كاثرين رايش: منقذة الصناعة أم ناطقة باسم جماعات الضغط التابعة للشركات؟ الجوانب المظلمة لوزيرة الشؤون الاقتصادية

آراء الخبراء المؤيدة وجماعات الضغط في قطاع الغاز: الأسرار الخطيرة لكاثرين رايش

منظمة غرينبيس تكشف: كيف قامت وزارة الشؤون الاقتصادية بتزوير تقارير الطاقة المتفجرة المزعومة

عندما تولت كاثرين رايشه وزارة الشؤون الاقتصادية والطاقة الاتحادية خلفًا لروبرت هابيك في مايو 2025، وعدت ببداية جديدة عملية. لكن بدلًا من تحول أكثر كفاءة في قطاع الطاقة، باتت العودة الحادة إلى الاعتماد على الوقود الأحفوري واضحة بشكل متزايد. ويكمن جوهر الانتقادات المتزايدة في عقود استشارية مربحة لمعاهد مرتبطة بصناعة الغاز، وكشوفات مثيرة حول آراء خبراء يُزعم التلاعب بها، وتغيير وزاري غير مسبوق يُغرق الوزارة في جو من انعدام الثقة. وبينما تُوجه رايشه مليارات الدولارات إلى عقود غاز طويلة الأجل وتُبطئ بشكل كبير من توسع مصادر الطاقة المتجددة اللامركزية، لا يرى المستهلكون سوى القليل من الراحة الموعودة في خضم أزمة الطاقة الحادة. هل تُعد عضوة مجلس إدارة شركة تابعة لـ E.ON السابقة هي مديرة الأزمات العملية التي تحتاجها دولة صناعية كألمانيا اليوم، أم أن قيادتها تُؤدي إلى بيع سياسة الطاقة الديمقراطية لجماعات الضغط التابعة للشركات؟ تحليل معمق لعصر رايشه.

وزير صناعة الوقود الأحفوري أم مدير أزمات براغماتي؟ تقييم نقدي

من شركة طاقة إلى وزارة: مسيرة وزير مثير للجدل

نادرًا ما أثارت خطوةٌ نحو وزارة الاقتصاد والطاقة الاتحادية جدلًا واسعًا كما فعلت كاثرين رايش. فقد انضمت السياسية المنتمية لحزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي، المولودة في 16 يوليو/تموز 1973 في لوكنفالده، إلى البرلمان الألماني (البوندستاغ) عن حزبها عام 1998، وشغلت مناصب عديدة فيه لسنوات طويلة، كان آخرها منصب سكرتيرة الدولة البرلمانية. إلا أن مسيرتها السياسية لم تكن لتكتمل دون الفترة الحاسمة بين عامي 2015 و2025، والتي أثرت بشكل كبير على فكرها وسلوكها الحالي كوزيرة. فبعد مغادرتها البرلمان، تولت منصب المديرة التنفيذية لرابطة المؤسسات البلدية (VKU)، وهي جماعة ضغط مؤثرة تمثل شركات الطاقة والمياه البلدية. وقد تحدث المراقبون آنذاك علنًا عن ظاهرة "الباب الدوار" الكلاسيكية، أي الانتقال السلس من العمل السياسي إلى العمل في مجال الضغط في القطاع الخاص، الأمر الذي يثير تساؤلات حول تضارب المصالح.

تولت رايش منصب الرئيسة التنفيذية لشركة Westenergie AG، أكبر شركة تابعة لمجموعة E.ON، في يناير 2020، وهي شركة توظف حوالي 10,000 شخص وتعمل في قطاعات الغاز والكهرباء وشبكات التوزيع. وتدير Westenergie، من خلال شركتها التابعة Westnetz GmbH، شبكات غاز واسعة النطاق، وبالتالي فهي تعتمد بشكل مباشر على الإطار التنظيمي لأعمال الشبكات. وفي الوقت نفسه، ترأست رايش، من يونيو 2020 وحتى تعيينها في الوزارة في مايو 2025، المجلس الوطني للهيدروجين التابع للحكومة الألمانية، وهو هيئة استشارية تُعنى بسياسة ألمانيا الاستراتيجية للهيدروجين. وفي 6 مايو 2025، تولت رايش أخيرًا منصب رئيسة الوزارة الاتحادية للشؤون الاقتصادية والطاقة (BMWE)، خلفًا لروبرت هابيك. وحتى في هذه المرحلة المبكرة، وصفت منظمة LobbyControl رايش بأنها "ناطقة باسم جماعات الضغط المؤسسية" وحذرت من تضارب المصالح الهيكلي.

الخبرة أم قوة العلاقات؟ ما الذي يؤهل الأثرياء حقاً؟

للوهلة الأولى، تبدو سيرة كاثرين بيرجيت رايش مثيرة للإعجاب: شهادة في الكيمياء من جامعة بوتسدام، وإقامات بحثية في جامعة كلاركسون بنيويورك وجامعة توركو بفنلندا، و17 عامًا في البرلمان الألماني (البوندستاغ)، منها أربع سنوات كسكرتيرة دولة برلمانية، أولًا في وزارة البيئة الاتحادية ثم في وزارة النقل الاتحادية. إضافةً إلى ذلك، شغلت منصب الرئيسة التنفيذية لشركة Westenergie AG، أكبر مزود إقليمي للطاقة في ألمانيا، لمدة خمس سنوات، حيث تضم حوالي 10,000 موظف، و180,000 كيلومتر من خطوط الكهرباء، و24,000 كيلومتر من شبكة الغاز، وتغذي أكثر من 7.5 مليون نسمة. وصفت المستشارة الاقتصادية فيرونيكا غريم تعيينها بأنه "ضربة حظ"، وأشاد ممثلو القطاع بـ"مزيجها الفريد من الخبرة الإدارية والسياسية".

