جنون التجارة في الاتحاد الأوروبي: لماذا تواجه الشركات الألمانية في كثير من الأحيان عقبات أكبر مما تواجهه عند التصدير إلى الخارج.
الإصدار المسبق لـ Xpert
اختيار اللغة 📢
تاريخ النشر: ١٢ سبتمبر ٢٠٢٥ / تاريخ التحديث: ١٢ سبتمبر ٢٠٢٥ - المؤلف: Konrad Wolfenstein
جنون التجارة في الاتحاد الأوروبي: لماذا تواجه الشركات الألمانية عقبات أكبر في كثير من الأحيان مقارنةً بالتصدير إلى الخارج؟ – الصورة: Xpert.Digital
فخ التكاليف الخفية للاتحاد الأوروبي: تكلف هذه "التعريفة الداخلية" ألمانيا 146 مليار يورو سنوياً
### «لقد هربت الخيول»: كيف تخنق بيروقراطية بروكسل التجارة الألمانية ### متاهة بدلًا من سوق حرة: الشركات الألمانية تهرب من بيروقراطية الاتحاد الأوروبي ### قاعدة واحدة زالت، وخمس قواعد جديدة: الحقيقة الصادمة حول حماسة الاتحاد الأوروبي التنظيمية ###
الواقع المتناقض للسوق الأوروبية الموحدة
كيف يُعقل أن تواجه الشركات الألمانية أحيانًا عقبات أقل عند التصدير إلى الولايات المتحدة أو دول أخرى مقارنةً بالتجارة مع جيرانها الأوروبيين؟ هذا الوضع الذي يبدو عبثيًا ليس حالةً معزولة، بل يعكس مشكلةً بنيويةً داخل السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي، التي لا تزال، بعد أكثر من ثلاثين عامًا على إنشائها، بعيدةً عن الاكتمال.
إن السوق الأوروبية الموحدة، التي صُممت في الأصل لتكون جوهر التكامل الأوروبي، تتحول تدريجياً إلى متاهة بيروقراطية. فبينما أُلغيت الحواجز الجمركية بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي منذ زمن، ظهرت حواجز تجارية جديدة، غالباً ما تكون أكثر دقة، من خلال شبكة من اللوائح الوطنية الخاصة، واختلافات في تطبيق التوجيهات الأوروبية، والبيروقراطية المفرطة. والنتيجة مفارقة: سوق موحدة حرة نظرياً، لكنها عملياً غالباً ما تُسبب للمصدرين الألمان مشاكل أكثر من التعامل التجاري مع دول خارج الاتحاد الأوروبي.
مناسب ل:
ما مدى خطورة الحواجز التجارية الداخلية للاتحاد الأوروبي؟
يتضح حجم المشكلة من خلال دراسات حديثة أجراها صندوق النقد الدولي. فبحسب هذه الدراسات، تصل المتطلبات والمعايير والتزامات الإبلاغ القائمة داخل الاتحاد الأوروبي إلى تعريفة جمركية داخلية افتراضية بنسبة 44% على السلع الصناعية. أما بالنسبة للخدمات، فتصل هذه الحواجز التجارية الخفية إلى 110%. وتُظهر هذه الأرقام أن الحواجز التجارية الداخلية للاتحاد الأوروبي تُعادل الآن ثلاثة أضعاف التعريفات الجمركية البالغة 20% التي فرضها الرئيس الأمريكي ترامب على واردات الاتحاد الأوروبي.
يصبح هذا الوضع بالغ الخطورة عند النظر إلى تطوره عبر الزمن. فبينما انخفضت تكاليف تجارة الخدمات داخل الاتحاد الأوروبي بنسبة تُقدّر بـ 11% منذ منتصف التسعينيات، تراجعت الحواجز أمام الواردات من دول ثالثة بنسبة 16%. وقد جعل هذا التطور الواردات إلى الاتحاد الأوروبي أكثر جاذبية مقارنةً بالتجارة بين الدول الأعضاء فيه. وقدّر صندوق النقد الدولي أن هذه العقبات البيروقراطية تُكلّف ألمانيا ما يصل إلى 146 مليار يورو من الناتج الاقتصادي سنوياً.
