لماذا تغرق القوات المسلحة الألمانية في الفوضى رغم ميزانيتها القياسية؟ - نقص التمويل كان بالأمس، وسوء الإدارة هو اليوم

انقطاع الاتصالات اللاسلكية، وكارثة الفرقاطة والطائرة المسيرة: كيف يُعيق جيشنا نفسه بمليارات الدولارات

في عام 2026، تنفق ألمانيا على دفاعها أكثر من أي وقت مضى منذ نهاية الحرب الباردة، ومع ذلك فإن قواتها المسلحة في حالة يرثى لها. بميزانية قياسية ضخمة تبلغ 108.2 مليار يورو، يتمتع وزير الدفاع بوريس بيستوريوس بموارد غير محدودة تقريبًا. لقد ولّى زمن التقشف الشديد، والأموال تتدفق بسخاء. لكن الاختراق المأمول لم يتحقق. فبدلاً من الاستثمار في جيش قوي ومجهز بأحدث التقنيات، تُهدر المليارات على بيروقراطية متضخمة بشكل غير مسبوق، ورسوم استشارية باهظة، ومشاريع تسليح ضخمة تُثبت كارثيتها حتى قبل اكتمالها، بدءًا من أجهزة الراديو غير القابلة للاستخدام والطائرات المسيّرة عديمة الهدف، وصولًا إلى الفرقاطات العالقة في الأحواض الجافة لسنوات. إن حجم هذا الفشل يُظهر بوضوح تام أن الجيش الألماني لم يعد يعاني من نقص في رأس المال، بل من بيروقراطية ضخمة ومتضخمة هيكليًا. يسود مبدأ اللامسؤولية المنظمة - وهو جمود مؤسسي يحول نقطة التحول التي تم التباهي بها كثيراً إلى وهم مكلف وخطير.

ذو صلة بهذا الموضوع:

• بناء الفرقاطات | هل ستتولى شركة بورشه للاستشارات إنقاذ البحرية؟ لماذا يُفترض الآن أن تحل شركة تصنيع السيارات الرياضية معضلة الفرقاطات؟

عندما يكون المال موجوداً، ولكن لا شيء يعمل: لماذا لن يؤدي مبلغ 108 مليارات يورو إلى إنشاء جيش، ولماذا ستكون القوات المسلحة الألمانية في وضع أسوأ في عام 2026 مما كانت عليه قبل حرب أوكرانيا

تُقدّم السياسة الدفاعية الألمانية في عام 2026 صورةً لتناقضٍ يكاد يكون غير مسبوق. فمن جهة، بلغ الإنفاق الدفاعي 108.2 مليار يورو، وهو رقم قياسي تاريخي منذ نهاية الحرب الباردة. ومن جهة أخرى، فإنّ الجاهزية العملياتية للجيش، وفقًا لخبراء عسكريين ومحكمة المدققين الفيدرالية، أسوأ مما كانت عليه قبل الغزو الروسي لأوكرانيا في فبراير 2022. ويتمتع وزير الدفاع بوريس بيستوريوس، البالغ من العمر 65 عامًا والذي يُكمل عامه الثالث في منصبه، بموارد مالية غير محدودة تقريبًا. وقد تمّ الالتفاف فعليًا على قيود الدين فيما يخص الإنفاق الدفاعي من خلال تعديل القانون الأساسي. لكن ما يُنفق على هذه الأموال يكشف عن أوجه القصور الهيكلية لجهازٍ يُعدّ عدوّه الأكبر.

تتلخص الفكرة الرئيسية لهذا التحليل فيما يلي: لم تعد مشكلة القوات المسلحة الألمانية مالية في المقام الأول، بل هي مشكلة هيكلية، وبيروقراطية، وتهرب مؤسسي من المسؤولية ترسخ على مدى عقود. بيستوريوس غارق في المال، لكنه يغرق في الإجراءات القانونية. وبالنظر إلى البيانات المتاحة، فإن التساؤل عما إذا كان سيصبح بذلك أول ديمقراطي اجتماعي يبتلعه رأس المال بدلًا من استخدامه بحكمة، ليس جدلًا، بل تقييمًا واقعيًا للوضع.

الجهاز المتضخم: مقارنة هيكلية تاريخية

لفهم مدى التضخم البيروقراطي، يجدر بنا العودة إلى الماضي. عندما ترأس كاي-أوفه فون هاسل وزارة الدفاع عام 1963، كان الجيش الألماني (البوندسفير) يضم حوالي 250 ألف جندي، موزعين على إحدى عشرة فرقة مجهزة تجهيزًا كاملًا. تألفت القيادة الوزارية من سكرتيرين للدولة، وأربعة إلى خمسة رؤساء أقسام، وما يقارب 40 إلى 60 جنرالًا وأميرالًا. لم يتجاوز عدد موظفي الوزارة نفسها ألف شخص. لم تكن هناك هيئات خاصة، ولا إدارات مشتركة، ولا هيكل مؤسسي موازٍ لاتخاذ القرارات. ما يُقرر يُنفذ، والمسؤولية محددة بوضوح.

