مبدأ مونرو: من عام 1823 إلى عهد ترامب - تحليل اقتصادي للسياسة الأمريكية المهيمنة

هدف الهيمنة: النفوذ الرائد دون حكم رسمي – تظل الدول الأخرى مستقلة رسميًا ولكنها توجه نفسها نحو الدولة المهيمنة

يحكم المهيمن من خلال النفوذ، وليس من خلال الحكم المباشر.

في عام 1823، أعلن الرئيس الأمريكي جيمس مونرو مبدأً وعد رسميًا بحماية جمهوريات أمريكا اللاتينية الفتية من الملكيات الأوروبية القديمة. لكن وراء الخطاب النبيل لـ"الاستقلال" وشعار "أمريكا للأمريكيين"، كانت تكمن، منذ البداية، حسابات واضحة وصارمة: ضمان هيمنتهم الاقتصادية.

ما كان يُنظر إليه في السابق كحصن دفاعي ضد التحالف المقدس في أوروبا، تحوّل على مدى قرنين من الزمان إلى أداة هجومية لبسط النفوذ الجيوسياسي. فمن التوسع الإقليمي في القرن التاسع عشر، مروراً بـ"دبلوماسية الدولار" وتدخلات وكالة المخابرات المركزية خلال الحرب الباردة، وصولاً إلى سياسات "أمريكا أولاً" الحمائية في عهد ترامب، خدمت عقيدة مونرو باستمرار الغرض نفسه: إضفاء الشرعية على الوصول إلى المواد الخام، والسيطرة على طرق التجارة الاستراتيجية، والهيمنة السياسية على نصف الكرة الغربي.

يُلقي هذا التحليل المعمّق نظرةً فاحصةً على كواليس الدبلوماسية، ويفكّك أسطورة أمريكا بوصفها "حامية". ويكشف كيف تُملي القيود الاقتصادية السياسة الخارجية لواشنطن، ولماذا تخشى الولايات المتحدة الآن المنافسة الصينية في أمريكا اللاتينية، ولماذا ستُثقل التكاليف طويلة الأجل لهذه الهيمنة كاهل دول الجنوب العالمي والولايات المتحدة نفسها. اكتشف كيف لا يزال مبدأ عمره 200 عام يُشكّل النظام العالمي اليوم، ولماذا قد يكون مصيره الفشل في عالم متعدد الأقطاب.

الأصول والتطور التاريخي: نشأة مبدأ إمبراطوري

وُضِعَ مبدأ مونرو في الثاني من ديسمبر عام ١٨٢٣، عندما ألقى الرئيس الأمريكي جيمس مونرو خطابه السنوي عن حالة الاتحاد أمام الكونغرس. في هذا الخطاب التاريخي، وضع مونرو مبادئ سياسة خارجية ستُشكّل السياسة الأمريكية في القارة الأوروبية على مدى القرنين التاليين. مع ذلك، لم يطور مونرو هذا المبدأ بنفسه، بل كان جون كوينسي آدامز، وزير الخارجية آنذاك، هو من صاغه إلى حد كبير. أدرك آدامز مبكراً أن الولايات المتحدة بحاجة إلى موقع جيوسياسي يُبقي القوى الأوروبية خارج نصف الكرة الغربي، ويُضفي الشرعية على سياساتها التوسعية.

كان السياق التاريخي لظهورها معقدًا. فبعد الانتصار على نابليون، شكّلت القوى الأوروبية الكبرى التحالف المقدس، وهو ائتلافٌ ضمّ الملكيات المطلقة المنتصرة بقيادة النمسا وبروسيا وروسيا. هدف هذا التحالف إلى قمع الحركات الليبرالية والثورية في أوروبا وإعادة النظام الملكي. وكانت واشنطن قلقةً للغاية من احتمال تدخّل هذه القوى في أمريكا اللاتينية، حيث انتهت حروب الاستقلال ضد إسبانيا بنجاح. واعتُبرت الدول الجمهورية المُنشأة حديثًا في أمريكا الجنوبية والوسطى أهدافًا محتملة لإعادة النظام الملكي من خلال التدخل الأوروبي.

تلخصت هذه العقيدة في عدة مبادئ أساسية. أولًا، أعلنت الولايات المتحدة أنها ستعتبر أي استعمار إضافي للقارة الأمريكية من قبل القوى الأوروبية تدخلًا غير مرغوب فيه. ثانيًا، تعهدت الولايات المتحدة بعدم التدخل في الشؤون الداخلية لأوروبا أو مهاجمة المستعمرات الأوروبية القائمة في الأمريكتين. ثالثًا، أكدت الولايات المتحدة أن نصف الكرة الغربي يشكل مجالًا منفصلًا، بمنأى عن النفوذ الأوروبي. ورغم أن عبارة "أمريكا للأمريكيين" صيغت لاحقًا، إلا أنها لخصت جوهر هذه العقيدة بإيجاز.

