дали двойната употреба се приема като продуктивна концепция или се възприема като прикрита милитаризация.

Инфраструктурата като ресурс на властта – между ефективността и капацитета за действие

Централната идея на брифинга на EWS може да бъде ясно формулирана от гледна точка на икономическата политика: В Европа инфраструктурата вече не трябва да се разглежда единствено от гледна точка на разходите и показателите за ефективност. Тя е ресурс на властта, който определя способността за реагиране на сътресения, за вземане на автономни политически решения и за избягване на импровизация в извънредна ситуация.

Технологията с двойна употреба предлага жизнеспособно решение, защото премахва традиционното разделение между „гражданска икономика“ и „военна сигурност“ и го замества с интегрирана система, в която едни и същи физически и цифрови структури служат за множество цели. От икономическа гледна точка това означава, че инвестициите в сигурността се възстановяват частично чрез непрекъснато създаване на стойност, докато инвестициите в ефективност едновременно увеличават устойчивостта.

Европа е изправена пред избор: дали да следва този път активно, координирано и ориентирано към бъдещето, или да прави ad hoc корекции в отговор на всяка криза, което води до високи разходи, политическо напрежение и нарастваща зависимост от външни участници. Времевите прозорци се стесняват, геополитическата ситуация става все по-непредсказуема, а инвестиционните нужди се конкурират с други големи проекти, като например енергийния преход и цифровизацията.

От икономическа гледна точка има много аргументи за третиране на технологиите с двойна употреба не като нишова тема за експерти по отбрана, а като основен въпрос на европейската политика за локализиране. Всеки, който преосмисля инфраструктурата, мисли не само от гледна точка на железопътни линии, мостове и складове, но и от гледна точка на оперативния капацитет. И всеки, който иска да осигури оперативния капацитет, трябва да е готов да разчупи догмата за максимална краткосрочна ефективност.

Провокативният, но реалистичен извод е следният: В свят на перманентна несигурност, пепелявосивият склад в покрайнините на града понякога е политически по-ценен от следващата офис сграда със стъклени стени. А икономическият просперитет на Европа през следващите години ще се измерва по-малко с стройността на веригите ѝ за доставки и повече с това колко добре издържат на сътресения, без да разрушават системата. Логистичните центрове с двойно предназначение, стабилните коридори за мобилност и целенасочено проектираната архитектура на устойчивост не са периферни опции – те са новото ядро.

Маркус Бекер

С удоволствие бих служел като ваш личен съветник.

Ръководител „Развитие на бизнеса“

Председател на работната група „SME Connect Defense“

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

С удоволствие бих служел като ваш личен съветник.

да се свържете с мен на wolfenstein ∂ xpert.digital

Просто ми се обадете на +49 89 89 674 804 (Мюнхен) .

LinkedIn
 

Експерти по логистика с двойна употреба - Изображение: Xpert.Digital

Глобалната икономика в момента претърпява фундаментална трансформация, повратен момент, който разтърсва основите на глобалната логистика. Ерата на хиперглобализацията, характеризираща се с неуморното преследване на максимална ефективност и принципа „точно навреме“, отстъпва място на нова реалност. Тази нова реалност е белязана от дълбоки структурни пробиви, геополитически промени в силите и нарастваща фрагментация на икономическата политика. Някога приеманата за даденост предсказуемост на международните пазари и вериги за доставки се разсейва и се заменя от период на нарастваща несигурност.

Свързано с това:

• Стратегическа устойчивост в един фрагментиран свят чрез интелигентна инфраструктура и автоматизация – профилът на длъжността на експерта по логистика с двойно предназначение

Нашата глобална индустриална и икономическа експертиза в развитието на бизнеса, продажбите и маркетинга - Изображение: Xpert.Digital

Фокусни области в индустрията: B2B, дигитализация (от AI до XR), машиностроене, логистика, възобновяеми енергийни източници и промишленост

Повече информация тук:

• Експертен бизнес център

Тематичен център, предлагащ анализи и експертиза:

• Платформа за знания, обхващаща глобалните и регионалните икономики, иновациите и специфичните за индустрията тенденции
• Колекция от анализи, прозрения и обща информация от ключовите ни области на фокус
• Място за експертиза и информация за актуалните развития в бизнеса и технологиите
• Център за компании, търсещи информация за пазари, дигитализация и иновации в индустрията