كاثرين رايش تُصدر الأوامر، والضغط يُنفذها: حجج ضد تخزين الطاقة بالبطاريات وحجج مؤيدة لمحطات توليد الطاقة بالغاز في الوزارة الاتحادية للشؤون الاقتصادية والطاقة – الصورة: Xpert.Digital
هل يُمثّل ذلك تأثير الباب الدوّار في السياسة على أعلى المستويات؟ شبكة الضغط المشؤومة لوزير الطاقة
البطاريات مقابل الغاز: هل استراتيجية محطات الطاقة الألمانية "الجديدة" لعبة مُدبّرة؟
حادثة غير مسبوقة في وزارة الشؤون الاقتصادية والطاقة الاتحادية تكشف النقاب عن تشابكات عميقة بين كبار السياسيين وشركات الطاقة في ألمانيا. فقد طلبت الوزارة نفسها، التي ترأسها كاثرين رايش، ذات المسيرة المهنية الطويلة في قطاع الغاز، من شركة الطاقة العملاقة EnBW حججًا مصممة خصيصًا لها. والهدف من ذلك: إلحاق الضرر المتعمد بتخزين البطاريات في استراتيجية محطات الطاقة التي تبلغ قيمتها مليارات اليورو، لصالح محطات الطاقة التي تعمل بالغاز الأحفوري. الأمر الأكثر إثارة للقلق ليس فقط شراء الجهة التنظيمية لحجج من الجهات الخاضعة للتنظيم، بل أيضًا أن العملية ظلت سرية في البداية، وكشفت عن ثغرات خطيرة في سجل جماعات الضغط. تثير هذه الكشوفات تساؤلات جوهرية حول ما يُسمى بتأثير الباب الدوار في السياسة، والانفتاح التكنولوجي الزائف، والقرارات بعيدة المدى التي تُتخذ بوضوح ضد المنطق الاقتصادي. إنها نظرة ثاقبة على نظام يصعب فيه التمييز بين السيطرة السياسية ومصالح القطاع الخاص.
وبشكل ملائم،
من يطلب الكهرباء؟ ومن يطلب الحجج المؤيدة لها؟
هل تُعتبر الوزارة ذراعاً ممتدة لشركات الطاقة؟
في أبريل/نيسان 2026، كشفت مجلة دير شبيغل عن حادثةٍ بسيطةٍ لكنها مثيرةٌ للقلق بشكلٍ خاص: فقد كلّفت الوزارة الاتحادية للشؤون الاقتصادية والطاقة، برئاسة كاثرين رايش، شركة الطاقة EnBW بتقديم مقترحاتٍ من شأنها أن تُلحق ضرراً بالغاً بأنظمة تخزين البطاريات في المناقصات المُخطط لها لما يُسمى باستراتيجية محطات الطاقة. في 13 يناير/كانون الثاني 2026، أي قبل يومين من توصل الوزيرة رايش إلى اتفاقٍ مبدئي مع المفوضية الأوروبية بشأن استراتيجية محطات الطاقة، أرسل هولغر شيفر، كبير مسؤولي العلاقات العامة في EnBW، رسالةً نصيةً إلى كريستيان شميدت، رئيس القسم المسؤول في الوزارة الاتحادية للشؤون الاقتصادية والطاقة. تضمنت الرسالة عدة مقترحاتٍ تستهدف أنظمة تخزين البطاريات تحديداً، ومصممةً لمنح محطات الطاقة التي تعمل بالغاز مزايا هيكلية حاسمة في مزادات القدرة.
مصدر هذه المعلومات تحديدًا - رسالة نصية من رئيس قسم العلاقات العامة في شركة EnBW، هولجر شيفر، ورئيس القسم، كريستيان شميدت، بتاريخ 13 يناير - هو مقال مجلة شبيغل الأصلي المنشور في 14 أبريل 2026. ونظرًا لأن مقال شبيغل متاح باشتراك مدفوع، فإنه غير متاح للقراءة المباشرة. مع ذلك، فقد نُشرت المعلومات حرفيًا وتم تأكيدها من قِبل موقعي ntv.de و t-online.de
أفاد موقع ntv.de مباشرةً: "في 13 يناير/كانون الثاني، أي قبل يومين من توصل رايخه إلى اتفاق مبدئي مع بروكسل بشأن استراتيجية محطات الطاقة، أفادت التقارير أن هولجر شيفر، كبير مسؤولي الضغط في شركة EnBW، أرسل رسالة نصية إلى كريستيان شميدت، رئيس قسم في الوزارة الاتحادية للشؤون الاقتصادية والطاقة. تضمنت الرسالة عدة مقترحات، تهدف في المقام الأول إلى منع تخزين الطاقة في البطاريات. ووفقًا لشركة EnBW، فقد كُتبت الرسالة "بناءً على طلب" الوزارة. ولم تنفِ الوزارة ذلك، حتى بعد استفسارات متكررة."
يؤكد موقع t-online.de نفس الحقائق بكلمات متطابقة تقريبًا: "وفقًا للتقرير، تلقى رئيس قسم الكهرباء في وزارة الاقتصاد والطاقة الألمانية، كريستيان شميدت، رسالة من هولجر شيفر، كبير جماعات الضغط في شركة EnBW، في 13 يناير"
ما يميز هذه العملية عن أي تفاعل ضغط تقليدي هو الإجابة على سؤال بسيط: من طلب من من ولماذا؟ وفقًا لـ EnBW، تم إعداد الرسالة "بناءً على طلب" الوزارة. ولم تنفِ الوزارة هذه الرواية رغم استفسارات دير شبيغل المتكررة. باختصار، هذا يعني أن وزارة اتحادية خاضعة للرقابة الديمقراطية طلبت من إحدى أكبر شركات الطاقة في ألمانيا تقديم حجج من شأنها الإضرار بتقنية معينة في مناقصة حكومية، وتحديدًا التقنية التي تُنافس نموذج أعمال هذه الشركة بقوة.
