عندما تتحول البنية التحتية في زمن السلم إلى لوجستيات حرب | خطة عمليات ألمانيا: مركز اللوجستيات تحت الضغط

ألمانيا تتدرب على أسوأ السيناريوهات: بين التعبئة العامة السرية والواقع المتهالك

لعقود طويلة، اعتُبرت ألمانيا ملاذاً آمناً في قلب أوروبا، مستفيدةً من ثمار السلام، ومؤمنةً بأن الصراعات العسكرية بعيدة المنال. لكن ذلك العصر قد ولّى. فمع "خطة عمليات ألمانيا" (OPLAN DEU)، تم الكشف عن مخطط سري للغاية يتجاوز 1200 صفحة، يهدف إلى إحداث تحول جذري في البلاد: من كونها منطقة راحة مدنية إلى مركز لوجستي محوري لصراع محتمل كبير في حلف الناتو. وتشير السيناريوهات الاستخباراتية إلى وضع قاتم، إذ قد تمتلك روسيا القدرة على مهاجمة أراضي الناتو بحلول عام 2029.

لكن بينما تتقدم أرتال الدبابات على الورق، ويُدمج الاقتصاد المدني بسلاسة في الخدمات اللوجستية للحرب، يكشف الواقع عن نقاط ضعف صارخة. من الجسور المتداعية التي لا تستطيع تحمل دبابة ليوبارد، إلى نظام رعاية صحية يعمل بأقصى طاقته في وقت السلم، إلى سكان لا توجد لهم ملاجئ من الغارات الجوية: تصطدم الخطة ببنية تحتية بالكاد مُجهزة لتحمل "اختبار الضغط" في الحرب.

تسلط هذه المقالة الضوء على التفاصيل العميقة للخطة التشغيلية، وتحلل الفجوة الخطيرة بين الطموح العسكري والواقع الاجتماعي، وتستكشف السؤال التالي: ماذا يعني ذلك لكل فرد عندما يتعين على البنية التحتية في زمن السلم أن تصبح فجأة لوجستيات حرب؟

"خطة العمليات لألمانيا": هذا ما تحتويه الوثيقة السرية للقوات المسلحة الألمانية المكونة من 1200 صفحة

تواجه جمهورية ألمانيا الاتحادية تحولاً تاريخياً. فبعد عقودٍ كانت تُعتبر فيها ألمانيا ملاذاً آمناً في قلب أوروبا، باتت الآن مركزاً عسكرياً لوجستياً رئيسياً لحلف الناتو. وتُحدد خطة العمليات الألمانية، وهي وثيقة تتجاوز 1200 صفحة ودخلت حيز التنفيذ رسمياً منذ يناير 2025، سيناريو بدا لفترة طويلة غير وارد: الاستعدادات لنزاع واسع النطاق في أوروبا لن تكون فيه ألمانيا دولةً على خط المواجهة، بل منطقة عبور ومركز إمداد.

بدأ تطوير هذه الخطة في مارس 2023، عندما كُلّفت القيادة الإقليمية للقوات المسلحة الألمانية بوضع مفهوم يدمج الاحتياجات العسكرية مع خدمات الدعم المدني. أُنجزت النسخة الأولى في مارس 2024، تلتها نسخة ثانية موسعة في مارس 2025. وما يبدو للوهلة الأولى مجرد وثيقة تخطيط أخرى من بيروقراطية الدفاع، يكشف عند التدقيق فيه عن كونه مخططًا شاملًا لإعادة تنظيم قطاعات واسعة من المجتمع الألماني في حال وقوع أزمة.

إن حجم العملية هائل: ففي حالة الأزمات، سيتعين نشر ما يصل إلى 800 ألف جندي و300 ألف مركبة عبر ألمانيا إلى أوروبا الشرقية. وفي الوقت نفسه، ستزحف أجزاء كبيرة من الجيش الألماني (البوندسفير) شرقًا لتعزيز الجناح الشرقي لحلف الناتو. وتضطلع ألمانيا بدور مزدوج في هذا الصدد: فهي توفر قواتها الخاصة - 35 ألف جندي حاليًا، بالإضافة إلى أكثر من 200 طائرة وسفينة في حالة تأهب قصوى ضمن نموذج قوة الناتو - وتعمل في الوقت نفسه كدولة مضيفة للوحدات الحليفة العابرة.

يعكس هذا التموضع الاستراتيجي الجديد واقعًا جيوسياسيًا متغيرًا. فبينما كانت ألمانيا تُعتبر دولة مواجهة محتملة خلال الحرب الباردة، واستفادت من مكاسب سياسة السلام بعد إعادة التوحيد، هزّ الهجوم الروسي على أوكرانيا في فبراير 2022 بنية الأمن الأوروبي هزًّا جذريًا. لطالما حدد الخبراء العسكريون وأجهزة الاستخبارات عام 2029 كنقطة تحول محتملة، حيث قد تمتلك روسيا بحلول ذلك الوقت، وفقًا لخطط إعادة التسلح الحالية، القدرة على مهاجمة أراضي حلف الناتو. وقد كثّف رئيس جهاز الاستخبارات الفيدرالي الألماني (BND)، مارتن ياغر، هذا التوقع بشكلٍ كبير في أكتوبر 2025، محذرًا من أن ألمانيا لا ينبغي أن تتهاون، لأنها "تتعرض بالفعل للهجوم". وتعمل روسيا على توسيع قواتها المسلحة لتصل إلى 1.5 مليون جندي، وتنتج حوالي 1500 دبابة قتالية سنويًا، وهو عدد يفوق بكثير ما تحتاجه للحرب في أوكرانيا.

تُمثل خطة العمليات الألمانية استجابةً لهذا التهديد. فهي تُحدد مهامًا واضحة لجميع مستويات الحكومة، ولأول مرة، تُشرك القطاع الخاص بشكل منهجي. وتنسق الحكومات الفيدرالية وحكومات الولايات القرارات السياسية والعسكرية، وتُفعّل المقاطعات هيئات الإغاثة من الكوارث التابعة لها، وتتولى البلديات مسؤولية حماية المنشآت المحلية. وتُوفر الشرطة وإدارات الإطفاء وخدمات الإنقاذ والوكالة الفيدرالية للإغاثة التقنية (THW) الأفراد والمعدات. ومن المتوقع أن تُوفر الشركات الخاصة، من شركات الخدمات اللوجستية وموردي الطاقة إلى الشركات الحرفية، قدرات إضافية وتُبقيها متاحة لحالات الطوارئ.

وقّعت القوات المسلحة الألمانية بالفعل عقودًا مع شركة السكك الحديدية الألمانية (دويتشه بان) وشركة أوتوبان المحدودة (أوتوبان جي إم بي إتش) ومزودي خدمات من القطاع الخاص. وقد مُنحت شركة راينميتال عقدًا لتوفير المعدات لـ 17 منطقة استراحة وتجمع لتزويد القوات العابرة. وقد تم بالفعل إنشاء مستودع تجريبي وتشغيله وتفكيكه - كتجربة تحاكي سيناريو واقعيًا. إن هذا الاعتماد على القطاع الخاص ليس وليد الصدفة، بل هو خطوة مدروسة: فالقوات المسلحة الألمانية ببساطة لا تملك القدرة على تنفيذ الخطة العملياتية بمفردها.

التحدي هائل. من المتوقع أن تعمل ألمانيا كمنطقة عبور مركزية، بينما ينتشر جزء كبير من قواتها المسلحة بالفعل على الجبهة الشرقية أو في طريقها إليها. هذا يعني توفير أقصى قدر من الخدمات المدنية مع أدنى حد من الوجود العسكري داخل البلاد. فالقافلة الأمريكية المتجهة من ميناء على بحر الشمال إلى بولندا لا تتلقى خدماتها من الجيش الألماني (البوندسفير)، بل من جهات مدنية - شركات الشحن، ومحطات الوقود، وشركات التموين. الحدود بين المجالين العسكري والمدني تتلاشى.

