تأثير ترامب الخفي: كيف يُبرم الاتحاد الأوروبي فجأةً صفقات ضخمة تاريخية – الصورة: Xpert.Digital
كيف يُحوّل ابتزاز ترامب بالتعريفات الجمركية أوروبا، دون قصد، إلى قوة تجارية جديدة
أكبر أزمة منذ 80 عامًا: كيف تدمر تكتيكات ترامب المتعلقة بالتعريفات الجمركية التجارة العالمية
التعريفات الجمركية والتهديدات والإنذارات: هل ستستفيد أوروبا في نهاية المطاف من استراتيجية ترامب؟
تشبه سياسة التعريفات الجمركية العدوانية التي ينتهجها دونالد ترامب لعبة بوكر غير متوقعة، ومع ذلك، فإن هذا الضغط المستمر من واشنطن يُحدث أثراً متناقضاً على مستوى العالم. فبينما لم تعد الحكومة الأمريكية تستخدم التعريفات الجمركية كأداة للحماية الاقتصادية، بل كأداة ابتزاز دبلوماسي لا ترحم، يستفيق الاتحاد الأوروبي من سباته في السياسة التجارية. بدافع الضرورة القصوى والخوف من العواقب الوخيمة على الصناعات التصديرية المحلية، وخاصة الألمانية، تُسرع بروكسل فجأةً في إبرام اتفاقيات تجارة حرة تاريخية مع الهند وإندونيسيا ودول ميركوسور بوتيرة غير مسبوقة. لكن ما يُسمى بـ"تأثير ترامب" له ثمن. يكشف التحليل التالي لماذا تُعد قدرة أوروبا الجديدة على العمل أكثر هشاشة مما تبدو عليه في البداية، وما الضرر الذي لا يُمكن إصلاحه الذي لحق بنظام التجارة العالمي لمنظمة التجارة العالمية، ولماذا يتمتع هذا النشاط الأوروبي الجديد بفترة صلاحية قصيرة وخطيرة.
لعبة تعريفات جمركية كجرس إنذار: كيف تُعيد تهديدات ترامب تشكيل السياسة التجارية الأوروبية
لقد أحدثت السنتان الماضيتان اضطرابًا في النظام التجاري العالمي يفوق أي حدث منذ الحرب العالمية الثانية. فمنذ توليه منصبه، لم يستخدم الرئيس الأمريكي دونالد ترامب الرسوم الجمركية كحل أخير في السياسة الاقتصادية، بل كأداة ضغط يومية في الدبلوماسية الدولية. وما بدا في البداية نزاعًا تجاريًا تقليديًا بين كتلتين اقتصاديتين، تحوّل إلى اضطراب عالمي يتجاوز بكثير نطاق الرسوم الجمركية. وتبرز مفارقة لافتة: فقد أدت سياسة الرسوم الجمركية العدوانية وغير المتوقعة الصادرة من واشنطن إلى ديناميكية تفاوضية في بروكسل ونيودلهي وجاكرتا وبرازيليا، أسفرت عن إبرام اتفاقيات كانت متوقفة لعقود في غضون أشهر. يُقيّم هذا التحليل مدى فعالية ما يُسمى بـ"تأثير ترامب"، ويُحدد المستفيد الحقيقي منه، ويدرس المشكلة الهيكلية الكامنة التي تُعدّ أخطر بكثير من أي زيادة منفردة في الرسوم الجمركية.