مع ذلك، عند التدقيق، تتلاشى صورتها كخبيرة في مجالها. فبينما يوفر لها تدريبها العلمي ككيميائية أساسًا تحليليًا، إلا أنه لا يرتبط ارتباطًا مباشرًا بالاقتصاد أو السياسة الصناعية أو الاقتصاد الكلي. وقد تأثرت سنواتها البرلمانية بشكل كبير بالتواصل والترقي داخل حزبها؛ وبصفتها سكرتيرة دولة، لم تُمنح صلاحيات واسعة النطاق كوزيرة للشؤون الاقتصادية. ومن المفارقات أن الخطوة المهنية الحاسمة بعد السياسة كانت منصب الرئيسة التنفيذية في اتحاد الشركات البلدية (VKU)، إحدى أهم جماعات الضغط في قطاع الطاقة الألماني، والتي تضم 1500 شركة عضو على مستوى البلاد ويبلغ إجمالي حجم أعمالها حوالي 119 مليار يورو. هناك، لم تكن خبرتها في الشؤون السياسية، بل قدرتها على التوسط بين الشركات والبلديات وصناع القرار السياسي، هي التي رسخت مكانة رايش كـ"وسيطة مصالح منظمة بقوة". أما في شركة Westenergie، فلم تقُد شركة تكنولوجيا في اتجاه جديد، بل أدارت ووسعت أعمال شبكة وبنية تحتية قائمة ضمن مجموعة E.ON. في عام 2021، حازت على جائزة "ميستماشر" لأفضل مديرة للعام، وذلك تقديرًا لالتزامها بالمساواة ودعم تقدم المرأة داخل الشركة، وليس لابتكاراتها في مجال سياسات الطاقة. لذا، فإن ما تُضيفه رايش إلى منصبها ليس كفاءة خبيرة استراتيجية أعمال بقدر ما هي شخصية نافذة في القطاع، تتمتع بخبرة سياسية: وهي سمة تُمكنها من ترجمة مصالح الشركات إلى مصطلحات مؤسسية، ولكنها في الوقت نفسه تجعلها عرضة لتضارب المصالح الذي اتهمها به النقاد منذ البداية.

ميرز، الشبكات، السلطة: كيف تُشكّل شخصيات الصناعة السياسة

ليس هذا النمط مصادفة، بل هو نمط منهجي: فالمستشار فريدريش ميرز نفسه يجسد المبدأ المهني نفسه. فبعد مغادرته البرلمان الألماني (البوندستاغ) عام 2002، انتقل ميرز بسلاسة إلى عالم المال والشركات، حيث شغل منصب رئيس مجلس إدارة الفرع الألماني لشركة بلاك روك، أكبر شركة لإدارة الأصول في العالم، وعمل مستشارًا لشركات كبرى، ومدافعًا عن مصالحه الشخصية. ولا تستند سمعته كـ"خبير اقتصادي" إلى إنجازات أكاديمية أو ريادية بقدر ما تستند إلى بناء علاقات مكثفة بين رأس المال، وكبار المديرين التنفيذيين، والشبكات السياسية. وما يجمع بين ميرز كمستشار ورايشه كوزير للشؤون الاقتصادية هو تشابه هيكلي في المؤهلات: رجل أعمال ذو توجه صناعي، يفتح الأبواب ويتوسط بين المصالح، لكنه نادرًا ما ينتج أو يبحث أو يبني أي شيء بنفسه. في حكومة ترى نفسها الحل للأزمة الاقتصادية، يُعد هذا مزيجًا لافتًا للنظر، ويتطلب تفسيرًا للمواطنين الذين يتوقعون حلولًا ملموسة لأزمة الطاقة.

يؤدي هذا الوضع إلى نتيجة مؤسسية شبه حتمية. فكل من يتولى وزارةً تتجاوز مهامها الأساسية - كالاستراتيجية الصناعية، وتنظيم سوق الطاقة، وسياسة المنافسة، وتأمين المواد الخام - نطاق خبرته، يحتاج إلى تعويض. والحل الأوضح ليس بناء كفاءته الخاصة، بل الاستعانة بخبرات خارجية. ما يُسوَّق سياسيًا على أنه كفاءة عملية، هو في جوهره، تفويض مؤسسي لوظائف حكومية أساسية إلى جهات خارجية، تظل حيادها ومساءلتها الديمقراطية ومصالحها غير واضحة. يملأ المستشارون الخارجيون الفراغ الذي ينشأ تحديدًا عند تعيين وزير ذي شبكة علاقات واسعة، لا كفاءة مهنية، لرئاسة إحدى أكثر إدارات الحكومة الفيدرالية تعقيدًا. ليس هذا تفسيرًا خبيثًا، بل منطق مؤسسي: فكلما قلّ استقلال الحكم، زاد الاعتماد على من يُفترض أنهم يعرفون ما يجب فعله، وازدادت حرية تغلغل مصالح الشركات، التي تنتمي إليها الوزيرة نفسها، في صنع السياسات. لذا، فإن الهيكل الاستشاري ليس مكملاً للوزارة، بل هو مركز التحكم الفعلي لها.

ذو صلة بهذا الموضوع:

• من "ممارس ضغط خارق" إلى المستشارية: تحليل قاسٍ للسنوات الاقتصادية لفريدريش ميرز

