ماكرون والضمانات الأمنية لأوكرانيا: تحالف الراغبين وموقف ألمانيا

### القوات البرية لأوكرانيا: لماذا يعرقل المستشار ميرز خطة ماكرون؟ ### مكالمة هاتفية ساخنة مع ترامب: كيف تُغضب خطة أوروبا لأوكرانيا الولايات المتحدة؟ ### تصعيد بعد الحرب؟ لماذا قد يصبح الجنود الأوروبيون قريباً "أهدافاً مشروعة"؟ ###

حقبة جديدة: كيف يتحدى "تحالف الراغبين" الذي يقوده ماكرون حلف الناتو الآن

أدى إعلان مفاجئ من باريس إلى وضع البنية الأمنية الأوروبية أمام اختبار جديد: فبعد قمة عُقدت في 4 سبتمبر/أيلول 2025، أعلن الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون عن تشكيل "تحالف الراغبين"، الذي وافقت فيه 26 دولة على إرسال قوات إلى أوكرانيا. تهدف هذه المبادرة إلى ضمان السلام بعد انتهاء الحرب المحتملة، وهي رد مباشر على المشهد الجيوسياسي المتغير في ظل إعادة انتخاب الرئيس الأمريكي دونالد ترامب. لا تتضمن الخطة إرسال قوات قتالية إلى خطوط المواجهة، بل نشر قوات حفظ سلام في مناطق محددة لحماية سيادة أوكرانيا وتوجيه رسالة استراتيجية واضحة إلى موسكو.

لكن هذا التوجه نحو الاكتفاء الذاتي الأوروبي يكشف عن انقسامات عميقة داخل الغرب. فبينما يسعى ماكرون إلى بناء دفاع أوروبي قوي مستقل عن الولايات المتحدة، تتخذ ألمانيا، بقيادة المستشار فريدريش ميرتس، موقفاً استراتيجياً متحفظاً. وتضع برلين شروطاً واضحة للمشاركة: أولاً، يجب زيادة تمويل وتسليح الجيش الأوكراني، وتعتمد المشاركة الألمانية بشكل كبير على دور الولايات المتحدة ونتائج المفاوضات.

يزداد الوضع تعقيدًا بسبب موقف القوى الخارجية. ففي مكالمة هاتفية وُصفت بأنها "ساخنة"، اتهم الرئيس الأمريكي ترامب الأوروبيين بمواصلة دعم روسيا في خزينة الحرب عبر صفقات النفط، وطالبهم بمساهمات أكبر. في الوقت نفسه، رد الكرملين بتهديدات لا لبس فيها: أي وجود لقوات أجنبية في أوكرانيا سيُعتبر هدفًا مشروعًا وسيتم تدميره. وبالتالي، تُثير هذه المبادرة تساؤلات جوهرية: هل هذه بداية لاتحاد دفاعي أوروبي حقيقي أم مناورة محفوفة بالمخاطر؟ هل يُمكن لمثل هذه العملية أن تنجح في ظل القانون الدولي وعسكريًا دون دعم كامل من واشنطن؟ وما هو الدور الذي ستلعبه ألمانيا في هذه اللحظة الحاسمة لمستقبل القارة؟

القوات المتجهة إلى كييف: ماكرون يندفع للأمام، ميرز يتردد، بوتين يهدد - هذا هو ما يدور حقًا وراء ذلك

ما الذي يكمن وراء إعلان إيمانويل ماكرون أن 26 دولة مستعدة لإرسال قوات إلى أوكرانيا لتأمين السلام؟

تمثل هذه الرسالة المؤرخة في 4 سبتمبر 2025 نقطة تحول مهمة في السياسة الأمنية الأوروبية، وتثير في الوقت نفسه تساؤلات جوهرية حول مستقبل العلاقات عبر الأطلسي.

