ساكسونيا-أنهالت | المُنذرون وإرثهم: راميلو، هاسيلوف، وجرأة نسيان الذات

رجلان، ونحو 25 عامًا من المسؤولية الحكومية، وميزانيات حكومية متضخمة، والآن يحذران من تآكل الديمقراطية. مثال نموذجي على الوعي السياسي الذاتي.

هناك مقابلات لا بد من قراءتها لأنها تكشف عن أعراض - ليس لما قيل، بل لما لم يُقال. ظهر بودو راميلو، الذي شغل منصب رئيس وزراء تورينجيا لعشر سنوات، وراينر هاسيلوف، الذي قاد ساكسونيا-أنهالت لما يقرب من خمسة عشر عامًا، معًا في علنٍ وأجريا حوارًا بدا، للوهلة الأولى، وكأنه استعراضٌ لحكمة سياسية رصينة. طقوس الصباح، إدارة الأزمات، الخطر الذي يمثله حزب البديل من أجل ألمانيا. ثم هذه الجملة، التي تُخيّم على كل شيء كإصبع تحذير حسن النية: لا ينبغي لأي شخص يصوّت لحزب البديل من أجل ألمانيا أن يشتكي عندما تتآكل المعايير الديمقراطية.

قد يرى البعض في هذا التصريح حكمةً. أو قد يراه البعض حقيقةً عند التدقيق فيه: خلطٌ جوهري بين السبب والنتيجة، صادرٌ عن رجلين كان لهما دورٌ بارزٌ في خلق الأسباب نفسها. فراميلوف وهاسيلوف لم يكونا مجرد مراقبين لفشل الدولة الألمانية، بل كانا من أبرز فاعليه، مسؤولين عن اثنتين من أضعف الولايات الفيدرالية الألمانية هيكلياً، ومسؤولين عن ميزانياتٍ تزايدت فيها تكاليف الموظفين والتزامات المعاشات التقاعدية عاماً بعد عام، بينما تراجعت الإصلاحات الإدارية ومبادرات التحول الرقمي.

للمزيد من المعلومات، انقر هنا:

• شبيغل: "لا ينبغي لمن يصوتون لحزب البديل من أجل ألمانيا أن يشتكوا عندما تتآكل المعايير الديمقراطية" (محتوى مدفوع)

لفهم سبب ملاءمة هذه المقابلة تماماً لسياق النقاش الدائر حالياً حول تزايد حجم الخدمة المدنية الألمانية، لا بد من معرفة الأرقام. وهي أرقام لا تبعث على التفاؤل.

عشر سنوات من حكم راميلو: تورينجيا بين النمو والاختناق

تولى بودو راميلو منصب رئيس وزراء ولاية تورينجيا في ديسمبر/كانون الأول 2014، ليصبح أول سياسي من حزب اليسار يترأس ولاية ألمانية. حكم الولاية لعشر سنوات، بدايةً ضمن ائتلاف ثلاثي (أحمر-أحمر-أخضر)، ثم ضمن ائتلافات أخرى. وترك وراءه ولاية تعاني من أزمة مالية حادة، ساهم هو وفريقه وأسلافه في خلقها.

في 30 يونيو 2024، بلغ عدد العاملين في القطاع العام في ولاية تورينجيا 106,105 شخصًا، بزيادة قدرها 1,130 شخصًا عن العام السابق، أي بنسبة 1.1%. وشهد القطاع البلدي زيادة قدرها 415 شخصًا ليصل عدد العاملين فيه إلى 40,475 موظفًا، بينما نما القطاع الحكومي بمقدار 690 شخصًا ليصل إلى 65,170 موظفًا. قد تبدو هذه الأرقام ضئيلة للوهلة الأولى، إلى أن يُؤخذ السياق الديموغرافي بعين الاعتبار: فتورينجيا تشهد انكماشًا سكانيًا. يتناقص عدد السكان، ويتناقص عدد الطلاب على المدى الطويل، ومع ذلك يتوسع الجهاز الحكومي. هذا ليس نموًا طبيعيًا استجابةً لتزايد المسؤوليات، بل هو جمود مؤسسي.

