لم يعد الإغاثة المكسورة التي تبرزها الوعد متاحًا: تخفيض ضريبة الكهرباء الفاشل في ألمانيا

انهيار الائتلاف بشأن ضريبة الكهرباء: وزير مالية الحزب الاشتراكي الديمقراطي يتجاهل وعود الانتخابات – لا يوجد تخفيض لضريبة الكهرباء في مسودة ميزانية 2025/26 على الرغم من اتفاق الائتلاف

تواجه حكومة الائتلاف الجديدة بين الحزبين الأسود والأحمر، برئاسة المستشار فريدريش ميرز، انتقادات حادة بعد خمسين يومًا فقط من توليها السلطة. والسبب: إخلالها بأحد الوعود الانتخابية الرئيسية الواردة في اتفاقية الائتلاف. إذ لم يُدرج وزير المالية لارس كلينغبايل، المنتمي للحزب الاشتراكي الديمقراطي، تخفيضًا في ضريبة الكهرباء للمستهلكين في مشروع ميزانيته لعامي 2025 و2026، على الرغم من أن هذا الأمر كان متفقًا عليه بوضوح في اتفاقية الائتلاف بين الاتحاد الديمقراطي المسيحي والاتحاد الاجتماعي المسيحي والحزب الاشتراكي الديمقراطي.

خلفية التطور السياسي

عقب الانتخابات الفيدرالية المبكرة التي جرت في 23 فبراير/شباط 2025، تشكّل ائتلاف كبير بين الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي والحزب الاشتراكي الديمقراطي، إذ لم يكن من الممكن تحقيق أغلبية أخرى دون مشاركة حزب البديل من أجل ألمانيا. وانتُخب فريدريش ميرز مستشارًا في 6 مايو/أيار 2025، بحصوله على 325 صوتًا في الجولة الثانية من التصويت، بعد أن فاته الحصول على الأغلبية المطلوبة بفارق ضئيل في الجولة الأولى. وتولى لارس كلينغبايل، من الحزب الاشتراكي الديمقراطي، منصب وزير المالية ونائب المستشار.

بدأت مفاوضات تشكيل الائتلاف بين الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي والحزب الاشتراكي الديمقراطي في 13 مارس 2025، واختُتمت بنجاح في 9 أبريل 2025. وتضمن اتفاق الائتلاف المكون من 144 صفحة، والذي يحمل عنوان "المسؤولية تجاه ألمانيا"، تدابير واسعة النطاق لتخفيف الضرائب عن المستهلكين والشركات.

الإخلال بالوعد المتعلق بضريبة الكهرباء

تضمن اتفاق الائتلاف بين الاتحاد الديمقراطي المسيحي والاتحاد الاجتماعي المسيحي والحزب الاشتراكي الديمقراطي التزامًا واضحًا: "نريد تقديم إعفاء دائم للشركات والمستهلكين في ألمانيا بما لا يقل عن خمسة سنتات لكل كيلوواط ساعة من خلال حزمة من الإجراءات. وكإجراء فوري، سنخفض ضريبة الكهرباء للجميع إلى الحد الأدنى الأوروبي." لم يترك هذا النص مجالًا للتأويل، فقد كان المقصود صراحةً أن يشمل الإعفاء "الجميع".

يبلغ الحد الأدنى لضريبة الكهرباء في أوروبا 0.05 سنت لكل كيلوواط ساعة، بينما يدفع المستهلكون الألمان حاليًا 2.05 سنت لكل كيلوواط ساعة. وبالتالي، فإن التخفيض الكامل للضريبة كان سيؤدي إلى توفير سنتين لكل كيلوواط ساعة.

لكن في الواقع، تبدو خطة الميزانية مختلفة تمامًا. إذ لا تنص مسودة ميزانية كلينغبايل إلا على تخفيض ضريبة الكهرباء لشركات التصنيع والشركات الزراعية والحرجية. هذا التنظيم المؤقت، الذي كان ساريًا منذ نوفمبر 2023، سيُصبح الآن دائمًا. ولن يستفيد منه المستهلكون والشركات الصغيرة على الإطلاق.

عواقب مالية وخيمة على المواطنين

تُعدّ التداعيات المالية لهذا الإخلال بالعقد كبيرة على الأسر الألمانية. فبحسب تقرير استهلاك الكهرباء، يستهلك الفرد في ألمانيا ما يقارب 2050 كيلوواط/ساعة من الكهرباء سنوياً. ومع الضريبة الحالية على الكهرباء البالغة 2.05 سنت لكل كيلوواط/ساعة، تصل التكاليف السنوية لهذه الضريبة وحدها إلى أكثر من 40 يورو للفرد.