ربما كان الحادث ليمر دون أن يلاحظه أحد لولا مشكلة أخرى: فقد أخفق بنك EnBW في تسجيل الوثيقة المطلوبة في سجل جماعات الضغط التابع للبرلمان الألماني (البوندستاغ)، كما ينص عليه القانون. ولم تقم الشركة بتحميل الوثيقة إلا بعد استفسار مجلة دير شبيغل منها في 9 أبريل/نيسان 2026. ولم يقدم بنك EnBW أي تفسير لهذا الإغفال. من جانبها، صرحت الوزارة بأن الامتثال للوائح سجل جماعات الضغط يقع على عاتق جماعات الضغط أنفسهم فقط، وأنها لا تجري "مراجعات منهجية". وبذلك، يكشف هذا الحادث وحده عن ثلاث مشكلات مترابطة: تضارب المصالح الهيكلي على مستوى الوزارة، والمشاركة الفعالة لجماعات الضغط التابعة للشركات في صياغة اللوائح السياسية، وفجوة منهجية في نظام شفافية سجل جماعات الضغط.
للمزيد من المعلومات، انقر هنا:
الأثرياء، والطاقة الغربية، والباب الدوار بلا قفل أمان
يتطلب فهم هذه العملية صورةً لكاثرين رايش تتجاوز منصبها الرسمي الحالي. فقد كانت السياسية المنتمية لحزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي، المولودة عام 1973 في لوكنفالده، عضوةً في البرلمان الألماني (البوندستاغ) من عام 1998 إلى عام 2015، وشغلت، من بين مناصب أخرى، منصب سكرتيرة الدولة البرلمانية في وزارة البيئة الاتحادية. بعد تركها العمل السياسي، انتقلت مباشرةً إلى قطاع الطاقة دون فترة تهدئة: ففي عام 2015، أصبحت الرئيسة التنفيذية لاتحاد الشركات البلدية (VKU)، وهي جماعة ضغط غالباً ما تنشط شركاتها الأعضاء في قطاع الغاز. ومنذ عام 2020، شغلت منصب الرئيسة التنفيذية لشركة Westenergie AG، وهي شركة تابعة لمجموعة E.ON، وبالتالي تُعدّ من أكبر موردي الطاقة في ألمانيا.
في أبريل/نيسان 2025، رشّح فريدريش ميرز رايش لمنصب وزيرة الشؤون الاقتصادية والطاقة الاتحادية. وأدت اليمين الدستورية في 6 مايو/أيار 2025. وعلى الفور، حذّرت منظمة "لوبي كونترول" لمكافحة الفساد قائلةً: "لن تتمكن السيدة رايش، في منصبها الجديد، من تجنّب القضايا التي تمسّ المصالح التجارية لشركات ويست إنرجي، وإي.أون، وإنغريد كاباسيتي. هذه حالة واضحة لتضارب المصالح"، كما أوضحت المتحدثة باسم المنظمة، كريستينا ديكويرث. ومن الجدير بالذكر أن شركة ويست إنرجي، جهة عمل رايش السابقة، تسعى إلى ربط مشروعها بشبكة الهيدروجين الأساسية المزمع إنشاؤها، وهو قرار يقع ضمن اختصاص وزارة الشؤون الاقتصادية والطاقة. كما أن رابطة الشركات البلدية (VKU)، التي ترأستها رايش حتى وقت قريب من تعيينها، تُدرج في سجلّها طلبات موجهة مباشرةً إلى وزارة الشؤون الاقتصادية.
لا تُعدّ قضية رايش حادثةً معزولة، بل هي أحدث فصول تقليد ألماني عريق لما يُعرف بظاهرة "الباب الدوار": الانتقال السريع، والسلس في كثير من الأحيان، بين المناصب السياسية العليا والقيادية في القطاع الخاص، والعكس صحيح. ومن أبرز الأمثلة على ذلك غيرهارد شرودر (الذي انتقل مباشرةً من المستشارية إلى أعلى منصب في شركة نورد ستريم إيه جي)، ورونالد بوفالا (من رئيس المستشارية إلى مجلس إدارة شركة دويتشه بان)، وإيكارت فون كلايدن (من وزير دولة إلى مُمارس ضغط لصالح شركة دايملر). وفي وقت مبكر من عام 2014، حذّرت المفوضية الأوروبية صراحةً في تقرير عن الفساد من ضرورة إيجاد ألمانيا سبيلاً لمنع هذه الظاهرة، وانتقدت غياب فترة انتظار ملزمة قانونًا. وعلى الصعيد الهيكلي، لم يطرأ تغيير يُذكر منذ ذلك الحين. فحتى يومنا هذا، لا توجد فترة انتظار واضحة ومحددة قانونًا تحدّ من الانتقال من المناصب التنفيذية العليا إلى المناصب الصناعية ذات الصلة المباشرة باللوائح التنظيمية.