الاستعانة بمصادر خارجية كمعيار: لماذا تعتمد الوزارات على الاستشاريين الخارجيين

يوجد بديلٌ بالتأكيد. توظف الوزارة الاتحادية للشؤون الاقتصادية والطاقة مئات الموظفين الحكوميين والاقتصاديين والمحامين والمهندسين وخبراء الصناعة ذوي الكفاءات العالية، والذين يتلقون تدريبًا متخصصًا ويتقاضون أجورًا مقابل التحليلات والتوصيات السياسية والتقييمات الاستراتيجية التي يتم الآن إسنادها إلى جهات خارجية. إن التحايل المنهجي على هذه الموارد له عدة جوانب تفسيرية لا ينبغي فصلها. أولًا، يلتزم مسؤولو الوزارة بالتعليمات، لكنهم ليسوا مُلزمين بها: فهم يقدمون التحليلات وفقًا لأفضل ما لديهم من معرفة وضمير، حتى لو كانت النتائج غير ملائمة سياسيًا. أما المستشارون الخارجيون، من ناحية أخرى، فيعرفون من يُكلفهم ويدفع لهم، وما هي الاستنتاجات المطلوبة. وتُعد التدخلات الـ 28 الموثقة في تقرير معهد الاقتصاد العالمي أوضح دليل على هذه الديناميكية. ثانيًا، غالبًا ما يتبع منح عقود الاستشارات مسارات شبكات راسخة: فالوزير الذي ينتمي إلى بيئة مؤسسية معينة يعرف شركات الاستشارات والمعاهد ومراكز الأبحاث القريبة من تلك البيئة، ويعرف جهات اتصالهم شخصيًا، ويثق تلقائيًا بتقييماتهم أكثر من ثقة الجهاز الوزاري المجهول. هذا ليس فسادًا بالمعنى القانوني، ولكنه محسوبية في أبشع صورها: تفضيل الشبكات الموثوقة على الهياكل المؤسسية، ليس لجودة هذه الشبكات، بل لسهولة التواصل معها. ثالثًا، يحمي الاستعانة بمصادر خارجية من الاستشاريين القيادة السياسية من التدقيق البرلماني المباشر: إذ يمكن استجواب المسؤولين الوزاريين أمام اللجان، بينما لا يمكن استجواب مقدمي الخدمات الخارجيين. تبقى القرارات المتخذة داخل الوزارة شفافة، بينما لا تكون توصيات الاستشاري الخارجي عبر الهاتف كذلك.

ذو صلة بهذا الموضوع:

• البيروقراطية الخفية: كيف يكلف المستشارون الخارجيون دافعي الضرائب الألمان مليارات الدولارات ويقوضون قدرة الدولة على العمل

شبكة استشارية خارجة عن السيطرة الديمقراطية

من أبرز جوانب فترة تولي رايش منصبها، وأكثرها إثارة للجدل في الوقت نفسه، ممارستها المتمثلة في إسناد مهام وزارية أساسية إلى مستشارين خارجيين. فبعد فترة وجيزة من توليها المنصب، اعتمدت الوزارة الاتحادية للشؤون الاقتصادية والطاقة على خبرات خارجية، وقد تعرض التكامل المؤسسي والمساءلة الديمقراطية لهذه الخبرات لانتقادات حادة منذ ذلك الحين.

شركتا EWI وBET للاستشارات: مقاولون ذوو تاريخ عريق

يُعدّ تقرير رصد تحوّل الطاقة "تحوّل الطاقة: كفاءة. صنع." أبرز مثال على الاستشارات الخارجية، وهو تقريرٌ يقع في نحو 260 صفحة، قدّمته رايش في سبتمبر 2025 كأساس لتغيير مسارها في سياسة الطاقة. وكانت الجهة المستفيدة هي الوزارة الاتحادية للشؤون الاقتصادية والطاقة (BMWi)، التي قدّمت نطاق العمل إلى شركة BET Consulting GmbH في 12 يونيو 2025. وقد تولّت BET Consulting قيادة التحالف، واستعانت بمعهد اقتصاديات الطاقة في جامعة كولونيا (EWI) كمقاول فرعي رئيسي.

يُعدّ اختيار هذه المعاهد ذا حساسية سياسية لعدة أسباب. فمعهد EWI ليس مؤسسة محايدة بالمعنى المتعارف عليه لمراكز الأبحاث الممولة من الدولة. ومن بين الممولين المؤسسين للمعهد شركتا E.ON وRWE، وهما الشركتان اللتان هيمنتا على إمدادات الوقود الأحفوري والطاقة النووية في ألمانيا لعقود، واللتان تمثلان مصالحهما في نقاش الطاقة. وتكتسب هذه المجموعة أهمية خاصة عند الأخذ في الاعتبار أن رايشه نفسها كانت الرئيسة التنفيذية لشركة Westenergie التابعة لـ E.ON حتى وقت قريب من تعيينها. وهي الآن تُكلّف معهدًا من نفس البيئة المؤسسية التي تنتمي إليها بتقديم رأي خبير يهدف إلى دعم توجيهات سياساتها.

شركة BET Consulting GmbH هي شركة استشارية خاصة متخصصة في أسواق الطاقة، واللوائح التنظيمية، وقضايا الشبكات الكهربائية. وقد سبق لها العمل مع الوزارة الاتحادية للشؤون الاقتصادية والطاقة، بما في ذلك مشروع مقياس التحول الرقمي في قطاع الطاقة. وفي تقرير رصد التحول في قطاع الطاقة 2025، تولت BET التنسيق بين العميل وفريق EWI، مساهمةً بذلك في تنسيق محتوى التقرير.

ذو صلة بهذا الموضوع:

• مثال: بين التكاليف المتصاعدة وسيل آراء الخبراء – شتوتغارت 21 كنموذج عمل لشركات الاستشارات

منظمة غرينبيس والتدخلات الـ 28

ما بدا في البداية أساسًا علميًا سليمًا لاتخاذ قرارات بشأن استثمارات بمليارات اليورو، اتضح أنه أكثر إشكالية بكثير بعد بحث أجرته منظمة السلام الأخضر (غرينبيس). وكانت غرينبيس قد طلبت، بموجب قانون المعلومات البيئية، الاطلاع على النسخة الأصلية من تقرير معهد المعلومات البيئية الصادر في أغسطس/آب 2025، بالإضافة إلى مراسلات البريد الإلكتروني بين الخبراء والوزارة. وبعد التهديد باتخاذ إجراءات قانونية لعدم الاستجابة، تلقت المنظمة الوثائق ذات الصلة وقدمت مقارنة منهجية.

كانت النتيجة مثيرة للدهشة: فقد أُجري ما لا يقل عن 28 تغييرًا جوهريًا بين النسخة الأصلية المُعدّة بشكل مستقل والنسخة النهائية المنشورة في سبتمبر 2025، متجاوزةً بذلك مجرد التعديلات التحريرية. وتم تخفيف حدة التصريحات النقدية المتعلقة بمخاطر محطات توليد الطاقة الجديدة التي تعمل بالغاز. كما تم التقليل من أهمية الإشارات إلى مخاطر الاستثمار والتكاليف الاجتماعية. أما التوصيات التي اعتبرها المعهد ضرورية، فقد ظهرت في النسخة الوزارية على أنها اختيارية فقط. الأمر الأكثر خطورة: فبحسب منظمة غرينبيس، يُزعم أن التصريحات المتعلقة بتكاليف التحول في قطاع الطاقة قد تم تضخيمها لتعزيز خطة رايشه ذات النقاط العشر.