ظهور ائتلاف الراغبين

ما هي خلفية هذه المبادرة ولماذا ظهرت الآن؟

اجتمع ما يُسمى بـ"تحالف الراغبين"، الذي يضم نحو 35 دولة، أغلبها أوروبية، في باريس في 4 سبتمبر/أيلول 2025، لمناقشة الضمانات الأمنية لأوكرانيا في أعقاب احتمال انتهاء الحرب. لم يكن هذا الاجتماع مجرد رد فعل على الصراع العسكري الدائر، بل كان أيضاً رداً استراتيجياً على تغير موقف الولايات المتحدة في عهد الرئيس دونالد ترامب.

ما هي الأهداف المحددة لهذا التحالف؟ وفقًا لماكرون، التزمت 26 دولة رسميًا بنشر قوات في أوكرانيا كقوة احتياطية، أو للحفاظ على وجود بري أو بحري أو جوي لتعزيز أوكرانيا بعد انتهاء الحرب وضمان السلام. لا تهدف هذه القوة إلى شن حرب ضد روسيا، بل إلى ضمان السلام وتوجيه رسالة استراتيجية واضحة. سيتم نشر القوات في إطار وقف إطلاق النار، وليس على خط المواجهة، بل في مناطق جغرافية يجري تحديدها حاليًا.

ما هي الأسس القانونية والدولية التي تقوم عليها هذه البعثات؟ لا ينص ميثاق الأمم المتحدة صراحةً على بعثات حفظ السلام من أي نوع. ويتحمل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة المسؤولية الأساسية عن صون السلم والأمن الدوليين. وإذا تضمنت بعثات حفظ السلام تدابير عسكرية، فإنها لا تتوافق مع القانون الدولي إلا إذا منح مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة المنظمة المعنية ولايةً مماثلة. علاوة على ذلك، فإن أحد المبادئ الأساسية لبعثات حفظ السلام هو موافقة أطراف النزاع، أو على الأقل حكومة الدولة المتضررة، على نشر القوات.

موقف ألمانيا ودور فريدريش ميرز

كيف تضع ألمانيا نفسها في هذه المبادرة؟

يتسم موقف ألمانيا بضبط النفس والحذر الاستراتيجي. وقد أكد المستشار فريدريش ميرز، الذي شارك في المؤتمر عبر تقنية الفيديو، من خلال المتحدث باسمه ستيفان كورنيليوس، على ضرورة التركيز في البداية على تمويل وتسليح وتدريب القوات المسلحة الأوكرانية. وقد أصبحت ألمانيا الشريك الأهم لكييف في هذا المسعى، وهي على استعداد لتوسيع نطاق هذه المساعدة.

ما هي الشروط المحددة التي تضعها ألمانيا للمشاركة المحتملة؟ ستتخذ ألمانيا قرارها بشأن المشاركة العسكرية في الوقت المناسب، بعد توضيح الشروط الإطارية. ويشمل ذلك، من بين أمور أخرى، طبيعة ونطاق أي مشاركة أمريكية، بالإضافة إلى نتائج أي عملية تفاوض. كما أشار ستيفان كورنيليوس إلى أن البوندستاغ له الكلمة الفصل في أي انتشار للجيش الألماني. ويؤكد هذا الشرط الدستوري على الرقابة الديمقراطية على عمليات انتشار الجيش الألماني في الخارج.

ماذا يعني تعيين ستيفان كورنيليوس متحدثًا رسميًا باسم الحكومة بالنسبة لهذه السياسة؟ يتمتع ستيفان كورنيليوس، الذي شغل منصب المتحدث الرسمي باسم الحكومة ورئيس المكتب الصحفي الاتحادي منذ مايو 2025، بخبرة واسعة في السياسة الخارجية. ويُعتبر الرئيس السابق للقسم السياسي في صحيفة زود دويتشه تسايتونغ شخصيةً ذات علاقات واسعة، وهو عضو في العديد من مراكز الفكر المتخصصة في السياسة الخارجية والأمنية. وتكتسب هذه الخبرة أهمية بالغة في مواجهة التحديات المعقدة التي تواجه السياسة الأمنية الراهنة.