رفضت رايش مرارًا وتكرارًا مزاعم ممارسة الضغط السياسي. وتجادل بأن الحاجة إلى محطات توليد الطاقة التي تعمل بالغاز تنبع من المتطلبات التقنية لأمن الإمداد، وتشير إلى ضرورة تقنيات احتجاز الكربون وتخزينه كإجراء تكميلي. ويثور التساؤل حول ما إذا كان شخصٌ بخلفيتها المهنية المحددة، ويفتقر إلى آليات هيكلية آمنة للنأي بنفسه عن تضارب المصالح، قادرًا على إجراء مثل هذه التقييمات المحايدة، بغض النظر عن نزاهته الشخصية. فتضارب المصالح المؤسسي قائمٌ بغض النظر عن إرادة الفرد.
ذو صلة بهذا الموضوع:
استراتيجية محطات الطاقة: الانفتاح التكنولوجي كخلفية
لفهم وضع الطاقة المتجددة في ألمانيا فهمًا كاملًا، من الضروري دراسة استراتيجية محطات الطاقة وتفاصيلها. فبعد التخلص التدريجي من الطاقة النووية والتخلص التدريجي المخطط له من الفحم، تواجه ألمانيا تحديًا يتمثل في إنشاء قدرات احتياطية مستقلة عن الأحوال الجوية، تحسبًا للأوقات التي لا توفر فيها طاقة الرياح والطاقة الشمسية ما يكفي من الكهرباء. والسؤال الأساسي هو: ما هي التقنيات التي ينبغي أن تؤدي هذا الدور؟
بعد توليها منصبها في مايو 2025، صرّحت الوزيرة رايش علنًا بنيتها سدّ هذا النقص في الإمدادات بشكل أساسي بمحطات توليد الطاقة التي تعمل بالغاز - حيث نصّت الخطة في البداية على إضافة ما يصل إلى 20 جيجاوات من القدرة الإنتاجية الجديدة. إلا أن المشروع قوبل بمعارضة من المفوضية الأوروبية، التي تشترط الحياد التكنولوجي الرسمي للموافقة على الإعانات الحكومية بموجب قواعد دعم الدولة. وكانت رايش قد أكدت لبروكسل التزامها بالحياد التكنولوجي. إلا أن التنفيذ الفعلي للاتفاق المبدئي الذي تم التوصل إليه في يناير 2026 يُظهر صورة مختلفة.
من بين 12 جيجاوات مُقرر طرحها في مناقصة عام 2026، تخضع 10 جيجاوات لمعيار طويل الأجل: يجب أن تكون المحطات قادرة على توفير الكهرباء بشكل مستمر لمدة عشر ساعات على الأقل. ووفقًا للوضع التكنولوجي الحالي، فإن محطات توليد الطاقة التي تعمل بالغاز هي الوحيدة القادرة على تلبية هذا المعيار بتكاليف تنافسية. أما الجيجاوات المتبقية، وقدرها 2 جيجاوات، فسيتم طرحها في مناقصة دون النظر إلى التكنولوجيا، مما يقلل فرص مشاركة أنظمة تخزين البطاريات إلى حد كبير. هذا يعني أن 83% من جولة المناقصة الأولى موجهة فعليًا نحو محطات توليد الطاقة التي تعمل بالغاز، على الرغم من أن مصطلح "محطة توليد الطاقة التي تعمل بالغاز" غير مستخدم رسميًا في أي مكان. يعمل المعيار طويل الأجل كمرشح تكنولوجي، يُفضل التكنولوجيا المطلوبة دون فرضها رسميًا.
في هذه المنطقة الرمادية تحديدًا، بين الانفتاح التكنولوجي المعلن والتفضيل التكنولوجي الفعلي، تبرز أهمية ورقة عمل شركة EnBW. فقد أرسلت الشركة مقترحات إلى رئيس القسم المختص من شأنها أن تزيد من تهميش تخزين الطاقة بالبطاريات، أي أنها ستزيد الضغط على نظام يميل أصلًا لصالح محطات توليد الطاقة بالغاز. وكما تعترف الشركة نفسها، فقد فعلت ذلك بناءً على طلب الوزارة. تجدر الإشارة إلى أن هذه ليست حالة ضغط نموذجية يسعى فيها ممثل شركة للتأثير على وزارة، بل على العكس تمامًا: فالوزارة تسعى للحصول على حجج من جهة متضررة لدعم توجه سياسي قائم.
لا تقتصر هذه الظاهرة على شركة EnBW. ففي فبراير 2026، نشرت صحيفة هاندلسبلات تقريرًا عن ورقة موقف مماثلة من شركة الطاقة RWE، تضمنت مطالب واسعة النطاق بشأن تصميم استراتيجية محطات الطاقة، وهدفت أيضًا إلى إضعاف أنظمة تخزين البطاريات هيكليًا. ومن بين أمور أخرى، اقترحت RWE معيارًا أكثر صرامة مدته عشر ساعات، ومتطلبات للمحتوى المحلي من شأنها استبعاد أنظمة تخزين البطاريات فعليًا من المناقصات. ووصفت هاندلسبلات الوثيقة بأنها وثيقة ضغط؛ وظل السؤال مطروحًا في البداية حول ما إذا كانت الوزارة قد سعت بنشاط إلى الحصول على مقترحات في هذه الحالة.