رفضت الوزارة الاتهامات، مصرحةً بأن جميع التغييرات كانت بمبادرة من الخبراء أنفسهم، بناءً على تقرير من الوكالة الفيدرالية للشبكات لم يُنشر إلا بعد اكتمال النسخة الأصلية. إلا أن هذا التفسير تناقض مع نتائج بحث لاحق: فقد أُرسل تقرير الوكالة الفيدرالية المذكور إلى معهد EWI مسبقًا، حتى قبل الانتهاء من النسخة الأصلية، مما يُشكك، على أقل تقدير، في التفسير الرسمي للوزارة. وقد عبّر كارستن سميد، خبير الطاقة في منظمة غرينبيس، عن ذلك بوضوح: "تقرير المراقبة، في استنتاجاته الرئيسية، تقرير متحيز تم تنسيقه مع وزارة الشؤون الاقتصادية"

تنص النسخة المنشورة من تقرير EWI نفسه على أن "التوسع الشامل لمحطات الطاقة المتجددة لا يزال ضرورياً". ومع ذلك، فسر رايش هذا في المقام الأول على أنه يؤكد على ضرورة جعل التوسع أكثر كفاءة وفعالية من حيث التكلفة - واستخدم هذا كمبرر لإبطاء وتيرة التوسع.

مناقصة بملايين اليورو للاستشارات الاستراتيجية

بينما كان النقاش حول تقرير معهد الحرب الأوروبية لا يزال مستمرًا، أثار إجراء آخر استياءً شعبيًا واسعًا. ففي 31 مارس/آذار 2026، نشرت الوزارة مناقصةً لـ"اتفاقية إطارية للاستشارات الإدارية الاستراتيجية لكبار المسؤولين في الوزارة". سعت المناقصة إلى التعاقد مع شركة خارجية لدعم قيادة الوزارة لمدة 9000 ساعة عمل سنويًا، بتكلفة لا تقل عن مليوني يورو. ووفقًا للمناقصة، شملت الخدمات، من بين أمور أخرى، تحليلات "المواضيع ذات الأولوية" مثل أمن الموارد، والتقنيات المستقبلية، والسيادة، بالإضافة إلى استشارات قصيرة الأجل عبر البريد الإلكتروني والهاتف، وإعداد توصيات العمل ومواد العرض.

صرح متحدث باسم الوزارة لمجلة دير شبيغل بأن هذه الخدمات "لا يمكن لموظفي الوزارة الاتحادية للشؤون الاقتصادية والطاقة (BMWi) تقديمها". أثار هذا التصريح جدلاً داخل الوزارة نفسها، إذ أفاد التقرير بأن موظفي الوزارة اعترضوا عليه صراحةً. وعلى الفور، قدمت الكتلة البرلمانية لحزب الخضر في البوندستاغ تحقيقاً برلمانياً، مطالبةً بمعرفة عدد العقود المباشرة التي منحتها الوزارة منذ تولي رايش منصبه، والوكالات الإعلامية والاستشارية السياسية التي تعاونت معها، وما إذا كانت خطابات رايش قد كُتبت بواسطة جهات خارجية.

وصفت منظمة "لوبي كونترول" هذا النهج بأنه "بيع للسياسة الديمقراطية للشركات" و"رفض من جانب الوزيرة القيام بواجبها". ويكمن جوهر هذا النقد في صميم النظرية الديمقراطية: فالمستشارون الخارجيون غير ملزمين بتعليمات المسؤولين الوزاريين، ولا يخضعون للمساءلة أمام البرلمان، وغالباً ما يعملون لصالح مصالح اقتصادية قد تتعارض بشكل مباشر مع الولاية العامة للوزارة.

خبرتنا في الاتحاد الأوروبي وألمانيا في مجال تطوير الأعمال والمبيعات والتسويق - الصورة: Xpert.Digital

مجالات التركيز الصناعية: الأعمال التجارية بين الشركات، والتحول الرقمي (من الذكاء الاصطناعي إلى الواقع الممتد)، والهندسة الميكانيكية، والخدمات اللوجستية، والطاقات المتجددة، والصناعة

للمزيد من المعلومات، انقر هنا:

• مركز أعمال الخبراء

مركز متخصص يقدم رؤى وخبرات:

• منصة معرفية تغطي الاقتصادات العالمية والإقليمية والابتكار والاتجاهات الخاصة بكل صناعة
• مجموعة من التحليلات والرؤى والمعلومات الأساسية من مجالات تركيزنا الرئيسية
• مكانٌ للخبرة والمعلومات حول التطورات الحالية في مجال الأعمال والتكنولوجيا
• مركز للشركات التي تسعى للحصول على معلومات حول الأسواق والتحول الرقمي والابتكارات الصناعية

الغاز كسلاح استراتيجي: سياسة التوريد موضع التركيز

لا تكاد أي قضية تكشف عن قناعات رايش السياسية الأساسية بوضوح مثل استراتيجيتها لشراء الغاز، والتي اتخذت بعداً فورياً ووجودياً في أزمة الطاقة لعام 2026.

الصراع الإيراني كاختبار للتحمل

أدى الصراع في إيران وإغلاق مضيق هرمز اعتبارًا من مطلع عام 2026 إلى أزمة جديدة في أسواق الطاقة الأوروبية. فقد تسبب الصراع في إغلاق مضيق هرمز، الذي يمر عبره جزء كبير من النفط والغاز الطبيعي المسال في العالم. وتتجلى آثار ذلك بوضوح في ألمانيا: فبحسب تقارير موقع Verivox، ارتفعت أسعار الغاز للمستهلكين الجدد بنسبة تصل إلى 44%، وقفزت أسعار زيت التدفئة من 85 إلى 115 يورو لكل 100 لتر. ويرى مراقبون أن ارتفاع الأسعار في ألمانيا كان أشدّ وطأة منه في العديد من الدول المجاورة.