موعد نهائي، مكالمة هاتفية، استعراض للقوة
كان السبب المباشر للتصعيد الأخير هو الإنذار الذي وجهه الرئيس الأمريكي إلى الاتحاد الأوروبي. هدد ترامب، عقب مكالمة هاتفية مع رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين، بأنه إذا لم ينفذ الاتحاد الأوروبي اتفاقية التجارة المبرمة العام الماضي بالكامل بحلول الرابع من يوليو/تموز، الموافق للذكرى الـ250 لاستقلال الولايات المتحدة، فسترتفع الرسوم الجمركية فورًا إلى مستوى أعلى بكثير. وتضمن هذا التهديد تحديدًا زيادة الرسوم الجمركية على السيارات والشاحنات الأوروبية من 15% إلى 25%، وهي خطوة كان من شأنها أن تؤثر بشدة على الشركات المصنعة الألمانية مثل مرسيدس-بنز وبي إم دبليو. لم يكن هذا التهديد حادثة معزولة، بل جاء ضمن نمط مألوف: إعلان، مهلة، ضغط شعبي، واتفاق مؤقت في اللحظات الأخيرة. في وقت مبكر من صيف العام السابق، توصل ترامب وفون دير لاين إلى اتفاق إطاري في تيرنبيري، اسكتلندا، حدد سقفًا للتعريفة الجمركية بنسبة 15% لمعظم صادرات الاتحاد الأوروبي، لكنهما طالبا في المقابل بتنازلات واسعة النطاق من الأوروبيين، بما في ذلك التزامات استثمارية بمليارات الدولارات في الولايات المتحدة وشراء طاقة أمريكية بقيمة 750 مليار دولار بحلول عام 2028. ورغم انتقاد العديد من أعضاء البرلمان الأوروبي لهذا الاتفاق المسمى "اتفاق تيرنبيري" باعتباره غير متوازن، إلا أن بروكسل وافقت عليه في نهاية المطاف تحت ضغط التهديد.
لماذا يستسلم الاتحاد الأوروبي دائماً في النهاية؟
جاء الاتفاق الذي تم التوصل إليه في مايو/أيار، والذي ضمن التنفيذ الكامل لاتفاقية الجمارك، على غرار أسلوب الابتزاز السابق. فقد اتفق ممثلو الدول الأعضاء والبرلمان الأوروبي، خلال جلسة تفاوض استمرت حتى وقت متأخر من الليل، على إلغاء الرسوم الجمركية على السلع الصناعية الأمريكية ومنح المنتجات الزراعية الأمريكية فرصًا أفضل للوصول إلى الأسواق، وذلك لتجنب الزيادة المتوقعة في رسوم السيارات في الوقت المناسب. ودخلت اللوائح ذات الصلة حيز التنفيذ بالفعل في الأول من يوليو/تموز: حيث أصبح بالإمكان استيراد السلع الصناعية الأمريكية إلى الاتحاد الأوروبي معفاة من الرسوم الجمركية، وفي الوقت نفسه، تم إلغاء الحد الأدنى للإعفاء الجمركي للشحنات الصغيرة التي تقل قيمتها عن 150 يورو، وخُفِّضت حصة استيراد الصلب المعفى من الرسوم الجمركية إلى أقل من نصف حجمها السابق. وتجدر الإشارة إلى آلية الحماية المضمنة: ففي حال انتهاك الولايات المتحدة نفسها للاتفاقية، يمكن للاتحاد الأوروبي تعليق امتيازاتها، ومن المقرر أن تنتهي صلاحية مجموعة القواعد بأكملها تلقائيًا في 31 ديسمبر/كانون الأول 2029. ويكشف هذا الحد الزمني الكثير عن الصورة الذاتية الأوروبية في هذا الصدد: فهم لا يتوقعون موثوقية دائمة، بل يتفاوضون على تمديد تلو الآخر.
تتجلى التداعيات الاقتصادية لهذا التهديد المستمر بشكل خاص في ألمانيا. وتشير تقديرات اتحاد المهندسين الألمان (VDMA) إلى أن أكثر من نصف صادرات الآلات الألمانية إلى الولايات المتحدة لا تزال خاضعة لرسوم جمركية خاصة مرتفعة على الصلب والألومنيوم، وهو استثناء وسعته الولايات المتحدة ليشمل 407 فئات من المنتجات. وتتوقع غرفة التجارة والصناعة الألمانية (DIHK) انخفاضًا في الصادرات الألمانية إلى الولايات المتحدة بنحو 8% هذا العام، بينما أفادت ثلاثة أرباع الشركات الألمانية العاملة في أمريكا بتداعيات سلبية على أعمالها في استطلاعات الرأي. أما بالنسبة لواشنطن نفسها، فإن الرسوم الجمركية المرتفعة تعني زيادة كبيرة في إيرادات الحكومة: فبينما فُرضت رسوم جمركية على صادرات الاتحاد الأوروبي بقيمة تزيد قليلاً عن 7 مليارات دولار في عام 2023، يُتوقع أن يتضاعف هذا المبلغ عشر مرات هذا العام. وتشير دراسة نشرتها شركة التأمين الائتماني "أليانز تريد" في فبراير/شباط إلى أن فرض رسوم جمركية إضافية بنسبة 10% استنادًا إلى قانون التجارة الأمريكي قد يتسبب في خسائر سنوية في الصادرات تتراوح بين 54 و85 مليار دولار، على الرغم من أن اتفاقيات تجارية جديدة مع مناطق أخرى من العالم قد تعوض بعض هذه الخسائر.