ذو صلة بهذا الموضوع:
ماذا يقول واقع التكلفة عن محطات توليد الطاقة التي تعمل بالغاز وتخزين البطاريات؟
تتخذ الحكومة الألمانية قراراتها المتعلقة بسياسة الطاقة في ظلّ خلفية تكنولوجية واقتصادية استثنائية، مما يُؤكد الحاجة المُلحة إلى التحليل الدقيق. فبينما تعمل الوزارة على تحسين شروط المناقصات لمحطات توليد الطاقة التي تعمل بالغاز، شهدت تكلفة تقنيات تخزين الطاقة بالبطاريات تحولاً جذرياً في السنوات الأخيرة، لصالح هذه التقنية.
وفقًا لبيانات شركة أبحاث السوق بلومبيرغ إن إي إف، انخفضت التكاليف المعيارية العالمية لمشروع تخزين بطاريات لمدة أربع ساعات بنسبة 27% لتصل إلى 78 دولارًا أمريكيًا لكل ميغاواط/ساعة في عام 2025، وهو أدنى مستوى لها منذ أن بدأت بلومبيرغ إن إي إف بجمع البيانات في عام 2009. وتشمل العوامل الدافعة لهذا التطور فائض الطاقة الإنتاجية في مجال البطاريات، مدفوعًا بسوق السيارات الكهربائية، واشتداد المنافسة بين المصنّعين، وتحسين تصميمات الأنظمة. وعلى النقيض من ذلك، نجد محطات توليد الطاقة التي تعمل بالغاز، والتي وصلت إلى مستويات قياسية: فقد وثّقت بلومبيرغ إن إي إف زيادة بنسبة 16% في التكلفة المُعدّلة للكهرباء (LCOE) لمحطات توليد الطاقة الجديدة ذات الدورة المركبة للغاز (CCGT) في عام 2025، لتصل إلى 102 دولارًا أمريكيًا لكل ميغاواط/ساعة. ومن أهم العوامل الدافعة لهذه الزيادة الطلب المتزايد على توربينات الغاز لمراكز البيانات، والذي ضاعف أسعار المحطات خلال عامين.
توصل معهد فراونهوفر لأنظمة الطاقة الشمسية إلى استنتاجات مماثلة في تحليله للتكاليف: فبحسب هذه الحسابات، تتكبد محطات توليد الطاقة التي تعمل بالغاز تكاليف توليد كهرباء تتراوح بين 7 و15.4 سنتًا لكل كيلوواط ساعة في أفضل الأحوال؛ أما خلال فترات انخفاض الاستخدام - وهو أمر شائع في محطات الطاقة الاحتياطية - فقد ترتفع التكاليف إلى أكثر من 30 سنتًا لكل كيلوواط ساعة. وفي الاتحاد الأوروبي، بلغت تكلفة تخزين البطاريات حوالي 180 يورو لكل كيلوواط ساعة من السعة المركبة في عام 2025، مع توقعات بوصولها إلى 170 يورو في عام 2026. وتتوقع شركة ريستاد إنرجي انخفاض التكاليف أكثر، مما يجعل تخزين البطاريات أكثر جاذبية من الناحية الاقتصادية.
أما الأرقام الأكثر إثارة للإعجاب فهي تلك المتعلقة بمشاريع الطاقة الشمسية المدمجة مع تخزين الطاقة: ففي عام 2025، أُضيف حوالي 87 جيجاوات من هذه المشاريع على مستوى العالم، مما وفر الكهرباء بمتوسط تكلفة 57 دولارًا أمريكيًا لكل ميجاوات ساعة. وفي العديد من المناطق، يُقلل هذا من تكلفة إنشاء محطات توليد الطاقة الجديدة التي تعمل بالوقود الأحفوري، بل ويُقلل أيضًا من تكلفة تشغيل المحطات القائمة. ففي كاليفورنيا وأجزاء من تكساس، أصبحت أنظمة الطاقة الشمسية المدمجة مع تخزين الطاقة أرخص بالفعل من محطات توليد الطاقة الجديدة التي تعمل بالغاز.
توصلت دراسة أجراها منتدى الاقتصاد السوقي البيئي والاجتماعي، بتكليف من شركة غرين بلانيت إنرجي، إلى أن تكلفة توليد الكهرباء تبلغ حوالي 19.2 سنتًا لكل كيلوواط ساعة لمحطة توليد طاقة تعمل بالغاز بقدرة 500 ميغاواط، تعمل بكامل طاقتها لمدة 1000 ساعة - وهو افتراض متفائل للغاية بالنسبة لمحطة طاقة احتياطية. ومن هذا المبلغ، يُعزى 6.8 سنتًا فقط إلى المكون الأكثر تقلبًا: وقود الغاز. وعند أخذ التكاليف الخارجية، مثل أضرار تغير المناخ، التي لا تُتكبد مع تخزين الطاقة بالبطاريات، في الاعتبار، ترتفع التكاليف الفعلية لمحطات توليد الطاقة التي تعمل بالغاز بشكل ملحوظ.