استجابت رايش للأزمة بمزيج من إدارة رمزية للأزمة وإصلاحات هيكلية. ومنذ منتصف مارس/آذار 2026، ظهرت بانتظام أمام الصحافة، معلقةً على الوضع قائلةً: "الوضع خطير للغاية". ولتوفير راحة فورية للمستهلكين في محطات الوقود، أعلنت أنه لن يُسمح للمشغلين برفع أسعارهم إلا مرة واحدة يوميًا، وأن المكتب الاتحادي لمكافحة الاحتكار سيتدخل بقوة أكبر، وأن عبء الإثبات في قضايا التلاعب بالأسعار سيُنقل إلى الشركات. علاوة على ذلك، سيتم الإفراج عن أجزاء من احتياطيات النفط الألمانية لتخفيف الضغط على السوق.

عقود الغاز طويلة الأجل كالتزام سياسي

على الصعيد الهيكلي، دأب رايش على مدى أشهر على الدعوة إلى إبرام عقود طويلة الأجل لتوريد الغاز مع أكبر عدد ممكن من الدول. وتعتزم شركة الطاقة الحكومية "سيفي" الإعلان عن مناقصة لتوريد الغاز على المدى المتوسط ​​بين عامي 2027 و2036؛ وسيتم توريد الغاز الطبيعي المسال بشكل أساسي إلى محطات الغاز الطبيعي المسال في شمال غرب أوروبا، ولا سيما إلى ألمانيا وهولندا وبلجيكا وفرنسا. كما تعتزم شركة الطاقة "في إن جي" التي تتخذ من لايبزيغ مقراً لها، توسيع علاقاتها التوريدية مع الجزائر، وسيتم استيراد كميات إضافية من الغاز من أذربيجان عبر خطوط الأنابيب.

يرى المؤيدون هذه الاستراتيجية كسياسة تنويع منطقية في أعقاب التجربة المؤلمة للاعتماد على الغاز الروسي. مع ذلك، تنطوي هذه الاستراتيجية على جانب سلبي بنيوي، كما يشير النقاد: إذ تربط عقود توريد الغاز طويلة الأجل، الممتدة حتى عام 2036، ألمانيا ببنية تحتية تعتمد على الوقود الأحفوري وتكاليف لا تتوافق مع التوسع المتسارع في استخدام مصادر الطاقة المتجددة. وقد حسب هانز-جوزيف فيل، من مجموعة مراقبة الطاقة، أن تأخير التوسع في مصادر الطاقة المتجددة حتى عام 2045 سيكلف المواطنين والشركات 320 مليار يورو إضافية، مقارنةً بسيناريو التوسع المتسارع حتى عام 2035. علاوة على ذلك، أعاد الصراع الإيراني إثارة التساؤلات حول اعتماد ألمانيا الهيكلي على واردات الغاز الطبيعي: فبحسب حزب الخضر، الفرق الوحيد مقارنةً بالاعتماد على روسيا قبل عام 2022 هو أن ألمانيا تعتمد الآن على الغاز المستخرج بالتكسير الهيدروليكي الأمريكي، وبالتالي على دونالد ترامب بدلاً من فلاديمير بوتين.

ذو صلة بهذا الموضوع:

• أزمة الغاز الطبيعي الألمانية وفترة ركود الوقود الأحفوري: عندما يفشل نظام الغاز الطبيعي، الذي من المفترض أن يعمل دائماً

وزير عالق بين معسكري الطاقة: مع أو ضد مصادر الطاقة المتجددة؟

إن النقاش العام حول ما إذا كان ينبغي تصنيف رايش كمؤيدة أو معارضة للطاقات المتجددة يغفل التعقيد الحقيقي لموقفها، ولكنه يؤدي إلى تقييم أكثر دقة لسياستها في مجال الطاقة.

القطيعة البلاغية مع هابيك

حتى في حفل التسليم في 6 مايو 2025، أشادت رايش بسلفها لإنجازه "شبه الخارق" - وهي لفتة بروتوكولية بحتة. بعد حوالي 50 يومًا، اتضح أن هذا الثناء يفتقر إلى أي التزام حقيقي. فبينما أشار هابيك بفخر إلى الحصة المتزايدة للطاقات المتجددة في مزيج الكهرباء، شددت رايش على تكاليف التحول الطاقي. وعلقت على المقولة الشائعة "الشمس لا ترسل فاتورة" في يوم الصناعة، واصفة إياها بأنها "مجنونة بقدر بساطتها"، وأضافت أنه "لا يمكن أن يبتكرها إلا شخص يجهل تمامًا مجال الطاقة". وبدلًا من الحديث عن سباق نحو اقتصاد محايد مناخيًا، أشارت رايش إلى "نقطة تحول" في التحول الطاقي: لا يمكن أن تستمر الأمور على ما هي عليه؛ يجب أن يكون لأمن الإمداد والقدرة على تحمل التكاليف الأولوية.

لقد شككت بشكل غير مباشر في هدف المناخ المتمثل في الحياد المناخي بحلول عام 2045 من خلال الإشارة إلى أن "التوافق مع الأهداف الدولية سيكون مفيدًا" - وهو ما يمكن تفسيره في السياق السياسي على أنه فتح لخفض الطموحات.

ما تم التخطيط له وتنفيذه على وجه التحديد

يُقدّم التشريع الفعلي صورةً أوضح. إذ يقترح مشروع قانون إصلاح مصادر الطاقة المتجددة، الذي نُشر مؤخرًا، إلغاء تعريفة التغذية الثابتة لجميع أنظمة الطاقة الشمسية الكهروضوئية التي تقل سعتها عن 25 كيلوواط، بدءًا من عام 2027. وبدلًا من ذلك، سيُلزم المشغلون بتسويق الطاقة الشمسية الجديدة مباشرةً في بورصة الكهرباء، وهو أمرٌ غير عملي لأنظمة الأسطح الصغيرة، ويُشكّك جدواها الاقتصادية في استثمارات الطاقة الشمسية الخاصة. وقد حذّرت الجمعية الألمانية للطاقة الشمسية من "ضربة قاصمة لتوسّع الطاقة الشمسية"، بينما تحدّث الاتحاد الألماني للطاقة المتجددة عن "هجومٍ جديد على مصادر الطاقة المتجددة". وقد صاغ الباحثون مصطلح "وادي الأغنياء" لوصف الانهيار الوشيك في المنشآت الجديدة.

