مغالطة الإنصاف: لماذا تتحدث أوروبا والصين وكأن كل منهما لا يفهم الأخرى في الحرب التجارية

عالقة بين الجبهتين: لماذا تعلق الصين آمالها على ألمانيا في النزاع التجاري

كلمة واحدة، عالمان غير متوافقين: عندما تتفاوض أوروبا والصين على التجارة العادلة اليوم، فإنهما تنظران إلى الواقع من خلال عدسات مختلفة تماماً.

بينما يحمي الاتحاد الأوروبي أسواقه بفرض تعريفات جمركية وقائية، في ظل عجز تجاري متفاقم يبلغ 360 مليار يورو وانخفاض أسعار الواردات بشكل مصطنع، تشك بكين في وجود حمائية غير عادلة. فبالنسبة للصين، يُعد نجاحها التصديري الهائل في مجال السيارات الكهربائية والألواح الشمسية ومكيفات الهواء نتيجة منطقية لكفاءة فائقة وسياسة صناعية ذكية طويلة الأجل. أما بالنسبة لأوروبا، فهو قمة التشويه غير العادل للمنافسة من خلال مليارات الدولارات من الدعم الحكومي. لقد تجاوز النزاع حول حصة السوق، وضوابط تصدير العناصر الأرضية النادرة، والخوف على استقلال أوروبا الاستراتيجي، كونه مجرد نزاع اقتصادي. فهو يكشف عن شرخ بنيوي عميق بين اقتصادات السوق الحرة والرأسمالية الموجهة من الدولة. هذا تحليل معمق لأسباب اقتناع كلا الجانبين التام بصواب موقفهما، ولماذا تلعب ألمانيا دورًا محوريًا بالغ التعقيد في هذا الصراع.

الصين تحث على الإنصاف – أوروبا تطالب بالمعاملة بالمثل

تتضارب رؤيتان للعالم: من يقرر ما هو عادل في التجارة العالمية؟

عندما يُصرّح المتحدث باسم وزارة التجارة الصينية، هي يادونغ، في بكين بأن على ألمانيا والصين دعم التجارة الحرة، وتوسيع نطاق الوصول المتبادل إلى الأسواق، وخلق بيئة أعمال عادلة ومنفتحة وغير تمييزية، يبدو الأمر للوهلة الأولى وكأنه التزام بالقيم نفسها التي تروج لها السياسة التجارية الغربية منذ عقود. ومع ذلك، يُثير هذا التصريح استياءً، بل وعدم فهمٍ تام في بروكسل وبرلين أحيانًا. كيف يُمكن أن يُطالب طرفان بالكلمة نفسها - العدالة - في آنٍ واحد، رغم اختلافهما الجوهري في فهم الموقف؟ لا يكمن الجواب في مسألة من هو على حق، بل في اختلاف التجارب التاريخية، والمنطق النظامي، والتصورات الجيوسياسية الذاتية التي يستمد منها كل طرف موقفه.

الاجتماع الذي يكشف عن الصراع

في نهاية يونيو/حزيران 2026، استقبلت بروكسل وزير التجارة الصيني وانغ وينتاو في اجتماعٍ بالغ الدلالة. جلس على أحد الجانبين مفوض التجارة في الاتحاد الأوروبي ماروش شيفكوفيتش، حاملاً معه قائمةً من الشكاوى المحددة: عجز تجاري قدره 360 مليار يورو في عام 2025 - بمعدل مليار يورو يومياً - وتراجع حصة السوق الأوروبية في الصين بوتيرة متسارعة في قطاعاتٍ عديدة. وعلى الجانب الآخر، وقف وانغ، الذي كان قد تحدث مؤخراً مع وزيرة الشؤون الاقتصادية الألمانية كاترينا رايش، وأوضح الآن موقف الصين بوضوح لا لبس فيه: بكين تأمل في دورٍ فاعل من ألمانيا في الاتحاد الأوروبي لإقناع بروكسل بتبني موقفٍ عقلاني بشأن السياسة التجارية.

كانت المواضيع محددة بوضوح: شملت جدول الأعمال ضوابط الصين على صادرات العناصر الأرضية النادرة والمغناطيسات المصنوعة منها، والتي تؤثر على سلاسل توريد الشركات الصناعية الأوروبية منذ أبريل 2025، بالإضافة إلى الرسوم الجمركية الأوروبية الوشيكة على الواردات الصينية. أكد وانغ لشفكوفيتش أن ضوابط التصدير الحالية لن تؤثر على سلاسل توريد الاتحاد الأوروبي، إلا أن تفاصيل هذا التأكيد ظلت غير واضحة. واتفق الجانبان على بدء مشاورات جديدة في مجال التجارة والاستثمار، وإعادة تفعيل لجنة ثنائية كانت معطلة لسنوات.

في هذه اللحظة الدبلوماسية بالذات، تتصادم وجهتا نظر، يمكن فهم كلتيهما كتعبير عن فهم عميق للذات اقتصادياً وسياسياً. لا تنشأ أي من وجهتي النظر، الصينية أو الأوروبية، من فراغ، فلكل منهما تاريخها ومنطقها ونقاط ضعفها.