كان من الممكن أن يؤدي التخفيض الموعود إلى توفير ما يصل إلى 200 يورو سنويًا للعائلات. إلا أن هذه الوفورات قد تلاشت تمامًا الآن. وكان موقع المقارنة Verivox قد أجرى تحليلًا في مارس 2025 أظهر أن التخفيض الكامل لضريبة الكهرباء كان سيوفر على عائلة تستهلك 4000 كيلوواط ساعة 93 يورو إجماليًا سنويًا.

يُعدّ هذا التطور مؤسفاً للغاية، لا سيما وأن أسعار الكهرباء في ألمانيا من بين الأعلى في أوروبا. فقد بلغ متوسط ​​سعر الكهرباء في منتصف عام 2025 نحو 39.69 سنتاً لكل كيلوواط/ساعة، حيث شكّلت الضرائب والرسوم ما يقارب 32% من السعر.

محاولات الحكومة لتبرير ذلك

إن مبررات الحكومة لهذا الإخلال بالعقد غير مقنعة. وقد اعترفت وزيرة الاقتصاد، كاترينا رايش، المنتمية إلى حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي، صراحةً خلال يوم الصناعة في برلين: "هنا، يتعارض اتفاق الائتلاف مع الإمكانيات والواقع المالي". ويكشف هذا التصريح أن الحكومة تتعمد تقديم وعود انتخابية دون تأمين تمويلها.

كشفت مصادر داخل وزارة الشؤون الاقتصادية أنها كانت ترغب في توسيع نطاق الإعفاء الضريبي ليشمل المستهلكين، لكن وزارة المالية لم ترَ "أي مجال مالي إضافي". إلا أن هذا التبرير متناقض، إذ تخطط الحكومة في الوقت نفسه لزيادة الإنفاق بشكل كبير في مجالات أخرى.

دافع وزير المالية كلينغبايل عن خطته للميزانية بحجة ضرورة تحديد الأولويات، وأن الضغط على الشركات أكبر من الضغط على الأسر. إلا أن هذا النهج يتناقض بشكل مباشر مع وعوده الانتخابية التي نصت على تخفيف الضرائب "للجميع".

إنفاق قياسي رغم الحاجة المزعومة للادخار

تبدو حجة الحكومة منافقة للغاية عند النظر إلى أرقام الميزانية الفعلية. فبينما يُفترض عدم وجود أموال متاحة لخفض ضرائب الكهرباء على المستهلكين، يرتفع الإنفاق في مجالات أخرى إلى مستويات قياسية.

تتوقع الميزانية الفيدرالية لعام 2025 أن تبلغ تكلفة الدخل الأساسي 42.6 مليار يورو، بزيادة قدرها 5 مليارات يورو مقارنة بالعام السابق. وستُكلّف معدلات الإعانات القياسية وحدها الحكومة الفيدرالية 29.6 مليار يورو، بزيادة قدرها 3.1 مليار يورو. إضافةً إلى ذلك، سترتفع حصة الحكومة الفيدرالية من تكاليف السكن والتدفئة من 11 مليار يورو إلى 13 مليار يورو.

وبإضافة نفقات الولايات، تصل التكلفة الإجمالية للدخل الأساسي إلى ما يقارب 50 مليار يورو، وهو رقم قياسي مطلق. تُظهر هذه الأرقام وجود هامش مالي، لكن الحكومة تُعطي الأولوية عمداً لمجالات أخرى.

تتوقع الميزانية الفيدرالية الإجمالية لعام 2025 نفقات بقيمة 503 مليار يورو، بزيادة قدرها 28.8 مليار يورو مقارنة بعام 2024. وسيصل الاقتراض الجديد، المخطط له بقيمة 850 مليار يورو على مدى عدة سنوات، إلى مستوى تاريخي مرتفع.

انتقادات حادة من جمعية دافعي الضرائب

وجّه راينر هولزناغل، رئيس اتحاد دافعي الضرائب الألمان، انتقادات لاذعة لخرق العقد. وفي تصريح صحفي، قال: "إن الحكومة الائتلافية تنكث بوعدها الوارد في اتفاقية الائتلاف: لن يتم تخفيض ضريبة الكهرباء للجميع، بل للشركات فقط. سيُحرم من كانوا يأملون في تخفيف حقيقي للضريبة من حقهم - هذا ليس تغييراً بسيطاً في المسار، بل هو خرق للوعد".