في الوقت نفسه، أُثيرت تساؤلات حول قواعد الأولوية لمحطات طاقة الرياح والطاقة الشمسية الكبيرة في العديد من المناطق؛ إذ يُعتزم إلغاء قانون طاقة المباني، المعروف باسم "قانون التدفئة"، والذي سيسمح مجدداً بأنظمة التدفئة بالغاز والنفط دون قيود. والنتيجة العملية: بعد سنوات قياسية من التوسع في طاقة الرياح والطاقة الشمسية في ظل ائتلاف إشارات المرور، يكاد لا يوجد أي شركة في قطاع الطاقة تتقدم بعطاءات لإنشاء مزارع رياح جديدة.

في الوقت نفسه، يلتزم رايش رسميًا بهدف الوصول إلى نسبة 80% من مصادر الطاقة المتجددة بحلول عام 2030، وقد أكد على ذلك مجددًا في تقرير رصد التحول الطاقي. وينص تقرير معهد الطاقة والكهرباء نفسه، في نسخته المنشورة، على أنه "حتى بافتراض تباطؤ معدل الزيادة في إجمالي استهلاك الكهرباء، سيظل التوسع السريع في استخدام مصادر الطاقة المتجددة ضروريًا في السنوات القادمة". ويُعد هذا التناقض بين الأهداف المعلنة والتدابير الملموسة أحد أبرز المعضلات السياسية في عهد رايش.

قطاعات الطاقة المفضلة بوضوح

على الرغم من كل التفاصيل الدقيقة، يمكن استشفاف مجموعة واضحة من الأولويات في تحركات رايش. فهي تركز على محطات توليد الطاقة الجديدة التي تعمل بالغاز الطبيعي بقدرة لا تقل عن 20 جيجاوات، كما هو منصوص عليه في اتفاقية الائتلاف. ومن المقرر تحويل هذه المحطات إلى الهيدروجين على المدى البعيد، لكن المحللين يشيرون إلى أن الهيدروجين لن يكون متوفرًا بكميات كافية وبأسعار تنافسية في المستقبل المنظور. وتتشابه استراتيجية رايش في مجال محطات الطاقة هيكليًا مع نهج هابيك أكثر مما يعترف به السياسي المنتمي لحزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي علنًا: فبينما كان هابيك يتصور حوالي 5 جيجاوات من محطات توليد الطاقة التقليدية التي تعمل بالغاز الطبيعي، تخطط رايش لـ 8 جيجاوات، أي أكثر بقليل - على الرغم من ابتعادها السياسي الكبير عن الاستراتيجية السابقة. ومن الواضح أن القطاعات التي ستستفيد هي صناعة الغاز، وبنية شبكة الغاز التحتية، وثانيًا، قطاع الطاقة التقليدية القائم على الوقود الأحفوري، والذي تمثله شركات مثل E.ON وRWE وفروعها - وهي الشركات التي ارتبطت بها رايش ارتباطًا وثيقًا لسنوات.

أزمة الميزانية والقيادة: ما الذي يحدث في الوزارة؟

بالإضافة إلى تحديد مسار سياسة الطاقة، قامت إدارة رايش بتغيير الوزارة نفسها بشكل جذري، وليس للأفضل، وفقًا لمصادر داخلية.

إعادة الهيكلة الجذرية للموظفين

فور توليه منصبه، شنّ رايش حملة تطهير غير مسبوقة في قيادة وزارة الاقتصاد والتجارة والطاقة. فقد تمّ فصل جميع أمناء الدولة الثلاثة من عهد هابيك - أنيا هايدوك، وفيليب نيمرمان، وأودو فيليب، وجميعهم أعضاء في حزب الخضر ومقربون من سلفه. وعلى مستوى رؤساء الإدارات، أُقيل كلٌّ من فيليب شتاينبرغ (الاستقرار الاقتصادي)، وسابين هيبرلي (سياسة الشركات الصغيرة والمتوسطة)، وكيرستن شول (السياسة الأوروبية)، ومونيكا بفافمان (الإدارة المركزية). وُصفت هذه الخطوة داخليًا بأنها "عملية تطهير شاملة"؛ إذ أفادت التقارير أن العديد من المديرين التنفيذيين لم يُبلغوا برحيلهم إلا قبل وقت قصير.

في فبراير 2026، فُجِّرَتْ مفاجأةٌ أخرى: اضطرت رئيسةُ الدائرةِ إيفون شرايبر، التي كانت قد ترأست المكتبَ الوزاريّ في عهد وزير الاقتصادِ بيتر ألتماير من حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي، والتي دعمت رايشه خلال المرحلة الانتقالية، إلى تركِ منصبها بعد تسعة أشهر فقط. ووفقًا لتقارير صحيفة هاندلسبلات، أثارَ فصلُها استغرابًا واضحًا داخل الوزارة، إذ كانت شرايبر تُعتبر جزءًا من الدائرة المقربة لرايشه.

البحث عن الجاسوس والإجراءات التأديبية

في مارس/آذار 2026، تفاقمت الأزمة الداخلية. فبعد تسريب قائمة سرية بأسماء المشاركين في رحلة وفد من الوزارة إلى المملكة العربية السعودية إلى الصحافة، أمرت الوزارة بتفتيش حسابات البريد الإلكتروني للموظفين. وأُجبر الموظفون على توقيع إقرارات رسمية. ووفقًا لتقارير صحيفة هاندلسبلات وغيرها من وسائل الإعلام، يسود جو من انعدام الثقة بين الموظفين؛ ويتداول الحديث داخليًا عن "قرارات تعسفية في شؤون الموظفين". وتشير التقارير إلى أن العديد من الإدارات لا تزال بدون مدير، نظرًا لتردد الموظفين الحاليين في تولي المناصب الإدارية الشاغرة.

وفي الوقت نفسه، تعكس ميزانية وزارة الاقتصاد والطاقة والهندسة مسار التخفيضات المختار: ففي عام 2026، ينص البند 09 من الميزانية على نفقات قدرها 7.97 مليار يورو، أي أقل بمليار يورو مما كانت عليه في عام 2025، على الرغم من أنه من المتوقع أن يبلغ إجمالي الأموال، بما في ذلك صندوق المناخ والتحول، حوالي 65 مليار يورو.

ما الذي يتم فعله تحديداً من أجل السكان - وما الذي لا يتم فعله

السؤال السياسي الحاسم هو: ماذا يعني مسار الرايخ بالنسبة للشعب الألماني، وخاصة في أوقات ارتفاع أسعار الطاقة؟

التدابير الحالية للإغاثة في ظل الأثرياء

يشير رايش إلى حزمة من إجراءات التخفيف الهيكلية التي وضعتها الحكومة لعام 2026. فقد أُلغيت رسوم تخزين الغاز في 1 يناير 2026، مما أدى إلى توفير 3.4 مليار يورو. إضافةً إلى ذلك، هناك دعم فيدرالي بقيمة 6.5 مليار يورو لرسوم شبكة النقل، مما سيخفض فواتير الكهرباء لجميع المستهلكين. ومع رسوم برنامج دعم الطاقة (EEG)، التي أُلغيت بالفعل في عهد الحكومة الائتلافية السابقة والتي تمثل وفورات سنوية قدرها 17.2 مليار يورو، تتوقع الحكومة الفيدرالية وفورات إجمالية تبلغ حوالي 10 مليارات يورو لعام 2026 - أي ما يعادل حوالي 160 يورو سنويًا للأسر المتوسطة ذات الاستهلاك القياسي للكهرباء والغاز. كما أعلن رايش عن سعر خاص للكهرباء الصناعية للشركات الصناعية كثيفة الاستهلاك للطاقة بدءًا من عام 2026، إلا أن هذا يتطلب موافقة الاتحاد الأوروبي على دعم الدولة، وتعتبره الصناعة ذا تأثير ضئيل على الوفورات.

في ظل الأزمة الإيرانية الحادة، تم اتخاذ تدابير قصيرة الأجل في محطات الوقود، ولكن لا يزال يتعين على عملاء الغاز الذين لديهم عقود جديدة أن يتوقعوا زيادات في الأسعار بنسبة مئوية مكونة من رقمين.

المقارنة مع هابيك: الأبعاد والمنهجية

تُظهر المقارنة المباشرة بين تدابير الإغاثة في عهد هابيك وتلك التي اتخذها رايش بوضوح الاختلافات في السياقات التاريخية والفلسفات السياسية للوزارتين. كانت أزمة الطاقة التي أعقبت بدء الحرب الروسية العدوانية على أوكرانيا عام 2022 ذات بُعد تاريخي مختلف عن أزمة إيران الحالية. لجأ هابيك إلى التدخل المباشر في الأسعار، حيث خُصص 200 مليار يورو لصندوق الاستقرار الاقتصادي لتمويل وضع سقوف لأسعار الكهرباء والغاز. وبحلول نهاية عام 2023، تم صرف ما يقارب 31 مليار يورو: 11.1 مليار يورو لسقوف أسعار الغاز، و11.6 مليار يورو لسقوف أسعار الكهرباء، و4.8 مليار يورو لتقديم مساعدات فورية للغاز الطبيعي، و3.7 مليار يورو كدعم لرسوم الشبكة. حددت سقوف الأسعار أسعار الكهرباء للأسر الخاصة عند 40 سنتًا لكل كيلوواط/ساعة، وأسعار الغاز عند 12 سنتًا لكل كيلوواط/ساعة. أما في الصناعات الكبيرة، فقد حُدد سعر الكهرباء عند 13 سنتًا، وسعر الغاز عند 7 سنتات.

كان نهج هابيك أكثر تدخلاً ومباشرة، وله تأثير فوري على السكان، ولكنه اعتمد على صناديق خاصة ممولة بالديون، مما جعله عرضة للمساءلة القانونية، ومقيداً في نهاية المطاف بحكم المحكمة الدستورية الاتحادية بشأن الميزانية التكميلية. أما رايش، فيركز على خفض الأسعار الهيكلي من خلال تخفيض الضرائب وتنظيم السوق، ودعم رسوم الشبكة، وضمان أمن الإمدادات على المدى المتوسط ​​عبر عقود الغاز. هذا النهج أكثر تحفظاً من الناحية المالية، ومؤمّن بموجب اتفاق الائتلاف، ولكنه لا يوفر إغاثة فورية للمواطنين في الأزمة الحالية.

ثمة اختلاف جوهري آخر يتعلق بالاستهداف الاجتماعي. فقد قيّم معهد أوكو ومؤسسة هانز بوكلر سقف أسعار الطاقة الذي وضعه هابيك بأنه يميل إلى التراجع، إذ تزداد مبالغ الإغاثة المطلقة مع ازدياد الاستهلاك، كما أن ارتفاع الدخل يؤدي إلى زيادة استهلاك الطاقة. في المقابل، استفادت الفئات ذات الدخل المنخفض بشكل خاص من التحويلات المباشرة، مثل بدل سعر الطاقة الثابت أو زيادة إعانات السكن. كما توفر تدابير رايش، مثل تخفيض رسوم الشبكة، إغاثة هيكلية لجميع المستهلكين على قدم المساواة، دون استهداف الأسر ذات الدخل المنخفض تحديدًا. ولا يزال برنامج الحماية الاجتماعية الموجه للفئات الضعيفة في سياق أزمة الطاقة الإيرانية غير واضح المعالم.