سردية العدالة الصينية: حق اللحاق بالركب والمنطق المنهجي

من أجور زهيدة إلى قوة عالمية: لماذا تعتبر الصين مسارها مشروعاً؟

لفهم المنظور الصيني، لا بد من العودة إلى أكثر من نصف قرن. لم تدخل الصين السوق العالمية كدولة صناعية راسخة تتمتع بامتيازاتها التي تسعى للدفاع عنها، بل كدولة عانت لعقود من العزلة والاضطرابات الداخلية والتخلف الاقتصادي. عندما بدأ دينغ شياو بينغ عملية الانفتاح التدريجي عام ١٩٧٨، وانضمت الصين إلى منظمة التجارة العالمية عام ٢٠٠١، كانت جمهورية الصين الشعبية لا تزال بعيدة كل البعد عن الثقل الصناعي الذي تتمتع به اليوم. انفتحت السياسة التجارية الغربية آنذاك على الصين على أمل أن يؤدي التكامل الاقتصادي في نهاية المطاف إلى التحرر السياسي، وهو افتراض ثبت خطؤه، ولكنه سهّل بشكل كبير دخول الصين إلى التجارة الحرة العالمية.

من وجهة نظر بكين، فعلت الصين بالضبط ما يسمح به إطار التجارة الحرة العالمي: فقد استثمرت بكثافة في التعليم والبنية التحتية والقدرات الصناعية. ولم تستخدم التدخل الحكومي كاستثناء، بل كمبدأ أساسي للتنظيم الاقتصادي. وعلى مدى عقود، بنت قدرات تصنيعية تمثل اليوم ريادة عالمية في قطاعات مثل الطاقة الشمسية وتكنولوجيا البطاريات والمركبات الكهربائية وبناء السفن. لا تنكر بكين بشكل قاطع أن الدعم الحكومي لعب دورًا هامًا في ذلك. ما تعترض عليه الصين هو التقييم القائل بأن هذا الدعم غير عادل بطبيعته. المقارنة واضحة: فالدول الأوروبية أيضًا دعمت صناعاتها بالإعانات لعقود. كما تدعم الولايات المتحدة صناعة رقائقها الإلكترونية بقانون CHIPS والطاقات المتجددة بقانون خفض التضخم، بمئات المليارات من الدولارات. فلماذا تُعتبر السياسة الصناعية الحكومية مشروعة في واشنطن وبرلين، بينما تُشوّه المنافسة في بكين؟

إن الميزان التجاري هو تعبير عن القدرة التنافسية، وليس عن فشل نظامي

ردّت وزارة التجارة الصينية مرارًا وتكرارًا على انتقادات الاتحاد الأوروبي لفائض صادراتها بحجةٍ تبدو، من الناحية التحليلية، وجيهة إلى حدٍ ما: فالصادرات الصينية تنمو لأن الشركات الصينية ببساطة تُقدّم منتجات أفضل بأسعار أقل. قد يبدو هذا الكلام استفزازيًا، ولكنه يحمل في طياته حقيقةً مُقلقةً للجمعيات الصناعية الأوروبية. لا سيما في قطاع الطاقة الشمسية الكهروضوئية، حيث خفّض المصنّعون الصينيون تكاليف الوحدة بأكثر من 90% في غضون سنوات قليلة، وفي قطاع السيارات الكهربائية، حيث لحقت شركة BYD وغيرها من الشركات الصينية بالركب التكنولوجي وخفضت الأسعار، يبرز التساؤل حول مدى تأثير الممارسات غير العادلة على قلق الأوروبيين، ومدى تأثير نقص القدرة التنافسية.

من وجهة نظر صينية، لا يُعدّ العجز التجاري الأوروبي عرضًا لنظام مُشوّه سياسيًا، بل هو نتيجة للمزايا النسبية؛ إذ تُنتج الصين سلعًا مُعينة بكفاءة أعلى وبتكلفة أقل من أوروبا، ويختار المستهلكون الأوروبيون هذه المنتجات. ويُجادلون بأن هذا هو جوهر التجارة الحرة. ولذلك، فإن الدعوة إلى الإنصاف، من وجهة نظر بكين، مُوجّهة ضد ما تعتبره الصين شكلًا جديدًا من أشكال الحمائية: استخدام أدوات الدفاع التجاري، والتحقيقات في مكافحة الدعم، وفرض تعريفات جمركية إضافية كوسيلة لإبعاد المنافسين الصينيين عن الأسواق الأوروبية، على الرغم من أن هذه الأسواق تُعتبر رسميًا مفتوحة.

العناصر الأرضية النادرة كأداة استراتيجية: رد فعل أم تصعيد؟

تُعدّ ضوابط الصين على صادرات العناصر الأرضية النادرة نقطة حساسة للغاية في النزاع الحالي. وقد فرضت بكين هذه الإجراءات في أبريل/نيسان 2025 على خلفية تصاعد النزاع التجاري مع الولايات المتحدة. ومن وجهة نظر صينية، يُعتبر هذا ردًا مشروعًا على استخدام الغرب للأسلحة التجارية: فإذا كانت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي تستخدمان التعريفات الجمركية والعقوبات للإضرار بالشركات الصينية، فإن للصين أيضًا الحق في استخدام مواردها الطبيعية بشكل استراتيجي. وتُعدّ العناصر الأرضية النادرة، التي تتمتع الصين فيها بمكانة سوقية مهيمنة عالميًا - إذ تستورد الصين ما يقرب من 100% من واردات أوروبا من هذه المواد الخام - الوسيلة المضادة الأكثر فعالية التي تمتلكها بكين.

إن موافقة الصين داخلياً على 19 طلباً فقط من أصل 141 طلباً للحصول على تراخيص تصدير العناصر الأرضية النادرة، تعتبرها ممارسةً لسيادتها على مواردها الخام، رغم إدانة البرلمان الأوروبي لهذه الممارسة باعتبارها استغلالاً لسلاسل التوريد. وفي هذا السياق، يُعدّ تأكيد وانغ وينتاو على أن الضوابط الحالية لن تؤثر على سلاسل التوريد في الاتحاد الأوروبي تنازلاً تكتيكياً، وليس تحولاً جوهرياً في الموقف. بكين تُجري حساباتها: تخفيف القيود بالقدر اللازم لتجنب الرسوم الجمركية الأوروبية، مع الحفاظ على أكبر قدر ممكن من المرونة للمفاوضات المستقبلية.

دور ألمانيا الخاص: المحاور المفضل لبكين في أوروبا

إن أمل الصين الصريح في أن تلعب ألمانيا دورًا فاعلًا في الاتحاد الأوروبي في انتهاج سياسة تجارية رشيدة ليس من قبيل المصادفة. فبينما تعتبر بكين ألمانيا الدولة العضو الرئيسية الأكثر براغماتية والأوثق ارتباطًا بالصين في الاتحاد الأوروبي، يتجاوز حجم التبادل التجاري الثنائي 250 مليار يورو سنويًا. وتمتلك شركات مثل فولكس فاجن، وباسف، وسيمنز، وبي إم دبليو شبكات إنتاج وتوزيع واسعة في الصين، وتعتمد على الوصول إلى السوق الصينية. ولذلك، لطالما لعبت برلين دور الوساطة في النزاعات بين الاتحاد الأوروبي والصين، وغالبًا ما كانت أكثر تحفظًا في فرض تعريفات جمركية عقابية من فرنسا أو غيرها من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.

تستمد الصين توقعاتها من هذا الهيكل التبعي: فألمانيا، بحسب الحسابات، لديها مصالح ذاتية ملموسة تمنعها من اتباع نهج بروكسل بالكامل في تصعيد الإجراءات. وعندما تطالب وزيرة الاقتصاد رايش بالمعاملة بالمثل في بكين، مع تأكيدها في الوقت نفسه على التعاون واللجان الاقتصادية، فإنها ترسل إشارة من وجهة النظر الصينية تترك مجالاً للمناورة، وهي إشارة تفسرها بكين على أنها دعوة لممارسة المزيد من النفوذ.

المنظور الأوروبي: الاختلالات الهيكلية والاستجابة المتأخرة

العجز التجاري كعرض، وليس كسبب

بالنسبة لأوروبا، بات الوضع في السنوات الأخيرة قضيةً وجوديةً ملحةً في السياسة الصناعية. فقد ارتفع العجز التجاري مع الصين إلى 360 مليار يورو في عام 2025، وهو رقم قياسي، بعد أن بلغ 305 مليارات يورو في عام 2024. ولأول مرة، تعاني جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة من عجز تجاري مع الصين. وفي الوقت نفسه، تتضاءل الحصة السوقية للشركات الأوروبية في الصين: فقد انخفضت صادرات الاتحاد الأوروبي إلى الصين بنسبة 6.5% في عام 2025، بينما زادت الواردات من الصين بنسبة 6.4%. ووصف شيفكوفيتش هذا العجز بأنه غير مقبول بتاتاً.

إن مجرد وجود عجز تجاري لا يُعدّ بحد ذاته دليلاً على عدم الإنصاف، فالميزان التجاري ليس لعبة محصلتها صفر. وينبع القلق الأوروبي من ملاحظات أكثر تحديداً: إذ إن الزيادة في الواردات تشمل بشكل متزايد ليس فقط السلع كثيفة العمالة، بل أيضاً المنتجات ذات التقنية المتقدمة، مثل السيارات الكهربائية، والألواح الشمسية، والروبوتات الصناعية، وأنظمة البطاريات. نصف واردات الاتحاد الأوروبي من الصين الآن هي منتجات تقنية. هذا تحول جذري. إذا لم تعد أوروبا قادرة على الحفاظ على قدرتها التنافسية في مجالات قوتها، فإن الأمر لم يعد يتعلق بتغيير هيكلي، بل بتآكل محتمل لقاعدتها الصناعية.

مشكلة الدعم: عندما لا تعود أسعار السوق أسعارًا سوقية

تُعدّ بيانات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) حول الدعم الصناعي الصيني أقوى الأدلة التجريبية التي تدعم الانتقادات الأوروبية. فبحسب تحليلٍ أجرته المنظمة ونُشر في مايو/أيار 2026، تلقت الشركات الصينية في 15 قطاعًا صناعيًا رئيسيًا، في المتوسط، دعمًا حكوميًا يفوق ما تلقته نظيراتها في دول المنظمة بثلاثة إلى ثمانية أضعاف خلال الفترة من 2005 إلى 2024. وفي عام 2024 وحده، بلغ الدعم الحكومي لهذه القطاعات 108 مليارات دولار، وهو أعلى مستوى له منذ الأزمة المالية العالمية. وقد حظيت قطاعات الطاقة الشمسية الكهروضوئية، وأشباه الموصلات، والألومنيوم، والصلب، وبناء السفن بدعمٍ قويٍّ بشكلٍ خاص. كما وجدت المنظمة أن ما يقرب من 60% من مكاسب حصة السوق العالمية للشركات الصينية تُعزى إلى هذا الدعم الحكومي.

يمكن وصف المشكلة الهيكلية الناتجة بدقة: إذا لم تكن الأسعار نتاجًا للإنتاجية والأجور وتكاليف رأس المال، بل تم تخفيضها بشكل مصطنع من خلال التحويلات الحكومية، فإنها تفقد دلالتها كمؤشرات سوقية. الشركات الأوروبية التي تُدار دون دعم حكومي مماثل لا تستطيع المنافسة بهذه الأسعار، ليس لأن مهندسيها أقل كفاءة، بل لأنها لا تتلقى دعمًا متبادلًا مماثلًا. من منظور أوروبي، هذا هو جوهر الظلم: ليس نتيجة للمنافسة، بل تشوه شروطها المسبقة.

ومما يزيد الأمر سوءًا، أن الشركات الصينية المملوكة للدولة والشركات الخاصة الخاضعة لنفوذ الدولة في العديد من القطاعات لا تُعلن إفلاسها عند تكبدها خسائر، إذ تُبقيها الحكومات المحلية والبنوك المملوكة للدولة على قيد الحياة، مما يحافظ هيكليًا على فائض الطاقة الإنتاجية. وقد تناولت غرفة التجارة الأوروبية في الصين هذه الظاهرة بشكل صريح، موضحةً أنه من بين ما يقرب من 150 ألف شركة مملوكة للدولة ونحو 140 شركة مصنعة للسيارات في الصين، كان من المفترض أن تُعلن العديد منها إفلاسها في سوق حقيقية، لكن هذا لا يحدث بسبب الدعم الحكومي المحلي.

فائض الطاقة الإنتاجية كمشكلة انكماش عالمية

لا تقتصر مشكلة فائض الطاقة الإنتاجية الصناعية في الصين على أوروبا وحدها، بل تؤثر على اقتصادات العالم أجمع، ولها ديناميكياتها الخاصة. فعندما ينتج قطاع ما أكثر مما يستطيع الطلب المحلي استيعابه، يُباع الفائض في الأسواق الخارجية، غالبًا بأسعار أقل من التكلفة الإجمالية. وفي صناعة الطاقة الشمسية، انخفضت أسعار الوحدات بسبب فائض الطاقة الإنتاجية الصينية إلى مستوى دفع المصنّعين الأوروبيين إلى الخروج من السوق. والوضع مماثل في قطاع الصلب: فقد شدّد الاتحاد الأوروبي مؤخرًا حصص استيراد الصلب، ورفع الرسوم الجمركية على الكميات التي تتجاوز الحصة إلى 50%. لطالما ردّت الصين على هذا النقد بالقول إن فائض الطاقة الإنتاجية ليس اختراعًا صينيًا، وأن السوق سيُنظّمه على المدى البعيد. وقد عبّر المحلل الأوروبي غابرييل ويلداو، من شركة تينيو الاستشارية، عن ذلك بوضوح: بات من الواضح الآن أن بكين لا تنوي مكافحة ما تعتبره بروكسل فائضًا متفشيًا في الطاقة الإنتاجية الصناعية من جانب واحد.

الوصول إلى السوق كطريق ذي اتجاه واحد

يرتبط موضوع الدعم ارتباطًا وثيقًا بمشكلة الوصول إلى السوق. ففي قمة الاتحاد الأوروبي والصين في بكين في يوليو/تموز 2025، أشارت رئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لاين، إلى أن 14.5% من إجمالي الصادرات الصينية تتجه إلى الاتحاد الأوروبي، بينما لا تتجاوز نسبة صادرات الاتحاد الأوروبي إلى الصين 8%. هذا التفاوت ليس من قبيل الصدفة، إذ تُشير الشركات الأوروبية إلى وجود ظروف أكثر صعوبة هيكليًا في السوق الصينية، تشمل متطلبات المشاريع المشتركة، وإجراءات الموافقة المبهمة، وممارسات المناقصات التمييزية في المشتريات العامة، والتزامات نقل التكنولوجيا، والغموض التنظيمي الذي يُلحق ضررًا منهجيًا بالمنافسين الأجانب. وبينما يُمكن لشركات تصنيع السيارات وشركات التكنولوجيا الصينية - من حيث المبدأ - العمل في أوروبا في ظل نفس الشروط التي تتمتع بها الشركات الأوروبية، فإن الحقوق المتبادلة لشركات الاتحاد الأوروبي في الصين محدودة.

أعلن وزير الاقتصاد الاتحادي رايش أن مبدأ المعاملة بالمثل هو مبدأ توجيهي: أي توفير فرص متكافئة للوصول إلى الأسواق وظروف تنافسية متكافئة للشركات في كلا البلدين. وهذا ليس مطلباً حمائياً، بل هو مطلب للتوازن - أي تطبيق نفس قواعد اللعبة التي تفرضها الصين على شركاتها في الأسواق الأوروبية، بينما لا تمنحها للشركات الأوروبية في سوقها.

خبرتنا في الصين في مجال تطوير الأعمال والمبيعات والتسويق - الصورة: Xpert.Digital

مجالات التركيز الصناعية: الأعمال التجارية بين الشركات، والتحول الرقمي (من الذكاء الاصطناعي إلى الواقع الممتد)، والهندسة الميكانيكية، والخدمات اللوجستية، والطاقات المتجددة، والصناعة

للمزيد من المعلومات، انقر هنا:

• مركز أعمال الخبراء
• مدونة الصين / رؤى

مركز متخصص يقدم رؤى وخبرات:

• منصة معرفية تغطي الاقتصادات العالمية والإقليمية والابتكار والاتجاهات الخاصة بكل صناعة
• مجموعة من التحليلات والرؤى والمعلومات الأساسية من مجالات تركيزنا الرئيسية
• مكانٌ للخبرة والمعلومات حول التطورات الحالية في مجال الأعمال والتكنولوجيا
• مركز للشركات التي تسعى للحصول على معلومات حول الأسواق والتحول الرقمي والابتكارات الصناعية

حادثة تكييف الهواء: استعارة لاعتمادات أعمق

عندما تفسر موجات الحر السياسة التجارية

في خضم مفاوضات بروكسل التجارية، ضربت موجة حر تاريخية أوروبا صيف عام 2026، مما رفع الطلب على مكيفات الهواء إلى مستويات غير مسبوقة. وتُظهر أرقام مبيعات شركة ميديا ​​الصينية حجم المشكلة: فبالنسبة لوحدة بورتا سبليت وحدها - وهي نظام تكييف هواء متنقل مصمم خصيصًا ليتوافق مع لوائح البناء الأوروبية - سجلت ميديا ​​طلبات لأكثر من 200 ألف وحدة بحلول بداية يوليو 2026، أي ضعف الرقم المسجل في الفترة نفسها من العام السابق. وانتشر موقع إلكتروني أنشأه مطور برامج ألماني، يعرض مستويات المخزون الحالية لوحدات ميديا ​​في ألمانيا، انتشارًا واسعًا على مواقع التواصل الاجتماعي، وأظهر في كل مكان تقريبًا: نفاد الكمية.

هذه اللحظة رمزية لأنها تكشف تناقضات الموقف الأوروبي. تدعو أوروبا إلى مفاوضات تجارية لخفض العجز، بينما يقبل المستهلكون الأوروبيون في الوقت نفسه على شراء المنتجات الصينية بأعداد غفيرة، ليس إجباراً، بل لعدم وجود منتج مماثل بسعر مماثل لدى أي مصنّع أوروبي. لا تنتمي أي من العلامات التجارية الخمس الأكثر مبيعاً لأجهزة التكييف في أوروبا إلى شركة تابعة للاتحاد الأوروبي. وتستحوذ الشركات الصينية هاير، وجري، وميديا ​​مجتمعةً على نحو 32% من السوق الأوروبية من حيث حجم المبيعات.

إنّ مكيف الهواء PortaSplit من Midea ليس مجرد منتج، بل هو مثال نموذجي على فكر تطوير المنتجات الصيني: تُركّب الوحدة الخارجية بواسطة دعامة نافذة، ولا تتطلب أي حفر، وتُصنّف كقطعة أثاث بموجب لوائح البناء، متجاوزةً بذلك قيود تعديل الواجهات في مدن مثل باريس. تُضاف كمية 1.99 كيلوغرام من غاز التبريد، أي أقل بقليل من الحد الأقصى المسموح به في فرنسا وهو كيلوغرامان - وهذا يُعدّ استغلالاً ذكياً للوائح التنظيمية كميزة تنافسية. هذا ليس دعماً حكومياً، بل هو ابتكار حقيقي.

الاعتماد كنقطة ضعف استراتيجية

عندما يصبح التحكم في الموارد جيوسياسياً

منذ أبريل/نيسان 2025، أثارت ضوابط الصين على صادرات العناصر الأرضية النادرة حساسيةً تتجاوز أي إحصائية تتعلق بالميزان التجاري. فالعناصر الأرضية النادرة ليست معادن غريبة على هامش الإنتاج الصناعي، بل هي أساس التحول في قطاع الطاقة. وتُستخدم المغناطيسات الدائمة المصنوعة من النيوديميوم والديسبروسيوم في توربينات الرياح والمحركات الكهربائية وأجهزة الاستشعار. وبدونها، سيتوقف قطاع النقل الكهربائي في أوروبا تمامًا. وقد صرّح البرلمان الأوروبي، في قرارٍ حظي بتأييد 523 صوتًا، بأن الصين تُسخّر سلاسل إمدادها كسلاح. في المقابل، تُصرّ الصين على أن ضوابط التصدير أداةٌ معيارية تستخدمها دولٌ أخرى أيضًا، وأن هذه الإجراءات تأتي ردًا على تصاعد الضغوط الغربية.

بحسب المفوضية الأوروبية، يستورد الاتحاد الأوروبي ما يقارب 100% من احتياجاته من العناصر الأرضية النادرة من الصين. ومن بين 141 طلبًا للحصول على تراخيص تصدير، لم تتم الموافقة إلا على 19 طلبًا فقط، أي بنسبة موافقة تقارب 13%. وقد منح تعليق الرقابة لمدة عام واحد في أعقاب اتفاقية التجارة بين الولايات المتحدة والصين في أكتوبر 2025 الشركات الصناعية الأوروبية فترة راحة مؤقتة، إلا أن ذلك لا يحل المشكلة الأساسية: فالاعتماد الاستراتيجي لا يزال قائمًا. وقد أوضحت الصين أنها تدرك هذا الاعتماد ومستعدة لاستغلاله عند الضرورة.

لذا، بدأت المفوضية الأوروبية بتسريع تطبيق اللوائح المتعلقة بالمواد الخام الحيوية، وتعزيز استراتيجيات التنويع، حيث تهدف مشاريع التعدين في أستراليا وكندا ودول أفريقية إلى إيجاد بدائل على المدى المتوسط. مع ذلك، يتطلب بناء سلاسل إمداد بديلة سنوات، بل عقودًا. وفي غضون ذلك، تبقى أوروبا عرضة للخطر.