كيف تخطط ألمانيا لدعم أوكرانيا تحديدًا؟ تشير التقارير الإعلامية إلى أن الحكومة الألمانية تعتزم زيادة عدد وفعالية أنظمة الدفاع الجوي الأوكرانية بنسبة 20% سنويًا. علاوة على ذلك، سيتم تزويد أوكرانيا بأسلحة دقيقة بعيدة المدى، مثل صواريخ كروز، التي سيتم تصنيعها محليًا بدعم مالي وتقني من ألمانيا، إلى جانب جهات أخرى. كما سيتم تزويد أوكرانيا بمعدات تكفي لأربعة ألوية مشاة ميكانيكية، أي ما يعادل حوالي 480 مركبة مشاة سنويًا.

الدور الأمريكي وموقف ترامب

ما هو الدور الذي تلعبه الولايات المتحدة الأمريكية في هذه المبادرة الأوروبية؟

لا تزال مشاركة الولايات المتحدة عاملاً حاسماً لنجاح الضمانات الأمنية. وقد أعلن ماكرون بعد الاجتماع أن شكل مساهمة الولايات المتحدة في هذه الضمانات سيُحدد خلال الأيام القادمة. وعقب الاجتماع، عُقد اتصال هاتفي جماعي مع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، إلا أنه أسفر عن نقاشات حادة.

ما الذي انتقده ترامب في الموقف الأوروبي؟ خلال المكالمة الهاتفية، اتهم ترامب الأوروبيين بمواصلة استيراد النفط من روسيا رغم معارضتهم لها، ما يُعدّ دعمًا لجهود بوتين الحربية. وطالب بإنهاء اتفاقيات النفط وممارسة المزيد من الضغط على الصين. ووصفت التقارير الإعلامية المكالمة الهاتفية مع الأوروبيين بأنها كانت حادة.

ما هي توقعات ترامب من أوروبا؟ لقد أوضح ترامب مرارًا وتكرارًا أن على أوروبا أن تضطلع بدور أكبر في دفاعها عن نفسها. وقد وافقت الدول الأعضاء في حلف الناتو بالفعل على زيادة إنفاقها الدفاعي إلى خمسة بالمائة من ناتجها المحلي الإجمالي. ويعكس هذا المطلب من ترامب حجته الراسخة بأن دافعي الضرائب الأوروبيين لا ينبغي أن يتحملوا بعد الآن العبء الأكبر لنفقات الأمن الأوروبي على حساب دافعي الضرائب الأمريكيين.

يقدم مركز الأمن والدفاع مشورة الخبراء ومعلومات حديثة لدعم الشركات والمؤسسات بفعالية في تعزيز دورها في سياسة الأمن والدفاع الأوروبية. وبالتعاون الوثيق مع فريق عمل الدفاع التابع لمبادرة "تواصل الشركات الصغيرة والمتوسطة"، يُعنى المركز بشكل خاص بدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة الراغبة في تطوير قدراتها الابتكارية وتنافسيتها في قطاع الدفاع. وبصفته نقطة اتصال مركزية، يُشكل المركز جسراً حيوياً بين الشركات الصغيرة والمتوسطة واستراتيجية الدفاع الأوروبية.

ذو صلة بهذا الموضوع:

• مجموعة عمل الدفاع التابعة لمبادرة "ربط الشركات الصغيرة والمتوسطة" – تعزيز الشركات الصغيرة والمتوسطة في مجال الدفاع الأوروبي

موقف روسيا ومقاومتها

كيف ترد روسيا على هذه الخطط؟

ترفض القيادة الروسية رفضاً قاطعاً أي شكل من أشكال الوجود العسكري الغربي في أوكرانيا. وقد صرّح الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، خلال منتدى فلاديفوستوك الاقتصادي، بأن اتفاق سلام طويل الأمد لن يتطلب وجود أي قوات أجنبية في أوكرانيا. وهدّد بأنه في حال ظهور أي قوات مسلحة، لا سيما خلال القتال الدائر، فسيتم اعتبارها أهدافاً مشروعة وتدميرها.

ما هو المبرر الذي تقدمه موسكو لرفضها؟ أوضح المتحدث باسم الكرملين، ديمتري بيسكوف، الرفض المتكرر بالقول إن وجود قوات مسلحة أجنبية قرب الحدود الروسية يشكل تهديدًا لموسكو. ويعتبر حلف شمال الأطلسي (الناتو) روسيا عدوًا، وقد نصّت وثائقه على ذلك. كما وصفت وزيرة الخارجية الروسية، ماريا ساخاروفا، هذه الخطط بأنها ضمانة لانعدام الأمن في القارة الأوروبية.

ما هي المخاوف الأمنية الأساسية لروسيا؟ تزعم روسيا أن النقاشات حول الضمانات الأمنية لا يمكن أن تقتصر على أوكرانيا؛ فهي أيضاً بحاجة إلى ضمانات لأمنها. ويتمثل موقفها في أن الحرب ضد أوكرانيا تنبع من توسع حلف الناتو إلى حدودها. ولا ينبغي ضمان أمن أوكرانيا على حساب روسيا.

الإطار القانوني الدولي والضمانات الأمنية

ما هي الأدوات القانونية المتاحة لضمانات الأمن؟

يتضمن الاتحاد الأوروبي بندًا خاصًا به للمساعدة المتبادلة في المادة 42، الفقرة 7 من معاهدة الاتحاد الأوروبي، وهو أقوى من المادة 5 من معاهدة حلف شمال الأطلسي (الناتو). ينص هذا البند على أنه في حال وقوع هجوم مسلح على أراضي دولة عضو، فإن الدول الأعضاء الأخرى ملزمة بتقديم كل ما في وسعها من مساعدة ودعم. وعلى عكس بند المساعدة المتبادلة في معاهدة الناتو، الذي يترك لكل دولة حرية تحديد نوع المساعدة ونطاقها، فإن لائحة الاتحاد الأوروبي تتضمن التزامًا أكثر تحديدًا بتقديم المساعدة.

كيف تُطبَّق ضمانات الأمن التابعة لحلف الناتو عمليًا؟ تنص المادة 5 من معاهدة الناتو على أن أي هجوم مسلح على أحد الأعضاء يُعتبر هجومًا على جميع الأعضاء. مع ذلك، لا تُنشئ هذه المادة حقًا قانونيًا في الحصول على المساعدة والدعم العسكري. إن تفعيل المادة 5 من معاهدة الناتو ليس تلقائيًا، بل تتخذ الدول الأعضاء في الناتو قرارها بالتوافق، مُمارسةً بذلك سلطة تقديرية سياسية واسعة. ولا يحق لأي شريك مُستهدف في الناتو المطالبة بتفعيل المادة 5.

ما هي البدائل المتاحة لعضوية حلف شمال الأطلسي (الناتو)؟ من شأن انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي أن يُفعّل تلقائيًا بند الدفاع المشترك للاتحاد، والذي يعتبره الخبراء أكثر إلزامًا من ضمانات الناتو. أوكرانيا دولة مرشحة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، وتجري مفاوضات الانضمام منذ يونيو/حزيران 2024. من شأن عضوية الاتحاد الأوروبي أن توفر لأوكرانيا ضمانًا أمنيًا عسكريًا دون أن تجعل عضوية الناتو إلزامية.

أوروبا تعيد النظر في نهجها: إرسال بعثة تدريب بدلاً من قوة حفظ سلام في أوكرانيا

ما هي التحديات العملية التي تواجهها مهمة السلام؟

بحسب مصادر عسكرية، فإن وجود قوات من دول حلف شمال الأطلسي الأوروبية في أوكرانيا سيكون في المقام الأول مهمة تدريبية واسعة النطاق، ولن يكون قوة حفظ سلام بالمعنى التقليدي. وستتحمل الدول الأوروبية الأعضاء في حلف شمال الأطلسي المسؤولية الرئيسية عن هذه المهمة. ولا يزال العدد الدقيق للقوات المنتشرة ومهامها المحددة غير واضح.