يثير هذا الترابط تساؤلات جوهرية: إلى أي مدى يمكن أن يمتد إكراه الدولة باسم الدفاع؟ يسمح قانون أمن التوظيف لعام 1968 بتجنيد المواطنين في وظائف مدنية إذا تعذر أداء المهام المتعلقة بالدفاع بطريقة أخرى. من الناحية النظرية، يمكن لمراكز التوظيف توجيه العمال إلى حيث تشتد الحاجة إليهم في أوقات الأزمات - في قطاعات الطاقة والنقل والصيانة. ما يبدو نظريًا مجردًا في النص القانوني، يعني في حالة الطوارئ الحقيقية أن المواطنين لن يتمكنوا من اختيار مهنهم بحرية.

لذا، فإن خطة العمليات الألمانية تتجاوز كونها مجرد وثيقة عسكرية. إنها محاولة لإعداد دولة بالغة التعقيد والتخصص، ذات بنية تحتية متداعية وموارد محدودة، وسكان عاشوا في سلام لعقود، لسيناريو لا يرغب أحد في تجربته، ولكنه، وفقًا للسلطات الأمنية، لم يعد مستبعدًا.

عندما تصبح الجسور والسكك الحديدية خطراً استراتيجياً

يواجه التخطيط للخطة التشغيلية الألمانية واقعًا مُقلقًا: فالبنية التحتية للنقل في ألمانيا تعاني من حالة تُسبب مشاكل مُتكررة حتى في أوقات السلم. تُشكل الجسور المُتهالكة، والسكك الحديدية المُثقلة بالأحمال، والموانئ القديمة خطرًا كبيرًا على جدوى الخطة. ويتسارع تدهور البنية التحتية بوتيرة أسرع من عمليات الإصلاح، وهو وضعٌ تراكم على مدى عقود.

من بين ما يقارب 130 ألف جسر في ألمانيا، يحتاج عشرات الآلاف منها إلى صيانة. وقد صنّفت وزارة النقل 4000 جسر على الطرق السريعة الفيدرالية وحدها ضمن فئة الجسور الحرجة. ويُقدّر المعهد الألماني للشؤون الحضرية أن نصف الجسور على الطرق البلدية في حالة سيئة. ولا يكمن التحدي في قدم هذه الجسور فحسب - إذ يعود تاريخ العديد منها إلى الفترة ما بين الستينيات والثمانينيات - بل أيضاً في كثافة استخدامها. فمنذ عام 1991، تضاعفت حركة نقل البضائع البرية أكثر من مرتين. وباتت الجسور تتحمل أحمالاً لم تُصمّم لتحمّلها.

تتفاقم المشكلة في سياق الخطة التشغيلية. فخلال الحرب الباردة، صُممت الطرق والجسور لتحمل المعدات العسكرية الثقيلة، إلا أن هذه الممارسة أُهملت في العقود الأخيرة. والآن، تخطط وزارة النقل الاتحادية لوضع مواصفات جديدة لقدرة تحمل الجسور لجعلها مناسبة للدبابات الحديثة. وستُؤخذ هذه التصنيفات العسكرية للأحمال في الاعتبار عند بناء الجسور الجديدة أو استبدال الجسور القائمة، وهو إجراء سيتطلب وقتًا وموارد مالية كبيرة.

شبكة السكك الحديدية في ألمانيا في حالة حرجة. فمن بين حوالي 61 ألف كيلومتر من خطوط السكك الحديدية، يُعتبر 17,636 كيلومترًا منها بحاجة ماسة إلى الإصلاح. إضافةً إلى ذلك، يتطلب الأمر استبدال 1,160 جسرًا للسكك الحديدية بهياكل جديدة، وهو عدد ازداد بين عامي 2021 و2023 رغم استمرار أعمال التجديد. وتُجري شركة السكك الحديدية الألمانية (دويتشه بان) حاليًا عمليات صيانة شاملة لأجزاء مهمة من السكك الحديدية، مثل الخط الواصل بين برلين وهامبورغ. هذه الإجراءات ضرورية، لكنها تُؤدي إلى إغلاق بعض الخطوط وتحويل مسارات القطارات لعدة أشهر.

تجلّت هشاشة النظام في حادثة وقعت عام 2024 في ميناء نوردنهام، حيث اصطدمت سفينة شحن بجسر السكة الحديدية فوق نهر هانت، وهو خط السكة الحديدية الوحيد المؤدي إلى هذا الميناء الذي يُعدّ نقطة عبور مركزية لشحنات الذخائر المتجهة إلى أوكرانيا. قامت شركة السكك الحديدية الألمانية (دويتشه بان) بتشييد جسر بديل مؤقت في غضون 60 يومًا فقط، بارتفاع أقل بـ 30 سنتيمترًا من الجسر الأصلي. إلا أنه بعد بضعة أشهر فقط، تسببت سفينة أخرى في إلحاق أضرار بهذا الجسر المؤقت مجددًا. أُغلق خط السكة الحديدية لعدة أشهر، واضطرت شحنات الذخائر إلى تغيير مسارها عبر بولندا. اعتبر البنتاغون هذا الاختناق اللوجستي بمثابة جرس إنذار.

تُسلط حادثة نوردنهام الضوء على مشكلة هيكلية: فالبنية التحتية الحيوية غالبًا ما تكون غير محمية بشكل كافٍ ضد الأعطال. لا تملك نوردنهام سوى خط سكة حديد واحد، دون أي نظام احتياطي. وعقب الحادث، دعا مدير مقاطعة فيزرمارش إلى وضع "خطط تصعيد مُحكمة التدريب"، وتحدث عن ضرورة تحديد البنية التحتية وحمايتها باستمرار - من خلال دوريات الشرطة على نهر فيزر، وضوابط دخول صارمة، وإجراءات أمنية مشددة. ما لا يرغب أحد في التفكير فيه في وقت السلم، يصبح مسألة حياة أو موت في أوقات الأزمات.

تلعب الموانئ دورًا محوريًا في الخطة التشغيلية، إذ يمر جزء كبير من الإمدادات القادمة من الولايات المتحدة وأوروبا الغربية عبر الموانئ البحرية الألمانية. مع ذلك، فإنّ الربط مع المناطق الداخلية غير كافٍ في كثير من الأماكن. هامبورغ، بريمرهافن، فيلهلمسهافن - ستضطر هذه الموانئ إلى استيعاب طاقات شحن متزايدة بشكل هائل في حال حدوث أزمة. ولكن حتى اليوم، تعاني طرق النقل من الاكتظاظ. صرّح مدير شركة راينميتال، أرمين بابرغر، بأنّ أوروبا "غير مستعدة للحرب"، وشدّد على ضرورة توسيع البنية التحتية بشكل كبير.

أدركت الحكومة الألمانية ضرورة اتخاذ إجراءات، وهي تستثمر في البنية التحتية. فقد أعلنت وزارة النقل عن تخصيص تسعة مليارات يورو للاستثمار في الطرق السريعة والجسور الفيدرالية بحلول عام ٢٠٢٥. ويهدف التحديث الشامل لشبكة السكك الحديدية إلى تعزيز قدرتها على الصمود في أوقات الأزمات. وسيتم تحديث ٤٠٠٠ جسر، أي ما يعادل مساحة ٤٥٠ ملعب كرة قدم. ومع ذلك، أعربت المحكمة الفيدرالية للمراجعين عن شكوكها بشأن إمكانية الالتزام بالجدول الزمني الذي وضعته الحكومة الفيدرالية للتحديث. وحتى في حال نجاح هذه الإجراءات، فقد يستغرق تنفيذها بالكامل سنوات.