كانت الدوافع الاقتصادية وراء هذا التموضع الجيوسياسي متعددة. أولًا، سعت الولايات المتحدة إلى إيجاد فرص تجارية جديدة مع دول أمريكا اللاتينية المستقلة حديثًا. كانت التجارة مع المستعمرات الإسبانية السابقة محدودة نسبيًا قبل استقلالها، إذ لم تتجاوز حصتها 2% من إجمالي التجارة الأمريكية. ومع ذلك، كان رجال الأعمال والسياسيون الأمريكيون يأملون في أن يتغير هذا الوضع بعد الاستقلال. ثانيًا، لعب التوسع الإقليمي وتأمين الوصول إلى المواد الخام دورًا حاسمًا. كانت الولايات المتحدة تتوسع غربًا، وتحتاج إلى حدود واضحة ومناطق نفوذ لتتمكن من منافسة القوى الكبرى الأخرى مثل روسيا وبريطانيا العظمى. كانت المناطق الشمالية الغربية من أمريكا تُعتبر مصدرًا مهمًا للفراء، وحقوق الصيد، وطريقًا تجاريًا إلى آسيا.

ظلّ مبدأ مونرو غير فعّال إلى حدّ كبير في العقود الأولى التي تلت إعلانه. فقد افتقرت الولايات المتحدة إلى القوة العسكرية اللازمة لفرض مطالبها. وعندما غزا البريطانيون جزر فوكلاند عام ١٨٣٣، كانت الولايات المتحدة عاجزة عن التدخل. ولم يُستخدم المبدأ فعليًا لخدمة أهداف الولايات المتحدة التوسعية إلا عام ١٨٤٥، في عهد الرئيس جيمس بولك. استند بولك إلى مبدأ مونرو لتبرير ضمّ تكساس وأوريغون، ولمواجهة ما اعتبره طموحات بريطانية في كاليفورنيا، التي كانت آنذاك جزءًا من المكسيك. وأسفرت الحرب المكسيكية الأمريكية اللاحقة عن توسع إقليمي أمريكي كبير، شمل أراضٍ مثل نيو مكسيكو، وكاليفورنيا، ويوتا، ونيفادا، وأريزونا، وأجزاء من وايومنغ.

الدوافع الاقتصادية والقيود الجيوسياسية: اليد الخفية وراء العقيدة

كانت الأسس الاقتصادية لمبدأ مونرو أكثر تعقيدًا مما أوحت به الخطابات الرسمية. فبينما قُدِّم المبدأ على أنه دفاع عن المبادئ الجمهورية واستقلال أمريكا اللاتينية عن النفوذ الأوروبي، كانت المصالح الكامنة وراءه اقتصادية في جوهرها. فقد رأت الولايات المتحدة نفسها قوة اقتصادية صاعدة تحتاج إلى حماية وتوسيع نطاق نفوذها لتتمكن من المنافسة على المدى البعيد مع القوى الاستعمارية الأوروبية الراسخة.

كان البحث عن أسواق جديدة جانبًا أساسيًا. فقد كانت الصناعة في الولايات الشمالية تتقدم بسرعة، وكان الاقتصاد الأمريكي بحاجة إلى كل من المواد الخام والأسواق لمنتجاته. وبدا أن أمريكا اللاتينية مناسبة تمامًا لهذا الغرض، إذ توفر المنطقة موارد غنية كالنحاس والفضة والقصدير والبن والسكر، ولاحقًا النفط. إلا أن الشركات والمستثمرين الأمريكيين وجدوا أنفسهم في منافسة مع المصالح البريطانية والفرنسية والألمانية، التي كانت تربطها بالفعل علاقات اقتصادية راسخة. وقد مثّل مبدأ مونرو أداة سياسية لتحويل هذه المنافسة لصالح الشركات الأمريكية.

شكّلت مناطق النفوذ في غرب وجنوب غرب قارة أمريكا الشمالية محركًا اقتصاديًا آخر. توسّعت الولايات المتحدة غربًا بشكل منهجي، وكان السيطرة على الموانئ الاستراتيجية وطرق التجارة ومصادر المواد الخام أمرًا بالغ الأهمية. لم تقتصر مفاوضات معاهدة عبر القارات بين جون كوينسي آدامز والمبعوث الإسباني لويس دي أونيس عام ١٨١٩ على ترسيم الحدود بين الولايات المتحدة وأمريكا الإسبانية فحسب، بل حددت أيضًا، ضمنيًا، مناطق النفوذ. وبذلك، ضمنت الولايات المتحدة الوصول إلى المحيط الهادئ، ووضعت الأساس لدورها اللاحق كقوة مؤثرة في المحيط الهادئ.