تُقدّم القوات المسلحة الألمانية في عام 2026 بقيادة بيستوريوس صورةً مختلفةً تمامًا. ففي 31 يناير/كانون الثاني 2026، بلغ عدد الجنود العاملين في القوات المسلحة حوالي 186,400 جندي. ويمثل هذا زيادةً صافيةً تُقدّر بنحو 3,600 جندي مقارنةً بالعام السابق، وهو أعلى رقم منذ عام 2013. وفي الوقت نفسه، شهد المستوى السياسي والإداري نموًا ملحوظًا. إذ يرأس الوزارة حاليًا خمسة وكلاء دولة: ثلاثة موظفين مدنيين محترفين (هيلمر، بلوتنر، ستوس) ووكيلان برلمانيان (شميد، هارتمان). ويُظهر الهيكل التنظيمي الصادر في 15 يناير/كانون الثاني 2026 إدارتين رئيسيتين (القوات المسلحة والنمو) وستة أقسام (التسليح، والابتكار والأمن السيبراني، والسياسة، والقانون، والشؤون المركزية، والميزانية)، بالإضافة إلى المفتش العام والعديد من هيئات التوجيه. ويضم مستوى القيادة أكثر من 200 جنرال وأميرال، موزعين على الدرجات الوظيفية من B6 إلى B10. يتجاوز عدد رتبة المقدم 1200 بشكل ملحوظ. وتوظف الوزارة نفسها ما يقرب من 3000 شخص.

تكشف مقارنة القوات المسلحة الألمانية (البوندسفير) بين عامي 1963 في عهد وزير الدفاع فون هاسل و2026 في عهد الوزير بيستوريوس عن تحول واضح من التركيز على القوات إلى التركيز على الإدارة. فبينما انخفض عدد الجنود بنسبة 25% خلال هذه الفترة، من حوالي 250,000 إلى حوالي 186,400 جندي، وانخفض عدد الفرق بنسبة تتراوح بين 64% و73%، من إحدى عشرة فرقة إلى ثلاث فرق (بالإضافة إلى فرقة واحدة للدفاع عن الوطن)، نما الجهاز الإداري بشكل ملحوظ. فقد ارتفع عدد أمناء الدولة بنسبة 150%، من اثنين إلى خمسة، وتضاعف عدد رؤساء الإدارات والوزارات الرئيسية من أربعة إلى خمسة إلى أكثر من ثمانية. وكانت الزيادة لافتة للنظر بشكل خاص بين الجنرالات والأدميرالات، حيث تضاعف عددهم بأكثر من ثلاثة أضعاف (+300%)، من 40-60 إلى أكثر من 200. كما نما عدد الموظفين داخل الوزارة نفسها بنسبة 200%، من أقل من 1,000 إلى حوالي 3,000 موظف.

تكشف هذه الأرقام عن مشكلة جوهرية. فقد تقلص حجم القوات المسلحة، بينما تضاعف حجم الهيكل الإداري. إحصائياً، يوجد جنرال واحد لكل 935 جندياً. في عام 1992، عندما كان عدد الجنود 470 ألفاً، كان 193 جنرالاً يقودون القوات. منذ نهاية الحرب الباردة، تم تقليص جميع المناصب باستثناء المناصب القيادية العليا ذات الأجور المرتفعة والمعينة سياسياً. وقد انتقدت المحكمة الفيدرالية للمراجعين هذا التطور باعتباره تركيزاً مفرطاً على كبار المسؤولين، ودعت إلى إعادة هيكلة القوات المسلحة: الابتعاد عن الهيكل الإداري المكتبي والتركيز على زيادة عدد الجنود المخصصين للمهمة العسكرية الأساسية.

مليارات تُنفق دون جدوى: تشريح فشل عمليات الشراء

يُعدّ المكتب الاتحادي لتجهيزات الجيش الألماني وتكنولوجيا المعلومات والدعم الفني (BAAINBw) في كوبلنز القلب المؤسسي لنظام المشتريات الألماني، وفي الوقت نفسه، نقطة ضعفه. فهو مسؤول عن دورة حياة المنتجات المشتراة بأكملها، بدءًا من اقتنائها وصيانتها وصولًا إلى دعمها وتوفير قطع الغيار. نظريًا، يبدو هذا مفهومًا منطقيًا، لكن عمليًا، هو نظام يُشلّ نفسه.

في فبراير 2026، وجّه كاي شيلر، رئيس محكمة المدققين الفيدراليين، انتقادًا لاذعًا يُعدّ على الأرجح الأشدّ وطأةً على وكالة فيدرالية من قِبل مدقق ميزانية رفيع المستوى. وأوضح أن الهياكل التنظيمية داخل مكتب المشتريات قد تطورت تاريخيًا، حيث أُنشئت في الأصل لمنع هدر الأموال. إلا أنها، على مرّ السنين، تحوّلت إلى نظام من اللامسؤولية المنظمة: إذ كان الجميع يُغطّون أنفسهم باستمرار، مرارًا وتكرارًا. ولم يعد هذا الوضع مقبولًا. وحدّد شيلر ثقافة تجنّب الأخطاء باعتبارها عامل الخطر الرئيسي، وهي ثقافة تُوزّع المسؤولية بدلًا من تركيزها، وتُبطئ العمل بدلًا من تحسينه.

التشخيص دقيق. كل خطوة إضافية في عملية المراجعة تُنشئ واجهات جديدة. تنتقل المسؤولية وفقًا لتسلسل السلطة بدلًا من أن تكون مركزية. كثافة الجهات الفاعلة داخل الوكالة مرتفعة للغاية، وهناك عدد كبير جدًا من أصحاب المصلحة، والهدف الأساسي هو تبسيط الإجراءات. يجب تمكين الخبراء من اتخاذ القرارات فعليًا، بدلًا من تنظيمها في حلقة تغذية راجعة فقط.

زار بيستوريوس بنفسه مكتب المشتريات في 23 فبراير 2026. وأشاد بالعمل الممتاز الذي يُنجز في كوبلنز، مشيرًا إلى الأرقام القياسية للمشاريع الكبرى المنجزة، وذكر 103 مقترحات لأنظمة أسلحة قُدّمت إلى البرلمان. وفي الوقت نفسه، أعلن أن المكتب بحاجة إلى أن يصبح أكثر مرونة وابتكارًا وسرعة. وكان من المقرر أن تُشكّل لجنة لوضع مقترحات لعمليات أكثر كفاءة ومواقع جديدة بحلول نهاية مايو 2026. وقد خُصص 1.1 مليار يورو للاستثمارات في موقع كوبلنز. ومع ذلك، فقد استبعد صراحةً نقل مهام المشتريات إلى فروع القوات المسلحة، كما دعا بعض الخبراء.

النمط مألوف: يُشيد الوزير بالجهاز الذي كان من المفترض أن ينتقده، ويعد بإصلاحات تتعثر في لجان العمل. يبدو الإعلان عن تقديم مفهوم إصلاحي بحلول مايو 2026 واعدًا، لكن أي شخص مطلع على تاريخ إصلاحات الجيش الألماني منذ إعادة التوحيد يعلم أن هذا الوعد قديم قدم المشاكل الهيكلية نفسها. فقد خضع مكتب المشتريات للإصلاح وإعادة الهيكلة والتنظيم من قبل كل وزير دفاع منذ رودولف شاربينغ. والنتائج خير دليل: تأخيرات، وتجاوزات في التكاليف، وأنظمة عفا عليها الزمن فور تسليمها.

ذو صلة بهذا الموضوع:

• معضلة التوريد: العقبة الأكبر

مركز الأمن والدفاع - الصورة: Xpert.Digital

يقدم مركز الأمن والدفاع مشورة الخبراء ومعلومات حديثة لدعم الشركات والمؤسسات بفعالية في تعزيز دورها في سياسة الأمن والدفاع الأوروبية. وبالتعاون الوثيق مع فريق عمل الدفاع التابع لمبادرة "تواصل الشركات الصغيرة والمتوسطة"، يُعنى المركز بشكل خاص بدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة الراغبة في تطوير قدراتها الابتكارية وتنافسيتها في قطاع الدفاع. وبصفته نقطة اتصال مركزية، يُشكل المركز جسراً حيوياً بين الشركات الصغيرة والمتوسطة واستراتيجية الدفاع الأوروبية.

ذو صلة بهذا الموضوع:

• مجموعة عمل الدفاع التابعة لمبادرة "ربط الشركات الصغيرة والمتوسطة" – تعزيز الشركات الصغيرة والمتوسطة في مجال الدفاع الأوروبي

طائرات بدون طيار تخطئ أهدافها: كارثة بمليارات الدولارات تحيط بمسلسلي هيلسينغ وستارك

تُعرف أحدث فصول ملحمة مشتريات القوات المسلحة الألمانية باسم "طائرات الكاميكازي المسيّرة". فقد خططت وزارة الدفاع لطلب ذخائر بقيمة إجمالية قدرها 4.3 مليار يورو من شركتي الدفاع الألمانيتين الناشئتين "هلسينغ" و"ستارك ديفنس لوتيرينغ". وتُوجّه هذه الطائرات المسيّرة بواسطة الذكاء الاصطناعي، وهي مصممة للتحليق لمسافة تصل إلى 100 كيلومتر قبل ضرب هدفها برأس حربي. ويتمثل هدفها الرئيسي في تجهيز لواء الدبابات 45 في ليتوانيا بحلول نهاية عام 2027.

في 25 فبراير 2026، وجّهت لجنة الميزانية في البرلمان الألماني ضربةً قاسيةً للوزير. فبدلاً من المبلغ المطلوب البالغ 4.3 مليار يورو لاتفاقية إطارية، وافقت اللجنة على سقف قدره ملياري يورو. ولم يُصرَف سوى 270 مليون يورو تقريبًا لكل شركة من الشركتين لتلبية الطلبات الفورية، ليبلغ إجمالي المبلغ حوالي 540 مليون يورو. وأي طلب يتجاوز هذا المبلغ سيتطلب تبريرًا مفصلاً، وتحليلاً جديدًا للسوق، ومراجعةً للأسعار، وإعادة تقديمه إلى اللجنة للموافقة عليه.

تتعدد أسباب تردد البرلمان. أولًا، يثير السعر تساؤلات. إذ يصل سعر طائرة هلسينغ HX-2 بدون طيار إلى 52 ألف يورو للوحدة، بينما يبلغ سعر طائرة ستارك فيرتوس حوالي 92 ألف يورو للوحدة، أي ما يقارب ضعف سعر هلسينغ. علاوة على ذلك، لا يمكن لشركة ستارك تسليم الطائرات إلا بعد فترة طويلة من هلسينغ. ثانيًا، أثارت رحلات الاختبار السرية في خريف عام 2025 مخاوف. فقد وردت تقارير تفيد بأن نتائج هذه الاختبارات كانت مقلقة، وأثارت شكوكًا حول قدرة الطائرات بدون طيار على الوصول إلى أهدافها بدقة. ومن بين نقاط الخلاف الأخرى مشاركة المستثمر الأمريكي المثير للجدل بيتر ثيل في شركة ستارك ديفنس، والتي قلل بيستوريوس من شأنها، مشيرًا إلى أنها حصة ضئيلة لا تتجاوز 10%، دون أي صلاحية له في الشؤون التشغيلية.

إن فشل مشروع الطائرات المسيّرة ما هو إلا عرض لمشكلة أعمق. ففي الوقت الذي تُثبت فيه أوكرانيا قدرة الطائرات المسيّرة الرخيصة والمنتشرة على نطاق واسع على السيطرة على ساحات المعارك، تعجز القوات المسلحة الألمانية عن شراء نظام فعّال في غضون فترة زمنية معقولة وبسعر مقبول. بينما يحصل شركاء آخرون في حلف الناتو على أنظمة مماثلة في غضون أشهر، تستغرق ألمانيا سنوات، مما يُثير معارك برلمانية حول مليارات اليورو لأنظمة لم يتم إثبات فعاليتها بعد.

ذو صلة بهذا الموضوع:

• ما مدى استقرار سلسلة التوريد في ألمانيا؟ ولماذا لا يمكن حماية ألمانيا من الأزمات والحروب إلا من خلال الخدمات اللوجستية ذات الاستخدام المزدوج؟

الراديو الرقمي الذي لا يعمل: كارثة D-LBO

بل إنّ فشل مشروع "رقمنة العمليات البرية" (D-LBO) يُعدّ أكثر خطورة من مشكلة الطائرات المسيّرة. يهدف هذا المشروع إلى استبدال أنظمة الراديو التناظرية القديمة والمُعرّضة للاختراق في الجيش بنظام قيادة وتحكّم رقمي حديث ومشفّر. تُقدّر التكلفة الإجمالية للمشروع بنحو 20 مليار يورو. وفي نهاية عام 2022، وافقت لجنة الميزانية على تخصيص 1.35 مليار يورو لشراء دفعة أولية تضم 20 ألف جهاز راديو من شركة Rohde & Schwarz.

كانت نتائج الاختبارات الميدانية كارثية. فقد أُجبرت القوات على إلغاء اختبار ميداني في منطقة تدريب مونستر لعدم ملاءمة الأنظمة للاستخدام العسكري. وتبين أن تشغيل الأجهزة البرمجية معقد للغاية لدرجة أن الجنود واجهوا صعوبة في إنشاء اتصالات لاسلكية. وفشل اختبار معياري حاول فيه قائدٌ التبديل بسرعة إلى شبكة لاسلكية أخرى. وفي اختبار آخر، استغرقت رسالة دردشة بسيطة ما يقارب الساعة لنقلها، بينما استغرق نقل مخططات المواقع ما يصل إلى 25 دقيقة. وكان إنشاء اتصالات لاسلكية مستقرة مع أكثر من 20 مشاركًا شبه مستحيل. حتى أن الاتصال الصوتي الأساسي كان غير موثوق به في بعض الأحيان.

النتيجة: بات بدء التحويل التسلسلي لآلاف المركبات، المقرر في يناير 2026، موضع شك. حتى مشروع "الفرقة 2025"، الذي وعدت به الحكومة الألمانية حلف الناتو، لا يُتوقع اكتمال تحويله قبل نهاية عام 2027. واستجابةً لهذه الأزمة، تعتزم وزارة الدفاع الألمانية التعاقد مع استشاريين خارجيين بقيمة تقارب 156.7 مليون يورو عبر شركة تكنولوجيا المعلومات التابعة للجيش الألماني. وستُمنح العقود لشركات مثل كابجيميني، وبرايس ووترهاوس كوبرز، وإم إس جي سيستمز، بأجور يومية تتجاوز 1200 يورو لكل استشاري. هذا يعني أن مشروعًا يعاني من خلل في أسسه التقنية يُحافظ عليه من خلال الاستعانة باستشاريين باهظي الثمن، بدلًا من معالجة المشكلات الهيكلية الجذرية.

في غضون ذلك، يتطلب تركيب جهاز راديو في دبابة ليوبارد وحدها فنيين اثنين لمدة 400 ساعة تقريبًا. ويُوصف هذا العمل بأنه حرفي دقيق لا يمكن إنجازه على خط تجميع. ومع وجود أكثر من 16000 مركبة بحاجة إلى التحديث، يتضح أن هذا المشروع سيستمر في شغل القوات المسلحة الألمانية حتى ثلاثينيات القرن الحالي.

الفرقاطات في الحوض: كارثة إف-126 التابعة للبحرية

أما الإخفاق الثالث في مجال المشتريات فيتعلق بالبحرية. تُعدّ الفرقاطة F126، المعروفة أيضًا باسم فرقاطات نيدرزاكسن، أكبر مشروع بناء بحري في جمهورية ألمانيا الاتحادية منذ عام 1945. ومن المقرر أن تحل ست فرقاطات محل سفن براندنبورغ المتقادمة. تبلغ القيمة الإجمالية للعقد حوالي 9.8 مليار يورو. كان من المقرر في الأصل تسليم أول فرقاطة في يوليو 2028، إلا أن هذا الموعد أصبح الآن بعيد المنال. في الواقع، لا يُتوقع التسليم قبل عام 2031. بل إن بعض أعضاء البرلمان يتحدثون عن تأخيرات قد تصل إلى 48 شهرًا.

بحسب التقارير الرسمية، يكمن السبب في مشاكل جسيمة تتعلق بواجهات تكنولوجيا المعلومات ونقل مخططات التصميم بين المقاول الرئيسي، شركة دامن نافال الهولندية، والمقاولين الفرعيين الألمان. ويُعدّ إتقان برنامج داسو الفرنسي، الضروري لرسومات التصميم، أمرًا بالغ الصعوبة، ما يؤدي إلى إعادة عمل مكثفة. وقد وقّعت وزارة الدفاع بالفعل عقدًا مبدئيًا لاستبداله بطائرة ميكو A-200 DEU، بهدف سدّ فجوة القدرات في البحرية جزئيًا على الأقل.

المسألة الكبرى المتعلقة بالموظفين: حول الفشل الطوعي

تتفاقم الأزمة المادية التي يعاني منها الجيش الألماني (البوندسفير) بسبب أزمة في الأفراد، والتي رغم التقدم الأولي المُحرز، إلا أنها لا تزال قائمة. عندما بدأت الحرب في أوكرانيا في فبراير 2022، كان لدى البوندسفير حوالي 183 ألف جندي. وبحلول بداية عام 2026، ارتفع هذا العدد إلى 186,400 جندي، أي بزيادة صافية تقارب 3,400 جندي خلال أربع سنوات. وفي حين تم تجنيد حوالي 4,400 جندي جديد في يناير 2026، بزيادة قدرها 17% عن الشهر نفسه من العام السابق، ارتفعت طلبات التجنيد إلى حوالي 107 آلاف طلب، بزيادة قدرها 28%. هذه أرقام مُشجعة، لكنها غير كافية على الإطلاق.

لتحقيق الأهداف المتفق عليها داخل حلف الناتو، ولتشغيل أنظمة الأسلحة المطلوبة، ستحتاج القوات المسلحة الألمانية إلى ما يقارب 260 ألف جندي بحلول عام 2035، بالإضافة إلى 200 ألف جندي احتياطي. وبزيادة سنوية صافية تبلغ حوالي 3600 جندي، يُظهر استقراء بسيط أن القوة المستهدفة ستُبلغ في غضون 20 عامًا تقريبًا، أي حوالي عام 2046. وهذا إطار زمني يتنافى مع أي منطق في السياسة الأمنية.

أعلن بيستوريوس في البرلمان الألماني (البوندستاغ) أن قوام القوات المسلحة الألمانية (البوندسفير) هو الأعلى منذ عام 2011. من الناحية الفنية، هذا ليس خطأً، إذ كان قوام القوات قد انخفض بالفعل إلى 185,498 جنديًا بحلول يونيو 2013. مع ذلك، يُعدّ هذا التصريح غير ذي صلة بالواقع. فقد تم تعليق التجنيد الإجباري في عام 2011. ومنذ ذلك الحين، ظلّ قوام البوندسفير يتقلص على مدى ثلاثة عشر عامًا، ولم يخرج من أدنى مستوياته إلا مؤخرًا، بعد ضغوط مالية وسياسية غير مسبوقة. إن تصوير أعلى مستوى منذ أدنى مستوى على أنه نجاح هو، في أحسن الأحوال، تضليل إعلامي؛ وفي أسوأ الأحوال، محاولة متعمدة لتضليل البرلمان.

لا يزال قانون تحديث الخدمة العسكرية، الذي أقره البرلمان الألماني (البوندستاغ) في ديسمبر 2025، يعتمد على الخدمة التطوعية. ابتداءً من عام 2026، سيتلقى جميع الرجال البالغين من العمر 18 عامًا استبيانًا، وبحلول صيف 2027، سيُطلب من جميع الرجال المولودين عام 2008 أو بعده الخضوع لفحص طبي. كما ستتلقى النساء الاستبيان نفسه، لكن ليس عليهن تعبئته. ولن يُصدر البرلمان الألماني مرسومًا بفرض الخدمة العسكرية الإلزامية إلا في حال عدم كفاية عدد المتطوعين.

يشكك الخبراء العسكريون في هذا النموذج. فقد وصف المؤرخ العسكري سونكه نيتزل، خلال جلسة استماع في لجنة الدفاع، التجنيد الإلزامي بأنه خطوة في الاتجاه الصحيح، ولكنه في الوقت نفسه دليل إضافي على تردد السياسة الأمنية الألمانية. ونظرًا لمستوى التهديد الحالي، جادل بأنه لا يمكن لأي سياسة سليمة أن تُبنى على التمني. وبينما يؤيد غالبية المجتمع التجنيد الإلزامي، فإن النقاش المثير للجدل يدور حصريًا داخل البرلمان الألماني (البوندستاغ). وقد عبّر ينس شبان، زعيم الكتلة البرلمانية للاتحاد الديمقراطي المسيحي، عن الأمر بواقعية: إذا تعذر تحقيق القوة العسكرية اللازمة، يمكن اللجوء إلى التجنيد الإلزامي. في غضون ذلك، يتمسك الحزب الاشتراكي الديمقراطي بمبدأ الخدمة التطوعية، وهو أحد أبرز الأمثلة على إنكار الواقع السياسي في السياسة الأمنية.

وفرة المال، وتأثير محدود: الميزانية الاقتصادية

شهد البُعد المالي للقوات المسلحة الألمانية تغييراً جذرياً منذ عام 2022. فقد تم تخصيص الصندوق الخاص البالغ 100 مليار يورو، والذي أُعلن عنه في عام 2022 كنقطة تحول تاريخية، بالكامل تقريباً، وسيتم إنفاقه بالكامل بحلول عام 2027. وفي عام 2026، سيستمر تدفق 25.51 مليار يورو إلى ميزانية الدفاع من هذا الصندوق. أما ميزانية الدفاع العادية فتبلغ 82.69 مليار يورو. وبذلك، يصل المجموع إلى 108.2 مليار يورو، وهو ما يعادل 2.5% من الناتج المحلي الإجمالي، ويتجاوز بذلك هدف حلف شمال الأطلسي (الناتو) البالغ 2% بشكل ملحوظ.

