محطات الطاقة الشمسية والمنشآت المكشوفة في النمسا والمعضلة الشمسية الكبرى: لماذا لا تكفي أسطح المنازل لمستقبل الكهرباء في النمسا؟

ولهذا السبب سيفشل التحول في مجال الطاقة في النمسا بدون إنشاء محطات طاقة شمسية ضخمة

معجزة الكهرباء في بورغنلاند: كيف تُظهر ولاية اتحادية واحدة لبقية النمسا كيفية عمل التحول في مجال الطاقة

تشهد النمسا طفرة غير مسبوقة في مجال الطاقة الشمسية الكهروضوئية، لكن المظاهر خادعة: فبينما تُبنى أنظمة الطاقة الشمسية على أسطح المنازل بوتيرة قياسية، يتخلف التوسع الحاسم في أنظمة الطاقة الشمسية الأرضية واسعة النطاق بشكل ملحوظ. وبدون محطات الطاقة الشمسية في المروج والحقول، يصبح الهدف الطموح المتمثل في الحياد المناخي بحلول عام 2040، من الناحية الرياضية البحتة، غير قابل للتحقيق. وتُعيق الحاجة المُلحة للأراضي حاليًا مجموعة من اللوائح المتضاربة بين الولايات الفيدرالية، وشبكات الكهرباء المُثقلة بشكل مزمن، والمقاومة المجتمعية. يُسلط هذا التحليل الشامل الضوء على أسباب فشل التحول في قطاع الطاقة دون مساحات مفتوحة، وكيف تُعد بورغنلاند رائدة على المستوى الوطني، ولماذا قد تكون المفاهيم المبتكرة مثل الزراعة الكهروضوئية - إلى جانب التشريعات الجديدة - مفتاح القبول وتحقيق اختراق نهائي.

الطاقة الشمسية تحت المجهر: لماذا سيفشل التحول الطاقي في النمسا بدون محطات طاقة شمسية واسعة النطاق؟

من منتج متخصص إلى تكنولوجيا الأنظمة: التطور التاريخي للخلايا الكهروضوئية في النمسا

قبل عقدين فقط، كانت تقنية الخلايا الكهروضوئية تقنية متخصصة في النمسا، تقتصر على مشاريع تجريبية معزولة ورواد متحمسين. وقد تركت الخصوصية الهيكلية لمزيج الطاقة الكهربائية النمساوي - الذي تهيمن عليه الطاقة الكهرومائية، والتي تمثل تقليديًا أكثر من نصف الإنتاج الوطني - مجالًا ضيقًا للطاقة الشمسية لفترة طويلة. ومع انضمام النمسا إلى الاتحاد الأوروبي والتحرير التدريجي لأسواق الطاقة، تغير الإطار التنظيمي، لكن الأولوية السياسية ظلت معتدلة في الوقت الراهن.

حدث التحول الجذري الحقيقي ابتداءً من عام 2021، مع دخول قانون توسيع الطاقة المتجددة حيز التنفيذ، والذي وضع لأول مرة أهدافًا كمية ملزمة لتوسيع نطاق الطاقة الكهروضوئية. وبهدف تحقيق صافي انبعاثات صفرية من الطاقة المتجددة بحلول عام 2030، شكّل القانون علامة فارقة سياسية أحدثت تحولًا جذريًا في السوق. ومنذ ذلك الحين، نما إجمالي القدرة المركبة للطاقة الكهروضوئية بوتيرة فاقت حتى أكثر التوقعات تفاؤلًا. وشهد عام 2023 ذروة تاريخية بلغت 2.6 جيجاوات من القدرة القصوى، مع تركيب ما يقرب من 129 ألف نظام جديد في ذلك العام وحده. وبذلك، بلغ إجمالي القدرة المركبة 6394 ميجاوات بنهاية عام 2023.

أكدت التطورات في السنوات اللاحقة هذا التوجه. ففي عام 2024، تم تركيب 2130 ميغاواط من الطاقة الشمسية الكهروضوئية الجديدة، ليصل إجمالي القدرة المركبة في النمسا إلى حوالي 9400 ميغاواط. وبحلول نهاية عام 2025، كانت القدرة المركبة للطاقة الشمسية الكهروضوئية قد بلغت حوالي 9.8 غيغاواط. وفي غضون سنوات قليلة، تحولت النمسا من دولة متأخرة إلى واحدة من أكثر أسواق الطاقة الشمسية ديناميكية في أوروبا.

ما يميز هذا التطور بشكل خاص هو الخلل الهيكلي القائم: فقد تركزت الغالبية العظمى من التوسعات على أسطح المباني. من بين 2.6 جيجاوات تم تركيبها حديثًا في عام 2023، لم تُنسب سوى 308 ميجاوات إلى الأنظمة الأرضية، أي ما يعادل 12% فقط من إجمالي التركيبات الجديدة. هذه النتيجة ليست بسيطة، بل هي أساسية لفهم تحديات المستقبل.

المعضلة الحسابية: لماذا لا تكفي الأسقف وحدها؟

تنبع أزمات سياسات الطاقة الحقيقية من حساب بسيط يبرز بشكل متزايد. لتحقيق الحياد المناخي بحلول عام 2040، تحتاج النمسا إلى إنتاج سنوي من الطاقة الشمسية الكهروضوئية يبلغ 41 تيراواط/ساعة. وقد نُصّ على هذا الرقم في خطة البنية التحتية للشبكة النمساوية (NIP)، وهو ما يعادل قدرة تركيبية للوحدات الشمسية لا تقل عن 45 إلى 50 جيجاواط. وتتوقع الخطة الوطنية للطاقة والمناخ (NEKP) بالفعل طلبًا سنويًا يبلغ 21 تيراواط/ساعة بحلول عام 2030.