السؤال الهيكلي: ما هو على المحك؟

وبعيداً عن المناقشات السياسية اليومية حول آراء الخبراء وعقود الاستشارات وقرارات التوظيف، يبرز سؤال أعمق يتعلق بالسياسة الاقتصادية: أي مسار هو الأكثر منطقية اقتصادياً لألمانيا على المدى الطويل؟

يؤكد المؤيدون لنهج رايش، بحق، أن تكاليف الطاقة للصناعة والأسر في ألمانيا مرتفعة للغاية وفقًا للمعايير الدولية. فبحسب حسابات جمعية أبحاث اقتصاديات الطاقة، تدفع الشركات الصناعية الكبيرة حوالي 13 سنتًا لكل كيلوواط/ساعة، بينما تدفع الشركات المتوسطة الحجم في كثير من الأحيان مبالغ أكبر بكثير؛ وفي الصين، يبلغ السعر المماثل 8 سنتات، وتُطبق أسعار مماثلة في الولايات المتحدة. إن أمن الإمداد ليس مفهومًا نظريًا، بل هو مطلب أساسي لدولة صناعية موجهة للتصدير كألمانيا، التي تعتمد على إمدادات طاقة متواصلة. ويُظهر انقطاع التيار الكهربائي في شبه الجزيرة الأيبيرية في مايو 2025، والذي استشهد به رايش كعلامة تحذيرية، ضرورة أخذ المخاطر النظامية في التحول الطاقي على محمل الجد.

مع ذلك، فإن الجانب الآخر من الحجة لا يقل إقناعًا. فحتى مع احتساب تكاليف التخزين، تُعدّ الطاقات المتجددة حاليًا الشكل الأكثر فعالية من حيث التكلفة لتوليد الكهرباء. وباعتبارها مصادر طاقة محلية، فإنها توفر الأمن الجيوسياسي للإمداد الذي لا تستطيع واردات الغاز توفيره هيكليًا، كما يتضح جليًا من تجارب روسيا في عام 2022 وإيران في عام 2026. ووفقًا لحسابات مجموعة مراقبة الطاقة، فإن التوسع المتأخر في استخدام الطاقات المتجددة، والذي سيُبقي ألمانيا معتمدة على الوقود الأحفوري حتى عام 2045، سيكلف 320 مليار يورو إضافية مقارنةً بسيناريو مُعجّل حتى عام 2035. إن انخفاض مناقصات طاقة الرياح، والفجوة الكبيرة في التوسع في الطاقة الشمسية، وإلغاء تعريفات التغذية، لا تُهدد أهداف المناخ فحسب، بل تُهدد أيضًا صناعة محلية ناشئة ذات إمكانات توظيفية كبيرة.

في هذا السياق، يكشف تحليلٌ عن حقيقةٍ مهمة، إذ يُظهر أن استراتيجية رايش الخاصة بمحطات توليد الطاقة التي تعمل بالغاز أقرب في هيكلها الأساسي إلى استراتيجية هابيك لمحطات توليد الطاقة مما يوحي به الخطاب السياسي. ووفقًا لبوابة Table.Media المتخصصة، فإن الاختلافات في الأداء والتكاليف أقل مما يُصوَّر. ويبقى الانطباع السائد هو خروجٌ عن نهج هابيك، وهو خروجٌ في جوهره خطابي ورمزي، لا يتضمن في الواقع العملي تغييرًا جذريًا في المسار كما يُشير إليه النقاش، باستثناءٍ هام: وهو إضعاف هياكل الطاقة المتجددة اللامركزية بشكلٍ مُستهدف، لا سيما في مجال محطات الطاقة الشمسية الصغيرة والإطار التنظيمي لطاقة الرياح.

بين إدارة الأزمات وقرارات السياسة الهيكلية

تجسد كاثرين رايش نمطًا من السياسات الاقتصادية التي تعطي الأولوية لأمن الإمدادات والقدرة التنافسية الصناعية، وتعتبر قطاع الوقود الأحفوري ركيزة أكثر موثوقية من مصادر الطاقة المتجددة المتقلبة. لا يُعد هذا المنظور غير منطقي طالما تم النظر إليه في سياق متطلبات الأزمة قصيرة الأجل لدولة صناعية كثيفة الاستهلاك للطاقة. إلا أنه يصبح إشكاليًا عندما تُبنى القرارات الهيكلية طويلة الأجل على آراء خبراء يُشتبه في تأثرها بدوافع سياسية، وعندما يؤثر مستشارون خارجيون من قطاع الوقود الأحفوري على التوجه الاستراتيجي للوزارة، وعندما يتم في الوقت نفسه إضعاف الهياكل اللامركزية لعملية تحول الطاقة بقيادة المواطنين بشكل منهجي.

علاوة على ذلك، تكشف الأزمة الإيرانية عن نقطة ضعف جوهرية في مفهوم رايشه نفسه: فعقود إمداد الغاز طويلة الأجل، التي تعتمد عليها كحل، هي في حد ذاتها شكل من أشكال التبعية الاستراتيجية. فبينما تضمن هذه العقود إمدادات قصيرة الأجل، فإنها تُبطئ عملية الانتقال وتُعرّض ألمانيا مرة أخرى لخطر الابتزاز الجيوسياسي. صحيح أن إجراءات الإغاثة للسكان حقيقية، لكن تأثيرها المباشر محدود، وهي ذات توجه هيكلي وليست موجهة بدقة، وبالمقارنة مع التدخلات التي أثبتت جدواها في الأزمات خلال عهد هابيك، فإنها أقل وضوحًا بالنسبة للأسر الأكثر ضعفًا.

لا يمكن حسم مسألة ما إذا كانت فترة تولي رايش منصب الوزيرة تُلحق ضرراً أكبر من نفعها بقرار بسيط. لكن ما يمكن قوله بيقين هو أن الرقابة الديمقراطية على سياسة الطاقة - من خلال تقارير الخبراء الشفافة، والمسؤولين الوزاريين الخاضعين للمساءلة، والعمليات البرلمانية المفتوحة - قد تضررت في ظل قيادتها. ومن الصعب تعويض هذا الفقدان للثقة المؤسسية بتوفير سنوي قدره 160 يورو لكل أسرة.