ما هي المشاكل المحددة التي تنشأ أثناء انتداب الموظفين؟
يُعدّ انتداب العمال مثالاً صارخاً على المشكلات التي يطرحها تجزئة السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي. يُبيّن هذا كيف يمكن للوائح الأوروبية، رغم حسن نواياها، أن تتحوّل إلى كابوس بيروقراطي بسبب اختلاف تطبيقاتها الوطنية. تواجه الشركات الألمانية الراغبة في انتداب موظفيها إلى دول أخرى في الاتحاد الأوروبي تشابكاً مُربكاً من بوابات الإبلاغ المختلفة، والإجراءات الرقمية غير المتسقة، وحسابات الحد الأدنى للأجور المتباينة.
يتضح مدى تعقيد الوضع من خلال مثال من تجربة اتحاد غرف الصناعة والتجارة الألمانية (DIHK): إذ يتعين على شركة متوسطة الحجم لتصنيع الآلات، تقوم بتركيب وصيانة وإصلاح آلاتها في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، تقديم حوالي 3500 إقرار نقل عمل سنويًا لموظفيها. ويؤدي هذا العبء البيروقراطي إلى شكوى 55% من الشركات من نقص الشفافية في التشريعات، وإبلاغ 52% عن صعوبات في الحصول على العقود العامة، واعتبار 50% منها متطلبات الشهادات المحلية مشكلة.
تُعدّ عواقب هذه العقبات البيروقراطية وخيمة: إذ أفادت 83% من الشركات بصعوبات ناجمة عن العوائق البيروقراطية والغموض الذي يكتنف تطبيق لوائح مثل قانون العناية الواجبة في سلسلة التوريد، ومتطلبات توجيه التغليف، وآلية تعديل انبعاثات الكربون على الحدود في الاتحاد الأوروبي. ولذلك، تفكر العديد من الشركات في الانسحاب من بعض الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي أو التخلي تمامًا عن التصدير إلى دول أوروبية معينة.
كيف يختلف تطبيق التوجيهات الأوروبية على المستوى الوطني؟
تكمن إحدى المشكلات الرئيسية في السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي في اختلاف تطبيق التوجيهات الأوروبية بين الدول الأعضاء. فبينما تُطبق اللوائح مباشرةً في جميع الدول الأعضاء، يتعين على كل دولة نقل التوجيهات إلى قوانينها الوطنية. هذه المرونة، التي كانت تُعتبر في الأصل ميزةً للنظام القانوني الأوروبي، باتت تشكل عائقاً متزايداً أمام التجارة الحرة.
تتجلى المشكلة بوضوح فيما يتعلق بحرية تقديم الخدمات. فرغم أن هذه الحرية مُكرّسة كإحدى الحريات الأساسية الأربع للاتحاد الأوروبي، إلا أن اختلاف الأنظمة الوطنية يؤدي إلى تشوهات كبيرة في المنافسة. ويشكو المصدرون الألمان من عقبات بيروقراطية غير متناسبة، بل ومُضايقة في بعض الأحيان، في دول أعضاء أخرى في الاتحاد الأوروبي. وتواجه الشركات في كثير من الأحيان بوابات إدارية لا تعمل باللغة الإنجليزية، بل باللغة الوطنية فقط.
يؤدي اختلاف تطبيق قوانين الاتحاد الأوروبي إلى وضعٍ تضطر فيه الشركات الألمانية إلى تلبية متطلباتٍ مختلفة تمامًا لنفس المنتج أو الخدمة في دول الاتحاد الأوروبي المختلفة. وهذا يتعارض جوهريًا مع المبدأ الأساسي للسوق الموحدة، ويخلق تكاليف غالبًا ما تكون أعلى مما هي عليه في التعاملات التجارية مع دولٍ أخرى، حيث تُطبق قواعد موحدة وقابلة للتنبؤ على الأقل.
ما هو الدور الذي تلعبه البيروقراطية المفرطة للاتحاد الأوروبي؟
ازداد العبء البيروقراطي في الاتحاد الأوروبي بشكل كبير في السنوات الأخيرة. فبدلاً من مبدأ "قانون جديد مقابل قانون جديد"، الذي كان من المفترض أن يُلغى بموجبه كل قانون جديد بقانون آخر، يتم استحداث المزيد والمزيد من القوانين. ففي عام 2021، مقابل كل قانون أُلغي على مستوى الاتحاد الأوروبي، تم استحداث 1.5 قانون جديد؛ وفي عام 2022، بلغت النسبة 1 إلى 3.5؛ وفي يونيو 2024، مقابل كل قانون أُلغي، تم استحداث خمسة قوانين جديدة.
يؤثر هذا الكم الهائل من اللوائح على جميع قطاعات الاقتصاد. فلوائح الاتحاد الأوروبي الخاصة بالمواد الكيميائية "REACH" تُنشئ إجراءات موافقة معقدة، بينما تُهدد لوائح الأجهزة الطبية بزيادة متطلبات التوثيق حتى للمنتجات القياسية مثل الماصات أحادية الاستخدام، التي تُصنع بالملايين منذ 20 عامًا. كما تُضيف تصنيفات الاتحاد الأوروبي وتقارير الاستدامة متطلبات بيروقراطية إضافية تُثقل كاهل الشركات الصغيرة والمتوسطة بشكل خاص.
لخص المستشار أولاف شولتز المشكلة بإيجاز عندما وصف تنظيم الاتحاد الأوروبي بأنه أحد القضايا الرئيسية التي تواجه الاقتصاد الألماني، وانتقد حقيقة أن بعض اللوائح المتعلقة بالسوق الموحدة قد "خرجت عن مسارها الصحيح". كمثال على ذلك، أشار إلى 1500 نقطة إبلاغ بشأن الاستدامة التي يفرضها الاتحاد الأوروبي.
لماذا يكون التصدير إلى دول ثالثة أسهل في كثير من الأحيان؟
على نحوٍ مُثيرٍ للدهشة، غالباً ما يجد المصدرون الألمان أن التجارة مع دول خارج الاتحاد الأوروبي أقل تعقيداً من التجارة داخل الاتحاد. ويعود ذلك إلى عدة عوامل هيكلية تجعل التعامل التجاري مع دول ثالثة أكثر شفافية وقابلية للتنبؤ.
عند التصدير إلى دول ثالثة، تُطبق لوائح موحدة على مستوى الاتحاد الأوروبي. إجراءات التصدير المكونة من مرحلتين معقدة، لكنها موحدة وقابلة للتنبؤ. تعرف الشركات الألمانية بدقة الوثائق المطلوبة، والإجراءات الجمركية الواجب اتباعها، وإثباتات المنشأ التفضيلي الممكنة. هذا الوضوح والتوحيد يتناقض تمامًا مع 27 مجموعة مختلفة من اللوائح الوطنية داخل الاتحاد الأوروبي.
علاوة على ذلك، قامت العديد من الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بتبسيط وتطوير أنظمة الاستيراد والإجراءات الجمركية لديها في العقود الأخيرة لجذب الاستثمارات الأجنبية. وتوفر الصين والولايات المتحدة الأمريكية وغيرها من الاقتصادات الكبرى نقاط اتصال مركزية موحدة للمستوردين، بينما تواجه الشركات الألمانية في الاتحاد الأوروبي مجموعة متنوعة من السلطات والبوابات والإجراءات الوطنية.
ما هو تأثير ذلك على الشركات الألمانية؟
تُعدّ عواقب الحواجز التجارية داخل الاتحاد الأوروبي وخيمة ومتعددة الجوانب بالنسبة للشركات الألمانية. فقد أبلغ أكثر من نصف الشركات العاملة دوليًا (58%) عن حواجز تجارية إضافية خلال الاثني عشر شهرًا الماضية. وتُشكّل متطلبات الشهادات المحلية (59%) ولوائح الأمن المُشدّدة (45%) عائقًا كبيرًا أمام التخطيط، وتؤدي إلى ارتفاع التكاليف.
تُؤدي الأعباء البيروقراطية إلى قرارات استثمارية ملموسة: فقد أفادت 56.4% من الشركات أنها ألغت استثمارات مُخطط لها خلال العامين الماضيين بسبب العقبات البيروقراطية. وترتفع هذه النسبة إلى 65% بين الشركات التي تشكو من البيروقراطية الناجمة عن لوائح سلاسل التوريد. والأهم من ذلك، أن 23.6% من الشركات المتضررة نقلت مشاريعها إلى الخارج.
أفادت غرفة التجارة والصناعة الألمانية بأن الشركات الألمانية تُبلغ أحيانًا عن عقبات بيروقراطية غير متناسبة، بل ومُضايقة في بعض الحالات. يدفع هذا الوضع بعض الشركات إلى التفكير في الانسحاب من بعض الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي أو الامتناع عن تصدير منتجاتها إلى دول أوروبية مُحددة.
كيف تتطور العلاقة مع مناطق العالم الأخرى؟
في حين تتزايد الحواجز التجارية الداخلية في الاتحاد الأوروبي، تتطور العلاقات التجارية مع مناطق أخرى من العالم بشكل مختلف. ويُعدّ تطور التجارة مع الولايات المتحدة الأمريكية جديرًا بالملاحظة بشكل خاص، إذ لطالما اعتُبرت أكثر تعقيدًا من التجارة داخل أوروبا.
على الرغم من الرسوم الجمركية والقيود التجارية التي فرضها الرئيس الأمريكي ترامب، لا تزال الولايات المتحدة الأمريكية أهم سوق تصدير لألمانيا خارج الاتحاد الأوروبي. ففي عام 2024، صدّرت ألمانيا سلعًا بقيمة 158 مليار يورو إلى الولايات المتحدة، محققةً فائضًا تجاريًا قدره 17.7 مليار يورو في الربع الأول من عام 2025. ويُعدّ هذا النجاح لافتًا للنظر، لا سيما وأن الشركات الألمانية تواجه رسومًا جمركية واضحة، وإن كانت مرتفعة، في الولايات المتحدة، بينما يتعين عليها داخل الاتحاد الأوروبي التعامل مع شبكة معقدة من اللوائح الوطنية الخاصة.
تشهد العلاقات التجارية مع الصين تطورات مثيرة للاهتمام. فعلى الرغم من أن الشركات الألمانية العاملة في الصين تُشير إلى شرط خلق القيمة الإقليمية (المحتوى المحلي) كعائق (44% من المشاركين في الاستطلاع)، إلا أن القواعد هناك تتسم بالشفافية والوضوح. ويعرف المصدرون الألمان ما يمكن توقعه، ما يُتيح لهم تعديل استراتيجيات أعمالهم وفقًا لذلك.
ما هي الحلول المتاحة لمشكلة البيروقراطية في الاتحاد الأوروبي؟
في ضوء الوضع الحرج، وضعت جمعيات الأعمال والسياسيون حلولاً متنوعة. وقدّمت غرف التجارة والصناعة الألمانية أكثر من 50 مقترحاً عملياً للحد من البيروقراطية الحالية في الاتحاد الأوروبي ومنع حدوثها مستقبلاً. وتشمل هذه المقترحات تدابير تخفيفية قصيرة الأجل وإصلاحات هيكلية للعملية التشريعية الأوروبية.
تشمل المطالب الرئيسية توحيد إجراءات توظيف العمال داخل الاتحاد الأوروبي، وتطبيق توجيهات التعبئة والتغليف بشكل موحد، وتبسيط إجراءات الترخيص بموجب لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن المواد الكيميائية "REACH". في الوقت نفسه، تدعو جمعيات الأعمال إلى إعادة توجيه جذرية لتشريعات الاتحاد الأوروبي استنادًا إلى مبدأ "الكفاءة والتبسيط قبل التنظيم".
يُعدّ تعزيز البوابات الإلكترونية المركزية التي توفر معلومات شاملة وسهلة الوصول للتجارة داخل السوق الموحدة نهجًا واعدًا. ولا يقلّ أهميةً عن ذلك تبسيط الإجراءات البيروقراطية وتقليل متطلبات الإبلاغ. وقد أطلقت المفوضية الأوروبية بالفعل مبادرةً لتقليل متطلبات الإبلاغ الحالية، ولكن في الوقت نفسه، تواجه الشركات باستمرار التزامات جديدة.
🔄📈 دعم منصات التداول B2B – التخطيط الاستراتيجي ودعم الصادرات والاقتصاد العالمي مع Xpert.Digital 💡
منصات التداول B2B - التخطيط الاستراتيجي والدعم مع Xpert.Digital - الصورة: Xpert.Digital
أصبحت منصات التداول بين الشركات (B2B) جزءًا مهمًا من ديناميكيات التجارة العالمية وبالتالي قوة دافعة للصادرات والتنمية الاقتصادية العالمية. توفر هذه المنصات فوائد كبيرة للشركات من جميع الأحجام، وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة ــ الشركات الصغيرة والمتوسطة ــ التي غالبا ما تعتبر العمود الفقري للاقتصاد الألماني. في عالم أصبحت فيه التقنيات الرقمية بارزة بشكل متزايد، تعد القدرة على التكيف والتكامل أمرًا بالغ الأهمية للنجاح في المنافسة العالمية.
المزيد عنها هنا:
27 نظامًا، مشكلة واحدة: لماذا تأخرت معايير البناء والهندسة الميكانيكية والهندسة الكهربائية؟
ما هو دور الرقمنة في حل المشكلات؟
توفر الرقمنة إمكانات هائلة لتبسيط السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي، إلا أن هذه الإمكانات لم تُستغل بالشكل الأمثل حتى الآن. وتكمن إحدى المشكلات الرئيسية في أن كل دولة عضو قد طورت أنظمتها وبواباتها الرقمية الخاصة دون مراعاة التوافق أو المعايير الموحدة.
فيما يتعلق بإيفاد العمال، تعمل المفوضية الأوروبية على تطوير واجهة عامة موحدة لإقرارات الإيفاد (الإقرار الإلكتروني). يمتلك هذا النظام القدرة على تخفيف العبء الإداري على الشركات بشكل ملحوظ. إلا أن مشاركة الدول الأعضاء فيه طوعية، ما يُشكل تحديًا جوهريًا. فبدون إلزام على مستوى الاتحاد الأوروبي باستخدام البوابة، لن تتحقق الفوائد المرجوة من منصة موحدة إلا بشكل محدود بالنسبة للشركات.
قد يُسهم تحويل الإجراءات الإدارية إلى صيغة رقمية في تحقيق تحسينات كبيرة في مجالات أخرى. فعمليات التصديق الرقمي الموحدة، وأنظمة الإبلاغ المتوافقة عبر الحدود، وعمليات التحقق الآلي من الامتثال، من شأنها أن تُخفض التكاليف على الشركات بشكل كبير. مع ذلك، لا تزال الإرادة السياسية للتخلي عن السيادة الوطنية لصالح الكفاءة الأوروبية غائبة.
مناسب ل:
كيف تؤثر هذه المشاكل على الشركات الصغيرة والمتوسطة؟
تتأثر الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم بشكل خاص بالحواجز التجارية داخل الاتحاد الأوروبي. وغالبًا ما تفتقر إلى الموارد اللازمة للتعامل مع الإجراءات البيروقراطية المعقدة عبر 27 دولة عضو مختلفة أو لإنشاء إدارات قانونية وإدارات امتثال متخصصة.
يُظهر استطلاع يورو تشامبرز أن الشركات الصغيرة والمتوسطة تواجه تحديات خاصة. فهي تتأثر بشكل غير متناسب بالتشريعات المبهمة، واختلاف بوابات الإبلاغ، وعدم اتساق الإجراءات الرقمية. في حين أن الشركات الكبيرة غالباً ما تستطيع الاحتفاظ بفرق امتثال متخصصة لكل سوق رئيسي، يتعين على الشركات الصغيرة والمتوسطة إدارة هذا التعقيد بموارد محدودة.
والنتيجة هي تزايد تركز التجارة الأوروبية البينية على الشركات الكبيرة، بينما تُستبعد الشركات الصغيرة من السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي. وهذا يتناقض جوهرياً مع المثل الأعلى الأوروبي المتمثل في اقتصاد سوق مفتوح وعادل. وتشير دراسات معهد إيفو إلى أن خفض الحواجز التجارية في السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي يحمل إمكانات كبيرة، لا سيما بالنسبة للشركات الصغيرة والمتوسطة.
ما هي القطاعات الأكثر تضرراً؟
يتباين تأثير الحواجز التجارية الداخلية للاتحاد الأوروبي بشكل كبير بين القطاعات المختلفة. وتتأثر بشكل خاص القطاعات التي تعتمد على الخدمات العابرة للحدود أو التي تصنع منتجات تقنية معقدة.
يعاني قطاع البناء بشكل خاص من اختلاف لوائح البناء ومتطلبات الاعتماد بين الدول. إذ يتعين على المهندسين المعماريين والمهندسين تقديم مؤهلات مختلفة والالتزام بتوجيهات تخطيطية متباينة في كل دولة من دول الاتحاد الأوروبي. وقد أكدت الغرفة الاتحادية الألمانية للمهندسين المعماريين مرارًا وتكرارًا أن الإفراط في إلغاء القيود ليس هو النهج الأمثل، بل إن التنسيق المناسب للمؤهلات المهنية هو الأنسب.
رغم استفادة قطاعي الهندسة الميكانيكية والكهربائية عموماً من السوق الأوروبية المشتركة، إلا أنهما يعانيان من اختلاف معايير السلامة وإجراءات الاعتماد. وتشير حسابات شركة ديلويت إلى أن هذين القطاعين تحديداً سيستفيدان من خفض الحواجز التجارية الداخلية في الاتحاد الأوروبي. وقد تشهد الصادرات من الصناعة الألمانية إلى الأسواق الأوروبية نمواً أعلى بكثير، يصل في بعض الدول إلى ضعف هذا النمو، في حال إزالة الحواجز التجارية الحالية.
ما هي المبادرات السياسية المتاحة لتحسين الوضع؟
وصلت مشكلة الحواجز التجارية الداخلية في الاتحاد الأوروبي إلى أعلى المستويات السياسية. وقد قدمت رئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لاين، استراتيجية جديدة للسوق الموحدة تركز على الحد من البيروقراطية وتحسين إنفاذ السوق الموحدة.
أقرت الحكومة الاتحادية الألمانية أيضاً بضرورة اتخاذ إجراءات. ففي يوم أصحاب العمل الألمان، دعا المستشار شولتز إلى "تقليص كبير في البيروقراطية أخيراً"، وأعلن عن خطط لمعالجة قانون العناية الواجبة بسلاسل التوريد المثير للجدل قبل نهاية عام 2024. كما نددت وزيرة الشؤون الاقتصادية الاتحادية، كاترينا رايش (من حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي)، بالخسائر التي بلغت مليارات الدولارات بسبب بيروقراطية بروكسل، وطالبت بإصلاح جذري للوائح الاتحاد الأوروبي.
على مستوى الاتحاد الأوروبي، تعمل المفوضية على حزمة تشريعية شاملة تهدف إلى تبسيط العديد من التوجيهات القائمة. وتهدف المفوضية، من خلال هذه الحزمة، إلى خفض التكاليف البيروقراطية السنوية للشركات بمقدار 400 مليون يورو. إلا أن النقاد يرون أن هذا المبلغ ضئيل للغاية مقارنةً بالعبء الإجمالي البالغ 65 مليار يورو سنوياً.
كيف يمكن أن يبدو إصلاح ناجح للسوق الموحدة للاتحاد الأوروبي؟
يتطلب إصلاح السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي بنجاح معالجة عدة جوانب. أولاً، يلزم إعادة تنظيم جوهرية للتشريعات الأوروبية. يجب تطبيق مبدأ "عنصر واحد يدخل، عنصر واحد يخرج" بفعالية وحمايته بآليات رقابة فعالة.
يُعدّ التنسيق الكامل للعمليات التجارية الهامة عنصراً أساسياً في أي إصلاح. فبدلاً من وجود 27 لائحة وطنية مختلفة بشأن توظيف العمال، أو شهادات المنتجات، أو المعايير البيئية، ينبغي وضع معايير أوروبية موحدة. ولا يشترط أن تستند هذه المعايير إلى أدنى مستوى مشترك، ولكنها قادرة بالتأكيد على ضمان مستويات عالية من الحماية، شريطة أن تكون موحدة وشفافة.
يجب استخدام الرقمنة كمحرك لتبسيط العمليات. من شأن استراتيجية حقيقية للسوق الرقمية الموحدة أن تُنشئ بوابات أوروبية موحدة لجميع العمليات التجارية الرئيسية. ينبغي أن تتمكن الشركات من الوصول إلى جميع المعلومات والإجراءات ذات الصلة في جميع الدول الأعضاء الـ 27 عبر منصة مركزية.
في الوقت نفسه، يجب تعزيز مبدأ التبعية. فليس كل مجال من مجالات الحياة الاقتصادية بحاجة إلى تنظيم أوروبي. ينبغي أن تبقى المجالات التي يمكن تنظيمها بشكل أفضل على المستوى الوطني أو الإقليمي على حالها. وهذا من شأنه أن يتيح موارد للتركيز على المجالات الأساسية حقًا لسوق موحدة فعّالة.
ما هي الفرص التي تنشأ عن الإصلاح الناجح؟
إن إمكانات إصلاح السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي هائلة. وتشير دراسات معهد إيفو إلى أن خفضًا شاملًا للحواجز في السوق الموحدة للخدمات في الاتحاد الأوروبي من شأنه أن يزيد القيمة المضافة الإجمالية بشكل دائم بنسبة 2.3%، أي ما يعادل 353 مليار يورو. وفي ألمانيا، سيرتفع الناتج الاقتصادي بشكل دائم بنسبة 1.8%، أي ما يقارب 68 مليار يورو، على المدى الطويل.
إن إمكانات الصادرات الألمانية إلى الأسواق الأوروبية مثيرة للإعجاب بشكل خاص. وتشير حسابات شركة ديلويت إلى أن صادرات الصناعة الألمانية إلى فرنسا، أكبر أسواقها الأوروبية، قد تنمو بمعدل 3.9% سنويًا حتى عام 2035 في حال إزالة جميع الحواجز التجارية الداخلية للاتحاد الأوروبي بشكل كامل. أما في حال عدم تحرير السوق الأوروبية، فلن يتجاوز النمو 2.7%. وفي هولندا وإيطاليا، قد يصل نمو المبيعات إلى 5.2% و4% على التوالي، مقارنةً بـ 2.9% و1.8% في حال عدم تحرير السوق.
تُظهر هذه الأرقام أن السوق الأوروبية لديها القدرة على تعويض انخفاض الصادرات إلى مناطق أخرى من العالم، بل وتجاوزه. ونظرًا لتزايد النزاعات التجارية مع الولايات المتحدة والمنافسة المتنامية من آسيا، فإن إصلاح السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي قد يفتح آفاقًا جديدة للنمو أمام الشركات الألمانية في جوارها.
ما هي العقبات التي تعترض طريق الإصلاح؟
على الرغم من المزايا الواضحة لإصلاح السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي، إلا أن عقبات سياسية وهيكلية كبيرة تعترض طريقه. تكمن المشكلة الرئيسية في السيادة الوطنية للدول الأعضاء، التي تُبدي تردداً في التنازل عن صلاحياتها لبروكسل.
أي توحيد للمعايير الأوروبية يعني فقدان الدول الأعضاء القدرة على مراعاة خصوصياتها الوطنية. فألمانيا، على سبيل المثال، تتمتع تقليدياً بمعايير بيئية ومعايير سلامة مهنية عالية جداً، ولا ترغب في التخلي عنها لصالح حل أوروبي موحد. في المقابل، تخشى دول أخرى من أن تؤثر المعايير الأوروبية سلباً على قدرتها التنافسية.
ثمة عقبة أخرى تتمثل في الهياكل الإدارية القائمة. فالسلطات الوطنية، التي طورت إجراءاتها وأنظمتها الخاصة على مدى عقود، غالباً ما تتردد في التخلي عنها لصالح الحلول الأوروبية. وينطبق هذا على الإدارات نفسها وعلى جماعات المصالح المرتبطة بها، من مكاتب المحاماة إلى شركات الاستشارات، التي تستفيد من تعقيد النظام.
في نهاية المطاف، غالباً ما يغيب الإرادة السياسية لإجراء إصلاحات غير شعبية. قد يبدو تقليص البيروقراطية أمراً جيداً، ولكنه يعني أيضاً فقدان وظائف إدارية والتخلي عن الخصائص الوطنية العزيزة. يتجنب السياسيون مثل هذه القرارات، خاصةً وأن فوائدها لا تظهر إلا على المدى البعيد، بينما تُلمس تكاليفها فوراً.
كيف تقيّم الشركات جهود الإصلاح الحالية؟
تتباين آراء الشركات الألمانية بشأن جهود الإصلاح الحالية في الاتحاد الأوروبي. فبينما ترحب بالتوجه العام للإجراءات التي أعلنتها المفوضية الأوروبية، ينتقد الكثيرون بطء وتيرة الإصلاحات ومحدودية نطاقها.
أكدت 95% من الشركات التي شملها استطلاع مقياس الأعمال الذي أجرته غرفة التجارة والصناعة الألمانية (DIHK) استعدادًا لانتخابات الاتحاد الأوروبي لعام 2024، أن البيروقراطية تعيق الاقتصاد الألماني. وترى هذه الشركات أن تقليص البيروقراطية يمثل أولوية قصوى لتعزيز القدرة التنافسية لأوروبا كوجهة استثمارية. ومع ذلك، يُنظر إلى الإجراءات المعلنة حتى الآن على أنها غير كافية.
تُعبّر كيرستن شودر-شتاينمولر، نائبة رئيس اتحاد غرف التجارة والصناعة الألمانية (DIHK)، بإيجاز عن إحباط الشركات قائلةً: "أصبح عملي اليومي مُقتصراً على التدقيق، وتعبئة النماذج، وحفظ الملفات، وإعداد التقارير. كل يورو يُنفق على الوفاء بالتزامات إعداد التقارير هو يورو أقل مُتاح للاستثمار أو الابتكار". وأضافت أن توقعات الشركات عالية، لكن ثمة حاجة إلى نهج جديد تماماً لإعطاء الأولوية باستمرار للكفاءة والتبسيط في التشريعات.
ما هو تأثير هذا الوضع على القدرة التنافسية لأوروبا؟
إن الوضع المتناقض المتمثل في مواجهة الشركات الألمانية في كثير من الأحيان عقبات أكبر في التجارة البينية داخل الاتحاد الأوروبي مقارنةً بالصادرات الخارجية، له تداعيات بعيدة المدى على القدرة التنافسية لأوروبا كمركز للأعمال. ولا تقتصر هذه المشكلة على إضعاف الشركات الفردية فحسب، بل تقوض أيضاً مشروع التكامل الأوروبي برمته.
تواجه أوروبا منافسة عالمية على الاستثمار والابتكار والحيوية الاقتصادية. فبينما تعمل دول منافسة كالولايات المتحدة والصين على جعل أسواقها أكثر جاذبية من خلال تحرير الأسواق والتحول الرقمي، تفقد أوروبا جاذبيتها بسبب تعقيداتها البيروقراطية. وتتزايد عزوف الشركات التي تملك خيارات متعددة عن الاستثمار في أوروبا بسبب الأنظمة الأوروبية المعقدة.
إن تشتت السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي يعني أن الشركات الأوروبية لا تستطيع تحقيق وفورات الحجم التي يمكن أن توفرها سوق موحدة حقيقية تضم 447 مليون نسمة. وبدلاً من ذلك، تضطر هذه الشركات إلى التنافس في 27 سوقًا وطنية مختلفة، مما يعيق الابتكار والنمو. وتزداد هذه المشكلة تعقيدًا في وقت تتطلب فيه التطورات التكنولوجية المتسارعة والتحديات العالمية استجابات سريعة ومرنة.
تُظهر التطورات الحالية بوضوح أنه إذا أرادت أوروبا الحفاظ على مكانتها كقوة اقتصادية رائدة، فعليها أن تجعل إتمام السوق الموحدة أولويتها القصوى. وإلا، فإن البديل سيكون خسارةً أكبر في مكانتها التنافسية العالمية، وخطر لجوء الشركات الأوروبية بشكل متزايد إلى البحث عن مستقبلها خارج أوروبا.
شريكك العالمي في التسويق وتطوير الأعمال
☑️ لغة العمل لدينا هي الإنجليزية أو الألمانية
☑️ جديد: المراسلات بلغتك الوطنية!
Konrad Wolfenstein
سأكون سعيدًا بخدمتك وفريقي كمستشار شخصي.
يمكنك الاتصال بي عن طريق ملء نموذج الاتصال أو ببساطة اتصل بي على +49 89 89 674 804 (ميونخ) . عنوان بريدي الإلكتروني هو: ولفنشتاين ∂ xpert.digital
إنني أتطلع إلى مشروعنا المشترك.