نتائج يورونيوز: خمس صناعات رئيسية لا بديل لها

أبرز تقرير نُشر في مايو 2026 مدى اعتماد الاتحاد الأوروبي هيكليًا على الصين في خمسة قطاعات رئيسية: الطاقة الشمسية، والعناصر الأرضية النادرة، والروبوتات الصناعية، وتكنولوجيا البطاريات، والبنية التحتية للاتصالات. في هذه القطاعات، تُعدّ الشركات الصينية إما المورد الرئيسي أو الوحيد. لم يعد الخوف من صدمة صينية جديدة - على غرار موجة التراجع الصناعي التي أثارها انفتاح السوق الصينية في الدول الغربية منذ بداية الألفية الثانية - مجرد هاجس نظري لصناع السياسات الاقتصادية الأوروبية، بل أصبح تحديًا ملحًا في الوقت الراهن.

نصف واردات الاتحاد الأوروبي من الصين الآن عبارة عن منتجات تكنولوجية، تتراوح بين السيارات والآلات المعقدة. ووصف دينيس ديبو، المدير الإداري العالمي لشركة رولاند بيرغر الاستشارية، هذا الوضع بأنه انعكاس للعقود الماضية، وهو أمرٌ مُقلق للصناعات الأوروبية وقد يتحول إلى مشكلة مالية هيكلية للاتحاد.

لماذا يبرز كلا المنظورين: الاختلافات النظامية كحاجز أمام المعرفة

نموذجان اقتصاديان، وتعريفان للسوق

يكمن السبب الرئيسي وراء اختلاف الصين وأوروبا في فهم كلمة العدالة في اختلاف جوهري في أنظمتهما الاقتصادية والمعتقدات الناتجة حول ماهية السوق وكيف ينبغي أن تعمل.

يقوم اقتصاد السوق الأوروبي، حتى في نسخته المخففة اجتماعياً، على مبدأ أن الأسعار تُحدد بالمنافسة، وأن الشركات التي تتكبد خسائر باستمرار تخرج من السوق، وأن التدخل الحكومي استثناء يتطلب تبريراً. يُسمح بالدعم، ولكنه محدود وخاضع لقواعد. إن الشركة التي تبيع بأقل من تكلفتها عبر التحويلات الحكومية تنتهك هذا المبدأ وتضر بالمنافسة بين المشاركين الآخرين في السوق. عندما يتحدث الاتحاد الأوروبي عن العدالة، فإنه يعني: تكافؤ الفرص، وقواعد شفافة، وعدم وجود تشويه من خلال التحويلات الحكومية.

من جهة أخرى، تنظر الصين إلى نظامها الاقتصادي باعتباره اقتصاد سوق ذي توجه اشتراكي وخصائص صينية، وهو مفهوم يتجاوز مجرد الخطاب السياسي. فالدولة ليست طرفًا خارجيًا يتدخل في الأسواق، بل هي جهة فاعلة في تشكيل التنمية الاقتصادية. ولا تُعدّ السياسة الصناعية استثناءً بالضرورة، بل هي الأداة التوجيهية الأساسية. وتُحدد استراتيجيات التنمية الوطنية طويلة الأجل، مثل مبادرة "صنع في الصين 2025" أو الخطة الخمسية الرابعة عشرة، القطاعات التي ينبغي أن تتدفق إليها رؤوس الأموال، بغض النظر عن مؤشرات السوق قصيرة الأجل. ومن هذا المنطلق، لا يُعدّ دعم الدولة ميزة تنافسية تحتاج إلى تصحيح، بل أداة مشروعة في سياسة التنمية الوطنية.

تُؤدي هذه الاختلافات المنهجية إلى نوع من ضيق الأفق لدى كلا الجانبين: تنظر أوروبا إلى السياسة الصناعية الصينية من منظور مبادئها الخاصة، وتُفسر أي انحراف عنها على أنه انتهاك للقواعد. بينما تنظر الصين إلى التعريفات الجمركية الأوروبية من منظور سعيها للحاق بركب التطور، وتُفسر القيود على أنها محاولة لعرقلة نموها.

انعدام الثقة التاريخي كنبرة خفية دائمة

يكمن وراء النقاش الاقتصادي انعدام ثقة تاريخي، يغذيه كلا الجانبين. لم تنسَ الصين تجربة التدخل الاستعماري، والانفتاح التجاري القسري، والمعاهدات غير المتكافئة في القرنين التاسع عشر والعشرين - ما يُسمى بقرون الإذلال، وهي راسخة بعمق في الذاكرة الجماعية للقيادة الصينية. عندما تُثار مطالب غربية بتحرير السوق أو تغيير النظام، تسمع بكين أحيانًا أصداءً لتنازلات قسرية. هذا يجعل أي ضغط خارجي للإصلاح صعب التبرير سياسيًا، حتى عندما يكون مبررًا موضوعيًا من الناحية الاقتصادية.

تحمل أوروبا، بدورها، معها تجربة سياسة تجارية قائمة على الثقة بأن التكامل الاقتصادي سيُحدث أثراً مُستقراً سياسياً. وقد خلّف فشل هذا التوقع - إذ لم ينفتح النظام السياسي الصيني كما كان مأمولاً، بل ازداد نفوذ الدولة على الاقتصاد بدلاً من أن يتقلص - شعوراً بالإحباط يتردد صداه الآن في الخطاب التجاري. فعندما تتحدث أوروبا عن المنافسة غير العادلة، فإنها تتحدث أيضاً عن حسابات استراتيجية أثبتت خطأها.

بين نقطة التحول وفخ التبعية: الوضع الاستراتيجي

لا سبيل للعودة إلى السذاجة

لخص المحلل الصيني غابرييل ويلداو، من شركة تينيو الاستشارية، المزاج السائد حاليًا بين رؤساء الدول والحكومات الأوروبية بإيجاز: فقد بلغ الشعور بالإلحاح في مواجهة التهديد الذي يواجه الصناعة الأوروبية نقطة تحول. هذا تشخيص بالغ الأهمية، إذ يعني أن عهد التعامل غير المقيد مع الصين - على أمل تحقيق منفعة متبادلة دون مناقشات جوهرية حول الاختلافات النظامية - قد انتهى. وقد طبقت بروكسل هذا الأمر داخليًا بالفعل: إذ أعلن مفوض الصناعة في الاتحاد الأوروبي، سيجورنيه، عن خطط لتوسيع نطاق تدابير الحماية التجارية لتشمل قطاعات صناعية بأكملها. اعتبارًا من 1 يوليو 2026، سيتم تطبيق تعريفة جمركية ثابتة على الطرود الإلكترونية منخفضة القيمة - وهو إجراء مباشر ضد منصات مثل تيمو وشين. ويجري النظر في فرض تعريفات جمركية وقائية على السيارات الهجينة القابلة للشحن.

في الوقت نفسه، لا يزال التبعية الاقتصادية مشكلة حقيقية. وقد تحدثت مفوضة الاتحاد الأوروبي، فون دير لاين، في القمة عن مفترق طرق: فلكي تبقى التجارة ذات منفعة متبادلة، يجب أن تصبح أكثر توازناً. هذا تقييم يدعو إلى التفكير، ولا يعني الانسحاب من التجارة مع الصين، بل يتطلب مستوى مختلفاً من التعاون.

معضلة دور ألمانيا كوسيط

تجد ألمانيا نفسها في وضع هيكلي بالغ الصعوبة. فالصين هي أهم شريك تجاري لألمانيا، إذ يتجاوز حجم التبادل التجاري الثنائي بينهما 250 مليار يورو سنوياً. وقد ربطت شركات كبرى مثل فولكس فاجن وبي إم دبليو وباسف وسيمنز أجزاءً كبيرة من سلاسل القيمة الخاصة بها بالسوق الصينية، ولا يمكنها، انطلاقاً من مصالحها الذاتية، دعم تصعيد النزاع التجاري. وفي الوقت نفسه، لا تستطيع برلين أن تقف عائقاً دائماً أمام السياسات الحمائية الأوروبية دون المساس بمصداقيتها كشريك في الاتحاد الأوروبي.

في ظل هذا الوضع، يُعدّ أمل بكين الصريح في أن تلعب ألمانيا دور الوساطة في الاتحاد الأوروبي حسابًا استراتيجيًا دقيقًا، إذ يُعالج تحديدًا نقطة التقاء المصالح الاقتصادية الذاتية والتزامات الولاء الأوروبي التي تعمل برلين في إطارها. وقد سعى رايش إلى التوفيق بين هذين المطلبين: ترسيخ مبدأ المعاملة بالمثل دون التخلي عن الرغبة في التعاون، وهو توازن يصعب الحفاظ عليه سياسيًا إذا استمرت التوترات الهيكلية في التفاقم.

معهد كيل: بين النقد المبرر والمشاكل التي تسببها الذات

في تحليل نُشر في مايو 2026، طرح معهد كيل للاقتصاد العالمي سؤالاً غالباً ما يُغفل في النقاش الأوروبي: ما مقدار مشاكل التنافسية الأوروبية التي تُعزى فعلياً إلى الممارسات الصينية غير العادلة، وما مقدارها الذي يعود إلى الداخل؟ إن ارتفاع أسعار الطاقة، والإفراط في التنظيم، وعدم كفاية الاستثمار في البحث والتطوير، وبطء التحول الرقمي، والتغير الديموغرافي، كلها مشاكل هيكلية أوروبية تبرزها المنافسة مع الصين، لكن لا يمكن حلها بالتعريفات الجمركية الحمائية وحدها. إن السياسة التجارية التي تركز حصراً على الدفاع تعالج العرض لا المرض.

لا يُغيّر هذا التقييم الدقيق من شرعية التدابير الأوروبية المضادة للتشوهات المُثبتة في المنافسة. مع ذلك، فهو يُخفف من الإغراء السياسي لربط جميع الصعوبات الاقتصادية التي تواجه الصناعة الأوروبية بسوء السلوك الصيني وحده. يُمكن القول إن الإنصاف يقتضي مراجعة نقدية ذاتية من كلا الجانبين.

نتائج ملموسة بحلول أكتوبر 2026

الجدول الزمني الدبلوماسي تحت الضغط

عقب اجتماع وانغ وشيفكوفيتش، اتفق الجانبان على خارطة طريق: بحلول أكتوبر 2026، من المتوقع أن تُسفر النزاعات التجارية، وضوابط التصدير، وقضايا الوصول إلى الأسواق عن نتائج ملموسة. وأوضح شيفكوفيتش أن هذا سيُتيح وقتاً كافياً للمفاوضين من كلا الجانبين. وقد تم تشكيل فريق عمل ثنائي لمراقبة التدفقات التجارية. يبدو هذا تقدماً، بل إن إصدار بيان مشترك - وهو الأول منذ سنوات - يُعد مؤشراً إيجابياً.