تتمثل مشكلة أخرى في تعقيد المسؤوليات. فبينما تقع مسؤولية الطرق السريعة والطرق الفيدرالية على عاتق الحكومة الفيدرالية، فإن العديد من الطرق الأخرى تقع ضمن اختصاص الولايات أو المقاطعات أو البلديات. وتجري القوات المسلحة الألمانية حاليًا محادثات مع ممثلي الولايات لضمان أقصى قدر من حرية المرور لقوافل القوات والإمدادات. وحتى الآن، كان الحصول على تصاريح لكل عملية نقل على حدة أمرًا ضروريًا، وهو عبء بيروقراطي يصعب تحمله في حالة الطوارئ الحقيقية.

تكتسب الولايات الألمانية المتاخمة لبولندا أهمية خاصة. فبراندنبورغ وساكسونيا ومكلنبورغ-فوربومرن لا تضم ​​فقط وحدات من الجيش الألماني (البوندسفير) التي قد تُنشر شرقًا في حالات الطوارئ، بل تحتوي أيضًا على مناطق تدريب يمكن أن تُستخدم كنقاط عبور لوحدات أخرى. وتعمل قيادات هذه الولايات حاليًا على التنسيق مع السلطات المحلية.

لا تُعدّ البنية التحتية المتهالكة مشكلة ألمانية فحسب، بل مشكلة أوروبية أيضاً. ويعمل الاتحاد الأوروبي على تبسيط تحركات القوات عبر الحدود في إطار مشروع "التنقل العسكري". والهدف هو إنشاء ما يُسمى "منطقة شنغن العسكرية" التي تُزيل العقبات البيروقراطية وتُقلّل بشكل كبير من أوقات الاستجابة. ويُعتبر ممر الراين-ماين-الدانوب محوراً استراتيجياً، فهو الممر الملاحي الوحيد المتصل بين بحر الشمال والبحر الأسود. ومع ذلك، من المتوقع حدوث اختناقات مرورية فيه أيضاً.

يُظهر الواقع أن ألمانيا عاجزة حاليًا عن أداء دورها كمركز لوجستي موثوق به على أكمل وجه. فكل حلول الشتاء المفاجئة تُعطّل حركة السكك الحديدية، وكل إغلاق للجسور يُؤدي إلى اختناقات مرورية تستمر لساعات. وفي حال وقوع أزمة، حيث يحتاج مئات الآلاف من الجنود ومئات الآلاف من المركبات إلى عبور البلاد، فإن هذه الثغرات ستؤدي إلى تأخيرات هائلة، مع ما قد يترتب على ذلك من عواقب وخيمة على قدرات حلف الناتو الدفاعية على جناحه الشرقي.

مركز للأمن والدفاع - الصورة: Xpert.Digital

يقدم مركز الأمن والدفاع نصيحة جيدة التأسيس والمعلومات الحالية من أجل دعم الشركات والمؤسسات بفعالية في تعزيز دورها في سياسة الأمن والدفاع الأوروبي. في اتصال وثيق مع SME Connect Group ، يقوم بترويج الشركات الصغيرة والمتوسطة (SMEs) على وجه الخصوص والتي تريد توسيع قوته المبتكرة وقدرتها التنافسية في مجال الدفاع. كنقطة اتصال مركزية ، يخلق المحور جسرًا حاسمًا بين SME واستراتيجية الدفاع الأوروبي.

مناسب ل:

• دفاع مجموعة العمل عن SME Connect - تعزيز الشركات الصغيرة والمتوسطة في الدفاع الأوروبي

عندما يطغى الواقع على النظرية

يتباين التطبيق النظري والتطبيقي بشكل ملحوظ في الخطة العملياتية الألمانية. وقد تجلى ذلك بوضوح في سبتمبر 2025، عندما نُفذت مناورة "العاصفة الحمراء برافو" في هامبورغ، وهي أكبر مناورة دفاعية إقليمية منذ نهاية الحرب الباردة. على مدار ثلاثة أيام، قام نحو 500 جندي، بالتعاون مع الشرطة، وإدارة الإطفاء، والوكالة الفيدرالية للإغاثة التقنية (THW)، وهيئة ميناء هامبورغ، وشركات مثل إيرباص وبلوم + فوس، بمحاكاة هبوط ونقل قافلة تابعة لحلف الناتو.

تم اختيار السيناريو بشكل واقعي: فالأحداث على حدود دول البلطيق تستدعي نشرًا استباقيًا للقوات العسكرية على الحدود الشرقية لحلف الناتو. ستصل القوات بمعداتها وأسلحتها إلى ميناء هامبورغ، ومن هناك سيتم نقلها شرقًا برًا وسككًا حديدية، مرورًا بمركز مدينة هامبورغ. جرت التدريبات في الغالب ليلًا، كما هو الحال في حالات الطوارئ الحقيقية، وذلك للحد من تعطيل حركة المرور والاقتصاد.

كان من المفترض أن تعبر سبعون مركبة المدينة في موكب. إلا أن العبور لم يسر بسلاسة. لم يكن بالإمكان الحفاظ على المسافات المطلوبة بين المركبات بشكل منتظم، مما سمح لمركبات مدنية بالتسلل إلى الطريق. استغرق الموكب ساعتين لقطع مسافة عشرة كيلومترات، أي أطول بكثير من المخطط له. كما حدثت اضطرابات غير متوقعة: ففي إطار التدريب، قام جنود احتياطيون يرتدون أزياءً عسكرية بلصق أنفسهم بالطريق لمحاكاة المتظاهرين. كانت الشرطة مسؤولة عن إخلاء المنطقة، لكنها كانت تفتقر في البداية إلى المعدات اللازمة. كما تسبب متظاهرون حقيقيون في تعطيل المناورة.

تمثلت مشكلة أخرى في القيود التنظيمية. إذ كان على الطائرات المسيّرة المستخدمة لمحاكاة الهجمات أن تحلق مع تشغيل أضواء تحديد المواقع، وأن تلتزم بلوائح مراقبة الحركة الجوية المدنية. ورغم أن هذا الأمر مفهوم لأسباب تتعلق بالسلامة، إلا أنه حال دون توفير ظروف تدريب واقعية. وخلصت القوات المسلحة الألمانية إلى أن إرسال قوافل الإمداد عبر مدينة مثل هامبورغ أمر ممكن، ولكنه أصعب بكثير مما كان متوقعاً. ولذا، كان من الضروري إجراء المزيد من التدريبات لتحسين الإجراءات.

برزت أوجه القصور بشكل أوضح خلال اختبار سابق. ففي إطار مناورة عسكرية، أقامت شركة راينميتال معسكرًا ميدانيًا يتسع لـ 500 جندي. ضمّ المعسكر حاويات للنوم، وحمامات، ومحطات وقود، ومطبخًا ميدانيًا، ومعدات للدفاع ضد الطائرات المسيّرة. وتولّت شركات أمن خاصة توفير الأمن. إلا أن المعسكر لم يكن يعمل بسلاسة، إذ كان يتألف من عدة مناطق منفصلة، ​​تفصل بينها مسارات الحافلات. كما كان المعسكر صغيرًا جدًا، ويفتقر تقاطع قريب إلى إشارة مرور، مما أعاق حركة القوافل بسلاسة.

هذه التجارب مُثيرة للتأمل، لكنها قيّمة. فهي تُظهر أنه حتى في بيئة تدريب سلمية مع أشهر من التحضير، قد تنشأ مشاكل كبيرة. وفي سيناريو واقعي، وتحت ضغط الوقت، ومع وجود عشرات الآلاف من المركبات في وقت واحد، ستتفاقم هذه الصعوبات. لقد استفادت القوات المسلحة الألمانية من هذه المناورات وتعمل على تحسينها. لكن عملية التعلم شاقة، وقد ينفد الوقت.