الأثر الجانبي المتناقض لسياسة الابتزاز الأمريكية
عند هذه النقطة تحديدًا، يتجلى الأثر الحقيقي والمثير للاهتمام لسياسات ترامب. فبينما تشهد العلاقات عبر الأطلسي توترًا مستمرًا، أدت استراتيجية التعريفات الجمركية الأمريكية العدوانية إلى سلسلة من التداعيات على اتفاقيات تجارية أخرى حول العالم. وتسعى الدول الناشئة والنامية، التي تعاني بدورها من التعريفات الأمريكية المرتفعة، جاهدةً لإيجاد أسواق بديلة، بينما يُرسخ الاتحاد الأوروبي مكانته بمهارة كشريك أكثر موثوقية. ويلخص الخبير الاقتصادي كليمنس فوست من معهد إيفو هذا الأثر بإيجاز حين يقول إن ترامب، دون قصد، أوضح لأوروبا ضرورة التركيز أكثر على شركاء تجاريين آخرين، وأن سياسته الحمائية قد أيقظت الأوروبيين فعليًا في هذا الصدد.
الأدلة مثيرة للإعجاب. فقد أُبرمت اتفاقية ميركوسور مع الأرجنتين والبرازيل وباراغواي وأوروغواي، والتي كانت قيد التفاوض لما يقرب من 25 عامًا، أخيرًا في ديسمبر 2024، بعد شهر واحد فقط من إعادة انتخاب ترامب، عقب عقود من الركود. وتهدف الاتفاقية إلى إلغاء الرسوم الجمركية السنوية على صادرات الاتحاد الأوروبي التي تزيد قيمتها عن أربعة مليارات يورو، ووفقًا لتقديرات المفوضية، تمكين صادرات الاتحاد الأوروبي إلى دول ميركوسور من النمو بنسبة 39%. وبعد ذلك بوقت قصير، تم إبرام اتفاقية التجارة الحرة مع إندونيسيا في غضون أشهر قليلة من المفاوضات، والتي ستخفض الرسوم الجمركية على المواد الكيميائية والآلات ومنتجات الألبان الأوروبية بنحو 600 مليون يورو. ومع ذلك، فقد تحقق الإنجاز الأكبر حتى الآن مع الهند: فبعد ما يقرب من عقدين من المفاوضات المتقطعة، وقّعت أورسولا فون دير لاين ورئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي اتفاقية في نيودلهي تُنشئ منطقة تجارة حرة لما يقرب من ملياري شخص. ومن المقرر تخفيض أو إلغاء أكثر من 90% من الرسوم الجمركية بالكامل في السنوات القادمة. ستنخفض الرسوم الجمركية على السيارات الهندية من 110% إلى 10%، ويصف الطرفان الاتفاق بثقة بأنه أم الاتفاقات على الإطلاق. وقد برر مودي نفسه بشكل قاطع هذه الحاجة المُلحة للاتفاق بالضغط الناتج عن الرسوم الجمركية الأمريكية العقابية التي تصل إلى 50% على البضائع الهندية.
خبرتنا العالمية في مجال الصناعة والاقتصاد في تطوير الأعمال والمبيعات والتسويق
خبرتنا العالمية في مجال الصناعة والاقتصاد في تطوير الأعمال والمبيعات والتسويق - الصورة: Xpert.Digital
مجالات التركيز الصناعية: الأعمال التجارية بين الشركات، والتحول الرقمي (من الذكاء الاصطناعي إلى الواقع الممتد)، والهندسة الميكانيكية، والخدمات اللوجستية، والطاقات المتجددة، والصناعة
للمزيد من المعلومات، انقر هنا:
مركز متخصص يقدم رؤى وخبرات:
- منصة معرفية تغطي الاقتصادات العالمية والإقليمية والابتكار والاتجاهات الخاصة بكل صناعة
- مجموعة من التحليلات والرؤى والمعلومات الأساسية من مجالات تركيزنا الرئيسية
- مكانٌ للخبرة والمعلومات حول التطورات الحالية في مجال الأعمال والتكنولوجيا
- مركز للشركات التي تسعى للحصول على معلومات حول الأسواق والتحول الرقمي والابتكارات الصناعية
بين المصاعب والبدايات الجديدة: هل السياسة التجارية الأوروبية مستدامة حقاً؟
وتيرة قياسية تثير تساؤلات حول قوتها الحقيقية
يحث المستشار فريدريش ميرز الاتحاد الأوروبي على مواصلة هذا الزخم والإسراع في مراجعة أو إعادة التفاوض على الاتفاقيات مع أستراليا وإندونيسيا والمكسيك. وقد أبرم الاتحاد الأوروبي اتفاقيات تجارية مع أكثر من 76 دولة، بل ويدرس الانضمام إلى تحالف الشراكة الشاملة والتقدمية عبر المحيط الهادئ (CPTPP). للوهلة الأولى، يبدو هذا التطور بمثابة انتصار لأوروبا في السياسة التجارية. إلا أن التدقيق يكشف عن ضعف هيكلي أكثر إثارة للقلق من أي تعريفة جمركية منفردة: فالاتحاد الأوروبي لا يتصرف انطلاقاً من قوته الاستراتيجية، بل بدافع الضرورة، لأن رئيساً أمريكياً واحداً، بتقلباته، زعزع استقرار التجارة العالمية. ويُظهر تعليق على اتفاقية إندونيسيا هذا التباين بوضوح: فبينما تفاوض الاتحاد الأوروبي على اتفاقيته مع جاكرتا لمدة عشر سنوات، وشمل 21 فصلاً حول التجارة والخدمات والاستثمار والمعايير البيئية والاجتماعية، لم يحتج ترامب سوى أسابيع قليلة لإبرام اتفاقية مماثلة، ولكنها أضيق نطاقاً بكثير، لأن وثيقته تركز بشكل أساسي على التعريفات الجمركية. قد تكون هذه السرعة مثيرة للإعجاب، لكنها تأتي على حساب الجوهر: سيتعين على المصدرين الإندونيسيين دفع رسوم جمركية بنسبة 19 بالمائة في المستقبل، كما تعرضوا لضغوط لشراء منتجات أمريكية بمليارات الدولارات، بما في ذلك 50 طائرة ركاب من طراز بوينغ.
حتى النجاحات الأوروبية تبدو أكثر هشاشة مما تبدو عليه في البداية. فعلى الرغم من توقيع اتفاقية ميركوسور، إلا أنها أُحيلت إلى محكمة العدل الأوروبية لمراجعتها من قبل البرلمان الأوروبي، مما قد يؤدي إلى تأخير لمدة تصل إلى عامين. ويخشى منتقدون من فرنسا وبولندا من واردات رخيصة من لحوم الأبقار من أمريكا الجنوبية، الأمر الذي سيُعرّض المزارعين الأوروبيين لضغوط، بينما تُحذّر جماعات بيئية من المزيد من إزالة الغابات في الأمازون. كما أن اتفاقية الهند أقل طموحًا مما يوحي به وصفها بأنها "أم الاتفاقيات": فهي لا تُحقق تحريرًا كاملًا في قطاع السيارات، وتستبعد تمامًا المشتريات العامة والطاقة والمواد الخام والاستثمار الصناعي. علاوة على ذلك، قبل التصديق عليها، يجب مراعاة جميع اللغات الرسمية للاتحاد الأوروبي، والحصول على أغلبية مؤهلة من الدول الأعضاء، وإقناع البرلمان الأوروبي - وهي عملية، وفقًا للتقديرات الهندية، قد تستغرق عامًا آخر حتى في أفضل الأحوال.
تكمن المشكلة الحقيقية في أعماق أكبر من أي نزاع جمركي
إن ما هو أخطر بكثير من الرسوم الجمركية المحددة هو التآكل التدريجي لنظام التجارة العالمي القائم على القواعد. فمنظمة التجارة العالمية، التي كان من المفترض أن تعمل كوسيط في النزاعات التجارية الدولية منذ فترة ما بعد الحرب، تبدو عاجزة عمليًا أمام سياسة الرسوم الجمركية الأمريكية. وقد عبّر أستاذ قانون سويسري عن ذلك بوضوح: يبدو أن الرئيس الأمريكي يريد ببساطة أن يُظهر قدرته على التصرف دون أي قيود، وخاصة دون مراعاة القانون الدولي. ووصفت المديرة العامة لمنظمة التجارة العالمية، نغوزي أوكونجو إيويالا، الوضع الراهن في مارس/آذار بأنه أسوأ اضطرابات شهدتها السنوات الثمانون الماضية، وأكبر أزمة في التجارة العالمية منذ نهاية الحرب العالمية الثانية. وبينما تؤكد أنه على الرغم من كل هذه الاضطرابات، لا يزال ما يقرب من ثلاثة أرباع التجارة العالمية يتم وفقًا لقواعد منظمة التجارة العالمية، فإن الزيادات الأمريكية الأحادية في الرسوم الجمركية تُعتبر انتهاكًا صارخًا للمبادئ الأساسية للمنظمة.
إن سبب لجوء ترامب الممنهج إلى الالتفاف على المؤسسات متعددة الأطراف واضحٌ جليّ: فالمفاوضات الثنائية مع الدول أو التكتلات الاقتصادية تضع الولايات المتحدة في موقف تفاوضي أقوى بكثير مما يمكن أن توفره مجموعة قواعد مشتركة قابلة للتطبيق عالميًا. وتهدف هذه الاستراتيجية، القائمة على إحداث انقسامات متعمدة بين التكتلات الاقتصادية والدول، في نهاية المطاف إلى إضعاف التماسك متعدد الأطراف ككل. وبالنسبة للدول المتضررة، يعني هذا واقعًا جديدًا جذريًا: فالدول التي لا تستجيب بالسرعة الكافية وتسعى إلى شركاء جدد تجد نفسها عالقة في مرمى نيران نظامٍ تُحدد فيه قوة التفاوض وحدها، لا القواعد، الفرص الاقتصادية.
ألمانيا بين التبعية وإعادة التموضع
بالنسبة لألمانيا، ذات الاقتصاد الموجه نحو التصدير والذي تربطه علاقات وثيقة بالسوق الأمريكية، ينطوي هذا الواقع الجديد على مخاطر جسيمة. أولاً، يُعد الاقتصاد الألماني، نظراً لاعتماده الكبير تقليدياً على الصادرات، عرضةً بشكل خاص للرسوم الجمركية الأمريكية، كما أكد الاقتصاديون مراراً وتكراراً. ثانياً، تمتلك واشنطن ترسانة واسعة من أدوات الضغط الإضافية تتجاوز الرسوم الجمركية التقليدية، بدءاً من فرض ضوابط على تصدير التقنيات الحيوية وصولاً إلى فرض عقوبات مالية قد تُقصي الشركات والبنوك الأوروبية من النظام المالي الأمريكي، على الرغم من أن مثل هذه الإجراءات تُعتبر حالياً أقل احتمالاً. في الوقت نفسه، تُظهر استطلاعات رأي حديثة أجرتها غرفة التجارة الألمانية الأمريكية أن الشركات الألمانية التي لديها مصانع في الولايات المتحدة باتت أكثر تشاؤماً بشأن المستقبل، وتُقلّص استثماراتها في أمريكا، بعد سنوات من ثقة الأعمال التي فاقت المتوسط. يؤثر هذا الغموض بشكل خاص على صناعة السيارات، التي كان لها حضور قوي في الولايات المتحدة منذ تسعينيات القرن الماضي، عندما أنشأت شركتا بي إم دبليو ومرسيدس-بنز مصانع في جنوب الولايات المتحدة، تبعتهما فولكس فاجن بعد نحو عقد من الزمن.