أجرت جمعية الطاقة النمساوية (Oesterreichs Energie) دراسةً منهجيةً حديثةً لتحديد المجالات المجدية تقنيًا واقتصاديًا لتوسيع نطاق استخدام الطاقة الشمسية الكهروضوئية. وجاءت النتائج دقيقةً بشكلٍ يدعو للتأمل: إذ يمكن تركيب أنظمةٍ تُنتج حوالي 16 تيراواط ساعة سنويًا على جميع أنواع المباني - السكنية والتجارية والزراعية - بينما لا تُنتج أنظمة الأسطح حاليًا سوى 6 تيراواط ساعة. إضافةً إلى ذلك، تُوفر مواقف السيارات ومكبات النفايات إمكانيةً إضافيةً تُقدر بـ 2.8 تيراواط ساعة. وحتى مع استغلال كامل إمكانات أسطح المباني والبنية التحتية، لن يُمكن تحقيق أكثر من 20 تيراواط ساعة - أي بالكاد نصف ما سيُطلب بحلول عام 2040.

لا يمكن توليد النصف الثاني من الطاقة إلا في الأراضي المفتوحة. وتشير تقديرات شركة "فوتوفولتايك أوستريا" إلى أن تحقيق هدف إنتاج 5.7 تيراواط/ساعة من الطاقة الشمسية في الحقول المفتوحة بحلول عام 2030 يتطلب مساحة إجمالية تتراوح بين 70 و80 كيلومترًا مربعًا، أي ما يعادل 0.25 إلى 0.3 بالمئة من مساحة النمسا. ولتوضيح ذلك، فإن تحقيق الهدف الإجمالي لعام 2040 سيتطلب أضعاف هذه المساحة. ورغم أن هذه المساحة تبدو متواضعة، إلا أنها تُثير جدلًا سياسيًا واسعًا.

من المهم مراعاة الفرق بين أهداف برنامج تسريع توسع الطاقة المتجددة (EAG) المنصوص عليها قانونًا وأهداف التخطيط الأكثر طموحًا عند إجراء هذه الحسابات. إذ يتوقع برنامج تسريع توسع الطاقة المتجددة نفسه زيادة قدرة الطاقة الشمسية الكهروضوئية بمقدار 11 تيراواط/ساعة بحلول عام 2030، وهو رقم يعتبره المخططون حاليًا منخفضًا للغاية. ووفقًا لمعهد كونتكست، فإن المسودة الحالية لقانون تسريع توسع الطاقة المتجددة (EABG) لا ترقى حتى إلى مستوى أهداف برنامج تسريع توسع الطاقة المتجددة القائمة، مما يُفوّت فرصة مهمة لزيادة الالتزام.

الترقيع التنظيمي: الفيدرالية ككابح

يُعدّ النظام الفيدرالي النمساوي، الذي يُعتبر نقطة قوة في العديد من مجالات الحياة العامة، نقطة ضعف هيكلية كبيرة فيما يتعلق بتوسيع محطات الطاقة الشمسية الأرضية. إذ يوجد في الولايات الفيدرالية التسع 36 قانونًا مختلفًا تُطبّق على إنشاء أنظمة الخلايا الكهروضوئية، بدءًا من قوانين البناء وحماية الطبيعة وصولًا إلى لوائح الكهرباء. فما يُعفى تمامًا من التراخيص في سالزبورغ، قد يخضع لإخطار في تيرول بدءًا من 50 كيلوواط، ويتطلب ترخيصًا بدءًا من 250 كيلوواط. أما في النمسا السفلى، فيُعفى نظام الخلايا الكهروضوئية من متطلبات ترخيص البناء، بينما تتطلب أنظمة مماثلة تقع على بُعد 100 متر فوق حدود الولاية في بورغنلاند ترخيصًا من رئيس البلدية بدءًا من 20 كيلوواط.

تُعدّ هذه النتائج بالغة الخطورة فيما يتعلق بالتخطيط المكاني للطاقة، المسؤول عن تخصيص مناطق لمحطات الطاقة الشمسية. وحتى الآن، لم تتناول سوى أربع ولايات اتحادية - بورغنلاند، والنمسا السفلى، وستيريا، وسالزبورغ - مهمة تخصيص مناطق لإنتاج الطاقة الشمسية. وفي خمس ولايات اتحادية أخرى، لا يوجد أي تخطيط مكاني للطاقة يستهدف تحديدًا توفير إمكانات المساحات المفتوحة. علاوة على ذلك، تفرض كارينثيا حدًا صارمًا على مساحة أنظمة الخلايا الكهروضوئية لا يتجاوز أربعة هكتارات، مما يحول دون إنشاء منشآت واسعة النطاق في المساحات المفتوحة.

استجابت شركة "فوتوفولتايك أوستريا" لهذا التخبط التنظيمي بنشر دليلٍ شاملٍ من مئة صفحةٍ يُلخص أهم قوانين الولايات. يُظهر الدليل مدى عبثية الوضع: إذ يضطر المستثمر الراغب في العمل في عدة ولايات اتحادية إلى التعامل مع أنظمة قانونية مختلفة تمامًا، حتى أن مطوري المشاريع المحترفين يواجهون صعوبةً بالغةً في إنجاز مشاريعهم. كان من المفترض أن يُعالج قانون تسريع توسع الطاقة المتجددة (EABG)، الذي طال انتظاره، هذه المشكلة، لكنه واجه معارضةً متكررةً، كان آخرها من قِبل ممثلي الولايات الاتحادية في المجلس الوطني.

اختناقات البنية التحتية: شبكة الطاقة كنقطة حرجة

إلى جانب التشتت التنظيمي، تبرز مشكلة هيكلية ثانية ذات طابع تقني، غالباً ما يُستهان بحجمها: شبكة الكهرباء. فقد دفع التوسع الهائل في استخدام الطاقة الشمسية الكهروضوئية في السنوات الأخيرة شبكات التوزيع في العديد من مناطق النمسا إلى أقصى طاقتها الاستيعابية. ويواجه العديد من مطوري المشاريع مشكلة عدم القدرة على تأمين توصيلات الشبكة للمحطات المكتملة أو المخطط لها، وذلك بسبب الضغط الزائد على مشغلي الشبكة المسؤولين وعدم قدرتهم على ضمان السعة اللازمة.

يُظهر تحليلٌ لأكبر 14 شركة تشغيل شبكات توزيع في النمسا وجود فجوةٍ تبلغ أربعة جيجاوات بين سعة الطاقة الشمسية الكهروضوئية المُخطط لها وسعة الشبكة المتاحة. وفي سيناريوهات توسعٍ أكثر طموحًا، مثل خطة البنية التحتية للشبكة الوطنية أو توقعات ENTSO-E، قد تتسع هذه الفجوة إلى ما بين عشرة وعشرين جيجاوات بحلول عام 2040. ومن حيث الطاقة، يلزم توفير ما لا يقل عن خمسة تيراواط ساعة في سيناريو توسعة الشبكة لتحقيق هدف 30 تيراواط ساعة من الطاقة الشمسية الكهروضوئية في نظام الكهرباء النمساوي.

تكمن المشكلة الرئيسية في تقلب خصائص تغذية الطاقة الكهروضوئية: فخلال منتصف النهار في أشهر الصيف، تنتج محطات الطاقة الشمسية كميات من الكهرباء تفوق بكثير ما يمكن استهلاكه فورًا، مما يؤدي إلى ذروة الأحمال التي تهدد استقرار الشبكة في غياب حلول تخزين مناسبة أو نماذج استهلاك مرنة. ويزيد من تفاقم المشكلة غياب الحوافز التي تشجع مشغلي المحطات على تبني سلوكيات صديقة للشبكة. ويتناول قانون صناعة الكهرباء الجديد (ElWG)، الذي أُقر في ديسمبر 2025 والمعروف باسم "قانون الكهرباء الأرخص"، بعض هذه المشكلات: إذ يفرض حدًا أقصى لحمل الطاقة الكهروضوئية عند الذروة بنسبة 70% من إنتاج الوحدة للمنشآت الجديدة، مما يخفف الضغط على الشبكة دون التأثير بشكل كبير على الجدوى الاقتصادية للمحطات. وبالنسبة للأسر الخاصة، لا يتجاوز هذا الحد انخفاض التغذية بنسبة 2% سنويًا.

نظام التمويل: علاوات السوق، والمناقصات، وعبء مشاريع المساحات المفتوحة

منذ إقرار قانون توسيع الطاقة المتجددة، يعتمد نظام الدعم النمساوي للطاقة الشمسية الكهروضوئية على علاوة سوقية تنافسية، تُمنح عبر مزادات دورية. تُمثل هذه العلاوة زيادة على القيمة السوقية المرجعية، وتُعوض الفرق بين تكاليف الإنتاج وسعر السوق. في مزادات عامي 2024 و2025، حُدد سعر أقصى قدره 8.98 سنتًا لكل كيلوواط/ساعة، بينما بلغ هذا السعر 7.77 سنتًا لكل كيلوواط/ساعة في عامي 2026 و2027.

تُعاني أنظمة الطاقة الشمسية الكهروضوئية الأرضية من عيب هيكلي فيما يتعلق بالدعم: إذ ينص قانون توسيع الطاقة المتجددة على خصم 25% من علاوة السوق لأنظمة الطاقة الشمسية الكهروضوئية الأرضية التقليدية. ويعكس هذا الخصم التردد السياسي تجاه مشاريع الطاقة الشمسية الأرضية واسعة النطاق، ولكنه يُلحق ضرراً اقتصادياً بتلك المشاريع تحديداً التي تُعدّ أساسية لتحقيق أهداف المناخ. وتُعدّ الطاقة الشمسية الزراعية استثناءً هاماً: فالأنظمة التي تستوفي معايير الاستخدام الزراعي الأساسي المحددة في قانون توسيع الطاقة المتجددة مُعفاة من هذا الخصم البالغ 25%. وهذا يُحفّز الاستخدام المزدوج للأراضي.

بلغ حجم المناقصات لعام 2025 ما لا يقل عن 700 ميغاواط ذروة، وتمتد عقود التمويل لعشرين عامًا. ويُشترط إيداع مبلغ تأمين نقدي قدره خمسة يورو لكل كيلوواط ذروة عند تقديم الطلب، ومبلغ تأمين إضافي قدره 45 يورو لكل كيلوواط ذروة عند قبول العقد. تُرسّخ هذه الشروط قدرًا من انضباط السوق، لكنها في الوقت نفسه تزيد من العقبات أمام المشاريع الصغيرة والجهات المعنية المحلية. إلى جانب علاوات السوق، توجد منح استثمارية بموجب قانون توسيع الطاقة المتجددة، بالإضافة إلى برامج تمويل من الولايات الفيدرالية، والتي تختلف اختلافًا كبيرًا في نوعها ومقدارها وتوافرها.