تكشف هذه المناورات أيضاً عن مشكلة أعمق: فقد فشلت ألمانيا لعقود في ممارسة ما يُتوقع منها فعله الآن. فبعد انتهاء الحرب الباردة، تم تفكيك قدرات الإمداد والانتشار الواسع النطاق. وخُفِّض عدد الأفراد، وأُغلقت المستودعات، وفُقدت الخبرات. واليوم، يركز الجيش الألماني (البوندسفير) على عمليات الانتشار الخارجية بوحدات محدودة، وليس على الدفاع الإقليمي واسع النطاق. ويُعدّ إحداث هذا التحول الجذري في غضون سنوات قليلة تحدياً هائلاً.

ومما يزيد الأمر سوءًا، أن الخطة العملياتية لا تشمل الجهات العسكرية فحسب، بل تشمل أيضًا جهات مدنية. إذ يتعين على البلديات تنسيق عمليات الإجلاء، وعلى المستشفيات معالجة الجرحى، وعلى موردي الطاقة ضمان استمرار الإمداد بالكهرباء، وعلى أقسام الشرطة والإطفاء حماية البنية التحتية. إن التعاون المدني العسكري ليس سلسًا دائمًا حتى في أوقات السلم، فكيف له أن ينجح في أوقات الأزمات؟

على سبيل المثال، أدى الهجوم المتعمد على شبكة الكهرباء في برلين في يناير/كانون الثاني 2026 إلى انقطاع التيار الكهربائي، مما ترك حوالي 45 ألف منزل وأكثر من 2200 شركة في جنوب غرب برلين بدون طاقة لمدة تصل إلى خمسة أيام. ولم تعلن وزارة شؤون مجلس الشيوخ حالة الطوارئ الكبرى إلا بعد يومين، وطلبت المساعدة من القوات المسلحة الألمانية. وكان التنسيق بين الوكالات الـ 37 المشاركة فوضوياً. ولا تزال وكالة إدارة الكوارث المركزية، التي كان من المقرر إنشاؤها في عام 2025، غير موجودة حتى الآن.

إذا كان هجوم حريق متعمد واحد على جسر معلق قادرًا على إحداث كل هذه الفوضى، فكيف يُفترض ببرلين أن تتعامل مع سيناريو حرب؟ لا يوجد في المدينة ملجأ عام واحد صالح للاستخدام. وقد تم تفكيك المخابئ منذ عام ٢٠٠٨. وكبديل، يدرس مجلس الشيوخ حاليًا إمكانية تحويل محطات المترو والقطارات إلى ملاجئ طوارئ - وقد تم تشكيل فريق عمل مشترك بين الوزارات، ولكن لم تُسفر هذه الدراسة عن نتائج ملموسة حتى الآن.

قدّم ألكسندر كينغ، عضو مجلس نواب برلين عن تحالف صحرا فاغنكنيشت، أسئلة مطوّلة إلى مجلس الشيوخ في سبتمبر/أيلول 2025 بشأن تأثير الخطة التشغيلية على برلين. إلا أن الإجابات ظلت غامضة. واستند مجلس الشيوخ مرارًا إلى الاختصاص الفيدرالي والسرية. وانتقد كينغ عدم السماح للبرلمانيين بمراجعة الخطة التشغيلية أو الخطط اللاحقة، وهو ما يُشكّل إشكاليةً في الرقابة البرلمانية والميزانية.

إن انعدام الشفافية ليس حالة معزولة. فالخطة العملياتية الألمانية سرية إلى حد كبير، ولا يُعرف للعامة سوى الخطوط العريضة. قد يكون هذا مفهوماً من منظور السياسة الأمنية، ففي نهاية المطاف، لا ينبغي لأي خصم محتمل أن يعرف نقاط الضعف الموجودة. ولكن في الوقت نفسه، تمنع هذه السرية إجراء نقاش عام واسع النطاق حول مدى التوسع في عسكرة المجتمع.

تُظهر التجارب المكتسبة من التدريبات العسكرية والأزمات الواقعية أن ألمانيا غير مستعدة بشكل كافٍ في الوقت الراهن. فالبنية التحتية متداعية، والتنسيق بين الجهات المدنية والعسكرية متعثر، وتفتقر خطط حماية السكان. صحيح أن خطة العمليات الألمانية وثيقة طموحة، إلا أن تنفيذها لا يرقى إلى مستوى التوقعات.

عندما يصل نظام الرعاية الصحية إلى حدوده

يُعدّ نظام الرعاية الصحية أحد أكبر التحديات التي تواجه الخطة العملياتية الألمانية. ففي حال نشوب نزاع، لن تقتصر مهمة ألمانيا على رعاية جرحاها فحسب، بل ستشمل أيضاً استقبال جنود مصابين من قوات الحلفاء يتم إجلاؤهم من مناطق القتال على الجناح الشرقي لحلف الناتو. وفي الوقت نفسه، سيحتاج اللاجئون وضحايا الحرب المدنيون إلى مساعدة طبية. كل ذلك مع الحفاظ على خدمات الرعاية الصحية المنتظمة لسكانها.

تفترض القوات المسلحة الألمانية (البوندسفير) في سيناريوهاتها أنه في حال وقوع طارئ يتعلق بالتحالف أو الدفاع، قد يصل إلى ألمانيا من مناطق الانتشار ما بين 300 و1000 مريض يوميًا، يحتاج ثلثهم تقريبًا إلى رعاية مركزية. قد تبدو هذه الأرقام مجردة، لكنها تمثل ضغطًا هائلًا. وللمقارنة، يبلغ إجمالي سعة مستشفيات البوندسفير الخمسة حوالي 1800 سرير. حتى لو تم استخدام جميع هذه السعة حصريًا للمرضى العسكريين، فإن النظام سينهار في غضون أيام قليلة.

قامت منظمة الأطباء الدوليين لمنع الحرب النووية (IPPNW) بدراسة نظام الرعاية الصحية الألماني، وخلصت إلى استنتاج صادم: أنه سينهار تماماً. وتشير المنظمة إلى أنه بالإضافة إلى الجنود الجرحى، من المتوقع وجود أعداد كبيرة من اللاجئين والضحايا المدنيين. وتقدم أوكرانيا بالفعل الرعاية لنحو 100 ألف شخص من مبتوري الأطراف - وهم مرضى يحتاجون إلى رعاية وتأهيل طويل الأمد. ومن المتوقع أن تكون الأعداد مماثلة أو حتى أعلى في حال نشوب نزاع أوروبي.

سيضطر نظام الرعاية الصحية المدني إلى استيعاب المرضى العسكريين الإضافيين. مع ذلك، حتى في أوقات السلم، هناك نقص في الكوادر والقدرات. تُغلق المستشفيات، ويغادر الممرضون البلاد، ويجري تقليص أسرّة العناية المركزة. لذا، تعمل الخدمات الطبية للقوات المسلحة الألمانية بجهد مكثف لإشراك جميع الجهات المعنية في نظام الرعاية الصحية الألماني - السلطات الحكومية والاتحادية، والمستشفيات، والأطباء في القطاع الخاص، والصيدليات، وشركات الأدوية. في يوليو/تموز 2025، أُجري تمرين إعلامي وتقييمي في فيلدكيرشن، شارك فيه لأول مرة شركاء مدنيون. تم إنزال قطار وصل إلى المنطقة، وكان يحمل ما يصل إلى 500 جندي جريح، وتوزيعهم على مستشفيات المنطقة.