| تكنولوجيا | التكاليف حتى عام 2025 (عالمياً) | اتجاه التكلفة | مصادر |
|---|---|---|---|
| مدة تخزين البطارية (4 ساعات) | 78 دولارًا/ميغاواط ساعة | انخفاض حاد (-27% سنوياً) | BNEF 2025 [22] |
| محطة توليد الطاقة بالغاز (CCGT) | 102 دولار/ميغاواط ساعة | زيادة حادة (16% سنوياً) | BNEF 2025 [22] |
| تخزين الطاقة الشمسية (مدمج) | 57 دولارًا/ميغاواط ساعة | هبوط | BNEF 2025 [22] |
| الغاز (فراونهوفر، أفضل حالة DE) | 7-15.4 سنت/كيلوواط ساعة | يزداد مع انخفاض نسبة الإشغال | معهد فراونهوفر لأنظمة الطاقة الشمسية [23] |
| الغاز (تشغيل الاحتياطي، منتدى ÖM) | ~19.2 سنت/كيلوواط ساعة | متقلب (يعتمد على سعر الغاز) | منتدى ÖM [24] |
إن الاستنتاج المستخلص من هذه البيانات لا يتوافق مع سياسة تهدف إلى جعل محطات توليد الطاقة بالغاز الخيار الأساسي لضمان أمن الإمداد: فالتفوق الاقتصادي للبدائل ليس مجرد توقع نظري، بل هو واضح بالفعل في أسعار السوق الحقيقية. ومع ذلك، إذا وُضعت شروط مناقصات تُلحق ضرراً هيكلياً بتخزين البطاريات، فمن الصعب تبرير ذلك اقتصادياً، إلا إذا اعتُبرت مصالح مشغلي محطات توليد الطاقة بالغاز معياراً للعقلانية.
خبرتنا في الاتحاد الأوروبي وألمانيا في مجال تطوير الأعمال والمبيعات والتسويق
خبرتنا في الاتحاد الأوروبي وألمانيا في مجال تطوير الأعمال والمبيعات والتسويق - الصورة: Xpert.Digital
مجالات التركيز الصناعية: الأعمال التجارية بين الشركات، والتحول الرقمي (من الذكاء الاصطناعي إلى الواقع الممتد)، والهندسة الميكانيكية، والخدمات اللوجستية، والطاقات المتجددة، والصناعة
للمزيد من المعلومات، انقر هنا:
مركز متخصص يقدم رؤى وخبرات:
- منصة معرفية تغطي الاقتصادات العالمية والإقليمية والابتكار والاتجاهات الخاصة بكل صناعة
- مجموعة من التحليلات والرؤى والمعلومات الأساسية من مجالات تركيزنا الرئيسية
- مكانٌ للخبرة والمعلومات حول التطورات الحالية في مجال الأعمال والتكنولوجيا
- مركز للشركات التي تسعى للحصول على معلومات حول الأسواق والتحول الرقمي والابتكارات الصناعية
سجل جماعات الضغط تحت المجهر: كيف تكشف قضية EnBW عن شفافية سياسة الطاقة
سجل جماعات الضغط: وعد بالشفافية مع وجود ثغرات في التنفيذ
تكشف قضية EnBW عن ثغرة هيكلية في سجل جماعات الضغط الألماني تتجاوز نطاق هذه الحادثة المحددة. دخل قانون سجل جماعات الضغط حيز التنفيذ في 1 يناير 2022، ويلزم جميع من يمارسون أنشطة الضغط تجاه البرلمان الألماني (البوندستاغ) والحكومة الاتحادية بالتسجيل والإفصاح عن اهتماماتهم وأنشطتهم. ومع الإصلاح الذي أُجري في 1 مارس 2024، تم تشديد المتطلبات، حيث بات من الضروري الآن تحديد المقترحات التشريعية أو التنظيمية المحددة التي يتعلق بها الضغط. وينص القانون على غرامات تصل إلى 50 ألف يورو للمخالفات.
أخفقت شركة EnBW في تسجيل الوثيقة المُكلّفة بشأن استراتيجيتها لمحطة الطاقة في سجل جماعات الضغط، على الرغم من إدراجها هناك برقم التسجيل R002297، وخضوعها عمومًا لمتطلبات ممارسة الضغط الإلزامية. واكتفت الشركة بالقول إن الرسالة تحمل رقم تسجيل EnBW في سجل جماعات الضغط، وبالتالي فهي "قابلة للتحديد بوضوح". وهذا أمرٌ مشكوك فيه قانونيًا: فمجرد وضع رقم تسجيل داخلي على وثيقة لا يُغني عن التسجيل العلني المطلوب قانونًا لمعلومات الاتصال ومحتواها.
لكن المشكلة الحقيقية تكمن في مكان آخر: فقد كانت الوزارة على علم بالوثيقة، ولم تلاحظ عدم تسجيلها ولم تعترض عليه، وتصرح الآن بأنها لا تجري، من حيث المبدأ، فحوصات منهجية للتأكد من امتثال جماعات الضغط لالتزاماتها القانونية. وهذا يكشف عن ثغرة في تطبيق القانون تُهدد مفهوم الشفافية برمته في سجل جماعات الضغط. فالسجل الذي يعتمد على معلومات مُبلغ عنها ذاتيًا من قِبل جماعات الضغط، والذي لا يتم التحقق من اكتماله بشكل فعلي من قِبل أي جهة، لا يمكن أن يكون شفافًا إلا بقدر ما تسمح به جماعات الضغط نفسها.