يُعتبر هولزناغل، الذي يشغل منصب رئيس جمعية دافعي الضرائب المؤثرة منذ عام 2012، من أبرز المنتقدين لهدر الضرائب والسياسات المالية غير السليمة. ويكتسب تقييمه أهمية خاصة، إذ تمثل جمعية دافعي الضرائب، المعروفة بـ"الضمير المالي للأمة"، أكثر من 200 ألف عضو، وتشتهر بتقييمها المستقل للسياسات المالية.

تدابير إغاثة محدودة كجائزة ترضية

للتستر على الإخلال بالعقد، تخطط الحكومة لبعض الإجراءات التخفيفية المحدودة، والتي لا ترقى إلى مستوى الوعود الأصلية. ومن المقرر أن تدخل ثلاثة إجراءات حيز التنفيذ في الأول من يناير 2026: إعفاء المستهلكين من رسوم تخزين الغاز، وتثبيت التخفيض الحالي في ضريبة الكهرباء للصناعة، وتحمل الحكومة الفيدرالية حصة أكبر من تكاليف توسيع الشبكة.

من المتوقع أن تؤدي هذه الإجراءات إلى خفض أسعار الكهرباء بنحو خمسة سنتات لكل كيلوواط ساعة. ورغم أن هذا يتوافق مع إجمالي مبلغ الإعفاء الموعود به أصلاً، إلا أن خفض ضريبة الكهرباء كان يُفترض أن يكون جزءاً واحداً فقط من حزمة الإعفاء، وليس بديلاً عنها.

تكمن المفارقة في هذا الوضع في أن الحكومة تسعى لتحقيق هدفها الأصلي المتمثل في خفض سعر الكهرباء "بخمسة سنتات على الأقل لكل كيلوواط/ساعة" من خلال تدابير بديلة، بينما تنكث في الوقت نفسه بوعدها الأساسي بخفض ضريبة الكهرباء. وهذا يدل على أن الموارد المالية متوفرة بالفعل، لكن الأولويات السياسية تكمن في مكان آخر.

المزيد عنها هنا:

• حلول الطاقة الشمسية الكهروضوئية لتقليل الجهد والنفقات

الوزيرة ومسؤوليتها

تُعدّ وزيرة الاقتصاد كاترينا رايش محور هذا الجدل. تُعتبر هذه السياسية البالغة من العمر 51 عامًا، والمنتمية لحزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي، والمولودة في 16 يوليو/تموز 1973 في لوكنفالده، واحدة من أكثر خبراء حزبها خبرةً في سياسات الطاقة. بعد دراستها للكيمياء في جامعة بوتسدام، كانت عضوًا في البرلمان الألماني (البوندستاغ) من عام 1998 إلى عام 2015، وشغلت مناصب حكومية مختلفة قبل انتقالها إلى القطاع الخاص.

بصفتها رئيسة المجلس الوطني للهيدروجين التابع للحكومة الألمانية والرئيسة التنفيذية السابقة لشركة ويست إنرجي إيه جي، تتمتع رايش بخبرة واسعة في قطاع الطاقة. وهذا ما يجعل اعترافها في يوم الصناعة في برلين بأن الحكومة لا تستطيع أو لا ترغب في الوفاء بوعودها الائتلافية أكثر أهمية.

إن دفاع الرايخ، بأن الحكومة اضطرت للتحرك "حيث كان الضغط الأكبر - أي لتعزيز الوضع الاقتصادي لألمانيا"، يكشف عن مجموعة إشكالية من الأولويات. فبينما تُمنح الشركات إعفاءات، لا تزال الأسر تدفع ضرائب باهظة على الكهرباء، على الرغم من الوعود التي قُطعت لها بخلاف ذلك.

المشاكل الهيكلية لسياسة الطاقة الألمانية

تُعدّ فضيحة ضريبة الكهرباء مؤشراً على مشاكل أعمق في سياسة الطاقة الألمانية. فألمانيا تُعاني أصلاً من ارتفاع أسعار الطاقة، ما يُضعف قدرتها التنافسية الدولية بشكلٍ كبير. وقد بقيت ضريبة الكهرباء، بمعدلها الحالي البالغ 2.05 سنت لكل كيلوواط/ساعة، دون تغيير منذ عام 2003، وهي أعلى بكثير من الحد الأدنى الأوروبي.

لا يقتصر هيكل أسعار الكهرباء المعقد في ألمانيا على ضريبة الكهرباء فحسب، بل يشمل أيضاً رسوم الشبكة، ورسوماً أخرى متنوعة، وضريبة القيمة المضافة. وتمثل الضرائب والرسوم مجتمعةً 32% من سعر الكهرباء. ويتطلب تخفيف العبء الحقيقي عن المستهلكين إصلاحاً جذرياً لهذا الهيكل، وهو ما يبدو أن الحكومة الحالية غير راغبة في القيام به.

تُفاقم الفروقات الإقليمية في استهلاك الكهرباء الأثر الاجتماعي للإصلاح الفاشل. فبينما يبلغ متوسط ​​استهلاك الأسر في ساكسونيا 1075 كيلوواط/ساعة سنويًا، يصل الاستهلاك في سارلاند إلى 1365 كيلوواط/ساعة. وكان من شأن التخفيض الموعود في ضريبة الكهرباء أن يُفيد بشكل خاص الأسر ذات الاستهلاك الأعلى، والتي غالبًا ما تسكن في مناطق تعاني من ضائقة اقتصادية.

المقارنات الدولية وقانون الاتحاد الأوروبي

لا تتجاوز ضريبة الكهرباء في ألمانيا الحد الأدنى الأوروبي فحسب، بل إنها أعلى بكثير من مثيلاتها في العديد من الدول المجاورة. إن الحد الأدنى الأوروبي البالغ 0.05 سنت لكل كيلوواط ساعة سيوفر لألمانيا مجالاً واسعاً لتخفيف الضرائب دون مخالفة لوائح الاتحاد الأوروبي.

قامت دول أخرى أعضاء في الاتحاد الأوروبي بتعديل ضرائب الكهرباء لديها إلى الحد الأدنى أو خفضها بشكل كبير لتعزيز قدرتها التنافسية. أما ألمانيا، فهي متأخرة في هذا التطور، وتُثقل كاهل مواطنيها وشركاتها بضرائب باهظة على الطاقة.

إن تقديم الحكومة إعانات لشركات التصنيع بينما لا تحصل الأسر على أي شيء يُعد انتهاكاً لمبدأ المساواة في المعاملة، ويخلق امتيازات غير مبررة. وتتضرر الشركات الصغيرة والعاملون لحسابهم الخاص، الذين لا يشملهم الإعفاء، بشكل خاص.

الآثار طويلة المدى على الثقة

ستُخلّف فضيحة ضريبة الكهرباء تداعيات طويلة الأمد على ثقة الجمهور بالسياسة. فعندما تُخلف وعود انتخابية رئيسية بعد خمسين يومًا فقط من تولي المنصب، فإن ذلك يُشكك في مصداقية النظام السياسي برمته.

تكمن المشكلة بشكل خاص في أن الإخلال بالعقد لم يكن نتيجة أحداث غير متوقعة أو تغيرات في الظروف، بل نتيجة قرارات سياسية متعمدة. كان بإمكان الحكومة، بل كان عليها، أن تحسب التداعيات المالية لوعودها قبل الانتخابات.

إن حقيقة ارتفاع الإنفاق على الدخل الأساسي إلى مستويات قياسية بالتزامن مع حرمان دافعي الضرائب من الإعفاءات الضريبية الموعودة، تعزز الانطباع بتوزيع غير عادل للأعباء. وقد يؤدي ذلك إلى تأجيج الحركات الشعبوية وتفاقم الاستقطاب السياسي.

القضايا الدستورية

كما أن الخرق المنهجي لاتفاقيات الائتلاف يثير تساؤلات دستورية. فرغم أن اتفاقيات الائتلاف غير ملزمة قانوناً، إلا أنها تشكل أساس ثقة الناخبين بالأحزاب المنتخبة.

يفترض المبدأ الديمقراطي المنصوص عليه في القانون الأساسي أن الانتخابات تتيح فرصة حقيقية للاختيار. وعندما تُنتهك الوعود الانتخابية الرئيسية بشكل ممنهج، فإن هذا الافتراض ينهار. وللمواطنين الحق في أن يتوقعوا أن تستند قراراتهم الانتخابية إلى أسس موثوقة.

إن التنفيذ الانتقائي لوعود الائتلاف - أي تقديم الدعم للشركات دون المستهلكين - قد ينتهك مبدأ المساواة المنصوص عليه في القانون الأساسي. فلا يجوز التمييز بين فئات المجتمع المختلفة دون مبرر موضوعي.

العواقب الاقتصادية للسياسات الفاشلة

إن عواقب فشل إصلاح ضريبة الكهرباء تتجاوز بكثير العبء المالي المباشر. فأسعار الطاقة المرتفعة لا تثقل كاهل الأسر فحسب، بل تُضعف أيضاً القدرة الشرائية، وبالتالي التنمية الاقتصادية الشاملة.

في الوقت الذي تشهد فيه ألمانيا عامها الثالث على التوالي من الركود الاقتصادي، كان من شأن انخفاض ملحوظ في الإنفاق الاستهلاكي أن يرسل إشارة اقتصادية هامة. لكن بدلاً من ذلك، يواصل المواطنون دفع ضرائب باهظة على الكهرباء، بينما تشكو الحكومة في الوقت نفسه من ضعف القدرة التنافسية.

إن المعاملة التفضيلية الأحادية الجانب للصناعة في الإعفاء الضريبي على الكهرباء تُفاقم المشاكل الهيكلية القائمة في الاقتصاد الألماني. فبينما تُمنح الشركات الكبرى إعفاءات ضريبية، تُترك الشركات الصغيرة والأسر الخاصة لتتحمل التكاليف.

وجهات نظر للمستقبل

ستُظهر الفترة التشريعية الحالية ما إذا كان ائتلاف الحزبين الأسود والأحمر سيُخلف وعودًا رئيسية أخرى، أم أن ضريبة الكهرباء حالة معزولة. مع ذلك، فقد تضررت ثقة الجمهور في مصداقية الالتزامات السياسية بشدة.

يتطلب وضع سياسات نزيهة من الحكومة إما مراجعة ميزانيتها لتمويل تدابير الإغاثة الموعودة، أو الاعتراف صراحةً بعجزها عن الوفاء بوعودها الانتخابية. إن المناورات الحالية بشأن تدابير الإغاثة البديلة لا تُخفي سوى حقيقة الإخلال بالعقد.

على المدى البعيد، يجب إصلاح سياسة الطاقة الألمانية إصلاحاً جذرياً لتحقيق التوازن بين القدرة التنافسية الدولية والعدالة الاجتماعية. إلا أن الحكومة الحالية تُفوّت فرصة تنفيذ عملية الإصلاح هذه بمصداقية.

ستُسجّل فضيحة ضريبة الكهرباء في التاريخ كمثال مبكر على عدم موثوقية حكومة ميرز. وسيتوقف استعادة ثقة الجمهور إلى حد كبير على كيفية تعامل الحكومة مع التحديات المستقبلية، وما إذا كانت مستعدة للتعلم من أخطائها.

☑️ أعمال الإنشاء والاستشارات لأنظمة الطاقة الشمسية الكهروضوئية في الحقول المفتوحة

☑️ تخطيط محطات الطاقة الشمسية ☑️ تطبيقات الطاقة الشمسية الكهروضوئية الزراعية

☑️ أنظمة الطاقة الشمسية الأرضية ذات حلول الاستخدام المزدوج

 

Xpert.Solar هي شريكك المثالي للتخطيط والاستشارة وتنفيذ البناء للأنظمة الكهروضوئية المثبتة على الأرض والمشاريع الكهروضوئية الزراعية نظرًا لسنواتنا العديدة من الخبرة والخبرة في صناعة الطاقة الشمسية. لدى Xpert.Solar فريق من المهنيين ذوي الخبرة الذين يقدمون حلولاً مخصصة للمزارعين والمستثمرين. بدءًا من تحليل الموقع مرورًا بالمشورة المالية والقانونية وحتى التنفيذ الفني والمراقبة، تدعم Xpert.Solar عملائها بشكل احترافي وموثوق لضمان التنفيذ الناجح والمستدام.

سأكون سعيدًا بالعمل كمستشار شخصي لك.

يمكنك الاتصال بي عن طريق ملء نموذج الاتصال أدناه أو ببساطة اتصل بي على +49 89 89 674 804 (ميونخ) .

إنني أتطلع إلى مشروعنا المشترك.

 

 

تعد Xpert.Digital مركزًا للصناعة مع التركيز على الرقمنة والهندسة الميكانيكية والخدمات اللوجستية/اللوجستية الداخلية والخلايا الكهروضوئية.

من خلال حل تطوير الأعمال الشامل الذي نقدمه، فإننا ندعم الشركات المعروفة بدءًا من الأعمال الجديدة وحتى خدمات ما بعد البيع.

تعد معلومات السوق والتسويق وأتمتة التسويق وتطوير المحتوى والعلاقات العامة والحملات البريدية ووسائل التواصل الاجتماعي المخصصة ورعاية العملاء المحتملين جزءًا من أدواتنا الرقمية.

يمكنك معرفة المزيد على: www.xpert.digital - www.xpert.solar - www.xpert.plus