لخص قائد الخدمات الطبية المركزية، الفريق رالف هوفمان، الأمر قائلاً: "يجب إيقاظ نظام الرعاية الصحية بأكمله من سباته استعداداً لسيناريوهات الدفاع الوطني. علينا أن نكون مستعدين لسيناريو الحرب". وأكد قائد قيادة الرعاية الصحية في الجيش الألماني، الفريق يوهانس باكوس، قائلاً: "إن بناء شبكة علاقات مع شركاء ذوي كفاءة عالية ومكانة واسعة في نظام الرعاية الصحية المدنية هو التحدي الرئيسي في توفير الرعاية للجرحى في الدفاع الوطني والتحالف".

لكنّ التواصل الشبكي وحده لن يحلّ مشكلة القدرة الاستيعابية. ففي حال نشوب حرب، يُتوقع حدوث خسائر في صفوف الكوادر الطبية، حيث سيتم تجنيد الأطباء والممرضين الاحتياطيين. كما سيُحرم الأفراد العسكريون الذين يعملون بدوام جزئي أو كمتطوعين في مجال الرعاية الصحية المدنية من التواجد. وفي الوقت نفسه، قد تتعرض المستشفيات والبنية التحتية لأضرار أو تدمير جراء هجمات العدو. كل هذا سيتطلب دعماً من نظام يعاني أصلاً من نقص في الكوادر والقدرات حتى في وقت السلم.

سيكون الوضع كارثيًا للغاية في حال وقوع كارثة نووية. ويشير الاتحاد الدولي لأطباء الحرب النووية إلى عدم وجود نظام دفاع مدني فعال، حتى في مواجهة استخدام محدود للأسلحة النووية. فالعدد الهائل من ضحايا الحروق وحده لا يكفي للتعامل مع الوضع. القنبلة التي أُلقيت على هيروشيما، والتي تُعتبر صغيرة بمعايير اليوم، أودت بحياة 60 ألف شخص، بعضهم أصيب بحروق بالغة. توفي 100 ألف شخص على الفور، وتوفي 130 ألفًا آخرون بحلول نهاية عام 1945. ولا تملك ألمانيا القدرة على علاج أعداد من الضحايا تُقارن ولو بشكل طفيف.

لذا، أطلقت الرابطة الدولية لمناهضة الحرب النووية حملةً ضد عسكرة الرعاية الصحية. وبإمكان العاملين في مجال الرعاية الصحية إعلان دعمهم علنًا لنظام رعاية صحية مدني. وجاء في البيان: "إن الوقاية من الحروب، سواء كانت تقليدية أو نووية، هي خير دواء. أعتبر جميع التدابير والاحتياطات التي تهدف إلى الاستعداد للتصرف في حال نشوب حرب خطيرة. وحدها التدابير الوقائية من الحرب قادرة على المساهمة في صحة الناس".

يتناقض هذا الموقف السلمي تناقضاً صارخاً مع سياسة الدفاع الرسمية. فبالنسبة للقوات المسلحة الألمانية ومخططي حلف شمال الأطلسي، لا يُعدّ الاستعداد لحالات الطوارئ المحتملة خياراً، بل ضرورة. ولا يُجدي الردع نفعاً إلا إذا أدرك الخصم المحتمل أن الهجوم محكوم عليه بالفشل. ويشمل ذلك القدرة على رعاية الجرحى ودعم الأفراد.

المعضلة واضحة: فمن جهة، يُعدّ الاستعداد للصراع أمراً منطقياً وضرورياً إذا ما أُخذت تحليلات التهديدات التي تُجريها السلطات الأمنية على محمل الجد. ومن جهة أخرى، يُؤدي هذا الاستعداد إلى استنزاف موارد تشتد الحاجة إليها في نظام الرعاية الصحية المدنية. فإذا اضطرت المستشفيات إلى إبقاء أسرّة شاغرة للمرضى العسكريين المحتملين، فإن هذه الأسرّة ستكون غير متاحة للرعاية الصحية الروتينية للسكان. وإذا ما تم تدريب الأطباء والممرضين على حالات الطوارئ، فإن الوقت المتاح لعلاج المرضى الحاليين سيقلّ.

أكد رئيس المكتب الاتحادي للحماية المدنية والإغاثة في حالات الكوارث، رالف تيسلر، خلال التدريب الإعلامي في فيلدكيرشن: "لن تنجح رعاية ونقل عدد كبير من المصابين إلا بالتنسيق الوثيق بين الجانبين المدني والعسكري". ويُعد التعاون المدني العسكري في مجال الرعاية الصحية ذا أهمية بالغة لنجاح التخطيط الشامل للخطة العملياتية الألمانية.

لكن التصويت وحده لا يكفي. فالنظام الصحي بحاجة إلى المزيد من الموظفين، والمزيد من الأسرة، والمزيد من المعدات، والمزيد من الأدوية. كل هذا يتطلب أموالاً، ولا يزال السؤال مطروحاً حول الجهة التي تتحمل هذه التكاليف. يطالب الاتحاد الألماني لصناعات الطاقة والمياه بالفعل بفرض رسوم على الاستثمارات في التدابير الوقائية، وأن تساهم الحكومة في تمويلها. ومن المرجح أن تصدر مطالب مماثلة قريباً من قطاع الرعاية الصحية أيضاً.

الحقيقة هي: أن نظام الرعاية الصحية الألماني غير مستعد للحرب. فالقدرات غير كافية، والكوادر الطبية مثقلة بالأعباء، والتنسيق بين الجهات المدنية والعسكرية لا يزال في مراحله الأولى. في حال اندلاع نزاع، سيواجه الأطباء والممرضون قرارات مصيرية: من نعالج أولاً؟ من يحصل على سرير في العناية المركزة؟ من عليه الانتظار؟ هذه أسئلة لا ينبغي حتى طرحها في مجتمع حديث، ولكن في الأزمات، قد تعني الفرق بين الحياة والموت.

خبير لوجستيات مزدوج الاستخدام - الصورة: xpert.digital

يشهد الاقتصاد العالمي حاليًا تغييرًا أساسيًا ، وهو عصر مكسور يهز حجر الزاوية في الخدمات اللوجستية العالمية. إن عصر التثبيت المفرط ، الذي كان يتميز بالتجعيد الذي لا يتزعزع لتحقيق أقصى قدر من الكفاءة ومبدأ "في الوقت المناسب" ، يفسح المجال لواقع جديد. ويتميز هذا بالفواصل الهيكلية العميقة والتحولات الجيوسياسية والتفتت السياسي الاقتصادي التقدمي. إن التخطيط للأسواق الدولية وسلاسل التوريد ، والتي تم افتراضها ذات مرة ، بالطبع ، يذوب ويحل محلها مرحلة من عدم اليقين المتزايد.

مناسب ل:

• المرونة الاستراتيجية في عالم مجزأ من خلال البنية التحتية الذكية والأتمتة - ملف متطلبات خبير اللوجستيات ذات الاستخدام المزدوج

عندما تصطدم وعود الحماية بنقص الملاجئ

يجب على الدولة التي تُهيئ مواطنيها لحرب محتملة أن تضمن حمايتهم. مع ذلك، تكشف ألمانيا عن ثغراتٍ واضحة في نظام دفاعها المدني. تمتلك جمهورية ألمانيا الاتحادية 579 ملجأً عاماً، توفر نظرياً مساحةً لحوالي 477,600 شخص. وبسكان يبلغ عددهم 83 مليون نسمة، فإن هذا يُعادل نسبة حماية تبلغ حوالي 0.6%. بالمقارنة، تمتلك سويسرا ملاجئ تكفي تقريباً جميع سكانها.

الوضع في برلين أكثر خطورة. فالعاصمة تفتقر إلى ملجأ عام واحد صالح للاستخدام. توقف العمل بنظام الملاجئ العامة عام ٢٠٠٧، وبدأ تفكيكها عام ٢٠٠٨. أما الملاجئ التي بُنيت خلال الحرب الباردة، فقد بيعت أو أُعيد استخدامها أو تُركت لتتداعى. وعندما سأل ألكسندر كينغ، ممثل منظمة BSW، مجلس شيوخ برلين عن وجود ملاجئ عاملة في سبتمبر ٢٠٢٥، كان الجواب: لا يوجد.