يثور التساؤل حول ما إذا كان ينبغي، بناءً على هذه النتائج، تصنيف تصرفات شركة EnBW بأنها "شائنة" أم "مشكوك فيها" فحسب، وهو تمييز يستدعي الانتباه في سياق هذه الحادثة تحديدًا. وتعتمد الإجابة على المنظور المعياري. فمن الناحية الرسمية، يُعدّ هذا انتهاكًا لقانون سجل جماعات الضغط، والذي يُعاقب عليه بالغرامات. أما من الناحية المادية، فالضرر محدود في الوقت الراهن: فقد تم تسجيل الوثيقة، وساهمت التغطية الإعلامية في رفع مستوى الوعي العام بمحتواها. لكن من الناحية السياسية، تُعدّ هذه الحادثة حلقة أخرى في سلسلة من الأحداث التي تقوّض الثقة في نزاهة عمليات صنع القرار الحكومي: إذ تُتخذ قرارات تؤثر على أسواق بمليارات اليورو وتُشكّل البنية التحتية للطاقة في ألمانيا لعقود قادمة، وذلك من خلال تبادل مباشر مع المستفيدين المباشرين، دون توثيق هذا التبادل علنًا في حينه.
الأسباب الهيكلية: لماذا يدور الباب الدوار
تُعدّ قضية رايش وقضية شركة EnBW مؤشرين على مشكلة مؤسسية أعمق. فكل من عمل في قطاع الطاقة لسنوات طويلة يكتسب بطبيعة الحال فهمًا للمشاكل والحلول يتشكل من منظور هذا القطاع. وهذا ليس قصورًا أخلاقيًا، بل نتيجة معرفية للتنشئة المهنية. لذا، فإنّ مسألة تصميم المؤسسات السياسية لا تتمحور حول ما إذا كان الأفراد يتمتعون بالنزاهة الكافية لتجاوز تضارب المصالح، بل حول كيفية تصميم المؤسسات بحيث لا تنشأ مثل هذه التضاربات من الأساس، أو على الأقل تجعلها مرئية بوضوح.
حتى يومنا هذا، تفتقر ألمانيا إلى فترة تهدئة ملزمة قانونًا لكبار السياسيين ووزراء الدولة الذين ينتقلون إلى شركات أو جمعيات متأثرة بشكل مباشر بعملهم السابق، أو من هناك إلى وزارة. وقد دعت المفوضية الأوروبية إلى ذلك بالفعل في عام 2014. وفرضت فرنسا لوائح أكثر صرامة بعد فضيحة "فيرو دي غرينيل"؛ كما توجد فترات تهدئة أكثر وضوحًا في بريطانيا والولايات المتحدة الأمريكية لفئات معينة من عمليات الانتقال. ويدور النقاش الألماني في حلقة مفرغة منذ عقود: التزامات طوعية بدلًا من قوانين، و18 شهرًا بدلًا من 24 أو 36 شهرًا، واستثناءات بدلًا من قواعد. والنتيجة هي حالات مثل حالة رايش، الذي انتقل مباشرة من شركة الطاقة إلى الوزارة التي تشرف على شركات الطاقة هذه وتنظمها تحديدًا.
كشف تحقيق أجرته منظمة "Abgeordnetenwatch" حول "ملف جماعات الضغط لحكومة ميرز" أن رايش ليس العضو الوحيد في مجلس الوزراء الذي تولى منصبه ولديه تضارب مصالح كبير. فهذه ليست حالة استثنائية، بل هي القاعدة في سياسة التعيينات التي تستقطب استراتيجياً خبرات من القطاع الخاص إلى الوزارات الرئيسية، ما يمنحها ميزة المعرفة المتخصصة، ولكنه يُلحق بها عيب الروابط الهيكلية التي لا يمكن فكها بمجرد أداء اليمين الدستورية.
خلال السنة الأولى لتولي رايش منصبه، اتخذت وزارة الشؤون الاقتصادية خطوات إضافية تُكمل هذه الصورة. ينص مشروع تعديل قانون مصادر الطاقة المتجددة (EEG) المقرر في فبراير 2026 على إلغاء تعريفة التغذية الثابتة لأنظمة الطاقة الشمسية الكهروضوئية الجديدة التي تصل قدرتها إلى 25 كيلوواط. ويُشكك مفهوم المراقبة الذي يتبناه الوزير في أهداف التوسع الحالية للطاقات المتجددة، ويتوقع طلبًا على الكهرباء يتراوح بين 600 و700 تيراواط/ساعة في عام 2030، بينما تستهدف أهداف التوسع الحالية 750 تيراواط/ساعة. كما تتضمن خطة رايش لإصلاح التحول الطاقي خفضًا منهجيًا للدعم المقدم للطاقة المتجددة. وبشكل عام، يرسم هذا صورة لوزارة تعمل بنشاط على إبطاء التحول الطاقي، وفي الوقت نفسه تستغل الشركات التي لها مصلحة راسخة في استمرار وجود البنية التحتية للوقود الأحفوري.
ذو صلة بهذا الموضوع:
الاتحاد الأوروبي كأداة تصحيحية وحدوده
يُعدّ دور المفوضية الأوروبية عاملاً غالباً ما يُستهان به في هذه القصة. فقد أثبتت بروكسل أنها ثقل موازن غير متوقع لسياسات وزارة الشؤون الاقتصادية المؤيدة لمحطات توليد الطاقة بالغاز. ولأنّ دعم الدولة لمحطات الطاقة الجديدة يتطلب موافقة المفوضية الأوروبية بموجب قواعد دعم الدولة، لم تتمكن رايش من تنفيذ خطتها الأصلية بشكل منفرد لإنشاء 20 جيجاوات من محطات توليد الطاقة بالغاز. وجاء الاتفاق على 12 جيجاوات، مع معيار طويل الأجل ومكوّن حياد تكنولوجي لـ 2 جيجاوات، نتيجةً لحلٍّ توافقي يعكس ضغط بروكسل من أجل حياد تكنولوجي رسمي.