يبقى أن نرى ما إذا كانت ستتوفر نتائج ملموسة بحلول أكتوبر. وصفت أليسيا غارسيا هيريرو، كبيرة الاقتصاديين في ناتيكس، التنازلات الصينية المقدمة حتى الآن بأنها مجرد ذر للرماد في العيون، وبادرة تكتيكية لردع أوروبا عن اتخاذ المزيد من الإجراءات الحمائية، دون تقديم حصص استيراد ملموسة أو آليات تنفيذ. ويُظهر تحليل ويلداو، بدوره، أنه لا يمكن القضاء على فائض الطاقة الإنتاجية الهيكلي دون إرادة سياسية حقيقية من بكين، وهذه الإرادة غير واضحة حتى الآن.

المعاملة بالمثل المؤجلة كحل محتمل

قدّم دينيس ديبو، الخبير في شركة رولاند بيرغر، مفهوم المعاملة بالمثل المؤجلة: فبدلاً من مفاوضات الانتقام قصيرة الأجل، يمكن للشركات الأوروبية والصينية الاندماج أو التعاون على المدى الطويل للتنافس معًا في الأسواق العالمية، بدلاً من التنافس على حصة السوق. هذا منظور يتجاوز منطق التصعيد الحالي، ولكنه يفترض أن كلا الجانبين على استعداد لإعطاء الأولوية للمصالح الاستراتيجية على حساب مكاسب المفاوضات قصيرة الأجل.

أوضحت المفوضية الأوروبية أن فرض تعريفات جمركية شاملة على الواردات ليس مطروحاً على جدول الأعمال، بل ستُوجّه الإجراءات نحو القطاعات التي إما تُهدد فيها الصناعات الحيوية بضرر جسيم، أو التي تنطوي على خطر كبير للتبعية التي قد تستغلها الصين كورقة ضغط. وتُعدّ العناصر الأرضية النادرة والمواد الكيميائية والسيارات والآلات الثقيلة من المجالات ذات الأولوية المحددة.

لا يمكن حل مشكلة العجز على المدى القصير. فإذا أدت موجة حرّ أوروبية إلى بيع مئات الآلاف من مكيفات الهواء الصينية في غضون أسابيع لعدم قدرة أي مصنّع أوروبي على تقديم منتج منافس، فإن ذلك يُظهر عمق الفجوة الهيكلية، وحدود ما يمكن تحقيقه بالسياسة التجارية وحدها.

صدع لا يمكن سده بمجرد المطالبة بالإنصاف

إن الاتهامات المتبادلة بعدم الإنصاف في التجارة الصينية الأوروبية ليست مجرد سوء فهم يمكن حله بتحسين التواصل، بل هي تعبير واضح عن نظامين اقتصاديين مختلفين جذرياً، وخلفيات تاريخية متباينة، وحسابات استراتيجية متباينة، لكل منهما منطقه الخاص. تطالب الصين بالإنصاف لأنها ترى في الإجراءات الأوروبية الجديدة نزعة حمائية، تعتقد أنها ستعيق تنميتها وتستبعد صناعاتها من أسواق حققت بالفعل وعودها الاقتصادية. أما أوروبا، فتطالب بالإنصاف لأنها ترى في السياسة الصناعية الصينية تشويهاً لظروف المنافسة، مما يؤدي في نهاية المطاف إلى تآكل قوتها الاقتصادية.

كلا المنظورين مفهومان، وكلاهما متسق في منطقه. وهذا تحديدًا ما يجعل حل النزاع صعبًا للغاية: لأنه لا يقوم على خطأ من جانب واحد، بل على تناقض بنيوي ناتج عن التقاء نموذجين اقتصاديين مختلفين تمامًا في سوق معولمة. أي شخص يحاول التغاضي عن هذا التناقض بمصطلح "الإنصاف" سيجد أن هذا المصطلح موجود لدى كلا الطرفين، وكلاهما يدّعي ملكيته.

☑️ لغة أعمالنا هي الإنجليزية أو الألمانية

☑️ جديد: مراسلات بلغتك الأم!

Konrad Wolfenstein

يسعدني أنا وفريقي أن نكون متاحين لكم بصفتنا مستشاركم الشخصي.

يمكنكم التواصل معي عبر ملء نموذج الاتصال هنا [email protected]:أو الاتصال بي مباشرةً على الرقم +49 7348 4088 965. عنوان بريدي الإلكتروني هو

أتطلع إلى مشروعنا المشترك.

☑️ دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة في مجالات الاستراتيجية والاستشارات والتخطيط والتنفيذ

☑️ إنشاء أو إعادة تنظيم الاستراتيجية الرقمية والتحول الرقمي

☑️ توسيع وتحسين عمليات المبيعات الدولية

☑️ منصات التداول العالمية والرقمية بين الشركات

☑️ تطوير الأعمال الرائدة / التسويق / العلاقات العامة / المعارض التجارية

الحل شبه الداخلي: كيف تسدّ Xpert.Digital الثغرات التشغيلية في التسويق والمبيعات بين الشركات - أعمال ذكية قائمة على المحتوى - الصورة: Xpert.Digital

Xpert.Digital هي منصة صناعية B2B تعتمد على البيانات بقيادة Konrad Wolfenstein . تعمل الشركة كحل خارجي شبه داخلي للشركاء الصناعيين، حيث تسد الثغرات التشغيلية في التسويق والمحتوى والمبيعات - دون الحاجة إلى موارد إضافية من جانب العميل.

للمزيد من المعلومات، انقر هنا:

• الحل شبه الداخلي: كيف تسدّ Xpert.Digital الفجوات التشغيلية في التسويق والمبيعات بين الشركات – أعمال ذكية قائمة على المحتوى