لكن المشكلة الحقيقية تكمن في تكاليف المعاشات التقاعدية. فقد خلصت محكمة ديوان المحاسبة في تورينغن إلى أن الولاية لم تخصص سوى القليل من المخصصات المالية لمعاشات موظفي الخدمة المدنية المتزايدة بسرعة، وهو ما يدعم هذا التقييم بأرقام مثيرة للقلق: ففي عام 2015، بلغت نفقات الدولة على المعاشات التقاعدية حوالي 136 مليون يورو. وبحلول عام 2024، وصل هذا الرقم إلى ما يقارب 450 مليون يورو، أي ثلاثة أضعاف خلال عشر سنوات. ولم يتوقف الأمر عند هذا الحد، إذ تتوقع وزارة المالية في تورينغن أن ترتفع النفقات السنوية على المعاشات التقاعدية إلى حوالي 1.2 مليار يورو بحلول نهاية العقد الحالي. وهذا يمثل زيادة أخرى بمقدار ثلاثة أضعاف، هذه المرة بين عامي 2024 و2039.

صرحت وزيرة المالية الحالية في تورينجيا، كاتيا وولف، رسميًا بأنها شعرت بصدمة كبيرة عندما اطلعت على التزامات المعاشات التقاعدية المتوقعة. هذا تصريح صادق. إلا أنه يصبح أقل صدقًا إذا لم يُذكر أن هذه الأرقام لم تظهر من فراغ، بل هي نتيجة حتمية لسياسة رفع مكانة موظفي الخدمة المدنية التي تُتبع في تورينجيا منذ مطلع الألفية، والتي لم تُصحح في عهد راميلو، بل استمرت.

في وقت مبكر من عام 2013، حتى قبل تولي راميلو منصبه، أُجريت حسابات في برلمان ولاية تورينغن تشير إلى أن عدد متلقي المعاشات التقاعدية سيرتفع من حوالي 4600 في عام 2012 إلى ما يُقدّر بنحو 22000 في عام 2032، مع ما يترتب على ذلك من زيادة هائلة في نفقات المعاشات التقاعدية. كانت هذه التوقعات معروفة على نطاق واسع. إلا أن النتيجة الحتمية المترتبة على ذلك، ألا وهي فرض قيود حاسمة على التعيينات الجديدة في الخدمة المدنية وإنشاء احتياطيات كافية للمعاشات التقاعدية، لم تتحقق إلى حد كبير. وخلصت محكمة محاسبة تورينغن إلى أن مخصصات الدولة للمعاشات التقاعدية "منخفضة للغاية" مقارنة بالالتزامات المتوقعة.

بحسب رابطة موظفي الخدمة المدنية في تورينغن، تضمنت ميزانية عام 2025 - التي أُقرت في عهد حكومة راميلو السابقة - عجزًا قدره 150 مليون يورو في تكاليف الموظفين وحدها. وأشار ديوان المحاسبة في تورينغن إلى وجود تقليل منهجي في تقدير تكاليف الموظفين، ما يعني أن الميزانية لم تعكس حتى التكاليف الفعلية بدقة، فضلًا عن عدم توفير مخصصات كافية للمستقبل.

هذا هو السجل المالي لعشر سنوات من حكم راميلو. والآن يحذر هذا الرجل من أن المعايير الديمقراطية قد تتآكل إذا صوت الشعب لصالح حزب البديل من أجل ألمانيا.

إرث هاسيلوف: ميزانية قياسية، وحيل لخفض الديون، وثلث مخصص للموظفين

تولى راينر هاسيلوف حكم ولاية ساكسونيا-أنهالت من عام 2011 إلى عام 2026، أي ما يقارب 15 عامًا، وهي أطول فترة حكم لأي رئيس وزراء ولاية في ألمانيا. يُعتبر هاسيلوف قائدًا مخضرمًا، محافظًا براغماتيًا، ورجلًا مُلِمًّا بشؤون ولايته. وهذا صحيح، لكنه ليس سوى نصف الحقيقة.

في عهد حكومة هاسيلوف، ازداد الإنفاق الحكومي عامًا بعد عام. وبلغت ميزانية عام 2024 المقترحة 14.7 مليار يورو، أي بزيادة قدرها ملياري يورو تقريبًا عن ميزانية عام 2022. وخُصص ما يقرب من ثلث إجمالي الإنفاق الحكومي، أي 4.5 مليار يورو، لتكاليف الموظفين فقط. ويعود هذا الارتفاع الهائل في المقام الأول ليس إلى استحداث وظائف جديدة، بل إلى زيادات في الرواتب تم التفاوض عليها، إلا أن ذلك لا يغير من جوهر المشكلة: فالدولة التي تنفق ما يقرب من 33% من ميزانيتها على الموظفين لا تملك مجالًا يُذكر للاستثمار أو التحول الرقمي أو تطوير البنية التحتية.