مع ذلك، فإنّ قصور هذه الآلية التصحيحية واضحٌ جليّ. إذ تُدقّق بروكسل في قانون دعم الدولة، لا في كفاءة اختيار التكنولوجيا أو نزاهة عملية صنع القرار. ويمكن التحايل بسهولة على الشرط الرسمي للحياد التكنولوجي من خلال معايير المناقصة الفنية التي تُفضّل فعلياً تكنولوجيا مُحدّدة دون ذكرها صراحةً - وهذا تحديداً ما يُمثّله المعيار طويل الأجل. وإذا قامت الوزارة المُختصّة بوضع هذه المعايير بالتشاور الوثيق مع الشركة المُفضّلة، دون توثيق هذه العملية علناً في حينه، فإنّ آلية الاتحاد الأوروبي التصحيحية تُصبح عديمة الجدوى.
لم تكتمل بعدُ عملية موافقة المفوضية الأوروبية على مساعدات الدولة عقب الاتفاق المبدئي الذي تم التوصل إليه في يناير 2026. وقد اعترضت الجمعية الألمانية للمساعدة البيئية (Deutsche Umwelthilfe) على احتمال التمويل المزدوج من خلال مساعدات الاستثمار والتعويض اللاحق عبر سوق القدرات، ولم تستبعد اتخاذ إجراء لإبطال موافقة مساعدات الدولة. وستُبين نتيجة هذا النزاع القانوني ما إذا كان قانون مساعدات الدولة الأوروبي، وإلى أي مدى، قادرًا على العمل كحاجز فعال ضد السياسات الصناعية ذات الدوافع الوطنية التي تُفضل تقنيات طاقة مُحددة.
أمن الإمدادات ورفض الخوض في نقاشات التكنولوجيا
وراء التطورات السياسية والمؤسسية، يكمن نقاش مشروع حول سياسة الطاقة، والذي للأسف يُطغى عليه اتهامات الضغط السياسي. فبعد التخلص التدريجي من الطاقة النووية والفحم، تواجه ألمانيا تحديًا حقيقيًا يتمثل في توفير طاقات احتياطية متاحة بسهولة ومستقلة عن تقلبات الطقس. هذا ليس مجرد وهم، بل ضرورة نظامية حقيقية. والسؤال ليس ما إذا كان ينبغي إنشاء هذه الطاقات، بل كيف وبأي تقنية.
تتمثل الحجة المؤيدة لمحطات توليد الطاقة التي تعمل بالغاز في قدرتها على توفير الكهرباء بشكل مستمر وموثوق لساعات أو أيام عديدة، وهو أمر ضروري لتجاوز ما يُعرف بـ"فترات الركود الاقتصادي" - وهي فترات تمتد لعدة أيام في فصل الشتاء مع قلة الرياح والشمس. علاوة على ذلك، توجد بالفعل بنية تحتية فعالة لشبكة الغاز، ويمكن تحويل هذه المحطات للعمل بالهيدروجين في المستقبل. في المقابل، يرى البعض أن تخزين الطاقة بالبطاريات أصبح أكثر تنافسية، حتى لفترات تخزين أطول، مع انخفاض التكاليف؛ وبالاقتران مع قدرات مرنة أخرى مثل الغاز الحيوي أو أنظمة الاستجابة للطلب، يمكن تلبية الحاجة إلى الطاقة القابلة للتوزيع دون الحاجة إلى بناء بنية تحتية جديدة للوقود الأحفوري.
هذا النقاش معقد ولا توجد له إجابة سهلة. فأنظمة تخزين البطاريات التي لا تتجاوز مدة تخزينها أربع ساعات لا تستطيع، في الواقع، تغطية فترات انخفاض إنتاج طاقة الرياح والطاقة الشمسية الممتدة لعدة أيام بمفردها، بل يلزم إيجاد حلول أخرى. والسؤال المطروح هو: هل معيار العشر ساعات هو المقياس الأمثل، أم أن هناك معايير تقنية أخرى (مثل الحلول المتكاملة، أو التخزين الموسمي، أو بنى الشبكات الذكية) قادرة على تلبية الطلب بكفاءة وفعالية من حيث التكلفة؟ إن عملية مناقصة تنافسية شفافة ومحايدة تقنيًا، تُظهر فيها التقنيات المختلفة قدراتها في ظل ظروف متساوية، هي الحل الأمثل القائم على السوق لهذا السؤال. وتسعى المعايير التي اقترحتها شركتا EnBW وRWE إلى منع هذا النوع من المنافسة تحديدًا.
ومن الدراسات المهمة في هذا السياق دراسة أجريت صيف عام 2025 حول إمكانات أنظمة تخزين الطاقة بالبطاريات لمدة 10 ساعات، والتي تم تحليلها لصالح مجلة الطاقة الشمسية الكهروضوئية. ووفقًا لهذا التحليل، فإنه في حال أتيحت لأنظمة التخزين طويلة الأجل هذه فرص المشاركة في المناقصات بنفس شروط محطات توليد الطاقة التي تعمل بالغاز، فإنه يمكن توفير مليارات الدولارات من التكاليف الإجمالية. ورغم أن الأساس المنهجي لهذه الحسابات لا يخلو من الجدل، إلا أنه يوضح أن ديناميكيات تكلفة أنظمة تخزين الطاقة بالبطاريات تتجه نحو التنافسية، حتى لفترات التخزين الطويلة، شريطة أن تُمنح هذه الأنظمة فرصة إثبات جدارتها في السوق.