في الوقت نفسه، يتيح الوضع الجيوسياسي الجديد فرصًا لإعادة تنظيم استراتيجي طال انتظارها. إن تنويع العلاقات التجارية، والابتعاد عن التركيز الأحادي على الولايات المتحدة، والتوجه نحو شبكة من الشراكات المتنوعة مع الهند وأمريكا الجنوبية وجنوب شرق آسيا ومناطق أخرى، سيقلل من هشاشة الاقتصاد الألماني والأوروبي على المدى الطويل أمام محاولات الابتزاز هذه. ومع ذلك، يبقى السؤال الأهم: هل ستتم إعادة التنظيم هذه بالسرعة الكافية؟ وهل يستطيع الاتحاد الأوروبي تكييف عمليات صنع القرار الداخلية البطيئة المعروفة - والتي قد تستغرق سنوات للتصديق النهائي حتى بعد إتمام المفاوضات على الاتفاقيات - مع وتيرة المفاوضات الحالية؟.
ميزة هشة ذات تاريخ انتهاء صلاحية
إن التسارع الحالي في الدبلوماسية التجارية الأوروبية حقيقيٌّ وذو أهمية جوهرية بلا شك. مع ذلك، لا ينبغي الخلط بينه وبين إعادة تموضع استراتيجية لأوروبا كقوة تجارية عالمية واثقة من نفسها. بل هو بالأحرى استجابة لصدمة خارجية، مصدرها عدم القدرة على التنبؤ بتصرفات زعيم سياسي واحد، والتي قد تزول في أي وقت أو تتغير في اتجاه جديد تمامًا. فإذا ما عادت العلاقات بين واشنطن وأوروبا إلى طبيعتها في المستقبل القريب، أو إذا ما أدت السياسة الداخلية الأمريكية إلى توجه مختلف تمامًا في السياسة الخارجية، فمن المرجح أن يتراجع الضغط على الاتحاد الأوروبي لإجراء إصلاحات، مع خطر توقف العديد من عمليات التنويع التي بدأت للتو. لذا، فإن الدرس الحقيقي المستفاد من العامين الماضيين ليس الاحتفاء بتأثير ترامب باعتباره مصادفة سعيدة، بل ترسيخ الزخم الناتج عنه بشكل دائم، بغض النظر عمن سيحكم البيت الأبيض في المستقبل. فالاتحاد الأوروبي الذي ينوع علاقاته التجارية انطلاقًا من قناعته الاستراتيجية، وليس بدافع الخوف الشديد من الابتزاز، هو وحده القادر على الصمود على المدى الطويل في وجه أي هجوم جمركي قادم، أيًا كان مصدره.
🎯🎯🎯 مركز صناعي قائم على البيانات بين الشركات كحل شبه داخلي
الحل شبه الداخلي: كيف تسدّ Xpert.Digital الثغرات التشغيلية في التسويق والمبيعات بين الشركات - أعمال ذكية قائمة على المحتوى - الصورة: Xpert.Digital
Xpert.Digital هي منصة صناعية B2B تعتمد على البيانات بقيادة Konrad Wolfenstein . تعمل الشركة كحل خارجي شبه داخلي للشركاء الصناعيين، حيث تسد الثغرات التشغيلية في التسويق والمحتوى والمبيعات - دون الحاجة إلى موارد إضافية من جانب العميل.
للمزيد من المعلومات، انقر هنا:
شريكك العالمي في التسويق وتطوير الأعمال
☑️ لغة أعمالنا هي الإنجليزية أو الألمانية
☑️ جديد: مراسلات بلغتك الأم!
Konrad Wolfenstein
يسعدني أنا وفريقي أن نكون متاحين لكم بصفتنا مستشاركم الشخصي.
يمكنكم التواصل معي عبر ملء نموذج الاتصال هنا wolfenstein@xpert.digital:أو الاتصال بي مباشرةً على الرقم +49 7348 4088 965. عنوان بريدي الإلكتروني هو
أتطلع إلى مشروعنا المشترك.