كان دور بريطانيا في صياغة هذا المبدأ ملتبسًا. ففي أغسطس/آب 1823، عرضت بريطانيا العظمى على الولايات المتحدة إعلانًا مشتركًا لمنع القوى الأوروبية من التدخل في أمريكا اللاتينية. وكان للبريطانيين مصالحهم الاقتصادية الخاصة في المنطقة، ورغبوا في حماية وصولهم إلى أسواق أمريكا اللاتينية. إلا أن جون كوينسي آدامز رفض التحالف البريطاني الأمريكي، ودعا إلى إعلان أمريكي أحادي الجانب. وكان هذا القرار حكيمًا من الناحية الاستراتيجية، إذ مكّن الولايات المتحدة من ادعاء الريادة في نصف الكرة الغربي دون الاعتماد على بريطانيا.

تزايدت هيمنة المصالح الاقتصادية خلال القرن التاسع عشر، فتحولت الولايات المتحدة من قوة دفاعية إلى قوة توسعية. وتم توسيع نطاق المبدأ الأصلي، الذي كان يهدف إلى صد التدخلات الأوروبية، تدريجياً. ففي عامي 1848 و1870، أُضيف مبدأ عدم التنازل، الذي يحظر نقل الأراضي الاستعمارية إلى قوى أخرى. وقد ساهم هذا التوسع في حماية المصالح الاقتصادية الأمريكية ومنع القوى الأوروبية من بيع مستعمراتها أو نقلها إلى دول أوروبية أخرى، الأمر الذي كان من شأنه أن يُضعف موقف الولايات المتحدة.

ساهمت الأزمات الاقتصادية في أواخر القرن التاسع عشر في ترسيخ مبدأ مونرو. فقد أدى ذعر عام 1893 والركود الاقتصادي الذي تلاه إلى البحث عن حلول من خلال التوسع. سعت الولايات المتحدة إلى أسواق جديدة لفائض إنتاجها وفرص استثمارية لرأس مالها. برزت أمريكا اللاتينية كخيار قابل للتطبيق، لكن القوى الأوروبية كانت تتمتع بالفعل بمواقع اقتصادية قوية في المنطقة. وهكذا، استُخدم مبدأ مونرو لتبرير سياسة أكثر نشاطًا وجرأة.

التطبيق العملي في القرنين التاسع عشر والعشرين: من النظرية إلى الواقع العسكري

تطور التطبيق العملي لمبدأ مونرو خلال القرن التاسع عشر من مجرد موقف خطابي إلى أداة فعّالة في السياسة الخارجية الأمريكية. اتسمت العقود الأولى بعد عام ١٨٢٣ بنوع من الضعف لدى الولايات المتحدة، إذ كان الأسطول الأمريكي أضعف من أن يفرض مطالبه، وتجاهلت القوى الأوروبية المبدأ إلى حد كبير. وقد أثبت الاحتلال البريطاني لجزر فوكلاند عام ١٨٣٣ بوضوح أن المبدأ، بدون قوة عسكرية، لم يكن سوى نمر من ورق.

لم يُستخدم مبدأ مونرو لأغراض توسعية إلا في عهد الرئيس جيمس بولك عام ١٨٤٥. استخدم بولك هذا المبدأ لتبرير ضم تكساس وأوريغون، مُدعيًا أن للولايات المتحدة الحق في توسيع نفوذها إلى حدودها الطبيعية وصدّ التدخل الأوروبي. وكانت الحرب المكسيكية الأمريكية، التي نتجت عن هذه السياسة، نتيجة مباشرة لهذا التفسير الجديد للمبدأ. لم تكتفِ الولايات المتحدة بغزو تكساس فحسب، بل ضمت أيضًا نيو مكسيكو وكاليفورنيا وأراضٍ أخرى أصبحت فيما بعد ولايات يوتا ونيفادا وأريزونا وأجزاء من وايومنغ.

شهد النصف الثاني من القرن التاسع عشر تطبيقاتٍ إضافية. ففي عام ١٨٩٥، استخدمت الولايات المتحدة مبدأ مونرو للضغط على بريطانيا العظمى في نزاع حدودي بين فنزويلا وغيانا البريطانية. وبموجب هذا المبدأ، أجبرت الحكومة الأمريكية لندن على التفاوض، مؤكدةً أن الولايات المتحدة هي القوة المهيمنة في القارة ولن تتسامح مع أي تدخل في مجال نفوذها. شكل هذا نقطة تحول، إذ رضخت بريطانيا العظمى، بوصفها أقوى قوة عالمية، واعترفت بالموقف الأمريكي.

كان التطور الأهم في عام ١٩٠٤ مع صدور ملحق روزفلت. أعلن الرئيس ثيودور روزفلت أن الولايات المتحدة لن تقف مكتوفة الأيدي إذا ما شهدت دول أمريكا الجنوبية اضطرابات وسوء إدارة مزمنين. ولتجنب منح القوى الأجنبية ذريعة للتدخل، اضطرت الولايات المتحدة إلى الاضطلاع بدور الشرطي الدولي. حوّل هذا الإعلان مبدأ مونرو من مبدأ دفاعي إلى مبدأ هجومي. وباتت الولايات المتحدة تدّعي حقها في التدخل الأحادي في الشؤون الداخلية لجيرانها الجنوبيين.

كانت العواقب العملية بعيدة المدى. فقد تدخلت الولايات المتحدة مرارًا وتكرارًا في منطقة الكاريبي وأمريكا الوسطى. وتمركزت القوات الأمريكية في كوبا ونيكاراغوا وهايتي وجمهورية الدومينيكان، حيث نصّبت حكومات عميلة وسيطرت على السياسات الاقتصادية لهذه الدول. وخضعت جمهورية الدومينيكان لسيطرة مالية أمريكية مباشرة عام ١٩٠٥ بعد تدخل عدة دول أوروبية بسفن حربية لتحصيل ديونها. وقد شكّل مبدأ مونرو مبررًا لهذه التدخلات، التي غالبًا ما استمرت لعقود وقيدت سيادة الدول المتضررة بشدة.

مثّلت الحرب العالمية الأولى نقطة تحوّل أخرى في تطبيق مبدأ مونرو. فقد استخدم الرئيس وودرو ويلسون هذا المبدأ لترسيخ مكانة الولايات المتحدة كقائدة أخلاقية في نصف الكرة الغربي. وتضمنت النقاط الأربع عشرة، التي طرحها ويلسون عام ١٩١٨، مبدأ مونرو ضمنيًا كأساس لنظام عالمي جديد. لم تعد الولايات المتحدة تتدخل في أمريكا اللاتينية فحسب، بل ادّعت دور قيادي عالمي. وأصبح المبدأ جزءًا من رؤية أوسع نطاقًا، حيث لعبت الولايات المتحدة دور الضامن للديمقراطية والتجارة الحرة.

شهدت فترة ما بين الحربين العالميتين تطبيقًا متزايدًا لهذا المبدأ في منطقة الكاريبي وأمريكا الوسطى. تدخلت الولايات المتحدة في نيكاراغوا وهايتي وجمهورية الدومينيكان لمنع عدم الاستقرار السياسي وخطر التدخل الأوروبي. إلا أن هذه التدخلات كانت في المقام الأول لحماية المصالح الاقتصادية الأمريكية، ولا سيما مصالح شركة يونايتد فروت وغيرها من الشركات الأمريكية التي سيطرت على مساحات شاسعة من الأراضي والبنية التحتية في المنطقة. وأصبح هذا المبدأ ذريعة لسياسة تُعرف غالبًا بدبلوماسية الدولار، حيث تضافرت المصالح الاقتصادية مع السيطرة السياسية.

أدت الحرب العالمية الثانية والحرب الباردة إلى تغيير مبدأ مونرو مرة أخرى. فقد أصبح الاتحاد السوفيتي يُنظر إليه على أنه التهديد الأكبر لنصف الكرة الغربي. وشكّل هذا المبدأ مبرراً لبنية أمنية شاملة في أمريكا اللاتينية. وكان تأسيس منظمة الدول الأمريكية عام ١٩٤٨ محاولة لتوحيد المنطقة تحت القيادة الأمريكية ومنع النفوذ الشيوعي. ودعمت الولايات المتحدة الأنظمة العسكرية في أمريكا اللاتينية طالما كانت مناهضة للشيوعية وتحمي المصالح الأمريكية.

كانت أزمة الصواريخ الكوبية عام 1962 ذروة هذه السياسة. فعندما نشر الاتحاد السوفيتي صواريخ نووية في كوبا، استندت الولايات المتحدة إلى مبدأ مونرو لتبرير حصارها وتهديدها باستخدام القوة العسكرية. جادل الرئيس جون إف. كينيدي بأن نشر الصواريخ النووية السوفيتية في نصف الكرة الغربي يشكل تهديدًا غير مقبول، وأن الولايات المتحدة، بصفتها القوة الرائدة في القارة، لها الحق والواجب في منعه. انتهت الأزمة بسحب الصواريخ السوفيتية، لكن المبدأ أصبح راسخًا بقوة في سياسة الولايات المتحدة الأمنية المناهضة للشيوعية.

شهدت سبعينيات وثمانينيات القرن العشرين مزيدًا من التدخلات. ففي تشيلي، دعمت الولايات المتحدة الانقلاب العسكري عام 1973 ضد الرئيس المنتخب ديمقراطيًا سلفادور أليندي، إذ اعتُبرت سياساته الاشتراكية تهديدًا للمصالح الاقتصادية الأمريكية. وفي نيكاراغوا، حاربت الولايات المتحدة حكومة الساندينيين، وفي السلفادور، دعمت الحكومة ضد المتمردين اليساريين. وقد مثّلت هذه المبادئ مبررًا لهذه التدخلات، التي غالبًا ما أسفرت عن انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان وقوّضت الديمقراطية في المنطقة.

خبرتنا في الولايات المتحدة في تطوير الأعمال والمبيعات والتسويق - الصورة: Xpert.Digital

التركيز على الصناعة: B2B، والرقمنة (من الذكاء الاصطناعي إلى الواقع المعزز)، والهندسة الميكانيكية، والخدمات اللوجستية، والطاقات المتجددة والصناعة

المزيد عنها هنا:

• مركز إكسبيرت للأعمال

مركز موضوعي يضم رؤى وخبرات:

• منصة المعرفة حول الاقتصاد العالمي والإقليمي والابتكار والاتجاهات الخاصة بالصناعة
• مجموعة من التحليلات والاندفاعات والمعلومات الأساسية من مجالات تركيزنا
• مكان للخبرة والمعلومات حول التطورات الحالية في مجال الأعمال والتكنولوجيا
• مركز موضوعي للشركات التي ترغب في التعرف على الأسواق والرقمنة وابتكارات الصناعة

التفسيرات الحديثة وعصر ترامب: العودة إلى الحمائية الأحادية

يمثل التفسير الحديث لمبدأ مونرو في عهد الرئيس دونالد ترامب عودةً إلى فهم أحادي الجانب وحمائي للسياسة الخارجية الأمريكية. فقد أحيا ترامب هذا المبدأ صراحةً، واستخدمه إطارًا لسياساته تجاه أمريكا اللاتينية والعالم. وفي العديد من خطاباته، أكد أن الولايات المتحدة ستدافع عن مصالحها في نصف الكرة الغربي، ولن تتسامح مع أي تدخل من قوى أخرى، ولا سيما الصين. ولا يُعد هذا الخطاب مجرد إشارة تاريخية، بل هو جزء من استراتيجية شاملة تُعيد تعريف الدور العالمي للولايات المتحدة.

تتضح الجوانب الاقتصادية لمبدأ مونرو الحديث. فقد أشار ترامب مرارًا وتكرارًا إلى أن الصين اكتسبت نفوذًا مفرطًا في أمريكا اللاتينية، وأن على الولايات المتحدة عكس هذا الوضع. وتُعتبر استثمارات الصين في البنية التحتية والتعدين والزراعة في المنطقة تهديدًا للمصالح الاقتصادية الأمريكية. وتتهم الولايات المتحدة الصين بجعل دول أمريكا اللاتينية تابعة لها من خلال دبلوماسية فخ الديون والممارسات التجارية غير العادلة. ويُستخدم هذا المبدأ كمبرر لفرض قيود تجارية ورسوم جمركية وممارسة ضغوط سياسية على حكومات أمريكا اللاتينية التي تربطها علاقات وثيقة بالصين.

يُعدّ مفهوم سياسة الهجرة عنصرًا أساسيًا في تطبيقه الحديث. ربط ترامب مبدأ مونرو بقضية الهجرة غير الشرعية من أمريكا اللاتينية، مُدّعيًا أن للولايات المتحدة الحق في إجبار حكومات أمريكا الوسطى على وقف الهجرة، وأنها قادرة، عند الضرورة، على التدخل عسكريًا أو فرض عقوبات اقتصادية واسعة النطاق. تُفضي هذه السياسة إلى شكل جديد من التبعية، حيث تُجبر دول أمريكا اللاتينية على إعطاء الأولوية لمصالح الهجرة الأمريكية على حساب احتياجاتها الاقتصادية والاجتماعية.

شهدت العلاقات مع أوروبا تغيراً ملحوظاً. فقد قللت إدارة ترامب من شأن التحالف عبر الأطلسي، وأكدت أن الولايات المتحدة ستسعى لتحقيق مصالحها الخاصة، بمعزل عن حلفائها الأوروبيين. ويتماشى هذا الموقف مع مبدأ مونرو، الذي كان يهدف في الأصل إلى إبقاء أوروبا منفصلة عن أمريكا. واتهم ترامب أوروبا مراراً وتكراراً بعدم المساهمة الكافية في دفاعها، وشكك في حلف الناتو. وتؤدي هذه السياسة إلى إعادة تعريف نصف الكرة الغربي، حيث تُستبعد أوروبا وتبرز الولايات المتحدة كقوة مهيمنة معزولة.

تعكس السياسة التجارية في عهد ترامب مبدأ مونرو. فقد فضّلت الولايات المتحدة اتفاقيات التجارة الثنائية وانسحبت من اتفاقيات متعددة الأطراف مثل الشراكة عبر المحيط الهادئ (TPP). ويُستخدم هذا المبدأ كمبرر لإجراءات حمائية تهدف إلى حماية الصناعات الأمريكية وضمان الوصول إلى أسواق أمريكا اللاتينية. وتتفاوض الولايات المتحدة من موقع قوة، وتهدد بعواقب اقتصادية في حال عدم تلبية مطالبها.

التحليل الاقتصادي والنقد المنهجي: التكاليف الخفية للهيمنة

يُظهر تحليل اقتصادي لمبدأ مونرو أن التكاليف طويلة الأجل للهيمنة الأمريكية في أمريكا اللاتينية تفوق فوائدها قصيرة الأجل. فقد أدى هذا المبدأ إلى بنيةٍ تعتمد فيها اقتصادات أمريكا اللاتينية على الولايات المتحدة، وعجزت عن تحقيق تنمية صناعية مستقلة. تعاملت الولايات المتحدة مع المنطقة كمصدر للمواد الخام وسوق للمنتجات الأمريكية، لكن تنمية الصناعات المحلية تعرضت لعرقلة منهجية.

يكشف الهيكل التجاري عن اختلالات كبيرة. تصدّر الولايات المتحدة سلعًا مصنّعة عالية القيمة، كالآلات والإلكترونيات والخدمات، إلى المنطقة، بينما تستورد المواد الخام والمنتجات الزراعية. هذه العلاقة التجارية غير متكافئة، وتؤدي إلى اختلالات مستمرة في ميزان المدفوعات لصالح الولايات المتحدة. تُجبر دول أمريكا اللاتينية على ربط عملاتها بالدولار أو الاقتراض بالدولار، ما يُلزمها بالسياسة النقدية الأمريكية.

تتسم تدفقات الاستثمار أيضاً بانحيازها. تستثمر الشركات الأمريكية في الصناعات الاستخراجية والزراعة والخدمات، بينما تستثمر بشكل أقل في تطوير التكنولوجيا أو البنية التحتية المحلية. وتعود الأرباح في معظمها إلى الولايات المتحدة، في حين تبقى التكاليف البيئية والتبعات الاجتماعية في البلدان المضيفة. ويؤدي هذا الهيكل إلى تهميش اقتصادات أمريكا اللاتينية، التي تعجز عن الارتقاء إلى مستوى الدول الصناعية المتقدمة.

تُعدّ أزمة الديون في ثمانينيات القرن الماضي نتيجة مباشرة لهذا الهيكل. فقد تكبّدت دول أمريكا اللاتينية ديونًا ضخمة مقوّمة بالدولار لتمويل تنميتها. وعندما رفع الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي أسعار الفائدة بشكل حاد عام ١٩٧٩، أصبحت هذه الديون غير قابلة للسداد. استغلت الولايات المتحدة الأزمة لزيادة انفتاح المنطقة وتطبيق برامج التكيف الهيكلي التي منحت الشركات الأمريكية إمكانية الوصول إلى الشركات المملوكة للدولة والقابلة للخصخصة. وقد شكّل مبدأ مونرو مبررًا لهذا التدخل في السياسات الاقتصادية للدول ذات السيادة.

التكاليف الاجتماعية باهظة. فقد تسبب الدعم الأمريكي للأنظمة العسكرية في أمريكا اللاتينية في خسائر فادحة في الأرواح، وأدى إلى عرقلة التطور الديمقراطي لعقود. كما أن التفاوتات الاقتصادية التي تفاقمت بفعل الهيمنة الأمريكية أدت إلى انتشار الفقر والهجرة والتوترات الاجتماعية. وتجني الولايات المتحدة أرباحاً طائلة من العمالة الرخيصة والمواد الخام، بينما يعاني شعب أمريكا اللاتينية من العواقب.

إن تطبيق هذا المبدأ في عهد ترامب يُفاقم هذه المشاكل. فالتركيز على الهجرة والعجز التجاري يتجاهل الأسباب الهيكلية للمشاكل الاقتصادية في أمريكا اللاتينية. كما أن التهديدات بالعقوبات الاقتصادية والتدخل العسكري تُثير حالة من عدم اليقين وتُثبط الاستثمارات طويلة الأجل. ويؤدي التوجه نحو الانعزالية إلى تدهور الأوضاع التجارية في المنطقة وزيادة التبعية الاقتصادية.