وصف مكتب التدقيق الحكومي في ولاية ساكسونيا-أنهالت مشروع ميزانية عام 2024 علنًا بأنه "ميزانية صورية" حققتها الحكومة من خلال حيلة مالية مشكوك في دستوريتها، تضمنت خفضًا إجماليًا للإنفاق قدره 432 مليون يورو، وهي عملية غير مسبوقة في ألمانيا، وفقًا لبحث أجراه المكتب. ولا أحد يعلم أين يُفترض أن تُوفّر هذه الـ 432 مليون يورو. وقد أُعلن مجددًا عن وضع مالي استثنائي لعام 2024 لتبرير الإنفاق رغم كبح الدين.

أقرّ هاسيلوف نفسه علنًا بأن أيام السلام والازدهار قد ولّت، وأن ألمانيا تمر بظروف استثنائية. ودعا الحكومة الفيدرالية إلى إعلان حالة طوارئ في الميزانية، وتنفيذ برنامج اقتصادي شامل، وخفض الضرائب. يبدو هذا تشخيصًا للمشكلة. لكن ما لم يذكره هو أن بلاده علّقت العمل بقانون كبح الدين خلال الفترة نفسها، وأخفت العجز في الميزانية عبر ثغرات قانونية، واستمرت في توظيف المعلمين وضباط الشرطة رغم تجميد التوظيف الرسمي، لأن هذه المهن تُعتبر مقدسة سياسيًا.

الأمر الأكثر دلالة هو ما اعترف به علنًا زعيم الكتلة البرلمانية لحزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي، الذي ينتمي إليه هاسيلوف: إن إجراء إصلاح إداري شامل غير ممكن خلال هذه الدورة التشريعية، بل هو مهمة تستغرق عقدًا من الزمن. إن الرجل الذي يقول هذا الكلام يجلس في برلمانٍ ظل في السلطة لسنوات، ويؤجل الإصلاح الضروري إلى الجيل القادم. هذه ليست إرادة للإصلاح، بل هي تراخٍ مؤسسي مع مهلة طويلة.

قنبلة موقوتة للمعاشات التقاعدية: ما يتركه كلا البلدين لخلفائهما

ما يجمع بين ولايتي تورينجيا وساكسونيا-أنهالت هو وضع ديموغرافي فريد: إذ لم تبدأ أيٌّ منهما بتعيين موظفين حكوميين على نطاق واسع إلا في منتصف التسعينيات، بعد إعادة توحيد ألمانيا. وهذا يعني أن أول جيل كامل من الموظفين الحكوميين في هاتين الولايتين لن يتقاعد حتى ثلاثينيات القرن الحالي. أما موجة التقاعد التي شهدتها ولايات غرب ألمانيا الأخرى، فلا تزال قادمة إلى شرق ألمانيا.

في ولاية تورينجيا، من المتوقع أن يرتفع عدد المتقاعدين من أقل من 16,000 في عام 2024 إلى حوالي 28,500 بحلول عام 2039. ويتوقع ديوان المحاسبة الحكومي زيادة سنوية في نفقات المعاشات التقاعدية بنحو عشرة بالمائة، بما في ذلك تعديلات الرواتب. وهذا رقم يدعو للقلق لأي مخطط مالي جاد: نمو بنسبة عشرة بالمائة سنويًا على أساس مرتفع بالفعل.

الوضع في ولاية ساكسونيا-أنهالت ليس أفضل حالاً. فقد ارتفع عدد المتقاعدين في البلديات بنسبة 3% في عام 2025. وكانت الولاية تعمل بالفعل عند حدود قدرتها الهيكلية على الإنفاق. ومن سيخلف هاسيلوف سيرث ليس فقط دولة ذات تكاليف موظفين مرتفعة، بل أيضاً التزاماً تقاعدياً سيزداد بشكل كبير خلال السنوات الخمس عشرة القادمة.

في هذا السياق، يجدر بالذكر ما اشتكى منه راميلو علنًا عام ٢٠١٧، في منتصف فترة ولايته: الالتزامات الخدمية المفرطة لهيئات البث العامة، والتي اعتبرها غير مقبولة لأنها اختلفَت اختلافًا كبيرًا عن التزامات القطاع العام. هذا نقدٌ مشروع. لكنه يثير التساؤل حول سبب عدم معالجة راميلو للمشكلة المماثلة داخل جهازه الحكومي بنفس الحزم.

17% فقط يثقون بالدولة: هذه هي المشكلة الحقيقية مع حزب البديل من أجل ألمانيا

أي شخص يأخذ تصريح راميلو وهاسيلوف على محمل الجد - بأن ناخبي حزب البديل من أجل ألمانيا لا ينبغي لهم التذمر عندما تتآكل المعايير الديمقراطية - عليه أولاً أن يستمع إلى المواطنين. وما يقولونه صادم.

كشف استطلاع رأي أجرته جمعية الخدمة المدنية الألمانية (DBB) عام 2025، وشمل مواطنين ألمان، عن نتيجة صادمة: إذ يعتقد 23% فقط من الألمان أن الخدمة العامة قادرة على العمل بفعالية والوفاء بواجباتها. ويرى ثلاثة من كل أربعة ألمان - أي 73% تحديدًا - أن الدولة مثقلة بالأعباء، مسجلين بذلك أدنى مستوى تاريخي جديد. في السنوات السابقة، تراوحت هذه النسبة بين 66 و70%. والوضع أكثر قتامة في ألمانيا الشرقية، حيث يعتقد 17% فقط من سكانها أن الدولة قادرة على الوفاء بمسؤولياتها.

هذا الرقم يستحق منا كل الاهتمام. ليس لأنه مفاجئ، بل لأنه يصف بدقة بالغة أسباب فشل صعود حزب البديل من أجل ألمانيا. أولئك الذين شهدوا لسنوات أن توسع جهاز الدولة لا يؤدي بالضرورة إلى زيادة سرعته أو كفاءته أو تحسين أدائه؛ وأن الإدارات العامة أقل تجهيزًا رقميًا من متوسط ​​الشركات العاملة عبر الإنترنت؛ وأن المعاشات التقاعدية ترتفع بينما يتعرض معاشهم التقاعدي القانوني لضغوط مستمرة لتبرير نفسه - هؤلاء ليسوا مجانين. إنهم يستنتجون استنتاجًا منطقيًا من واقع ملموس.

في ولايتي ساكسونيا-أنهالت ومكلنبورغ-فوربومرن، يحظى حزب البديل من أجل ألمانيا (AfD) بتأييد حوالي 40% في استطلاعات الرأي. ويُظهر استطلاع رأي أُجري عام 2026 أن 53% من الألمان يتوقعون بالفعل أن يُرشّح حزب البديل من أجل ألمانيا رئيس وزراء ولاية واحد على الأقل بعد الانتخابات الولائية المقبلة. لم يعد هذا الأمر مجرد ظاهرة هامشية، بل هو صدمة عميقة للنظام السياسي، وجذوره متأصلة في إخفاقات من هم في السلطة.

يشعر ما يقرب من نصف سكان ألمانيا الشرقية - 49% - بعدم الرضا عن أداء الديمقراطية في ألمانيا. ويتبنى 28% منهم آراءً شعبوية، أي ما يقارب ضعف النسبة في ألمانيا الغربية. ويؤيد ربع سكان ألمانيا الشرقية فكرة الدولة السلطوية. ويؤكد تقرير "مراقبة ألمانيا 2025" أن عدم الرضا عن الديمقراطية في ألمانيا الشرقية يرتبط ارتباطًا وثيقًا بالوضع الاقتصادي والمؤسسي المحلي، وليس بالمعتقدات الأيديولوجية المجردة.

هذا يعني أن الاستياء له أسباب هيكلية محددة. ومن بين هذه الأسباب - ليس حصراً، ولكن بشكل كبير - الشعور بأن جهاز الدولة المتنامي والمكلف لا يفي بوعوده.

التغيير النخبوي الذي لم يحدث قط: الفشل الهيكلي كمنطق نظامي

ما يجمع راميلو وهاسيلوف يتجاوز مجرد فترة حكمهما المشتركة. إنه المنطق السياسي المشترك لجيل من القادة الذين فهموا جهاز الدولة كأداة لتحقيق الاستقرار، كوسيلة لضمان الوظائف، ومكافأة الولاء، وتجنب الصراع السياسي. لا تخلق التعيينات في الخدمة المدنية أعداءً، بل إصلاح نظام التقاعد هو ما يخلقهم، وكذلك التخفيضات الإدارية. يكافئ الاقتصاد السياسي للفيدرالية الألمانية التوسع ويعاقب التقليص، وقد عمل كلا الرجلين ضمن هذا المنطق.

قدّم هاسيلوف نفسه أدقّ تشخيص ذاتي حين أوضح أن آليات الديمقراطية أصبحت بالغة التعقيد بحيث لا تسمح بالاستجابة السريعة في حالات الأزمات. فإذا لم تعد السياسة قادرة على إظهار النظام بمظهر القادر على العمل، فإن الشك ينتقل من التساؤل عمّا إذا كان الأشخاص غير المناسبين في النظام المناسب إلى التساؤل عمّا إذا كان النظام نفسه لا يزال فعّالاً. هذه ملاحظة دقيقة من الناحية التحليلية، لكنها تنطبق عليه شخصياً أيضاً.

ماذا فعل هاسيلوف خلال ما يقارب 15 عامًا على رأس حكومة ساكسونيا-أنهالت لوقف هذا التراجع في الثقة؟ لقد أقرّ ميزانية قياسية باستخدام حيل مشكوك في دستوريتها. وعلق بشكل ممنهج آلية كبح الدين. وأجل الإصلاحات الإدارية إلى أجل غير مسمى. ولم يوقف زيادة عدد الموظفين رغم التراجع الديموغرافي. هذا ليس فشل قرار واحد، بل هو استمرار متواصل لمنطق إداري يُعطي الأولوية للاستقرار السياسي قصير الأجل على حساب الاستدامة المالية طويلة الأجل.

راميلو، المنتمي إلى تيار سياسي يساري ويرى دولة الرفاه إنجازًا، انتهج سياسة توظيف في تورينجيا لا تتناسب مع التركيبة السكانية. فقد أثقل كاهل الميزانية بالتزامات معاشات تقاعدية سيتحملها خلفاؤه. وهو -مثل هاسيلوف- لم يُجرِ أي إصلاح هيكلي لقانون الخدمة المدنية، رغم معرفة التكاليف المتوقعة منذ سنوات. وقد صرّحت وزيرة مالية تورينجيا، وولف، علنًا عام 2025 أنها تعتزم خفض عدد الموظفين بنسبة 0.5% سنويًا لمواكبة انخفاض عدد السكان. يبدو هذا منطقيًا، ولكنه رد فعل على وضع كان من الممكن تجنبه قبل عشر سنوات.

خبرتنا في الاتحاد الأوروبي وألمانيا في مجال تطوير الأعمال والمبيعات والتسويق - الصورة: Xpert.Digital

مجالات التركيز الصناعية: الأعمال التجارية بين الشركات، والتحول الرقمي (من الذكاء الاصطناعي إلى الواقع الممتد)، والهندسة الميكانيكية، والخدمات اللوجستية، والطاقات المتجددة، والصناعة

للمزيد من المعلومات، انقر هنا:

• مركز أعمال الخبراء

مركز متخصص يقدم رؤى وخبرات:

• منصة معرفية تغطي الاقتصادات العالمية والإقليمية والابتكار والاتجاهات الخاصة بكل صناعة
• مجموعة من التحليلات والرؤى والمعلومات الأساسية من مجالات تركيزنا الرئيسية
• مكانٌ للخبرة والمعلومات حول التطورات الحالية في مجال الأعمال والتكنولوجيا
• مركز للشركات التي تسعى للحصول على معلومات حول الأسواق والتحول الرقمي والابتكارات الصناعية

كذبة الرقمنة: النمو بدلاً من الإنتاجية

لا بدّ لأي شخص يناقش تزايد حجم الخدمة المدنية في ألمانيا أن يتطرق أيضاً إلى التحول الرقمي، أو بالأحرى، إلى الإخفاق في التحول الرقمي. لسنوات، روّجت الطبقة السياسية للتحول الرقمي باعتباره الحل الأمثل، واعدةً بزيادة الكفاءة مع تقليل عدد الموظفين. لكن الواقع مختلف تماماً.

يكشف تقرير مراقبة الحكومة الإلكترونية لعام 2024 أن 19% فقط من المواطنين الألمان مقتنعون بأن السلطات والهيئات العامة تعمل بكفاءة تضاهي كفاءة الشركات. ويتوقع سبعة من كل عشرة أن تكون الخدمات الإدارية الرقمية بنفس سهولة وراحة استخدام الخدمات الإلكترونية الخاصة، إلا أن معدل استخدام الخدمات الحكومية الإلكترونية الفعلي أقل بكثير من هذا التوقع. وعلى الرغم من الإنفاق الكبير، تحتل ألمانيا مرتبة متدنية في منتصف الترتيب الأوروبي في مجال الحكومة الإلكترونية.