بدلاً من ذلك، يدرس مجلس الشيوخ حالياً إمكانية تحويل محطات المترو والقطارات إلى ملاجئ طوارئ. وقد شُكِّل فريق عمل مشترك بين الوزارات، لكن لم تُحرز أي نتائج ملموسة حتى الآن. بعبارة أخرى، يعني هذا أنه في حالة حدوث أزمة، سيضطر سكان برلين إلى البحث عن مأوى في الأماكن التي يتنقلون إليها حالياً للعمل - أي في أنفاق وممرات المترو. وقد تتحول محطات مثل ألكسندربلاتز أو غيزوندبرونن من مراكز نقل رئيسية إلى ملاجئ مؤقتة.

في يونيو 2025، أعلن رالف تيسلر، رئيس المكتب الاتحادي للحماية المدنية والإغاثة في حالات الكوارث، أن ألمانيا بحاجة إلى مليون ملجأ في أسرع وقت ممكن. ويتضمن ذلك تحديث الأنفاق ومحطات المترو ومواقف السيارات تحت الأرض وأقبية المباني العامة. ونظرًا لتكلفة بناء ملاجئ جديدة ذات معايير حماية عالية وطول مدة إنشائها، تبرز الحاجة إلى حل أسرع. وتتضمن الخطط إمكانية مبيت الأشخاص في هذه الملاجئ، حيث ستُجهز بالطعام ودورات المياه، وربما أسرّة قابلة للطي.

قال تيسلر: "من الضروري أن يعرف الناس بسرعة أماكن الإيواء المتاحة". ستُوفّر التطبيقات واللافتات إرشاداتٍ حول ذلك في المستقبل. من المقرر عرض نموذجٍ لأماكن الإيواء في صيف عام ٢٠٢٦. ولكن حتى ذلك الحين، يبقى الوضع محفوفًا بالمخاطر. في حالة الطوارئ الحقيقية، سيُترك ملايين الأشخاص دون حماية كافية، لا سيما في المدن الكبرى، حيث ستكتظ الأقبية ومواقف السيارات تحت الأرض بسرعة.

تُعدّ مسألة مستوى الحماية التي توفرها هذه الملاجئ المؤقتة مثيرة للجدل. ففي مواجهة الهجمات التقليدية - كالقنابل والصواريخ والمدفعية - يمكن للأقبية المحصنة وأنفاق المترو أن توفر بعض الحماية، لا سيما من الحطام والشظايا. إلا أن هذه الحماية محدودة في مواجهة الأسلحة النووية أو البيولوجية أو الكيميائية. تحتوي الملاجئ المجهزة للقنابل على مرشحات هواء ومولدات كهربائية للطوارئ وإمدادات مياه وطعام، بينما تفتقر الملاجئ المؤقتة إلى كل ذلك.

يشير الخبراء إلى أنه في حالة الحرب النووية، لا تؤدي الملاجئ العامة إلا إلى تأخير عودة الناس إلى سطح الأرض لبضعة أيام، بحد أقصى أسبوعين. وفي أسوأ السيناريوهات، أي التلوث النووي واسع النطاق، لا توجد حماية للسكان. أما في حالة الغارات الجوية أو الصواريخ ذات الرؤوس الحربية التقليدية، فالوضع مختلف. فبما أن المدن لا تُدمر بالكامل، ومن غير المرجح استخدام أساليب مثل إشعال حرائق هائلة، فغالباً ما يمكن النجاة من هذه الهجمات باللجوء إلى الأقبية.

يوصي المكتب الاتحادي للحماية المدنية والإغاثة في حالات الكوارث بتوفير مخزون طوارئ يكفي لمدة 14 يومًا في حال انقطاع التيار الكهربائي أو عمليات الإجلاء. مع ذلك، يفتقر العديد من المواطنين إلى هذا المخزون. وقد أظهرت أحداث انقطاع التيار الكهربائي في برلين في يناير/كانون الثاني 2026 مدى عدم استعداد السكان. ففي ظل ظروف الشتاء القاسية، انقطعت الكهرباء والتدفئة المركزية عن حوالي 45 ألف منزل يقطنها نحو 100 ألف شخص، بالإضافة إلى أكثر من 2200 شركة. وتأثرت دور رعاية المسنين والمستشفيات وعيادات الأطباء والمدارس ومراكز رعاية الأطفال. ولم تعلن وزارة الداخلية حالة الطوارئ الكبرى إلا بعد يومين.

تُظهر هذه الحالة أنه حتى في الحوادث المحدودة، تفشل آليات الحماية. فكيف ينبغي لبرلين إذن التعامل مع أزمة واسعة النطاق؟ وفقًا لوزير الداخلية، السيناتور سبرانجر، تنفق المدينة "ما يزيد قليلًا عن ثلاثة يورو للفرد" على الاستعداد للكوارث. وأضاف سبرانجر: "لكننا نحتاج بشكل عاجل إلى خمسة يورو للفرد". المطلوب هو المزيد من مولدات الطوارئ، وزيادة سعة التخزين، وبرامج إضافية، ولوجستيات وقود خاصة بها، وتوسيع شبكة صفارات الإنذار، وتحسين الأمن لبعض العقارات.

لا تقتصر المشكلة على برلين وحدها. ففي جميع أنحاء ألمانيا، تراجعت قدرات الدفاع المدني بعد انتهاء الحرب الباردة. تم تفكيك صفارات الإنذار، وإغلاق المخابئ، وتقليص الإمدادات الطارئة. وقد أدى الاعتقاد باستحالة نشوب حرب كبرى في أوروبا إلى مكاسب في سياسة السلام، ولكنه أدى أيضاً إلى عجز أمني خطير. والآن، مع تغير طبيعة التهديدات، تفتقر البلاد إلى البنى التحتية اللازمة.

عقب الهجوم المتعمد، أوضح إريك لانديك، المدير الإداري لشركة سترومنيتز برلين، أن شبكة الكهرباء ستظل عرضة للهجمات في المستقبل. وقال: "لا يمكن حماية بنية تحتية معقدة كهذه، ظاهرة للعيان في جميع أنحاء المدينة، بنسبة 100%". وكان جسر الكابلات المتضرر فوق القناة في زيليندورف مؤمّناً بالفعل، مع وجود أفراد أمن يراقبونه بانتظام. ومع ذلك، سيتم تعزيز الإجراءات الأمنية بشكل أكبر.

قال لانديك: "إن وجود مثل هذه النقاط الحرجة أمرٌ واقع في شبكة الكهرباء في برلين، بل وفي غيرها أيضاً". وفي المستقبل، سيلعب الأمن دوراً أكبر في إصدار التصاريح وتحديد النفقات. وقد تمّ بالفعل زيادة عدد أفراد الأمن بحلول عام 2025، ويعمل حالياً 144 برجاً للكاميرات في المنشآت، كما تخضع جميع نقاط الشبكة للمراقبة.

تُعدّ حماية البنية التحتية الحيوية عنصرًا أساسيًا في الخطة التشغيلية الألمانية. فإمدادات الطاقة، وشبكات الاتصالات، ومحطات المياه، ومراكز النقل، جميعها تُشكّل أهدافًا محتملة للتخريب أو الهجمات العسكرية. وتعمل الحكومة الألمانية على إعداد قانون شامل للبنية التحتية الحيوية (KRITIS) يُنظّم، عبر مختلف القطاعات، كيفية تحسين حماية مُشغّلي هذه البنية. وسيُكمّل هذا القانون توجيهًا من الاتحاد الأوروبي، ومن المُقرر أن يدخل حيز التنفيذ في صيف عام 2026.