ألحقت هذه العقيدة ضرراً بالاقتصاد الأمريكي نفسه. فقد أدى التركيز على السيطرة العسكرية والسياسية إلى إهمال التنمية الاقتصادية في المنطقة. وبدلاً من خلق شركاء تجاريين مستقرين ومزدهرين، عززت الولايات المتحدة عدم الاستقرار والفقر، مما أسفر عن مشاكل تتعلق بالهجرة والأمن. وتفوق التكاليف طويلة الأجل لأمن الحدود والعمليات العسكرية والمساعدات التنموية بكثير المكاسب قصيرة الأجل الناتجة عن الوصول إلى المواد الخام.

مستقبل الهيمنة في عالم متعدد الأقطاب

لقد شكّلت عقيدة مونرو السياسة الخارجية الأمريكية على مدى قرنين من الزمان، ولا تزال تُستخدم كمبرر للعمل الأحادي والتدخلات العسكرية. ومنذ نشأتها، كانت هذه العقيدة أداةً للسيطرة الاقتصادية والجيوسياسية، تعمل تحت ستار الدفاع عن الحرية والاستقلال. ويُظهر التطور التاريخي أن الولايات المتحدة استندت إلى هذه العقيدة بقوة كلما شعرت بأن مصالحها الاقتصادية مهددة.

إن التحديات المعاصرة معقدة. ويمثل دور الصين في أمريكا اللاتينية شكلاً جديداً من أشكال المنافسة، منافسة اقتصادية أكثر منها عسكرية. تستثمر الصين في البنية التحتية وتقدم قروضاً دون شروط سياسية. هذه الاستراتيجية أنجح من مزيج الضغط السياسي والتهديدات العسكرية الذي تتبعه الولايات المتحدة. يجب على الولايات المتحدة أن تُدرك أن مبدأ مونرو، بصيغته التاريخية، لم يعد فعالاً. دول أمريكا اللاتينية دول ذات سيادة تسعى إلى شراكات متعددة، ولم تعد ترغب في الخضوع للسيطرة الأمريكية.

إن المنطق الاقتصادي لهذه العقيدة عفا عليه الزمن. ففي عالم معولم، أصبحت العلاقات التجارية الثنائية أقل أهمية من التعاون والتكامل الإقليميين. وتستفيد الولايات المتحدة أكثر من جيرانها المستقرين والمزدهرين مقارنةً بالدول التابعة غير المستقرة. لذا، يجب أن تقوم الاستراتيجية الجديدة على المنفعة المتبادلة، واحترام السيادة، والتنمية الاقتصادية الحقيقية. أما الخطاب السائد في عهد ترامب، والذي يعتمد على التهديدات والانعزالية، فهو يأتي بنتائج عكسية ويضر في نهاية المطاف بالمصالح الأمريكية.

تُعدّ العلاقات عبر الأطلسية عاملاً مهماً آخر. كان الهدف من مبدأ مونرو الأصلي هو إبقاء أوروبا منفصلة عن أمريكا. أما النسخة الحديثة منه فتهدد بتقسيم أوروبا والولايات المتحدة، مما يُضعف كليهما. في عالم تتصاعد فيه قوى مثل الصين وروسيا، بات التحالف القوي عبر الأطلسي أكثر أهمية من أي وقت مضى. إن العودة إلى السياسات الأحادية تُضعف الموقف الغربي عموماً، وتؤدي إلى عالم متعدد الأقطاب لا تُهيمن فيه الولايات المتحدة.

إن مستقبل الهيمنة الأمريكية مرهون بقدرتها على التكيف. لقد عفا الزمن على مبدأ مونرو، باعتباره أداة أحادية للسيطرة. يجب أن تقوم رؤية جديدة للقيادة الأمريكية في نصف الكرة الغربي على الشراكة والتكامل الاقتصادي والقيم المشتركة. إن تحديات القرن الحادي والعشرين، مثل تغير المناخ والهجرة والأزمات الاقتصادية العالمية، تتطلب حلولاً تعاونية، لا تهديدات أحادية الجانب.

إن السجل التاريخي لمبدأ مونرو مختلط. فبينما دفع الولايات المتحدة إلى مصاف القوى العظمى القارية ومنع القوى الاستعمارية الأوروبية من بسط نفوذها في أمريكا اللاتينية، إلا أن ثمن ذلك كان باهظاً على المنطقة. فقد أدى هذا المبدأ إلى اختلال في التوازن، حيث تجني الولايات المتحدة ثمار التجارة والاستثمار، بينما تعاني أمريكا اللاتينية من عدم الاستقرار والتخلف والتبعية. أما النسخة الحديثة منه في عهد ترامب، فتهدد بتفاقم هذه التفاوتات بالاعتماد على التهديدات والإكراه بدلاً من التنمية والتعاون.

لم يعد المنطق الاقتصادي لهذه العقيدة قابلاً للتطبيق في عالم معولم. فعلى المدى البعيد، تستفيد الولايات المتحدة من جيرانها المزدهرين والمستقرين أكثر من استفادتها من الدول التابعة الفقيرة والتابعة لها. لذا، يجب أن تركز الاستراتيجية الجديدة على تشجيع الاستثمار في البنية التحتية والتعليم والتكنولوجيا في أمريكا اللاتينية، بدلاً من التركيز فقط على الوصول إلى المواد الخام. كما يجب أن تسعى إلى إبرام اتفاقيات تجارية عادلة تُعزز مصالح الطرفين، بدلاً من ترسيخ العلاقات غير المتكافئة. ويجب أن تعالج الهجرة من جذورها من خلال خلق فرص اقتصادية، بدلاً من تشديد الرقابة على الحدود وإجبار الحكومات على ردع المهاجرين.

لقد تغير المشهد الجيوسياسي جذرياً. تتواجد الصين في أمريكا اللاتينية، لا عبر التهديدات العسكرية، بل عبر الاستثمار والتجارة. حلفاء الولايات المتحدة الأوروبيون غير راضين عن نهجها الأحادي ويسعون إلى بناء مساراتهم الخاصة. تستغل روسيا الانقسامات في الغرب لتعزيز موقعها. في هذا العالم متعدد الأقطاب، لا يمكن لمبدأ مونرو، بصيغته التاريخية، أن يصمد. على الولايات المتحدة أن تقرر ما إذا كانت تريد البقاء قوة مهيمنة منعزلة أم أن تضطلع بدور قيادي في نظام تعاوني في نصف الكرة الغربي.

يُعدّ التحالف عبر الأطلسي ركيزة أساسية للاستقرار الغربي. ويجب الآن التراجع عن مبدأ مونرو، الذي كان يهدف في الأصل إلى فصل أوروبا عن أمريكا. تتشارك الولايات المتحدة وأوروبا مصالح مشتركة في تعزيز الديمقراطية وحقوق الإنسان والتنمية الاقتصادية في أمريكا اللاتينية. وستكون استراتيجية مشتركة تجمع بين قوة السوق الأمريكية والقيم الأوروبية والمساعدات التنموية أكثر نجاحًا من الإجراءات الأمريكية الأحادية. وتُضعف السياسات الحالية لإدارة ترامب، التي تنظر إلى أوروبا كمنافس لا كشريك، الموقف الغربي برمته.

إن مستقبل القيادة الأمريكية في نصف الكرة الغربي مرهونٌ بالاستعداد لتجاوز مبدأ مونرو. يجب أن يقوم مبدأ جديد على الاحترام المتبادل والسيادة والمصالح المشتركة، وأن يعترف بأخطاء الماضي، وأن يرسم رؤية لمستقبل مشترك. إن تحديات القرن الحادي والعشرين لا تتطلب طموحات إمبريالية، بل دبلوماسية حكيمة، وحكمة اقتصادية، وشراكة حقيقية. لقد أدى مبدأ مونرو غرضه، ولكن زمانه قد ولّى. لقد حان الوقت لعهد جديد من العلاقات الأمريكية اللاتينية قائم على المساواة والازدهار المشترك.

Konrad Wolfenstein

سأكون سعيدًا بالعمل كمستشار شخصي لك.

الاتصال بي تحت Wolfenstein ∂ xpert.digital

اتصل بي تحت +49 89 674 804 (ميونيخ)

ينكدين
 

استفد من الخبرة الواسعة التي تقدمها Xpert.Digital في حزمة خدمات شاملة | البحث والتطوير، والواقع المعزز، والعلاقات العامة، وتحسين الرؤية الرقمية - الصورة: Xpert.Digital

تتمتع Xpert.Digital بمعرفة متعمقة بمختلف الصناعات. يتيح لنا ذلك تطوير استراتيجيات مصممة خصيصًا لتناسب متطلبات وتحديات قطاع السوق المحدد لديك. ومن خلال التحليل المستمر لاتجاهات السوق ومتابعة تطورات الصناعة، يمكننا التصرف ببصيرة وتقديم حلول مبتكرة. ومن خلال الجمع بين الخبرة والمعرفة، فإننا نولد قيمة مضافة ونمنح عملائنا ميزة تنافسية حاسمة.

المزيد عنها هنا:

• استخدم خبرة Xpert.Digital 5x في حزمة واحدة - بدءًا من 500 يورو شهريًا فقط