النقطة الأساسية هي: أن نمو القطاع العام والاستثمارات في التحول الرقمي ليسا متناقضين في ألمانيا، ولكنهما لا يكملان بعضهما البعض كما وعد السياسيون. فبدلاً من استخدام التحول الرقمي للحفاظ على الوظائف وتبسيط الإجراءات الإدارية، غالباً ما تم إدخال أنظمة رقمية بالإضافة إلى الهياكل التناظرية القائمة. والنتيجة هي نظام يضم عدداً أكبر من الموظفين ونفقات أعلى على تكنولوجيا المعلومات، دون تحقيق القفزة المرجوة في الإنتاجية.

ولا تقتصر هذه المشكلة على تورينجيا وساكسونيا-أنهالت فقط، بل إنهما أكثر عرضة لها، لأنهما، كونهما ولايتين أضعف اقتصادياً، لا تستطيعان تحمل هذا التراجع في الكفاءة مقارنةً بولايات أخرى مثل بافاريا أو بادن-فورتمبيرغ. فعندما يُنفق خُمس ميزانية الدولة على الموظفين، وفي الوقت نفسه، لا ترقى الخدمات الإدارية الرقمية إلى مستوى التوقعات، فإن هذه ليست مشكلة إحصائية مجردة، بل هي تدهور مباشر في جودة حياة المواطنين.

إن مشكلة الديمقراطية هي مشكلة كفاءة الدولة

إن تصريح راميلو وهاسيلوف – "لا ينبغي لمن يصوتون لحزب البديل من أجل ألمانيا أن يتذمروا عندما تتآكل المعايير الديمقراطية" – ينطوي على علاقة سببية ضمنية: وكأن سلوك التصويت يؤثر على تآكل المعايير الديمقراطية. وهذا قلبٌ للمنطق الواقعي. فليس سلوك التصويت هو ما يهدد الديمقراطية، بل إن الديمقراطية مهددة بفقدان الثقة في مؤسسات الدولة، وهذا الفقدان للثقة له أسباب ملموسة يتحمل هاسيلوف وراميلو مسؤوليتها.

يعتقد 73% من المواطنين الألمان أن الدولة مثقلة بالأعباء. وهذا ليس شعوراً غير منطقي، بل هو نتيجة رصد منهجي: عقود من تزايد الميزانيات دون أي تحسن ملحوظ في قدرة الدولة على تقديم الخدمات؛ التزامات معاشات تقاعدية تُثقل كاهل مستقبل الشباب؛ إدارات عامة تُشجع التحول الرقمي لكنها لا تزال عالقة في العمليات التقليدية؛ سياسيون يُعلنون عن إصلاحات ثم يؤجلونها.

يؤكد البحث بشكل قاطع هذه النقطة: في ألمانيا الشرقية، يرتبط السخط على الديمقراطية ارتباطًا وثيقًا بالوضع الاقتصادي والمؤسسي المحلي. وهذا يعني أن ارتفاع معدلات تأييد حزب البديل من أجل ألمانيا (AfD) في تورينجيا وساكسونيا-أنهالت ليس ظاهرة ثقافية يمكن مواجهتها بالخطابات الأخلاقية، بل هو تعبير سياسي عن شعور السكان بأن الدولة أصبحت أكثر تكلفة دون تحسين خدماتها.

لا تنشأ الشعبوية من فراغ، بل تنشأ حيث تتسع الفجوة بين تطلعات الدولة وواقعها بشكل ملحوظ. وتبرز هذه الفجوة بشكل خاص في الدول التي تعاني من تراجع ديموغرافي، وضغوط مالية هائلة، وتأجيل الإصلاحات الهيكلية لعقود. لذا، عندما يحذر راميلو وهاسيلوف من احتمال تآكل المعايير الديمقراطية، فإنهما يتناولان مشكلة ساهما فيها بأنفسهما.

حملة انتخابية متنكرة في زي رجل دولة: من هي المصالح التي تُخدم هنا فعلاً؟

على الرغم من كل الانتقادات المبررة لمحتوى المقابلة، لا ينبغي إغفال توقيتها. وهو ليس من قبيل الصدفة على الإطلاق. تُجرى انتخابات ولاية ساكسونيا-أنهالت في 6 سبتمبر/أيلول 2026، وسيبقى راينر هاسيلوف، بصفته رئيس الوزراء الحالي، في منصبه حتى يوم الانتخابات، قبل أن يُسلّم زمام الأمور إلى خليفته الذي اختاره بنفسه، سفين شولتزه. سيقود شولتزه، وزير الشؤون الاقتصادية ورئيس حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي في الولاية، الحزب في حملة انتخابية يعتبرها الحزب نفسه صعبة داخليًا، حملة لا يتمتع فيها الرئيس الحالي بأي ميزة، في مواجهة حزب البديل من أجل ألمانيا الواثق من نفسه. في هذا السياق، لا يُعد خطاب هاسيلوف المناهض لحزب البديل من أجل ألمانيا مجرد درس في التربية المدنية، بل هو أهم مساهمة يُمكن أن يُقدمها رئيس حكومة مُغادر لزميله في الحزب: تأطير الانتخابات كقرار ديمقراطي وجودي.

لقد كشف هاسيلوف عن نواياه صراحةً، مُعلناً أنه إذا لم يحقق حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي نجاحاً سياسياً، فسيكون مستقبل الولاية الديمقراطي بالغ الصعوبة. هذا ليس وصفاً محايداً للوضع السياسي، بل هو شعار انتخابي. يصوّر هاسيلوف حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي كضامن للديمقراطية، وحزب البديل من أجل ألمانيا كتهديد لها. ويكتمل المشهد بتأكيده في الوقت نفسه على التمييز الواضح بين شولتز وحزب البديل من أجل ألمانيا: فالمقابلة، إلى حد كبير، هي بمثابة مقدمة للحملة الانتخابية لخليفة يواجه أصعب مهمة في تاريخ حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي في ساكسونيا-أنهالت.

كان بودو راميلو في صفوف المعارضة منذ خريف عام 2024. بعد عشر سنوات قضاها رئيسًا للوزراء، خسر السلطة لصالح ما يُسمى بـ"ائتلاف التوت الأسود" الذي ضمّ الاتحاد الديمقراطي المسيحي، والحزب الاشتراكي الألماني، والحزب الديمقراطي الاجتماعي بقيادة ماريو فويغت. وبالتالي، فإن الرجل الذي يُحذّر الآن علنًا من مخاطر حزب البديل من أجل ألمانيا (AfD) إلى جانب هاسيلوف، لم يعد رئيسًا للحكومة، بل سياسيًا مُقالًا تراجع حزبه، اليسار، إلى هامش الحياة السياسية في تورينجيا. لذا، فإن مشاركة راميلو في هذه المقابلة لها منطق مختلف عن منطق هاسيلوف: فهي تتعلق بالقدرة على صياغة الرواية وإدارة إرثه - محاولة أن يُذكر كرجل دولة مُخضرم في الديمقراطية الاجتماعية لألمانيا الشرقية، لا كرجل انتهت ولايته بصدمة مالية كبيرة.

ما يجمع بينهما هو مصلحتهما الاستراتيجية في سردية معينة: حزب البديل من أجل ألمانيا هو التهديد، والديمقراطيون الذين حكموا حتى الآن -رغم كل أخطائهم- كانوا ولا يزالون أهون الشرين. قد لا يكون هذا خاطئًا تمامًا من الناحية الواقعية، ولكنه ليس الحقيقة كاملة أيضًا. إنها الحقيقة التي تُفيد حاليًا في السياسة الانتخابية. المقابلة التي تنقل هذه الرسالة ليست بالضرورة غير نزيهة، ولكنها أيضًا ليست مساهمة محايدة في الخطاب الديمقراطي. إنها دعاية انتخابية مُقنّعة بزمام الحكم، ويجب قراءتها على هذا النحو.

المفارقة الحقيقية تكمن في أن انتخابات ولاية ساكسونيا-أنهالت في 6 سبتمبر/أيلول 2026 كانت أول اختبار حقيقي لهذه الاستراتيجية. والنتيجة: فوز حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي، متفوقًا في نهاية المطاف بنحو 16 نقطة مئوية على حزب البديل من أجل ألمانيا. قد يبدو هذا نجاحًا، ولكنه يُظهر أيضًا أنه على الرغم من كل شيء، استعاد الشعب ثقته بالأحزاب القائمة، ليس بسبب النداءات الأخلاقية للأعضاء المنسحبين، بل لأن المرشح الجديد، شولتزه، خاض الانتخابات بوعد جديد بالتغيير. ولذلك، كانت التحذيرات بشأن حزب البديل من أجل ألمانيا بمثابة أداة تكتيكية للتعبئة أكثر من كونها تقييمًا صادقًا لسجل الحزب في الحكومة.