ما تعنيه هذه القضية بالنسبة لسياسة الطاقة
إن حادثة شركة EnBW، من الناحية القانونية، ليست فضيحة بالمعنى الذي يُعدّ جريمة جنائية. إنها مخالفة إدارية ارتكبتها الشركة وتمّ تصحيحها لاحقاً. وقد تصرفت الوزارة بشكل صحيح من الناحية الشكلية، إذا ما أخذنا في الاعتبار الإطار القانوني الذي يُفوّض مسؤولية الرقابة بالكامل إلى الجهات المعنية. كلا، تكمن المشكلة الحقيقية في مستوى أعمق.
يكمن الخلل في الطريقة المباشرة التي تطلب بها وزارة الاقتصاد حججًا من الشركات المتضررة لدعم قرار يحظى بتأييد سياسي. ويكمن أيضًا في سهولة قيام وزير، متجذر في قطاع الغاز، بتنظيم القطاع نفسه. كما يكمن في الضعف الهيكلي لسجل جماعات الضغط الذي يعتمد كليًا على الإفصاح الذاتي، والذي لا تخضع اكتماله لأي تدقيق فعلي من أي جهة. وأخيرًا، يكمن في استحالة تتبع الجمهور لتأثير مصالح الشركات على القرارات التنظيمية الحكومية في الوقت الفعلي، قبل اتخاذها.
لخصت منظمة الشفافية الدولية في ألمانيا القضية خير تلخيص بقولها: "هذا ليس فسادًا صريحًا، ولكنه يترك مرارةً في النفوس". هذه المرارة هي المشكلة السياسية الحقيقية. فالشرعية الديمقراطية لعمل الحكومة لا تتطلب فقط أن تكون القرارات قانونية، بل تتطلب أيضًا أن يثق المواطنون في حياد تلك القرارات. لم تتزعزع هذه الثقة بسبب حادثة واحدة، بل تتآكل تدريجيًا بفعل نمط متراكم من التغييرات المتكررة في المناصب، والروابط غير الموثقة مع الشركات، والتفضيل المُقنّع تكنولوجيًا لتقنيات معينة.
ما الذي ينبغي أن يتبع ذلك؟
يشير تحليل الحالة إلى عدد من الإصلاحات المؤسسية التي تبدو ضرورية بغض النظر عن التقييم السياسي لاستراتيجية محطة الطاقة المحددة.
أولًا، تحتاج ألمانيا إلى فترة تهدئة ملزمة قانونًا لأعضاء الحكومة الاتحادية ووزراء الولايات عند انتقالهم إلى مناصب تنظيمية مباشرة في القطاع الخاص، والعكس صحيح. ويمكن الاسترشاد باللوائح المعمول بها في العديد من دول الاتحاد الأوروبي وعلى مستوى المفوضية الأوروبية، والتي تنص على فترات تهدئة تتراوح بين 18 و36 شهرًا للمناطق المتأثرة بشكل مباشر. ولن يحمي هذا التنظيم ثقة الجمهور فحسب، بل سيحمي السياسيين أنفسهم أيضًا من اتهامات تضارب المصالح.
ثانيًا، يجب تعزيز سجل جماعات الضغط من خلال آليات مراجعة فعّالة. من غير المعقول أن تفشل وزارةٌ على علم باستلامها وثيقةً مؤسسيةً في التحقق من تسجيلها بشكلٍ صحيح. من شأن تحديد مسؤولية مشتركة أوضح بين الجهات الحكومية المعنية بشأن اكتمال السجل أن يسدّ فجوة الشفافية. تفتقر إدارة البوندستاغ، المسؤولة عن السجل، إلى القدرة على إجراء مراجعات استباقية؛ لذا يلزم تعزيز المؤسسة في هذا الصدد.
ثالثًا، ينبغي وضع معايير اتخاذ القرار في إجراءات المناقصات - أي المعايير الفنية التي تحدد مليارات اليورو من أموال دافعي الضرائب والبنية التحتية للطاقة على المدى الطويل - من خلال عملية شفافة تشاركية تشمل جميع مزودي التكنولوجيا والخبرات العلمية المستقلة. وهذا لا يُعدّ بيروقراطية، بل تطبيقًا لمنافسة تكنولوجية حقيقية، وهو ما يصب في المصلحة العامة.
يبقى السؤال مطروحاً حول إمكانية تحقيق هذه الإصلاحات في ظل الحكومة الحالية. فالحوافز الهيكلية التي تؤدي إلى مثل هذه الأوضاع تكون أقوى في الحكومة الأكثر اعتماداً على الصناعة، وأسهل في التخلص منها بالنسبة للحكومة التي تمتلك السلطة السياسية للتحرر منها.
🎯🎯🎯 مركز صناعي قائم على البيانات بين الشركات كحل شبه داخلي
الحل شبه الداخلي: كيف تسدّ Xpert.Digital الثغرات التشغيلية في التسويق والمبيعات بين الشركات - أعمال ذكية قائمة على المحتوى - الصورة: Xpert.Digital
Xpert.Digital هي منصة صناعية B2B تعتمد على البيانات بقيادة Konrad Wolfenstein . تعمل الشركة كحل خارجي شبه داخلي للشركاء الصناعيين، حيث تسد الثغرات التشغيلية في التسويق والمحتوى والمبيعات - دون الحاجة إلى موارد إضافية من جانب العميل.
للمزيد من المعلومات، انقر هنا:
