وجهان للابتكار: صعود وتغير قطاع الاستخدام المزدوج في ألمانيا وأوروبا

### من الهاتف الذكي إلى السلاح: هذه التكنولوجيا اليومية لها حياة مزدوجة ### حرب بوتن كمعزز: لماذا تتدفق المليارات الآن إلى شركات التكنولوجيا الألمانية ذات الحياة المزدوجة ### ليس فقط الدبابات والبنادق: كيف تقلب الشركات الناشئة المدنية الدفاع الحديث رأسًا على عقب ### "نقطة التحول" في قطاع التكنولوجيا: التوازن الدقيق في ألمانيا بين الابتكار والتسليح ### التقدم ذو الوجهين: المعضلة الخطيرة وراء أهم التقنيات في عصرنا ###

الأهمية الجديدة للتكنولوجيات ذات الاستخدام المزدوج – التعريف والتطور التاريخي للمصطلح

يشير مصطلح "الاستخدام المزدوج" إلى السلع والبرمجيات والتقنيات التي يمكن استخدامها للأغراض المدنية والعسكرية على حد سواء. ولا يُعد هذا الاستخدام المزدوج ظاهرة جديدة، إلا أن المفهوم وأهميته الاستراتيجية قد تغيرا جذريًا بمرور الوقت. في الأصل، بعد الحرب العالمية الثانية، كان المصطلح يشير إلى مجال محدد بدقة: المواد الانشطارية التي يمكن استخدامها لتوليد الطاقة في محطات الطاقة النووية المدنية ولصنع الأسلحة النووية. كان هذا التعريف المبكر تفاعليًا، وهدفه الأساسي هو التحكم في تقنية بالغة الحساسية طورتها الدولة. إلا أن معضلة الاستخدام المزدوج تعود تاريخيًا إلى ما هو أبعد من ذلك. ومن الأمثلة البارزة على ذلك، قبل صياغة المصطلح، عملية تركيب الأمونيا بواسطة هابر-بوش، التي أحدثت ثورة في الزراعة من خلال الأسمدة الصناعية، ومن ناحية أخرى، أتاحت الإنتاج الضخم للمتفجرات والأسلحة الكيميائية خلال الحرب العالمية الأولى.

اليوم، اتسع نطاق استخدام السلع ذات الاستخدام المزدوج بشكل كبير. فهو يشمل مجموعة واسعة من المنتجات والتقنيات التجارية التي يُحتمل إساءة استخدامها لأغراض عسكرية، أو إنتاج أسلحة الدمار الشامل، أو الأنشطة الإرهابية. لم تعد الضوابط تقتصر على السلع المادية، بل تمتد بوضوح لتشمل الأصول غير الملموسة، كالبرمجيات والمعرفة التقنية، والتي يمكن نقلها عبر قنوات رقمية كالبريد الإلكتروني، أو التخزين السحابي، أو مؤتمرات الفيديو. يعكس هذا التوسع واقع عالم رقمي مترابط، حيث لم تعد القدرات التكنولوجية مرتبطة بالضرورة بالأشياء المادية.

التحول النموذجي: من "الشركة الفرعية" إلى "الشركة التابعة"

ترتبط الأهمية المتزايدة لقطاع السلع ذات الاستخدام المزدوج ارتباطًا وثيقًا بتحول جذري في نموذج الابتكار العالمي. خلال الحرب الباردة، كانت صناعة الدفاع المحرك الرئيسي للتقدم التكنولوجي. وبرزت اختراعات رائدة، مثل نظام تحديد المواقع العالمي (GPS)، وتكنولوجيا الموجات الدقيقة، والتصوير الرقمي، من خلال البحث والتطوير العسكري، ولم تُعدّل لتناسب السوق المدنية إلا لاحقًا – وهي عملية تُعرف باسم "الشركات الفرعية". وكانت الدولة وشركاتها الدفاعية رائدة الابتكار بلا منازع.

بعد انتهاء الحرب الباردة، انعكس هذا التوجه بشكل متزايد. واليوم، يُدير القطاع الخاص والتجاري معظم أنشطة البحث والتطوير، لا سيما في مجالات رئيسية مثل الذكاء الاصطناعي والتكنولوجيا الحيوية وتكنولوجيا المعلومات. وتعتمد المؤسسات العسكرية بشكل متزايد على تكييف ودمج هذه التقنيات المُطورة تجاريًا لأغراضها الخاصة. تُعرف هذه العملية العكسية باسم "الاستعانة بمصادر خارجية". ولهذا التطور عواقب بعيدة المدى: لم تعد القوات المسلحة المحرك الوحيد للابتكار، بل أصبحت عملاء في سوق مدنية ديناميكية. يجب أن تتعلم كيفية التعامل مع الشركات الناشئة سريعة التطور ودورات التكنولوجيا سريعة التطور التي تختلف اختلافًا كبيرًا عن عمليات الشراء التقليدية المطولة في صناعة الدفاع.

الاستخدام المزدوج كاستراتيجية: أكثر من مجرد فئة منتج

لقد أدّت ديناميكية الابتكار المتغيرة هذه إلى أن يصبح "الاستخدام المزدوج" أكثر بكثير من مجرد تصنيف تنظيمي لأغراض مراقبة الصادرات. فبالنسبة لعدد متزايد من الشركات، وخاصةً الشركات الناشئة ذات التوجه التكنولوجي ومستثمريها، أصبح هذا المصطلح استراتيجية أعمال واعية ومركزية. فبدلاً من تصنيفها بشكل سلبي من قِبل السلطات كمنتجين للاستخدام المزدوج، تعمل هذه الشركات بنشاط على تعزيز مكانتها في كلا السوقين – المدني والحكومي-العسكري.

يتطلب اتباع استراتيجية الاستخدام المزدوج اتخاذ قرارات واعية وتقديم تنازلات. ويشمل ذلك تصميم المنتجات من الصفر لتلبية احتياجات كلا فئتي العملاء. ويتطلب ذلك فهمًا عميقًا لدورات الشراء، والعقبات التنظيمية، وآليات التمويل المختلفة في المجالين التجاري والعسكري. بالنسبة للشركات الناشئة، يمكن لهذه الاستراتيجية أن تفتح الباب أمام مجموعة أوسع من مصادر التمويل، بدءًا من رأس المال الاستثماري ووصولًا إلى برامج التمويل الحكومية وعقود الدفاع. وفي الوقت نفسه، تُمكّن من تنويع مصادر الدخل وتقليل الاعتماد على سوق واحدة. وبالتالي، فإن التحول الدلالي والاستراتيجي لمصطلح "الاستخدام المزدوج" ليس مصادفة، بل هو نتيجة مباشرة لتغير مشهد البحث والتطوير العالمي. وقد تطور معناه من آلية تحكم من أعلى إلى أسفل إلى استراتيجية سوق من أسفل إلى أعلى، مما يعكس تحول قيادة الابتكار من الدولة إلى القطاع الخاص.

محركات النمو لصناعة مزدهرة

إن صعود قطاع التكنولوجيا ذات الاستخدام المزدوج من مجرد قطاع متخصص إلى محور استراتيجي للحكومات والمستثمرين والشركات مدفوعٌ بتضافر عدة قوى مؤثرة. هذه القوى تُهيئ بيئةً يتزايد فيها الطلب على التقنيات ذات الاستخدام المزدوج والعرض منها بشكل متسارع.

التوترات الجيوسياسية كمحفز

إن أهم محرك من جانب الطلب هو تدهور الوضع الأمني العالمي. لقد غيّرت عودة المنافسة الاستراتيجية بين القوى الكبرى، وخاصة بين الولايات المتحدة والصين، بالإضافة إلى الحرب في أوكرانيا، مفهوم الأمن في الديمقراطيات الغربية بشكل جذري. بعد عقود من الاستقرار النسبي، تواجه دول حلف شمال الأطلسي (الناتو) والاتحاد الأوروبي الحاجة إلى تحديث قدراتها الدفاعية بسرعة وضمان التفوق التكنولوجي. وقد أدى هذا الإلحاح إلى خلق طلب هائل على حلول مبتكرة في مجالات مثل الذكاء الاصطناعي والأنظمة ذاتية التشغيل والاتصالات المتقدمة – وهي قدرات غالبًا ما تكون فيها التقنيات المطورة تجاريًا أكثر مرونة وتقدمًا وفعالية من حيث التكلفة من معدات الدفاع التقليدية. ويمثل الصراع في أوكرانيا مختبرًا حيًا، يُظهر بشكل مثير للإعجاب قيمة الأنظمة ثنائية الاستخدام القابلة للتكيف والمدفوعة بالبرمجيات مثل الطائرات بدون طيار والاستطلاع بمساعدة الذكاء الاصطناعي.

ارتفاع ميزانيات الدفاع ومصادر التمويل الجديدة

أدت الاضطرابات الجيوسياسية إلى عواقب مالية ملموسة. زادت الحكومات في جميع أنحاء أوروبا إنفاقها الدفاعي بشكل كبير. ضاعفت ألمانيا ميزانية مشترياتها العسكرية، بينما خصص الاتحاد الأوروبي 1.5 مليار يورو للبحث والتطوير المتعلقين بالدفاع في عام 2024 وحده من خلال مبادرات مثل صندوق الدفاع الأوروبي (EDF). وكانت خطوة مهمة بشكل خاص إنشاء صندوق الابتكار التابع لحلف الناتو، والذي برأس مال قدره مليار يورو، يستثمر بشكل خاص في الشركات الناشئة ذات الاستخدام المزدوج في الدول الأعضاء. تخلق هذه الأموال العامة سوقًا جذابًا وممولًا جيدًا، مما يجذب بدوره رأس المال الخاص. تعطي مبادرات مثل Horizon Europe وEDF أولوية متزايدة لإمكانات الاستخدام المزدوج في تخصيصات تمويلها، مما يعزز التآزر بين الابتكار المدني وأهداف السياسة الأمنية.

دور الشركات الناشئة ورأس المال الاستثماري

من ناحية العرض، تُشكّل الشركات الناشئة الرشيقة تحديًا رئيسيًا لصناعة الدفاع التقليدية، التي تهيمن عليها قلة من شركات الأسلحة الكبرى. تتمتع هذه الشركات الناشئة بالقدرة على تكييف ابتكارات القطاع التجاري بسرعة مع المتطلبات العسكرية. ويدعم هذا التوجه تزايد رغبة أصحاب رؤوس الأموال المغامرة في الاستثمار في هذا القطاع. وقد تم تحديد 54 صندوقًا لرؤوس الأموال المغامرة حول العالم، مُتخصصة بشكل واضح في التقنيات ذات الاستخدام المزدوج. ويكشف التوزيع الجغرافي لهذه الصناديق عن الكثير: إذ يقع ما يقرب من نصفها (48%) في الولايات المتحدة الأمريكية، تليها المملكة المتحدة (11%). والجدير بالذكر أن 15% منها تقع في أوكرانيا ودول البلطيق ودول أوروبا الشرقية، مثل بولندا وجمهورية التشيك – ما يُمثل انعكاسًا مباشرًا لتزايد الحاجة الأمنية في هذه المناطق.

لقد أطلقت هذه التطورات ديناميكية ذاتية التعزيز. تُولّد المخاطر الجيوسياسية زخمًا واضحًا للطلب على القدرات العسكرية الجديدة. وتستجيب الحكومات باستثمارات عامة ضخمة، مما يخلق سوقًا مربحة. يُقلل هذا السوق بدوره من مخاطر المستثمرين من القطاع الخاص الذين لطالما تجنبوا دورات المبيعات الطويلة والبيروقراطية في قطاع الدفاع. يُموّل رأس المال الاستثماري المتدفق حاليًا الشركات الناشئة الرشيقة التي تُطوّر تقنيات متطورة، والتي تُباع بدورها للحكومات لتلبية الطلب الأصلي. تُنشئ هذه الدورة، التي تُحوّل فيها المخاطر الجيوسياسية مباشرةً إلى رأس مال استثماري وابتكار تكنولوجي، منظومة صناعية دفاعية جديدة عابرة للأطلسي، تعمل بالتوازي مع قنوات الشراء التقليدية وتؤثر عليها بشكل متزايد.

الإطار القانوني: الرقابة والتعقيد في ألمانيا والاتحاد الأوروبي

تتزامن الأهمية المتزايدة للتقنيات ذات الاستخدام المزدوج مع بيئة تنظيمية معقدة ومتطورة باستمرار. تواجه الدول والمجتمعات الدولية تحديًا يتمثل في تمكين التجارة المشروعة وتشجيع الابتكار، مع العمل في الوقت نفسه على منع انتشار التقنيات التي قد تُعرّض الأمن الدولي للخطر أو تُساء استخدامها لانتهاك حقوق الإنسان.

لائحة الاتحاد الأوروبي للاستخدام المزدوج 2021/821

تُعدّ اللائحة (EU) 2021/821 الأداة القانونية الرئيسية لمراقبة تصدير المواد ذات الاستخدام المزدوج في الاتحاد الأوروبي. وتحل هذه اللائحة محل سابقتها الصادرة عام 2009، وتُرسي نظامًا مشتركًا لمراقبة تصدير المواد ذات الاستخدام المزدوج، والوساطة فيها، والمساعدة الفنية، وعبورها، ونقلها. ويهدف هذا النظام بشكل أساسي إلى المساهمة في حفظ السلام الدولي ومنع انتشار أسلحة الدمار الشامل.

يرتكز الملحق الأول على اللائحة، وهو قائمة شاملة بالسلع الخاضعة للرقابة، استنادًا إلى أنظمة الرقابة المتفق عليها دوليًا، مثل اتفاقية واسينار. ويشترط الحصول على ترخيص لتصدير السلع المدرجة في هذه القائمة من المنطقة الجمركية للاتحاد الأوروبي. وتنص اللائحة على أنواع مختلفة من التراخيص لتلبية الاحتياجات التجارية المتنوعة:

تراخيص التصدير العامة للاتحاد الأوروبي (EUGEAs): تسمح هذه التراخيص بتصدير سلع معينة إلى دول معينة (على سبيل المثال أستراليا والولايات المتحدة واليابان) في ظل ظروف محددة، وبالتالي تبسيط التجارة مع الشركاء الموثوق بهم.

التراخيص العامة الوطنية للتصدير (NGEAs): يجوز للدول الأعضاء إصدار تراخيصها العامة الخاصة، شريطة أن تكون متوافقة مع التراخيص العامة الوطنية للتصدير (NGEAs).

التراخيص العالمية والفردية: تصدرها السلطات الوطنية لمصدرين ومعاملات محددة وتسمح بالتصدير إلى مستخدمين نهائيين متعددين (عالمي) أو إلى مستخدم نهائي محدد (فردي).

رخص المشاريع الكبرى: نموذج خاص بالتصدير في إطار المشاريع الكبرى.

من أهمّ الابتكارات في لائحة عام ٢٠٢١ زيادة مراعاة جوانب حقوق الإنسان. فهي تُدخل ضوابط جديدة على بعض تقنيات المراقبة الإلكترونية التي يُمكن استخدامها للقمع الداخلي أو لارتكاب انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان. كما تُلزم اللائحة المُصدّرين بإجراء العناية الواجبة على معاملاتهم والاحتفاظ بسجلات مُفصّلة لمدة خمس سنوات.

التنفيذ الوطني في ألمانيا: AWG وAWV

في ألمانيا، يُطبّق الإطار القانوني الأوروبي ويُكمّل بالقوانين الوطنية. وتتمثل الأحكام الرئيسية في قانون التجارة الخارجية (AWG) ومرسوم التجارة الخارجية (AWV) المُستند إليه. يُرسي قانون التجارة الخارجية الإطار الأساسي لحرية التجارة الخارجية، مع إمكانية تقييدها لأسباب تتعلق بالأمن القومي أو النظام العام أو الوفاء بالالتزامات الدولية.

تُنظَّم متطلبات وإجراءات الترخيص المحددة بموجب قانون التجارة الخارجية والمدفوعات (AWV). الجهة المسؤولة عن إصدار التراخيص وتطبيق اللوائح هي المكتب الاتحادي للاقتصاد ومراقبة الصادرات (BAFA). يُراجع المكتب الطلبات، ويمنح التراخيص، ويراقب الامتثال للأنظمة المُعقَّدة. تشتهر ألمانيا بتطبيقها الصارم لنظام الاتحاد الأوروبي، مع إيلاء اهتمام خاص لضبط نقل المعرفة التكنولوجية غير الملموسة.

التوسعات الوطنية وتحديات التكنولوجيات الجديدة

من الجوانب الأساسية لنظام الاتحاد الأوروبي أنه يسمح للدول الأعضاء بتطبيق ضوابط وطنية على سلع إضافية تتجاوز القائمة الموحدة للاتحاد الأوروبي. وقد طبقت ألمانيا هذا الخيار في يوليو 2024، ووسّعت قائمة صادراتها الوطنية (الجزء الأول، القسم ب من قانون الإعفاء الجمركي) لتشمل عددًا مما يُسمى "التقنيات الناشئة". وتشمل هذه التقنيات الآن، من بين أمور أخرى، بعض أجهزة الكمبيوتر الكمومية ومكوناتها، ومعدات تصنيع أشباه الموصلات، وأنظمة الذكاء الاصطناعي المتقدمة.

تُبرز هذه الخطوة توترًا جوهريًا في نظام مراقبة الصادرات الأوروبي. فبينما تسعى مفوضية الاتحاد الأوروبي جاهدةً إلى نهجٍ منسقٍ لتجنب أي خللٍ تنظيمي، تُجبر الدول الأعضاء فرادى على اتخاذ إجراءاتٍ أحادية الجانب نظرًا للتطور التكنولوجي السريع والمخاوف الأمنية الملحة. إن سرعة تطور تقنياتٍ مثل الذكاء الاصطناعي والحوسبة الكمومية تتجاوز قدرة أنظمة الرقابة الدولية، التي غالبًا ما تكون بطيئةً وقائمةً على التوافق، على التكيف. لذا، تُعدّ الإجراءات الوطنية الأحادية الجانب، كالإجراء الألماني، استجابةً منطقيةً، وإن كانت تُشكّل تحديًا للسوق الداخلية، لمعضلةٍ أمنيةٍ يُنظر فيها إلى انتظار توافقٍ دوليٍّ على أنه أمرٌ محفوفٌ بالمخاطر. وهنا، يُصبح القانون نفسه أداةً استراتيجيةً في سباق الأمن التكنولوجي.

الأنظمة الدولية: اتفاق فاسينار

على الصعيد العالمي، يُعدّ اتفاق واسينار أهم اتفاقية متعددة الأطراف لمراقبة تصدير الأسلحة التقليدية والسلع ذات الاستخدام المزدوج. أُنشئ هذا الاتفاق عام ١٩٩٦ خلفًا لنظام لجنة مراقبة الأسلحة (COCOM) الذي أُنشئ في حقبة الحرب الباردة، ويضم حاليًا ٤٢ دولة عضوًا. بخلاف لجنة مراقبة الأسلحة (COCOM) التي كانت موجهة تحديدًا ضد الكتلة الشرقية، فإن اتفاق واسينار ليس موجهًا ضد أي دولة بعينها. هدفه الرئيسي هو تعزيز الشفافية والمساءلة في عمليات نقل الأسلحة لمنع تراكمها المزعزع للاستقرار.

تلتزم الدول الأعضاء طواعيةً بإخضاع السلع المدرجة في القوائم المشتركة (قائمة الذخائر وقائمة المواد ذات الاستخدام المزدوج) لضوابط التصدير الوطنية، وإبلاغ بعضها البعض بالموافقة أو الرفض على الصادرات إلى دول محددة. إلا أن هذا الترتيب يعاني من نقاط ضعف جوهرية: فهو غير ملزم قانونًا، وتُتخذ القرارات بالإجماع، ولا توجد آلية نقض. إذا رفضت دولة عضو عملية تصدير، فلا يزال بإمكان دولة أخرى الموافقة عليها. في ظل تصاعد المواجهة الجيوسياسية، يتبين أن هذا النهج القائم على التوافق غير فعال بشكل متزايد، مما يعزز الميل نحو اتخاذ تدابير أحادية أو محدودة بين الدول ذات التوجهات المتشابهة.

مركز للأمن والدفاع – الصورة: Xpert.Digital

يقدم مركز الأمن والدفاع نصيحة جيدة التأسيس والمعلومات الحالية من أجل دعم الشركات والمؤسسات بفعالية في تعزيز دورها في سياسة الأمن والدفاع الأوروبي. في اتصال وثيق مع SME Connect Group ، يقوم بترويج الشركات الصغيرة والمتوسطة (SMEs) على وجه الخصوص والتي تريد توسيع قوته المبتكرة وقدرتها التنافسية في مجال الدفاع. كنقطة اتصال مركزية ، يخلق المحور جسرًا حاسمًا بين SME واستراتيجية الدفاع الأوروبي.

مناسب ل:

• دفاع مجموعة العمل عن SME Connect – تعزيز الشركات الصغيرة والمتوسطة في الدفاع الأوروبي

مجالات التكنولوجيا في دائرة الضوء: اللبنات الأساسية الخمسة للدفاع الحديث

يتجلى التباين بين التكنولوجيا المدنية والعسكرية جليًا في المجالات التكنولوجية الرئيسية للقرن الحادي والعشرين. فهذه المجالات لا تُحدد القدرة التنافسية الاقتصادية للدول فحسب، بل أيضًا قدرتها الاستراتيجية.

نظرة عامة على مجالات التكنولوجيا ذات الاستخدام المزدوج المهمة

نظرة عامة على مجالات التكنولوجيا ذات الاستخدام المزدوج المهمة – الصورة: Xpert.Digital

الذكاء الاصطناعي والأنظمة المستقلة

يُمكن القول إن الذكاء الاصطناعي هو أبرز مثال على التكنولوجيا ذات الاستخدام المزدوج. ففي القطاع المدني، يُسهم الذكاء الاصطناعي في دفع عجلة الابتكارات في التشخيص الطبي، والمركبات ذاتية القيادة، والتحليل المالي. ويمكن استخدام الخوارزميات نفسها التي تُميز الأنماط في الصور الطبية لتحليل صور الأقمار الصناعية لتحديد الأهداف. أما في القطاع العسكري، فيُمكّن الذكاء الاصطناعي من تطوير أنظمة أسلحة ذاتية التشغيل، ويُسرّع تحليل كميات هائلة من البيانات لأغراض الاستطلاع، ويُمكنه تقصير دورات اتخاذ القرار بشكل كبير في العمليات القتالية. وتُعدّ قدرة الذكاء الاصطناعي على العمل بشكل مستقل في بيئات مُعقدة وديناميكية أمرًا أساسيًا لكل من الروبوتات المدنية والطائرات العسكرية بدون طيار والمركبات غير المأهولة.

الأنظمة غير المأهولة: الطائرات بدون طيار والروبوتات

أصبحت الطائرات بدون طيار والروبوتات الأرضية لا غنى عنها في كلا المجالين. ففي التطبيقات المدنية، تُستخدم لفحص توربينات الرياح وخطوط الأنابيب، وفي الزراعة الدقيقة لمراقبة المحاصيل، وفي عمليات البحث والإنقاذ بعد الكوارث الطبيعية. أما في المجال العسكري، فقد أحدثت ثورة في ساحة المعركة. إذ تُستخدم في عمليات الاستخبارات والمراقبة والاستطلاع – ، وتنفيذ ضربات دقيقة، ونقل الإمدادات إلى خطوط المواجهة، ويمكن استخدامها لتفكيك العبوات الناسفة. إن القدرة على تشغيل الطائرات بدون طيار في أسراب متصلة شبكيًا تفتح آفاقًا تكتيكية جديدة تمامًا، ذات صلة بكل من العمليات اللوجستية المدنية والهجمات العسكرية المكثفة.

تكنولوجيا الفضاء والأقمار الصناعية

تقنيات الفضاء بطبيعتها ذات استخدام مزدوج. نظام تحديد المواقع العالمي (GPS)، الذي كان في الأصل نظامًا عسكريًا بحتًا، أصبح الآن أساسًا لتطبيقات مدنية لا حصر لها، من توجيه السيارات إلى التحكم اللوجستي. توفر الأقمار الصناعية بيانات للتنبؤ بالطقس وأبحاث المناخ، كما تُمكّن من الاستطلاع العسكري وتعمل كأنظمة إنذار مبكر للهجمات الصاروخية. اتصالات الأقمار الصناعية ضرورية للإنترنت العالمي ونقل الوسائط، بالإضافة إلى الاتصالات الآمنة والتحكم في الوحدات العسكرية حول العالم.

التكنولوجيا الحيوية والبيولوجيا التركيبية

تتمتع التكنولوجيا الحيوية بإمكانيات هائلة في مجال الصحة البشرية والزراعة، على سبيل المثال، من خلال أدوات تعديل الجينات مثل كريسبر-كاس9 لعلاج الأمراض الوراثية أو تطوير أدوية جديدة. في الوقت نفسه، تثير مخاوف أمنية كبيرة. فمن الناحية النظرية، يُمكن إساءة استخدام نفس التقنيات المستخدمة في ابتكار العلاجات لتطوير أسلحة بيولوجية جديدة شديدة الخطورة. وتُفاقم البيولوجيا التركيبية، التي تسمح بهندسة الكائنات الحية من الصفر، هذه المعضلة، إذ قد تُسهّل تصنيع مسببات الأمراض المعروفة أو ابتكار أخرى جديدة كليًا.

تكنولوجيا الكم

تكنولوجيا الكم على أعتاب التطبيق العملي، وهي تَعِد بإحداث ثورة في مجالات الحوسبة والاتصالات والاستشعار. تستطيع الحواسيب الكمومية حل مشاكل معقدة يصعب على الحواسيب العملاقة الحالية حلها، مما قد يؤدي إلى إنجازات في علم المواد وتطوير الأدوية. في الوقت نفسه، تُشكل قوتها الحاسوبية الهائلة تهديدًا وجوديًا للتشفير الحالي، إذ ستكون قادرة على كسر معايير التشفير الشائعة. من ناحية أخرى، تَعِد الاتصالات الكمومية بنقل بيانات آمن للغاية من خلال طرق مثل توزيع المفاتيح الكمومية (QKD). يمكن لأجهزة الاستشعار الكمومية تمكين الملاحة دون الحاجة إلى نظام تحديد المواقع العالمي (GPS) أو تحسين تتبع الغواصات بشكل كبير، مما قد يُغير التوازن الاستراتيجي في محيطات العالم.

اللاعبون البارزون: المشهد الألماني للأسلحة ذات الاستخدام المزدوج بالتفصيل

يتميز المشهد الألماني والأوروبي للصناعات ذات الاستخدام المزدوج بنظام بيئي ثنائي المستوى. فمن جهة، هناك شركات ناشئة جديدة متخصصة للغاية، تعتمد على البرمجيات، تُحدث ثورة في السوق بحلولها المرنة. ومن جهة أخرى، هناك شركات صناعية عملاقة راسخة تُوفر التقنيات والمنصات الأساسية التي تُمكّن من تطبيق العديد من هذه التطبيقات الجديدة.

المتحدون الجدد: الشركات الناشئة المعتمدة على البرمجيات والذكاء الاصطناعي

هيلسينغ

تأسست شركة هيلسينج في ميونيخ عام ٢٠٢١، وسرعان ما أصبحت من أبرز الشركات الرائدة في مجال الذكاء الاصطناعي الدفاعي في أوروبا. تتبع الشركة نهجًا متسقًا يُركز على البرمجيات. فبدلًا من التركيز على تطوير معدات جديدة، تُركز الشركة على تحسين المنصات العسكرية الحالية، مثل طائرة يوروفايتر المقاتلة، ببرمجيات مدعومة بالذكاء الاصطناعي، وتزويد أنظمة جديدة بدون طيار بذكاء فائق. تشمل منتجاتها الأساسية Centaur، وهو نظام ذكاء اصطناعي للقتال الجوي المستقل، وقد نجح بالفعل في قيادة طائرة جريبن؛ وCirra، وهو برنامج ذكاء اصطناعي لتحليل إشارات الرادار لأغراض الحرب الإلكترونية؛ وAltra، وهي منصة استطلاع واستجابة شبكية تدمج بيانات الطائرات بدون طيار وأجهزة الاستشعار الأرضية لتسريع الاستهداف؛ وHX-2، وهي طائرة هجومية بدون طيار مُعرّفة برمجيًا، قادرة على العمل بدقة حتى في البيئات التي لا تستقبل نظام تحديد المواقع العالمي (GPS) وفي ظل تداخل إلكتروني شديد. مع تقييم يتجاوز 12 مليار يورو بعد جولة تمويل بقيمة 600 مليون يورو في عام 2025 وشراكات استراتيجية، مثل تلك التي عقدتها مع شركة الذكاء الاصطناعي الفرنسية Mistral AI، تعمل Helsing على ترسيخ مكانتها كبطل أوروبي للسيادة التكنولوجية في مجال الذكاء الاصطناعي.

الأنظمة الكمومية

شركة كوانتوم سيستمز، التي تتخذ من ميونيخ مقرًا لها أيضًا، شركة رائدة في تصنيع أنظمة الطائرات بدون طيار (UAS)، وتتبنى نموذجًا واضحًا للاستخدام المزدوج. تُطوّر الشركة وتُنتج طائرات بدون طيار تعمل بالكهرباء للإقلاع والهبوط العمودي (eVTOL) مصممة للعملاء العسكريين والمدنيين على حد سواء. وقد أثبتت طائرتها الرائدة، فيكتور، جدارتها في الخدمة في أوكرانيا كنظام استطلاع متين، بفضل دعم الذكاء الاصطناعي، يُمكنه التنقل وتحديد الأهداف حتى في البيئات التي لا يتوفر فيها نظام تحديد المواقع العالمي (GPS). في الوقت نفسه، تُستخدم طائرات الشركة بدون طيار من قِبل العملاء التجاريين في الزراعة لمراقبة الحقول، وفي التعدين لحساب الكميات، ومن قِبل موردي الطاقة لفحص خطوط الكهرباء. يتيح هذا التركيز المزدوج لشركة كوانتوم سيستمز الاستفادة من الابتكارات في كلا السوقين وتحقيق وفورات الحجم.

روبوتات ARX

تتخصص هذه الشركة في المركبات البرية غير المأهولة – UGVs)، وتُظهر بوضوح الإمكانات المزدوجة للروبوتات الأرضية. منصات GEREON معيارية ويمكن تهيئتها لمجموعة متنوعة من المهام. ففي السياق العسكري، تُستخدم لنقل الإمدادات والجنود المصابين (MedEvac)، وللاستطلاع والمراقبة، أو كمنصات أسلحة متنقلة. وقد أثبتت هذه الروبوتات متانتها وقدراتها الذاتية أيضًا في حرب أوكرانيا. ومع ذلك، يمكن نشر هذه الروبوتات بسلاسة في سيناريوهات مدنية وإنسانية، مثل توصيل إمدادات الإغاثة إلى مناطق الكوارث، أو مكافحة الحرائق، أو إجراء عمليات البحث والإنقاذ.

الشركات العملاقة الراسخة: التقنيات التمكينية الأساسية

سيمنز

بصفتها مجموعة تقنية عالمية، لا تُعدّ سيمنز شركة دفاع تقليدية، بل رائدةً أساسيةً في قطاع الصناعات ذات الاستخدام المزدوج. يكمن جوهر كفاءتها في توفير البرمجيات الصناعية وحلول الرقمنة. ويُعدّ مفهوم التوأم الرقمي محوريًا في هذا المجال، إذ يُمكّن من رسم خرائط افتراضية للأنظمة المادية المعقدة – من آلة واحدة إلى مصنع أو طائرة أو سفينة كاملة – ومحاكاتها وتحسينها قبل بنائها. وتُستخدم هذه التقنية لزيادة الكفاءة في التصنيع المدني، بالإضافة إلى تحديث أحواض بناء السفن التابعة للبحرية الأمريكية بالكامل، وهو أكبر مشروع توأمة رقمية صناعية معروف. ومن خلال برامج إدارة دورة حياة المنتج (PLM) الخاصة بها، مثل NX وTeamcenter، تُوفّر سيمنز الركيزة الرقمية لتطوير المنتجات المعقدة في صناعات الطيران والدفاع.

بوش

على غرار شركة سيمنز، تُعد شركة بوش موردًا رئيسيًا للتقنيات الأساسية ذات الخصائص المزدوجة المتأصلة. تلعب مستشعرات الأنظمة الكهروميكانيكية الدقيقة (MEMS) دورًا رئيسيًا في هذا المجال. هذه المستشعرات الدقيقة، التي تقيس التسارع، أو المعدلات الزاوية، أو الضغط، أصبحت الآن شائعة الاستخدام في إلكترونيات السيارات (مثل الوسائد الهوائية وأنظمة الثبات الإلكتروني) والإلكترونيات الاستهلاكية (مثل الهواتف الذكية لتثبيت الصورة). ومع ذلك، تُعد هذه المستشعرات عالية الدقة والمتانة نفسها مكونات أساسية في الأنظمة العسكرية. تُستخدم في ملاحة الطائرات بدون طيار وتثبيتها، وفي توجيه الصواريخ والذخائر الذكية، وفي أنظمة إلكترونيات الطيران. على الرغم من أن بوش لا تُطور مستشعرات الأنظمة الكهروميكانيكية الدقيقة (MEMS) للأغراض العسكرية في المقام الأول، إلا أن أداءها وموثوقيتها أمران بالغا الأهمية لقطاع الدفاع.

ايرباص

باعتبارها واحدة من أكبر شركات الطيران والفضاء في العالم، تُعدّ إيرباص مثالاً بارزاً على الشركات التي تُطبّق استراتيجياً استخدامات مزدوجة في منصاتها. ومن الأمثلة البارزة طائرة إيرباص A330 MRTT (ناقلة الوقود متعددة الأدوار)، المُصممة على طراز طائرة الركاب المدنية A330، والتي يجري تحويلها إلى طائرة عسكرية متعددة الاستخدامات للتزود بالوقود جواً، ونقل القوات والبضائع، والإجلاء الطبي. وتنتهج إيرباص استراتيجية مماثلة في قطاع الفضاء. تُوفّر أقمار رصد الأرض عالية الدقة التابعة لكوكبة Pléiades Neo صوراً بدقة 30 سم. ويستخدم العملاء التجاريون هذه البيانات في تطبيقات مثل التخطيط الحضري والزراعة وإدارة الكوارث، وكذلك الحكومات ووزارات الدفاع لجمع المعلومات الاستخبارية وتخطيط المهام.

نبذة عن شركات ألمانية مختارة في مجال الاستخدام المزدوج

نبذة عن شركات ألمانية مختارة في مجال الاستخدام المزدوج – الصورة: Xpert.Digital

خبير لوجستيات ثنائي الاستخدام – الصورة: Xpert.Digital

يشهد الاقتصاد العالمي حاليًا تغييرًا أساسيًا ، وهو عصر مكسور يهز حجر الزاوية في الخدمات اللوجستية العالمية. إن عصر التثبيت المفرط ، الذي كان يتميز بالتجعيد الذي لا يتزعزع لتحقيق أقصى قدر من الكفاءة ومبدأ "في الوقت المناسب" ، يفسح المجال لواقع جديد. ويتميز هذا بالفواصل الهيكلية العميقة والتحولات الجيوسياسية والتفتت السياسي الاقتصادي التقدمي. إن التخطيط للأسواق الدولية وسلاسل التوريد ، والتي تم افتراضها ذات مرة ، بالطبع ، يذوب ويحل محلها مرحلة من عدم اليقين المتزايد.

مناسب ل:

• المرونة الاستراتيجية في عالم مجزأ من خلال البنية التحتية الذكية والأتمتة – ملف متطلبات خبير الخدمات اللوجستية ذات الاستخدام المزدوج

الأبعاد الاقتصادية والاجتماعية

لا يقتصر نمو قطاع السلع ذات الاستخدام المزدوج على كونه ظاهرةً تكنولوجية وأمنية، بل ينطوي أيضًا على تداعيات اقتصادية واجتماعية عميقة. وفي ألمانيا تحديدًا، تتكشف ديناميكية معقدة بين الفرص الاقتصادية، والتحديات الهيكلية للشركات الجديدة، والشكوك العامة المتجذرة.

القطاع المزدوج الاستخدام كعامل اقتصادي لألمانيا

تُعدّ صناعة الأمن والدفاع الألمانية، التي تضمّ أيضًا العديد من الشركات ذات الاستخدام المزدوج، عاملًا اقتصاديًا هامًا. في عام 2024، حقّقت صناعة الطيران والفضاء الألمانية، وهي قطاع أساسي في هذا القطاع، إيراداتٍ بلغت 52 مليار يورو، ووظّفت 120 ألف شخص. وحققت صناعة الدفاع الألمانية بأكملها إيراداتٍ تُقارب 11.3 مليار يورو في عام 2020. وتشير دراسات، مثل تلك التي أجراها معهد كيل للاقتصاد العالمي، إلى أن زيادة الإنفاق الدفاعي المُوجّه يُمكن أن تُؤثّر إيجابًا على الناتج المحلي الإجمالي بشكل كبير. ولا سيما عند الاستثمار في معدات دفاعية محلية عالية التقنية، يُمكن أن تحدث ما يُسمى بـ"آثار الامتداد": إذ تنتشر التطورات التكنولوجية الناتجة عن أبحاث الدفاع إلى قطاعات اقتصادية أخرى، مُزيدةً الإنتاجية فيها. وبالتالي، يُمكن لزيادة الإنفاق العسكري بنسبة 1% من الناتج المحلي الإجمالي أن تُؤدّي إلى زيادة الإنتاجية على المدى الطويل بنسبة ربع بالمائة. ويُمثّل هذا المنظور الاقتصادي حجةً محوريةً لتوسيع القدرات الدفاعية الوطنية والأوروبية بدوافع سياسية.

"وادي الموت": تحديات تواجه الشركات الناشئة

على الرغم من زيادة الاستثمار والأهمية الاستراتيجية للقطاع، تواجه الشركات الناشئة المبتكرة تحديدًا عقبات كبيرة. يصف ما يُسمى بـ"وادي الموت" المرحلة الحرجة التي تكافح فيها الشركات الناشئة، بعد نجاح مشاريعها التجريبية وتمويلها الأولي، للحصول على عقود طويلة الأجل وواسعة النطاق والانتقال إلى الإنتاج التسلسلي. وتتعدد أسباب ذلك:

عمليات شراء طويلة: غالبًا ما تكون دورات الشراء الحكومية بطيئة، وبيروقراطية، وتركز على التعاون مع الشركات القائمة. يصعب على الشركات الناشئة، ذات دورات الابتكار القصيرة والموارد المالية المحدودة، التعامل مع هذا النظام.

النفور من المخاطرة: غالبا ما يكون العملاء العسكريون نفورين من المخاطرة ويترددون في الاعتماد على الشركات الناشئة والأقل استقرارا ماليا، حتى لو كانت التكنولوجيا التي تستخدمها متفوقة.

مشاكل التوسع: تفتقر معظم الشركات الناشئة إلى البنية التحتية اللازمة لإنتاج الأجهزة بكميات كبيرة. تُمثل المرحلة من تطوير النماذج الأولية إلى تصنيع آلاف الوحدات تحديًا ماليًا ولوجستيًا هائلًا.

وتعني هذه المشاكل البنيوية أن الابتكارات الواعدة لا تجد طريقها في كثير من الأحيان إلى الاستخدام الواسع النطاق في القوات المسلحة، وتفشل الشركات قبل أن تتمكن من تحقيق إمكاناتها الكاملة.

الإدراك العام والنقاش الألماني

تواجه إعادة تنظيم ألمانيا استراتيجيتها، التي غالبًا ما تُناقش تحت شعار "Zeitenwende"، مجتمعًا تُصوَّر فيه صناعة الأسلحة عادةً بصورة سلبية. تكشف الاستطلاعات عن شكوك راسخة بين السكان، لا سيما تجاه صادرات الأسلحة. وقد أظهر استطلاع أجرته YouGov عام 2018 أن ما يقرب من ثلثي الألمان يؤيدون فرض حظر شامل على جميع صادرات الأسلحة. ورغم أن الرأي العام أصبح أكثر تباينًا منذ الهجوم على أوكرانيا، إلا أن المعارضة المتشددة لا تزال واسعة الانتشار.

لهذا الموقف المجتمعي عواقب مؤسسية أيضًا. ومن الأمثلة البارزة على ذلك الجدل الدائر حول ما يُسمى "البنود المدنية" في الجامعات الألمانية. فقد التزمت أكثر من 70 جامعة ممولة من القطاع العام في دساتيرها بإجراء البحوث للأغراض المدنية حصرًا ورفض أي أبحاث ذات صلة بالمجال العسكري. هذا "الجدار المانع" بين البحوث المدنية والعسكرية، والذي يُشكك فيه بعض السياسيين بشكل متزايد، مثل وزير التعليم والبحث الاتحادي، يتناقض بشكل صارخ مع نموذج الابتكار في دول مثل الولايات المتحدة الأمريكية أو إسرائيل، حيث يُعد التعاون الوثيق بين الجامعات والشركات الناشئة وقطاع الدفاع محركًا رئيسيًا للتقدم التكنولوجي. تُمثل هذه الفجوة بين الطموح السياسي والواقع الاجتماعي والمؤسسي عقبة كبيرة أمام تطوير منظومة ديناميكية مزدوجة الاستخدام في ألمانيا. وبالتالي، فإن نجاح هذا "التحول" لا يعتمد فقط على الموارد المالية والخبرة التكنولوجية، بل يعتمد أيضًا على القدرة على التغلب على هذا الجمود الثقافي والمؤسسي المتجذر.

التطورات المستقبلية والتحديات الاستراتيجية

ستستمر ديناميكيات قطاع السلع ذات الاستخدام المزدوج في التسارع خلال السنوات القادمة. وسيؤثر تقارب التقنيات الثورية، وما يرتبط به من قضايا أخلاقية، والصراع الشامل على السيادة الاستراتيجية بشكل كبير على الأجندة السياسية والاقتصادية والاجتماعية.

التقارب بين التقنيات: الذكاء الاصطناعي والكم والبيولوجيا

لا يكمن مستقبل التكنولوجيا ذات الاستخدام المزدوج في التطوير المنعزل للمجالات الفردية، بل في اندماجها المتزايد. سيُنتج دمج الذكاء الاصطناعي والحوسبة الكمومية والبيولوجيا التركيبية قدراتٍ لا يُمكن التنبؤ بإمكانياتها ومخاطرها إلا جزئيًا اليوم. تخيّل أسراب الطائرات بدون طيار ذاتية القيادة التي يُحسّن سلوكها الجماعي من خلال خوارزميات كمومية لحل مهام معقدة في مجال اللوجستيات أو في ساحة المعركة. أو دمج البيولوجيا التركيبية مع الذكاء الاصطناعي لتطوير أجهزة استشعار بيولوجية قادرة على الكشف المبكر عن الأمراض أو تعقب عوامل الحرب الكيميائية. سيدفع هذا التقارب حدود الإمكانيات، ولكنه سيخلق أيضًا سيناريوهات تهديد جديدة ومعقدة تتطلب تنظيمًا forward-looking ومتعدد التخصصات.

المعضلة الأخلاقية: المسؤولية في الابتكار

مع تنامي قوة هذه التقنيات، تتصدر "معضلة الاستخدام المزدوج" النقاش الأخلاقي. فهي تصف التناقض المستعصي على الحل، وهو أن البحث والابتكار الهادفين إلى تحقيق الخير – كعلاج الأمراض أو زيادة الكفاءة – يحملان في الوقت نفسه احتمال إساءة استخدام كارثية. تضع هذه المفارقة الباحثين والشركات والحكومات أمام قرارات صعبة.

تتزايد التحديات الأخلاقية بشكل خاص في مجال الذكاء الاصطناعي. يثير استخدام البيانات التجارية المُجمعة عبر الإنترنت لتدريب أنظمة الذكاء الاصطناعي، والتي تُستخدم لاحقًا في تحديد الأهداف العسكرية، تساؤلات جوهرية حول حماية البيانات وكرامة الإنسان. يمكن أن ترث الخوارزميات تحيزات من بيانات تدريبها وتتخذ قرارات تمييزية. قد يؤدي أي نظام ذكاء اصطناعي معيب في ساحة المعركة إلى خسائر فادحة في صفوف المدنيين. لذلك، تتزايد الدعوات إلى الشفافية والمساءلة وهياكل حوكمة قوية. يتعلق الأمر بضمان احتفاظ البشر بالسيطرة على القرارات الحاسمة حتى في الأنظمة شديدة الأتمتة، وترسيخ المبادئ الأخلاقية في التكنولوجيا.

السيادة الاستراتيجية في القرن الحادي والعشرين

في نهاية المطاف، يتلخص الجدل حول التقنيات ذات الاستخدام المزدوج في مسألة السيادة الاستراتيجية الشاملة. بالنسبة لألمانيا وأوروبا، أصبحت القدرة على تطوير وإنتاج ونشر التقنيات الحيوية مسألة بقاء في خضم المنافسة العالمية. يتعلق الأمر بتقليل الاعتماد على المنافسين الجيوسياسيين، وضمان القدرة الذاتية على التصرف في عالم يسوده عدم اليقين.

يُعدّ تعزيز قطاع قوي ومبتكر للسلع ذات الاستخدام المزدوج عنصرًا أساسيًا في هذا الصدد. ومع ذلك، يتطلب هذا موازنةً صعبة: يجب تعزيز الابتكار دون إغفال المخاطر الأمنية. يجب التوفيق بين النمو الاقتصادي والمسؤولية الأخلاقية. ويجب مناقشة الضرورة الاستراتيجية في مجتمع منفتح، وإضفاء الشرعية عليها من خلال القبول العام. لا يتطلب الطريق إلى المستقبل التكنولوجي مهارة هندسية ورأس مال فحسب، بل يتطلب أيضًا بصيرة سياسية، وحكمة تنظيمية، وحوارًا مجتمعيًا واسعًا حول وجهي الابتكار.

ماركوس بيكر

سأكون سعيدًا بالعمل كمستشار شخصي لك.

رئيس تطوير الأعمال

رئيس مجموعة عمل الدفاع SME Connect

ينكدين

كونراد ولفنشتاين

سأكون سعيدًا بالعمل كمستشار شخصي لك.

الاتصال بي تحت Wolfenstein ∂ xpert.digital

اتصل بي تحت +49 89 674 804 (ميونيخ)

ينكدين