ينبغي على من يحذر أن ينظر أولاً إلى نفسه في المرآة

من المهم الحفاظ على منظور دقيق هنا. لم يحكم راميلو ولا هاسيلوف بنية خبيثة. عمل كلاهما ضمن نظام تعاقب فيه هياكل الحوافز الإصلاح وتكافئ التنمية. حكم كلاهما في ولايات اتحادية تواجه تحديات ديموغرافية واقتصادية وهيكلية خاصة نابعة من تاريخ ألمانيا المضطرب. ويجب القول، من باب الإنصاف، إن كلاهما قدّم بالفعل عملاً إدارياً سليماً في بعض المجالات.

لكن انتقاد النظام ليس اتهامًا شخصيًا، بل هو ملاحظة واقعية مفادها أن سياسيين مخضرمين، توليا معًا مسؤولية الحكم لما يقارب ربع قرن، يشيران الآن إلى تآكل الديمقراطية دون التطرق إلى مدى مساهمة أفعالهما في هذا التآكل. هذا ليس مجرد تضليل فكري، بل هو أيضًا مُضرٌّ سياسيًا. فمن ينتقد الشعب على قراراته الانتخابية دون الاعتراف بتواطئه في الظروف التي أدت إلى تلك القرارات، لن يكسب صوتًا واحدًا.

يدرك سكان تورينجيا وساكسونيا-أنهالت كيف أُديرت ولايتهم. فهم يعايشون يوميًا تبعات سياسة مالية تراكمت فيها تكاليف الموظفين والتزامات المعاشات التقاعدية، بينما أُهملت الطرق والمباني المدرسية والبنية التحتية الإدارية الرقمية. وعندما يُصوّت هؤلاء لحزبٍ يدعو إلى تغيير النظام جذريًا، فإن ذلك لا يُعدّ استخفافًا بالديمقراطية، بل هو نتيجة سياسية يُمكن التأسف عليها، ولكن يجب تحديد أسبابها.

الدولة المتضخمة كمشكلة للديمقراطية – توليفة

الرابط الحقيقي بين المقال الذي يتناول تضخم الدولة ومقابلة راميلو-هاسيلوف هو التالي: دولة تنمو باستمرار دون أن تصبح أكثر كفاءة؛ دولة تُراكم التزامات المعاشات التقاعدية دون بناء احتياطيات كافية؛ دولة تعد بالتحول الرقمي مع الحفاظ على الهياكل التقليدية؛ دولة تُجري نقاشات حول الإصلاحات دون تنفيذها - هذه الدولة تُؤدي إلى فقدان الثقة. وفقدان الثقة يُؤدي إلى التطرف السياسي.

إنّ تكاليف المعاشات التقاعدية البالغة 65.9 مليار يورو على مستوى البلاد سنوياً، وعدد موظفي القطاع العام البالغ 5.38 مليون موظف، وعدد موظفي الخدمة المدنية البالغ 1.96 مليون موظف - ليست مجرد إحصاءات مجردة، بل هي مظاهر واضحة لنظام يُعيد إنتاج نفسه، ويستهلك في سبيل ذلك الموارد اللازمة لتقديم خدمة عامة حقيقية. ولم تُخلق هذه الدولة المتضخمة بفعل قوى مجهولة، بل صاغها سياسيون محددون، في ولايات اتحادية محددة، وخلال فترات تشريعية محددة.

راميلو وهاسيلوف جزء من هذه القصة. سيكون تحذيرهما لحزب البديل من أجل ألمانيا أكثر مصداقية لو اعترفا في الوقت نفسه: لقد ارتكبنا أخطاءً. سمحنا لجهاز الدولة بالتوسع دون تمويل كافٍ. أجلنا إصلاحات كان ينبغي علينا معالجتها. أهدرنا ثقة يصعب استعادتها. سيكون ذلك صادقًا. سيكون ذلك شجاعة سياسية. وسيكون ذلك بداية نقاش من شأنه أن يدفع ألمانيا قدمًا حقًا.

بدلاً من ذلك، يكتفون بإصدار تحذيرات من الخارج، دون أي مساءلة عن الفوضى التي خلفوها وراءهم. هذه هي المأساة الحقيقية لهذه المقابلة، وهي خير مثال على ما يُقصد بمصطلح "المؤسسة السياسية" عندما يقول ملايين الألمان إنهم سئموا من سماع نفس الوجوه بنفس الإجابات.

لا يشترط التصويت لحزب البديل من أجل ألمانيا لفهم هذا الإحباط. ولكن عليك فهمه لتتمكن من التغلب عليه.