بورغنلاند كدولة رائدة: دولة اتحادية كنموذج أولي للتحول في مجال الطاقة

تحتل بورغنلاند مكانةً مميزةً داخل النمسا، لا يُمكن المبالغة في أهميتها بالنسبة لسياسة الطاقة الشاملة للبلاد. وبفضل موقعها الجغرافي المتميز، الذي يتميز بسهل بانونيا الشاسع ذي الإشعاع الشمسي العالي والتضاريس الجبلية القليلة، أصبحت هذه المقاطعة الواقعة في أقصى شرق البلاد نموذجًا يُحتذى به في مجال التحول الطاقي المحلي. ومع بلوغ ذروة قدرة الطاقة الشمسية الكهروضوئية المركبة 1027 ميغاواط بحلول نهاية عام 2024، وامتلاكها لأكبر عدد من المشاريع قيد التنفيذ في قطاعي طاقة الرياح والطاقة الشمسية الكهروضوئية، تُعدّ بورغنلاند رائدةً على المستوى الوطني.

يُعدّ مشروع "الغد" المشروع الفردي الأكثر طموحًا، والذي قدمته شركة "بورغنلاند إنرجي"، أكبر شركة نمساوية في مجال طاقة الرياح والطاقة الشمسية الكهروضوئية، في مارس 2025. وتشمل محفظة المشروع إضافة قدرة طاقة رياح وشمسية تبلغ حوالي 2000 ميغاواط، ما يمثل نحو 20% من إجمالي القدرة المركبة للطاقة الشمسية وطاقة الرياح في النمسا. ويهدف المشروع إلى جعل بورغنلاند من أوائل المناطق في العالم التي تحقق صافي انبعاثات كربونية صفرية واستقلالًا في مجال الطاقة بحلول عام 2030. وقدّم بنك الاستثمار الأوروبي قرضًا بقيمة 250 مليون يورو لهذا المشروع، وهو أكبر تمويل من البنك للطاقة النظيفة في النمسا على الإطلاق. كما يُقدّم 100 مليون يورو إضافية من خلال قروض مدعومة من بنك الاستثمار الأوروبي من بنك "إرست" وبنك "إل بي بي دبليو".

بالتوازي مع ذلك، تقوم شركة بوسبوك بتنفيذ ست محطات طاقة شمسية زراعية في شمال بورغنلاند، بقدرة إنتاجية قصوى إجمالية تبلغ 257 ميغاواط، بتمويل قدره 144 مليون يورو، منها 80 مليون يورو من بنك الاستثمار الأوروبي. يُعد هذا المشروع ضخمًا للغاية وفقًا للمعايير النمساوية، إذ تمثل قدرة الـ 257 ميغاواط ما يقارب عُشر إجمالي قدرة الطاقة الشمسية الكهروضوئية المُركّبة حديثًا في النمسا عام 2023. وبفضل دمج نظام تخزين بطاريات بسعة 8.6 ميغاواط/ساعة، والاستخدام الزراعي المتزامن للكهرباء المُولّدة، يُشكّل هذا المشروع مبادرة رائدة في مجال تحوّل الطاقة في النمسا.

تُظهر مشاريع فردية أخرى وتيرة التطور السريعة: فقد بدأ تشغيل أول محطة في نيكلسدورف (نيكلسدورف 1)، بقدرة 14 ميغاواط و23000 وحدة شمسية على مساحة 13 هكتارًا، في عام 2024، وبدأ العمل بالتوازي مع التوسعة اللاحقة، نيكلسدورف 2، بقدرة 68 ميغاواط على مساحة 53 هكتارًا. وبدأ تشغيل محطتي بارندورف (بقدرة 38 ميغاواط ذروة) وغاتندورف (بقدرة 36 ​​ميغاواط ذروة)، واللتين تتميزان بأنظمة تتبع مبتكرة، في عام 2025، مع خطة لتشغيلهما بحلول نهاية العام.

يكمن جوهر هذا التطور التكنولوجي في الابتعاد المتعمد عن نظام التثبيت التقليدي بالمشابك، الذي كان المعيار السائد لعقود. ويُعالج نظام التثبيت الجديد، الأكثر فعالية من حيث الوقت والتكلفة، هذا الأمر بمفهوم مختلف جذريًا وأكثر ذكاءً. فبدلاً من تثبيت الوحدات في نقاط محددة، يتم إدخالها في سكة دعم متصلة ذات شكل خاص، وتُثبّت بإحكام في مكانها. يضمن هذا التصميم توزيع جميع القوى - سواء كانت أحمالًا ثابتة من الثلج أو أحمالًا ديناميكية من الرياح - بالتساوي على طول إطار الوحدة بالكامل.

للمزيد من المعلومات، انقر هنا:

• انقر بدلاً من المسمار: هذا النظام المبتكر يبني محطات الطاقة الشمسية أسرع بنسبة 40% ويحدث ثورة في التحول الطاقي

الطاقة الشمسية الزراعية: مفتاح القبول الاجتماعي

يشتد الجدل العام حول مشاريع محطات توليد الطاقة في الحقول المفتوحة، لا سيما في النمسا، البلد ذي الهوية الزراعية العريقة والوعي الكبير بأهمية بيئته. ويعترض المزارعون والبلديات والسكان المحليون على تحويل الأراضي الصالحة للزراعة إلى ممرات مخصصة لخطوط نقل الطاقة، وعلى تغيير معالم البيئة، وعلى ما يعتبرونه فقدانًا لمصادر رزق المزارعين. هذه المقاومة ليست غير منطقية، بل تعكس تضاربًا حقيقيًا في المصالح وتساؤلات مشروعة حول استخدام الأراضي على المدى الطويل.

تقدم الزراعة الكهروضوئية، أو اختصارًا Agri-PV، حلًا نظريًا لهذا التوتر. فمبدأ الاستخدام المزدوج - أي استخدام نفس المساحة في آنٍ واحد للإنتاج الزراعي وتوليد الكهرباء - لا يحل التناقض الذي يبدو مستعصيًا بين التحول في قطاع الطاقة والزراعة، ولكنه يخففه بشكل ملحوظ. ويحدد قانون الطاقة النمساوي (EAG) نوعين أساسيين من الزراعة الكهروضوئية: استخدام الحيوانات (الرعي تحت أو بين الألواح) واستخدام النباتات (زراعة المحاصيل تحت الألواح المرتفعة).

من الناحية الفنية، يمكن تقسيم أنظمة الطاقة الشمسية الزراعية إلى فئتين. الأنظمة المرتفعة على مستوى الأرض أقل تكلفة وأقل تأثيراً على المنظر، لكنها تسمح بزراعة محدودة بين الصفوف. أما الأنظمة المرتفعة التي يتراوح ارتفاعها بين ثلاثة وستة أمتار، فتتيح استخدام الآلات الزراعية القياسية وتوفر مرونة أكبر في استخدام الأراضي، لكنها أكثر تكلفة في التركيب. تعمل أنظمة التتبع التي تتبع مسار الشمس على تحسين الإنتاجية، ويمكن برمجتها لزيادة تعرض النباتات لأشعة الشمس إلى أقصى حد.

توفر أنظمة الطاقة الشمسية الزراعية للمزارعين مزايا اقتصادية متعددة: فبالإضافة إلى الدخل الإضافي من خلال تأجير الأراضي أو شراء الكهرباء مباشرة، تحمي هذه الأنظمة المحاصيل من البرد والأمطار الغزيرة وموجات الحر، وتقلل من استخدام المبيدات في بعض المحاصيل، وتخفف من التبخر خلال فترات الجفاف. وتساهم هذه التأثيرات المتكاملة في تعزيز الاستقرار الاقتصادي للمزارع وزيادة جاذبيتها كشركاء لمطوري مشاريع الطاقة الشمسية.

التنوع البيولوجي وعلم البيئة: محطات الطاقة الشمسية كفرصة للطبيعة

من المفاهيم الخاطئة الشائعة في النقاش العام الربطَ الشامل بين أنظمة الطاقة الشمسية الكهروضوئية الأرضية وتغطية التربة وتدمير البيئة. هذه المعادلة خاطئةٌ من الناحية التجريبية. فأنظمة الطاقة الشمسية الكهروضوئية لا تغطي التربة بنفس طريقة الطرق أو مواقف السيارات أو المباني التجارية، إذ تُغطى قواعد هياكل التركيب فقط، بينما يبقى باقي السطح نفاذاً. ويؤكد رصد المؤتمر النمساوي للتخطيط المكاني (ÖROK) هذا الأمر برقمٍ ضئيلٍ للغاية: ففي النمسا، لم تتجاوز مساحة التربة المغطاة بأنظمة الطاقة الشمسية الكهروضوئية الأرضية وتوربينات الرياح مجتمعةً كيلومتراً مربعاً واحداً، وهي مساحةٌ ضئيلةٌ جداً مقارنةً بمساحة أسطح النقل المغطاة البالغة 1238 كيلومتراً مربعاً.

على النقيض من ذلك، تُظهر الدراسات والأمثلة العملية أن محطات الطاقة الشمسية المُخططة جيدًا والمُدارة بشكل شامل يُمكنها أن تُحسّن التنوع البيولوجي في مواقعها بشكل ملحوظ مقارنةً بالأراضي الزراعية المُستغلة بكثافة. وقد تمكنت شركة "Wien Energie" من إثبات ذلك في موقعي "Guntramsdorf" و"Schafflerhofstraße"، حيث أدى تحويل الأراضي الزراعية المُستغلة بكثافة إلى مراعي مُدارة بشكل شامل باستخدام وحدات الطاقة الشمسية إلى زيادة كبيرة في تنوع النباتات والحشرات والطيور. ومن خلال مروج الزهور البرية، ووسائل التعشيش، وموائل الزواحف، والصيانة الدورية، يُمكن أن تُصبح محطات الطاقة الشمسية بيئات حيوية قيّمة تُوفر مجددًا موطنًا لأنواع زراعية نموذجية مثل الهامستر الأوروبي، والحجل الرمادي، والقبرة.

يُعدّ مشروع بوخلارن البيئي الشمسي في النمسا السفلى مثالًا بارزًا على هذا النهج المتكامل: فعلى مساحة خمسة هكتارات تضم 10,000 وحدة شمسية بقدرة 4.1 ميغاواط، يُستخدم 90% من المساحة للتنوع البيولوجي، بينما يُستخدم الـ 10% المتبقية لتجارب الزراعة الشمسية الكهروضوئية باستخدام نماذج إدارة متنوعة. وتقدم جامعة الموارد الطبيعية وعلوم الحياة في فيينا (BOKU) الدعم العلمي لهذا المشروع. يُبيّن هذا النهج أن محطات الطاقة الشمسية قادرة على إحداث أثر إيجابي صافٍ على البيئة، ليس على الرغم من متطلباتها من الأراضي، بل تحديدًا بفضلها، إذا ما أُخذت المعايير البيئية في الحسبان عند التخطيط منذ البداية.

قامت شركة "فوتوفولتايك أوستريا" والمعهد النمساوي للتخطيط المكاني بوضع دليل تخطيط مشترك لأنظمة الطاقة الشمسية الكهروضوئية الأرضية، استنادًا إلى هذه النتائج. ويُعدّ هذا الدليل مرجعًا للبلديات والمخططين ومنظمات حماية الطبيعة، إذ يتضمن متطلبات التصميم الإنشائي، والوظائف البيئية، وإدارة الأراضي، وكفاءة إجراءات الترخيص.

الكفاءة الاقتصادية ومنطق الاستثمار في المنشآت الكبيرة ذات المساحات المفتوحة

ازدادت جاذبية محطات الطاقة الشمسية والمنشآت الأرضية اقتصادياً بشكل ملحوظ في السنوات الأخيرة، مدفوعةً بشكل أساسي بالانخفاض العالمي في أسعار الوحدات الشمسية. فقد انخفض متوسط ​​التكلفة المُعدّلة للكهرباء (LCOE) لمحطات الطاقة الكهروضوئية عالمياً من 0.17 دولار أمريكي لكل كيلوواط/ساعة في عام 2013 إلى 0.04 دولار أمريكي في عام 2023، أي بانخفاض قدره 76% تقريباً. وفي عام 2024، بلغ متوسط ​​التكلفة المُعدّلة للكهرباء لمحطات الطاقة الكهروضوئية واسعة النطاق 0.043 دولار أمريكي لكل كيلوواط/ساعة، وفقاً للوكالة الدولية للطاقة المتجددة (IRENA).

بالنسبة لأوروبا التي تستخدم تقنية التتبع أحادي المحور - وهي مصفوفات وحدات التتبع النموذجية في محطات الطاقة الشمسية الحديثة - تتوقع تحليلات وود ماكنزي أن تنخفض تكاليف توليد الكهرباء بنحو عشرة بالمئة في عام 2025 مقارنةً بالعام السابق. هذا التقدم التكنولوجي يجعل محطات الطاقة الشمسية الجديدة في النمسا قادرة على المنافسة اقتصادياً مع طرق التوليد التقليدية، حتى بدون دعم حكومي، شريطة ضمان ربطها بالشبكة وتجاوز العقبات التنظيمية.

بالنسبة للمستثمرين المؤسسيين، توفر محطات الطاقة الشمسية مزايا جذابة للاستثمار طويل الأجل في البنية التحتية، منها: تدفقات نقدية متوقعة من خلال عقود مميزة في سوق الطاقة المتجددة لمدة عشرين عامًا، وتكاليف تشغيل منخفضة، وانعدام مخاطر تقلبات أسعار الوقود، وإطار تنظيمي مستقر. ويشير استعداد بنك الاستثمار الأوروبي لتقديم التمويل - 250 مليون يورو لمحفظة بورغنلاند وحدها، بالإضافة إلى 80 مليون يورو لمشروع بوسبوك للطاقة الشمسية الزراعية - إلى أن هذا النوع من الاستثمار يُعتبر ذا أهمية نظامية على المستوى الأوروبي.

يُعدّ المنطق الاقتصادي للمزارعين الذين يُتيحون أراضيهم لأنظمة الطاقة الشمسية الزراعية أو يُشغلونها بأنفسهم مُقنعًا للغاية. إذ تُوفّر مدفوعات الإيجار طويلة الأجل من تأجير الأراضي لمطوري الطاقة الشمسية مصدر دخل ثابتًا ومُقاومًا لتقلبات الطقس في بيئة زراعية تتأثر بشكل متزايد بمخاطر المناخ. وفي الوقت نفسه، تُتيح الخصائص الوقائية للوحدات زيادة الإنتاجية وخفض تكاليف حماية المحاصيل لبعضها. وتُشكّل هذه الفائدة الاقتصادية المزدوجة دافعًا رئيسيًا لتزايد رغبة القطاع الزراعي في المشاركة الفعّالة في مشاريع الطاقة الشمسية الزراعية.

مقارنة بين الولايات الفيدرالية النمساوية: تفاوت له عواقب

بحسب بيانات صحيفة حقائق الطاقة الشمسية الكهروضوئية النمساوية لنهاية عام 2024، فإن قدرة الطاقة الشمسية الكهروضوئية المركبة موزعة بشكل غير متساوٍ بين الولايات الفيدرالية التسع: تتصدر النمسا السفلى القائمة بقدرة قصوى تبلغ 1994 ميغاواط، تليها النمسا العليا بقدرة قصوى تبلغ 1767 ميغاواط، ثم ستيريا بقدرة قصوى تبلغ 1539 ميغاواط، وبورغنلاند بقدرة قصوى تبلغ 1027 ميغاواط. أما الولايات الفيدرالية الغربية، تيرول (536 ميغاواط)، وكارينثيا (519 ميغاواط)، وسالزبورغ (470 ميغاواط)، وفورارلبرغ (274 ميغاواط)، فتتخلف بشكل ملحوظ، بينما تصل فيينا إلى قدرة قصوى تبلغ 300 ميغاواط.

يعكس هذا التوزيع جزئيًا عوامل طبيعية كالإشعاع الشمسي والأراضي المتاحة، ولكنه يُعزى في معظمه إلى تفاوت جودة التخطيط المكاني للطاقة والأطر التنظيمية. فكارينثيا، بحدودها البالغة أربعة هكتارات لتركيبات الطاقة الشمسية الكهروضوئية، تجعل من المستحيل هيكليًا تنفيذ مشاريع واسعة النطاق في الحقول المفتوحة، وبالتالي تستبعد نفسها فعليًا من قطاع النمو الرئيسي في سوق الطاقة الشمسية. أما تيرول، فبسبب طبيعة منطقتها الجبلية ومتطلباتها الأكثر صرامة لحماية الطبيعة، فهي مترددة، ولكن وفقًا لتحليل إمكانات تيرول، فإنها تمتلك مساحات مناسبة كبيرة بإمكانات قابلة للاستخدام تبلغ حوالي 730 جيجاوات ساعة.

لطالما تمتع إقليم النمسا العليا بإطار قانوني أكثر تساهلاً فيما يتعلق بإنشاء أنظمة الطاقة الشمسية الكهروضوئية، وهو ما يفسر جزئياً نجاح هذا الإقليم. وتهدف خارطة طريق النمسا السفلى للمناخ والطاقة إلى توليد حوالي 4500 جيجاوات ساعة سنوياً من أنظمة الطاقة الشمسية الكهروضوئية بحلول عام 2030، مع دور بارز للطاقة الشمسية الزراعية في هذه الاستراتيجية. وبالتالي، فإن المواقف السياسية المختلفة لحكومات الولايات فيما يتعلق بتخصيص الأراضي لها تأثيرات مباشرة وقابلة للقياس على تقدم التوسع، وفي نهاية المطاف على تحقيق الهدف الوطني.

قانون صناعة الكهرباء الجديد: إصلاح هيكلي ذو صلة بالطاقة الشمسية الكهروضوئية

في ديسمبر 2025، وبعد أكثر من أربع سنوات من النقاش السياسي، أقرّ المجلس الوطني قانون صناعة الكهرباء الجديد (ElWG)، الملقب بـ"قانون الكهرباء الأرخص". يحل هذا القانون محل قانون صناعة الكهرباء وتنظيمها لعام 2010، ويُحقق الإصلاح الذي طال انتظاره للوائح سوق الكهرباء النمساوية. وترتبط عدة بنود منه ارتباطًا مباشرًا بصناعة الطاقة الشمسية الكهروضوئية.

يساهم الحد الأقصى لحمل الطاقة الشمسية الكهروضوئية بنسبة 70% من طاقة الوحدة للأنظمة الجديدة ذات السعة الفعالة للشبكة البالغة 3.68 كيلوواط أو أكثر في تخفيف ازدحام الشبكة دون التأثير سلبًا على الجدوى الاقتصادية للاستهلاك الذاتي. ويمكن لأنظمة الطاقة الشمسية الكهروضوئية التي تصل سعتها الفعالة للشبكة إلى 20 كيلوواط الاستمرار في تغذية الشبكة مجانًا؛ أما بالنسبة للأنظمة الأكبر، فسيتم تطبيق مساهمة ثابتة للبنية التحتية قدرها 0.05 سنت لكل كيلوواط ساعة اعتبارًا من عام 2027. ويظل حق تغذية الشبكة للأنظمة التي تقل سعتها عن 15 كيلوواط دون تغيير، وذلك في حدود سعة ربط الشبكة الحالية.

يتعلق تنظيم جديد ذو أهمية نظامية بالطاقة المملوكة للمواطنين: إذ يُوسّع قانون صناعة الكهرباء (ElWG) نماذج مجتمعات الطاقة القائمة، ويُتيح فرصًا جديدة لتقاسم الطاقة داخل النمسا. ويُعدّ هذا الأمر بالغ الأهمية لمشاريع الطاقة الشمسية الأرضية، حيث يُمكن لمجتمعات الطاقة المحلية أن تُصبح أكثر جاذبية كبدائل لتسويق الطاقة الشمسية، وأن تُعزّز القبول الاجتماعي للمشاريع عندما يستفيد السكان المحليون بشكل مباشر من الطاقة المُولّدة. كما يُشير إصلاح سوق الكهرباء إلى أن صانعي السياسات النمساويين يعتزمون تحديث إطار عمل الطاقات المتجددة بشكل جذري، على الرغم من أن التنفيذ الفعلي للوائح التفصيلية العديدة سيستغرق وقتًا.

الفرص الهيكلية والآفاق الاستراتيجية حتى عام 2030 وما بعده

تتسم نقطة انطلاق النمسا نحو التوسع في محطات الطاقة الشمسية والمنشآت الأرضية بتناقض جوهري: فالإمكانات الاقتصادية والتكنولوجية متوفرة بشكل واضح، لكن الإطار السياسي والتنظيمي لم يستغلها بشكل كامل حتى الآن. هذا التناقض ليس حتمياً، بل هو خيار سياسي ذو تبعات متغيرة.

من ناحية الفرص، يُعدّ الموقع الجغرافي عاملاً أساسياً: تتمتع الولايات النمساوية الشرقية، ولا سيما بورغنلاند وجنوب ستيريا وأجزاء من النمسا السفلى، بمستويات إشعاع شمسي تُضاهي تلك الموجودة في جنوب ألمانيا أو جمهورية التشيك، مما يُتيح إنشاء محطات طاقة شمسية أرضية ذات ساعات تشغيل عالية. ومع انخفاض أسعار الألواح الشمسية وارتفاع أسعار الكهرباء من الشبكة، تتحسن الجدوى الاقتصادية لمحطات الطاقة الشمسية باستمرار. وقد أظهر عام 2025 مدى هشاشة وضع النمسا بسبب اعتمادها على الطاقة الكهرومائية: إذ تسبب انخفاض معدل هطول الأمطار في ذلك العام في انخفاض إنتاج الطاقة الكهرومائية بنسبة 24.8%، مما جعل النمسا مرة أخرى مستورداً صافياً للكهرباء. ولذلك، فإن تنويع مزيج الطاقة المتجددة، مع زيادة استخدام الطاقة الكهروضوئية وطاقة الرياح، ليس هدفاً مناخياً فحسب، بل هو أيضاً مسألة مباشرة تتعلق بأمن الإمداد.

على المستوى النظامي، يُمثل دمج الطاقة الشمسية الكهروضوئية مع تخزين البطاريات واسع النطاق وطاقة الرياح في نماذج محطات الطاقة الهجينة نقلة نوعية تُمهد الطريق أمام النمسا لتحقيق إمداد طاقة مرن ولا مركزي. ويُعد نموذج بورغنلاند - الذي يضم محطات هجينة لطاقة الرياح والطاقة الشمسية الكهروضوئية وتخزين البطاريات على نفس الأرض وبنفس وصلات الشبكة - نموذجًا رائدًا في الاستخدام الأمثل للبنية التحتية القائمة. فعند دمج المناطق المخصصة لطاقة الرياح مع وحدات الطاقة الشمسية الكهروضوئية، يتم الاستغناء عن إجراءات الترخيص المنفصلة، ​​وتُتقاسم تكاليف ربط الشبكة، كما أن التكامل الزمني بين طاقة الرياح والطاقة الشمسية يزيد من معامل قدرة المحطة الإجمالية.

مع ذلك، يتوقف تحقيق هذه الفرص على قدرة الفاعلين السياسيين على تهيئة الظروف الهيكلية اللازمة. وتدعو منظمة الطاقة الشمسية الكهروضوئية النمساوية تحديدًا إلى: تخطيط مكاني شامل للطاقة في جميع الولايات الفيدرالية التسع، وتقييم سنوي لمعدل التنفيذ مع فرض عقوبات على عدم تحقيق الأهداف، وإضفاء طابع بيئي على نظام التوازن المالي الذي يكافئ الولايات الفيدرالية على أدائها المناخي الجيد. هذه المطالب ليست مواقف متطرفة لجماعة مصالح، بل هي استجابات عقلانية لفجوة تخطيطية قابلة للقياس.

لا تزال مسألة التوافق المجتمعي مطروحة. فالمقاومة في المجتمعات المحلية ومن بعض قطاعات الزراعة ضد مشاريع الطاقة الشمسية المكشوفة حقيقية، ويجب معالجتها بجدية. وقد أثبت نموذج مشاركة المواطنين - حيث يستفيد السكان المحليون بشكل مباشر من خلال انخفاض تكلفة الكهرباء أو الاستثمارات المالية - في ألمانيا وفي مشاريع نمساوية أولية، إمكانية الحد من المقاومة بشكل كبير إذا بقيت القيمة المضافة مرتبطة بالمجتمع المحلي. وقد أرست النمسا الأساس القانوني لمثل هذه النماذج من خلال قانون صناعة الكهرباء (ElWG) وقواعد مجتمع الطاقة الموسعة؛ وقد يكون تطبيقها على نطاق واسع على مشاريع الطاقة الشمسية المكشوفة مفتاحًا لتجاوز العقبات المجتمعية المتبقية.

في مقارنة عالمية بين الدول الصناعية، تتمتع النمسا بقاعدة طاقة متجددة أكثر تطوراً من معظم الدول، مدفوعةً بهيمنتها التاريخية على الطاقة الكهرومائية. هذه ميزة، ولكنها أيضاً مغالطة إذا أدت إلى التقليل من شأن الحاجة المُلحة لمزيد من التوسع. فالخلايا الكهروضوئية، وما يرتبط بها من محطات الطاقة الشمسية الأرضية، ليست خياراً في النمسا، بل هي ضرورة هيكلية لا مفر منها، فرضتها حسابات ميزان الطاقة.

من الألواح الكهروضوئية الصناعية على أسطح المباني إلى الحدائق الشمسية ومواقف السيارات الشمسية الأكبر حجماً

☑️ لغة أعمالنا هي الإنجليزية أو الألمانية

☑️ جديد: مراسلات بلغتك الأم!

 

يسعدني أنا وفريقي أن نكون متاحين لكم بصفتنا مستشاركم الشخصي.

يمكنكم التواصل معي عبر ملء نموذج الاتصال هنا wolfenstein@xpert.digital:أو الاتصال بي مباشرةً على الرقم +49 7348 4088 965. عنوان بريدي الإلكتروني هو

أتطلع إلى مشروعنا المشترك.

 

 

☑️ خدمات EPC (الهندسة والمشتريات والإنشاء)

☑️ تطوير المشاريع المتكاملة: تطوير مشاريع الطاقة الشمسية من البداية إلى النهاية

☑️ تحليل الموقع، تصميم النظام، التركيب، التشغيل، الصيانة والدعم

☑️ ممول المشروع أو وسيط مقدمي رأس المال

للمزيد من المعلومات، انقر هنا:

• حلول الطاقة الشمسية الكهروضوئية لتقليل الجهد والنفقات