ماذا يعني هذا بالنسبة للسياسة الدفاعية الأوروبية؟ تمثل هذه المبادرة خطوة هامة نحو تعزيز دور أوروبا في السياسة الأمنية. ونظرًا للغموض الذي يكتنف الدور الأمريكي في عهد ترامب، يُطلب من الدول الأوروبية توسيع قدراتها الدفاعية. وقد قررت الدول الأعضاء في حلف الناتو بالفعل زيادة إنفاقها الدفاعي إلى خمسة بالمائة من الناتج المحلي الإجمالي، وهي زيادة غير مسبوقة منذ الحرب الباردة.

ما هو دور توسع الاتحاد الأوروبي في هذا السياق؟ تشهد أوكرانيا عملية انضمام متسارعة إلى الاتحاد الأوروبي، على الرغم من استمرار الحرب. ومن أهم أهداف أوكرانيا التكاملية لعام 2025 بدء مفاوضات متوازية في جميع مجموعات الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. وقد اكتملت بالفعل محادثات التقييم الثنائية في أربع من حزم التفاوض الست. ومن شأن انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي أن يضمن لها تلقائيًا بند المساعدة المتبادلة في الاتحاد.

تحالف الراغبين: مسار أوروبا نحو استقلال السياسة الأمنية

ما هي العوامل التي ستحدد نجاح هذه المبادرة؟

يعتمد نجاح تحالف الراغبين على عدة عوامل حاسمة: الشكل المحدد للمشاركة الأمريكية، واستعداد الدول المشاركة لتقديم القوات والموارد فعلياً، وتطور الوضع العسكري في أوكرانيا. وبدون مشاركة أمريكية فعّالة، لا سيما في مجالات مثل مراقبة المجال الجوي والاستطلاع، فمن المرجح أن يظل تأثير الردع ضد روسيا محدوداً.

ما هي التداعيات طويلة الأمد على العلاقات عبر الأطلسي؟ قد تؤدي المبادرة الأوروبية لتعزيز المسؤولية الذاتية في السياسة الأمنية إلى إعادة تشكيل جوهرية للعلاقات عبر الأطلسي. فبينما يدفع ترامب أوروبا نحو مزيد من الاعتماد على الذات، يتقبل الأوروبيون هذا التحدي بشكل متزايد. وعلى المدى البعيد، قد يُفضي ذلك إلى شراكة أكثر توازناً، ولكنها أيضاً أكثر تعقيداً، بين أوروبا والولايات المتحدة.

ما أهمية ذلك بالنسبة لنظام السلام المستقبلي في أوروبا؟ تمثل مبادرة الدول الست والعشرين محاولةً لإرساء نظام سلام جديد في أوروبا أقل اعتمادًا على القيادة الأمريكية. وفي الوقت نفسه، تُشير هذه المبادرة إلى روسيا بأن أوروبا مستعدة لتحمّل مسؤولية أمنها. ويتوقف نجاح هذه الاستراتيجية في نهاية المطاف على إمكانية وضع ضمانات أمنية موثوقة تُردع روسيا وتُوفر لأوكرانيا الأمن اللازم لتحقيق السلام والاستقرار على المدى الطويل.

وبالتالي فإن التطورات المحيطة بتحالف الراغبين تمثل نقطة تحول محتملة في بنية الأمن الأوروبي، والتي من المرجح أن تتضح آثارها طويلة المدى فقط في السنوات القادمة.

يسعدني أن أكون مستشارك الشخصي.

رئيس قسم تطوير الأعمال

رئيس فريق عمل الدفاع التابع لشبكة الشركات الصغيرة والمتوسطة

لينكد إن

 

 

يسعدني أن أكون مستشارك الشخصي.

يمكنكم التواصل معي عبر البريد الإلكتروني wolfenstein∂xpert.digital أو

اتصل بي على الرقم +49 7348 4088 965 .

لينكد إن