إذا ما قورنت ألمانيا بناتجها المحلي الإجمالي، فقد أوفت بالتزاماتها تجاه حلف الناتو بأكثر من المطلوب. مع ذلك، فإن السؤال المحوري ليس حجم الإنفاق، بل كيفية استخدامه. وقد حذرت المحكمة الاتحادية للمراجعين صراحةً من أثرٍ متناقض: فالموارد المالية المتاحة، والتي تكاد تكون غير محدودة، قد تؤدي إلى ارتفاع الأسعار، لأن صناعة الأسلحة أدركت أن الدولة مستعدة لدفع أي ثمن تقريبًا. إن الإشارة إلى القدرة غير المحدودة على الاقتراض تُحفز الصناعة على المطالبة بأسعار أعلى مقابل نفس مستوى الخدمة. وينتج عن ذلك تضخمٌ تقليدي في أسعار الأسلحة، حيث لا يُؤدي المزيد من المال إلى مزيد من الأمن، بل يزيد فقط من هوامش ربح شركات الأسلحة.

في عام 2026 وحده، خُصص مبلغ 47.88 مليار يورو للمشتريات العسكرية، بزيادة تقارب 50% مقارنةً بـ 32.3 مليار يورو في العام السابق. ومن هذا المبلغ، خُصص 12.67 مليار يورو من ميزانية الدفاع العادية و2.13 مليار يورو من الصندوق الخاص لشراء الذخائر. ويبقى التساؤل قائماً حول ما إذا كانت هذه الأموال ستُصرف بالكامل وتُستخدم لشراء معدات مفيدة، في ظل مشاكل المشتريات المذكورة.

الجاهزية التشغيلية: أرقام لا يرغب أحد في سماعها

بحسب مصادر عسكرية، لا تتجاوز جاهزية الجيش الألماني المادية حاليًا 50%، بعد أن كانت حوالي 65% قبل الغزو الروسي. وقد تعهدت ألمانيا لحلف الناتو بتشكيل فرقة عملياتية كاملة بحلول عام 2025، وفرقة ثانية بحلول عام 2027. ويُعتبر تحقيق هذين التعهدين شبه مستحيل. أما فرقة الدبابات العاشرة، المقرر تشكيلها عام 2025، فقد حققت جاهزية مادية تقارب 85%، إلا أن هذا الرقم تحقق بفضل نقل المعدات من وحدات عسكرية أخرى. أما خارج فرقة الدبابات العاشرة، فلا تتجاوز الجاهزية العملياتية 50%. وتعمل الفرقة بدون نظام دفاع جوي أرضي متكامل، ولن تكتمل قدراتها الرقمية للقيادة والسيطرة إلا تدريجيًا حتى عام 2029.

الفرقة الثانية، المقرر تشكيلها عام 2027، لا تزال مجهزة بنسبة 20% فقط. وهي تعاني نقصاً حاداً في أنظمة الدفاع الجوي قصيرة المدى (حيث تحتاج إلى حوالي 200 نظام، ولكن لم يتم طلب سوى 19 نظاماً من طراز سكاي رينجر 30 حتى الآن) وأنظمة المدفعية (ستحتاج الفرقة إلى 80 مدفع هاوتزر جديد من طراز RCH 155 ذي العجلات بحلول عام 2027، ولكن لم يتم طلب أي منها حتى الآن).

إضافةً إلى ذلك، تُعدّ فرقة الدفاع الداخلي، التي تأسست في مارس 2025، الفرقة الرابعة في الجيش. وتتألف في معظمها من جنود الاحتياط، وتضم حوالي 6000 جندي موزعين على ستة أفواج للدفاع الداخلي. ولا تزال مساهمتها في القوة القتالية محدودة، ويُقدّر الخبراء أن نموها سيستغرق سنوات، إن لم يكن عقودًا.

المفارقة الاقتصادية: قانون بيستوريوس وباركنسون

تُعدّ القوات المسلحة الألمانية في عام 2026 مثالاً صارخاً على قانون باركنسون: فالبيروقراطية تتضخم بغض النظر عن حجم العمل الفعلي. فبينما انخفض عدد الجنود إلى أكثر من النصف منذ الحرب الباردة، تضاعفت البنية الإدارية. تضم وزارة الدفاع الآن عدداً أكبر من أمناء الدولة، ورؤساء الأقسام، والجنرالات، والموظفين أكثر من أي وقت مضى، في حين أن قدرتها القتالية أقل. وقد وثّقت المفوضة البرلمانية للقوات المسلحة في تقريرها السنوي شكاوى الجنود من البيروقراطية المفرطة وتزايد المهام الإدارية. وتميل القوات المسلحة الألمانية إلى تعقيد الأمور من خلال لوائح مُحددة مسبقاً أو لوائح تُنشئها بنفسها.

لهذا الاكتشاف تبعات اقتصادية فورية. فكل يورو يُضخ في الجهاز الإداري هو يورو يُخصم من ميزانية القوات. وكل جنرال لا يقود وحدة عملياتية، بل يشغل مكتبًا في برلين أو بون، يُجمّد موارد مطلوبة بشدة في أماكن أخرى. ويُعدّ الوضع البحري دالًا: ففي بعض الأحيان، يفوق عدد الأدميرالات في البحرية عدد الفرقاطات العملياتية.

يمكن تلخيص الميزانية الاقتصادية في معادلة بسيطة: تنفق ألمانيا أموالاً على الدفاع أكثر من أي وقت مضى في تاريخها الحديث. وفي الوقت نفسه، لديها عدد أقل من القوات الجاهزة للقتال مقارنةً بما قبل ما يُسمى بنقطة التحول التاريخية. هذا لا يعني أن الأموال تختفي، بل تتدفق إلى بيروقراطية متضخمة، وعقود استشارية باهظة الثمن، ومشاريع شراء تمتد لعقود، وأنظمة تصبح قديمة بمجرد تسليمها.

في نوفمبر 2024، سحب بوريس بيستوريوس ترشحه لمنصب المستشار من الحزب الاشتراكي الديمقراطي، مصرحًا بأن منصب وزير الدفاع ليس محطةً في مسيرته المهنية. وأكد رغبته في مواصلة عمله، مشيرًا إلى أن هناك الكثير مما يجب إنجازه. ولعل هذا هو أدق تقييم ذاتي أدلى به حتى الآن. ومع ذلك، يبقى السؤال الأهم: هل يمتلك الوزير القوة والإرادة السياسية لإعادة هيكلة الوزارة فعليًا بدلًا من الاستمرار في ضخ الأموال فيها؟.

لا تحتاج القوات المسلحة الألمانية إلى خطة إصلاح أخرى، بل تحتاج إلى تحول ثقافي يُكافئ المسؤولية بدلاً من الأمن، ويُعطي الأولوية لسرعة اتخاذ القرار على اليقين الإجرائي، ويتحلى بالشجاعة لتفكيك الهياكل القائمة حتى وإن كان ذلك غير ملائم سياسياً. إلى أن يتحقق ذلك، ستبقى الحقبة الجديدة لألمانيا مجرد وعد مالي دون تنفيذ عملي.

خبراء الخدمات اللوجستية ذات الاستخدام المزدوج - الصورة: Xpert.Digital

يشهد الاقتصاد العالمي حاليًا تحولًا جذريًا، لحظة فارقة تهز أركان الخدمات اللوجستية العالمية. لقد ولّى عهد العولمة المفرطة، الذي تميز بالسعي الدؤوب لتحقيق أقصى قدر من الكفاءة ومبدأ "التوريد في الوقت المناسب"، ليحل محله واقع جديد. يتميز هذا الواقع الجديد بتغيرات هيكلية عميقة، وتحولات في موازين القوى الجيوسياسية، وتزايد تشرذم السياسات الاقتصادية. إن القدرة على التنبؤ التي كانت تُعتبر أمرًا مفروغًا منه في الأسواق الدولية وسلاسل التوريد تتلاشى، ليحل محلها فترة من عدم اليقين المتزايد.

ذو صلة بهذا الموضوع:

• المرونة الاستراتيجية في عالم مجزأ من خلال البنية التحتية الذكية والأتمتة – الوصف الوظيفي لخبير الخدمات اللوجستية ذات الاستخدام المزدوج

أنظمة محطات الحاويات للنقل البري والسككي والبحري في مفهوم الخدمات اللوجستية ثنائية الاستخدام للوجستيات الرفع الثقيل - صورة إبداعية: Xpert.Digital

في عالم يتسم بالاضطرابات الجيوسياسية، وهشاشة سلاسل الإمداد، وتزايد الوعي بهشاشة البنية التحتية الحيوية، يشهد مفهوم الأمن القومي إعادة تقييم جذرية. فقدرة الدولة على ضمان ازدهارها الاقتصادي، وتوفير السلع والخدمات الأساسية لسكانها، وتعزيز قدراتها العسكرية، باتت تعتمد بشكل متزايد على مرونة شبكاتها اللوجستية. وفي هذا السياق، يتطور مفهوم "الاستخدام المزدوج" من كونه فئة محدودة في ضوابط التصدير إلى عقيدة استراتيجية أوسع. ولا يُعد هذا التحول مجرد تعديل تقني، بل هو استجابة ضرورية لـ"التحول النموذجي" الذي يتطلب تكاملاً عميقاً بين القدرات المدنية والعسكرية.

ذو صلة بهذا الموضوع:

• أنظمة محطات الحاويات للطرق البرية والسكك الحديدية والبحرية في مفهوم الخدمات اللوجستية ذات الاستخدام المزدوج لنقل الأحمال الثقيلة