يتضمن التشريع متطلبات إبلاغ للمشغلين، وتحليلات دورية للمخاطر، وخطط طوارئ. ويواجه المشغلون المخالفون غرامات. ترحب الرابطة الألمانية لصناعات الطاقة والمياه (BDEW) عمومًا بالقانون، لكنها تطالب في الوقت نفسه بالاعتراف بالاستثمارات في أنظمة الكشف والحماية كنفقات تشغيلية أساسية، وإعادة تمويلها من خلال الرسوم. علاوة على ذلك، ينبغي للحكومة المساهمة في التمويل من خلال ميزانية الدفاع.

تُعدّ تكاليف حماية البنية التحتية الحيوية باهظة ويصعب تحديدها بدقة في الوقت الراهن. ويتوقع قطاع الطاقة وحده "أعباءً إضافية هائلة على الاقتصاد ككل". وستُحمّل هذه التكاليف في نهاية المطاف على المستهلكين، إما من خلال رسوم أو ضرائب أعلى. وتُعدّ مسألة من يتحمل تكاليف الأمن في أوقات الأزمات من أهم القضايا المُلحة في سياق الخطة التشغيلية لألمانيا.

لخص ألكسندر كينغ انتقاده للخطة التشغيلية على النحو التالي: "تكمن المشكلة في أننا، كمواطنين وأعضاء في البرلمان، لم نعد مسموحًا لنا بفهم جزء أساسي من خلفية بعض الإجراءات والخطط في برلين. وهذا يمثل مشكلة للرقابة البرلمانية، بما في ذلك الرقابة على الميزانية، لأننا نحن البرلمانيين لا يُسمح لنا بالاطلاع على الخطة التشغيلية أو الخطط اللاحقة".

عندما تلتزم جمعيات الأعمال الصمت ويحذر السياسيون

يتسم النقاش العام الدائر حول الخطة العملياتية الألمانية بعدم التوازن اللافت. فبينما يمتنع ممثلو قطاع الأعمال ومسؤولو الجمعيات عن الإدلاء بتصريحات علنية، ارتفعت أصوات ناقدة في الساحة السياسية، لا سيما من أوساط المعارضة. ولا يتبع هذا الانقسام الانتماءات الحزبية التقليدية، بل يكمن بين من يرون في الخطة استعداداً ضرورياً، ومن يرفضونها باعتبارها عسكرة خطيرة للمجتمع.

تسعى جمعيات الأعمال إلى التعاون بدلاً من المواجهة. وقد أنشأ تحالف الأمن في اقتصاد شمال ألمانيا مكتب تنسيق يهدف إلى "تعزيز التواصل بين السياسة والقوات المسلحة الألمانية والسلطات والشركات الأعضاء". أما الانتقادات العامة للخطط؟ فلا وجود لها على الإطلاق. وبدلاً من ذلك، ينصب التركيز على المسائل العملية: كيف سيتم تمويل الاستثمارات اللازمة في مجال الأمن؟ وهل يمكن تحميل هذه التكاليف على المستهلك؟

تتوقع الرابطة الألمانية لصناعات الطاقة والمياه (BDEW) أن تخضع الاستثمارات الضرورية في مجال الأمن لرسوم. كما ترى الرابطة ضرورة مساهمة الحكومة في التمويل. وتخشى الرابطة أيضًا من تراجع القدرة التنافسية نتيجةً لزيادة الاستثمارات في تدابير الحماية وأنظمة المراقبة. وهذا الموقف مفهوم، إذ ستُثقل كاهل الشركات المشغلة للبنية التحتية الحيوية بمهام إضافية كبيرة بموجب الخطة التشغيلية. فسيتعين عليها تدريب الموظفين، والحفاظ على القدرات، وتركيب أنظمة الأمن، وكل ذلك على نفقتها الخاصة، ما لم تُقدم الحكومة دعمًا.

يأتي النقد السياسي في المقام الأول من اليسار. فقد وجّه ألكسندر كينغ، من تحالف صحرا فاغنكنيشت في برلين، أسئلة مطوّلة إلى مجلس الشيوخ بشأن تداعيات الخطة التشغيلية على العاصمة. وكشفت استفساراته عن مدى ضآلة الحماية المتاحة فعلياً. ويجد كينغ هذا الأمر مقلقاً للغاية، إذ يقول: "إنّ استناد مجلس الشيوخ في رده إلى الاختصاص الفيدرالي ومستوى السرية، دون تقديم أيّ لمحة عن الاتفاقيات بين الوكالات، لا يبعث على الثقة إطلاقاً".

يستخلص كينغ استنتاجاً مريراً: "ما هي القرارات في السياسة البرلينية التي لا تزال تستند إلى احتياجات السكان، وما هي القرارات التي تستند إلى توجيهات سرية من الخطة العملياتية لألمانيا؟" يصل نقده إلى جوهر المشكلة: إن عسكرة المجتمع تحدث إلى حد كبير في الخفاء، دون نقاش عام واسع النطاق، ودون رقابة برلمانية.

كما تُبدي منظمة الأطباء الدوليين لمنع الحرب النووية (IPPNW) انتقادات حادة. وتحذر المنظمة من "تزايد عسكرة النظام الصحي"، وتدعو بدلاً من ذلك إلى منع الحرب بشكل مستمر. وتستهدف حملة المنظمة العاملين في مجال الرعاية الصحية، وتحثهم على الالتزام علنًا بنظام رعاية صحية مدني. وتؤكد المنظمة أن التدابير والاحتياطات التي تُهيئ للسلوك في حالة الحرب خطيرة، وأن تدابير منع الحرب وحدها هي التي تُسهم في صحة الناس.

يجد هذا الموقف السلمي تأييداً في بعض أوساط المجتمع المدني، ولكنه مرفوض من قبل واضعي السياسات الأمنية. فمن وجهة نظرهم، لا يُعدّ الاستعداد لحالة طوارئ محتملة دعوةً للحرب، بل ردعاً. فالذين لا يستعدون يُعرّضون أنفسهم للهجوم، بينما من يُثبتون عدم نجاح أي هجوم يمنعون الحرب.

ومن الجدير بالذكر بشكل خاص الانتقادات الدولية. فقد وصف الصحفي الأمريكي وخبير الأمن براندون ج. ويشيرت، محرر مجلة "ذا ناشونال إنترست" السياسية، خطة "عملية ألمانيا" بأنها "مشهدٌ رائعٌ من الخداع الذاتي". ويرى أن الخطة لا تمت بصلة تُذكر للواقع السياسي والاقتصادي والعسكري في أوروبا. ويتهم السياسيين الأوروبيين، ولا سيما الألمان، بإخفاء ضعفهم الناجم عن إهمالهم وراء عبارات جوفاء وآمال زائفة.

يشير فايشرت إلى أنه خلال الحرب الباردة، كان لدى ألمانيا الغربية أكثر من 495 ألف جندي؛ أما اليوم، فلا يتجاوز عددهم 180 ألفًا. ويجادل بأن هذا الضعف العسكري تحديدًا هو ما سيجبر الولايات المتحدة على توفير الجزء الأكبر من قوات الناتو البالغ عددها 800 ألف جندي، والتي ستنشرها شرقًا للدفاع في حال نشوب نزاع. وهو لا يرى خطرًا من هجوم روسي على أوروبا، خاصةً وأن روسيا قادرة على ضرب أي نقطة في أوروبا دون استعداد يُذكر، وسيكون الأوروبيون عاجزين إلى حد كبير عن ردعها. ولذلك، ينظر إلى خطة عملية ألمانيا على أنها محاولة لجرّ الولايات المتحدة إلى حرب مع روسيا، بل وتحميلها العبء الأكبر من القتال.

هذا النقد جدلي، ولكنه يحمل في طياته شيئًا من الحقيقة: أوروبا ضعيفة عسكريًا وتعتمد على الولايات المتحدة. لعقود، قلّصت ألمانيا استثماراتها في الدفاع. وقد ظل هدف حلف الناتو المتمثل في تخصيص 2% من الناتج المحلي الإجمالي للدفاع دون المستوى المطلوب. فقط في عام 2021 بلغ الإنفاق الدفاعي أعلى مستوى له منذ عام 1999، بنسبة تقل قليلاً عن 1.5% من الناتج المحلي الإجمالي. وعقب الهجوم الروسي على أوكرانيا، أعلن المستشار شولتز عن صندوق خاص بقيمة 100 مليار يورو لتحديث الجيش الألماني (البوندسفير). إلا أنه بحلول يونيو 2024، تم إنفاق هذا المبلغ بالكامل أو تخصيصه بالكامل. وبدون زيادة في ميزانية الدفاع الاعتيادية، يلوح في الأفق عجز تمويلي يقارب 35 مليار يورو سنويًا بدءًا من عام 2027.

تُعدّ مسألة التمويل بالغة الأهمية. فالتغيير الجذري الذي أعلنه المستشار شولتز بعد غزو أوكرانيا يتطلب استثمارات ضخمة، ليس فقط في القوات المسلحة، بل أيضاً في البنية التحتية، والدفاع المدني، ونظام الرعاية الصحية، وحماية المنشآت الحيوية. هذه الاستثمارات تتطلب أموالاً ستكون شحيحة في مجالات أخرى. فالتعليم، والخدمات الاجتماعية، وحماية المناخ، جميعها تتنافس مع الدفاع على موارد الميزانية المحدودة.

تم تعديل آلية كبح الدين لتشمل الإنفاق الدفاعي، مما أتاح بعض المرونة المالية. ومع ذلك، لا يزال الجدل قائماً حول حجم الإنفاق الدفاعي الألماني ومن يتحمله. فالمعارضة تطالب بزيادة الإنفاق، وجماعات السلام ترفض إعادة التسلح، والرأي العام منقسم.

لم يُجرَ بعدُ نقاشٌ عامٌ واسعٌ حول الخطة العملياتية الألمانية. ويعود ذلك جزئيًا إلى السرية، إذ يصعب على من لا يعلمون تفاصيل الخطة المشاركة في النقاش. مع ذلك، تكفي التفاصيل القليلة المعلنة لإدراك حجم التحول المزمع. تستعد ألمانيا لنزاعٍ لا يعلم أحدٌ إن كان سيقع أم لا، لكن السلطات الأمنية تؤكد أنه لم يعد بالإمكان استبعاده.

تُظهر الانتقادات الصادرة عن أعضاء البرلمان، مثل ألكسندر كينغ، أن هذا التطور لا يخلو من الجدل. فغياب الرقابة البرلمانية، وانعدام الشفافية، وتقييد الحريات المدنية في أوقات الأزمات، كلها نقاط انتقاد مشروعة. في الوقت نفسه، توجد حجج وجيهة تدعم الخطة التشغيلية: فمن لا يستعد يكون عاجزًا في الأزمات، ومن لا يُبدي رادعًا يُعرّض نفسه للهجوم.

المعضلة واضحة: فالاستعداد للحرب قد يمنعها، أو يزيد من احتمالية نشوبها. ولا يُجدي الردع نفعًا إلا إذا آمن الخصم المحتمل بعزم الدولة وقدرتها على الدفاع عن نفسها. لكن التسلح قد يُنظر إليه أيضًا على أنه تهديد، ما قد يؤدي إلى تصعيد الموقف. ويُعدّ إيجاد التوازن الأمثل من أصعب مهام السياسة الأمنية.

بين الضرورة والتوسع المفرط

تمثل الخطة العملياتية الألمانية منعطفًا تاريخيًا. فبعد عقود من السلام، عادت احتمالية نشوب حرب كبرى في أوروبا إلى وعي الطبقة السياسية. ويُعدّ الاستعداد لهذا السيناريو أمرًا منطقيًا إذا ما أُخذت تحليلات التهديدات التي تُجريها أجهزة الاستخبارات والجيش على محمل الجد. فروسيا تُعيد تسليح نفسها على نطاق واسع، وتشنّ هجمات هجينة، وتختبر حدود الغرب. ويجب على حلف الناتو الرد، وتلعب ألمانيا، بوصفها المركز الجغرافي لأوروبا، دورًا محوريًا في ذلك.

إلا أن تنفيذ الخطة يكشف عن أوجه قصور جسيمة. فالبنية التحتية متداعية، ونظام الرعاية الصحية مُثقل بالأعباء، والدفاع المدني شبه معدوم. وتُظهر مناورات مثل "العاصفة الحمراء برافو" أن مشاكل كبيرة تظهر حتى في ظروف السلم. وفي حالة طوارئ حقيقية، وتحت ضغط الوقت، ومع انتشار مئات الآلاف من الجنود في وقت واحد، ستتفاقم هذه الصعوبات.

أدركت الحكومة الألمانية ضرورة التحرك، وتستثمر مليارات اليورو في تحديث الجيش الألماني والبنية التحتية. يُعدّ الصندوق الخاص البالغ 100 مليار يورو خطوةً مهمة، لكنه لا يكفي لسدّ الثغرات التي تراكمت على مدى العقود الماضية. لم يتبقَّ سوى القليل من الوقت حتى عام 2029، وهو العام الذي تعتقد فيه السلطات الأمنية أن هجومًا روسيًا سيكون ممكنًا.

يبقى أن نرى ما إذا كانت ألمانيا ستتمكن فعلاً من تغيير الوضع بحلول ذلك الوقت. الخطط طموحة، والتحديات هائلة. تُعدّ خطة العمليات الألمانية وثيقة ضرورية، ولكنها في الوقت نفسه دليل قاطع على قصورها. فهي تُظهر مدى بُعد ألمانيا عن امتلاك قدرة دفاعية حقيقية، وحجم العمل الذي لا يزال يتعين القيام به.

يبقى السؤال المحوري: هل ألمانيا قادرة على تحمل الأعباء المتوقعة في الخطة العملياتية؟ الإجابة الصريحة في الوقت الراهن هي: لا. لكن العمل قد بدأ، وفي أوقات الأزمات، قد يكون هذا الاستعداد تحديداً هو الفرق بين القدرة على التحرك والفوضى.

ماركوس بيكر

سأكون سعيدًا بالعمل كمستشار شخصي لك.

رئيس تطوير الأعمال

رئيس مجموعة عمل الدفاع SME Connect

ينكدين

Konrad Wolfenstein

سأكون سعيدًا بالعمل كمستشار شخصي لك.

الاتصال بي تحت Wolfenstein ∂ xpert.digital

اتصل بي تحت +49 89 674 804 (ميونيخ)

ينكدين
 

خبرتنا في الاتحاد الأوروبي وألمانيا في تطوير الأعمال والمبيعات والتسويق - الصورة: Xpert.Digital

التركيز على الصناعة: B2B، والرقمنة (من الذكاء الاصطناعي إلى الواقع المعزز)، والهندسة الميكانيكية، والخدمات اللوجستية، والطاقات المتجددة والصناعة

المزيد عنها هنا:

• مركز إكسبيرت للأعمال

مركز موضوعي يضم رؤى وخبرات:

• منصة المعرفة حول الاقتصاد العالمي والإقليمي والابتكار والاتجاهات الخاصة بالصناعة
• مجموعة من التحليلات والاندفاعات والمعلومات الأساسية من مجالات تركيزنا
• مكان للخبرة والمعلومات حول التطورات الحالية في مجال الأعمال والتكنولوجيا
• مركز موضوعي للشركات التي ترغب في التعرف على الأسواق والرقمنة وابتكارات الصناعة