ماكرون والضمانات الأمنية لأوكرانيا: تحالف الراغبين وموقف ألمانيا

### قوات برية لأوكرانيا: لماذا يُعرقل المستشار ميرز خطة ماكرون؟ ### "مكالمة هاتفية ساخنة" مع ترامب: كيف تُغضب خطة أوروبا بشأن أوكرانيا الولايات المتحدة؟ ### تصعيد بعد الحرب؟ لهذا السبب قد يُصبح الجنود الأوروبيون قريبًا "أهدافًا مشروعة". ###

نقطة التحول الثانية: كيف يتحدى "تحالف الراغبين" الذي أسسه ماكرون حلف شمال الأطلسي الآن

مفاجأة باريس تضع البنية الأمنية الأوروبية أمام اختبار جديد: ففي أعقاب قمة عُقدت في 4 سبتمبر/أيلول 2025، أعلن الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون تشكيل "تحالف الراغبين"، الذي وافقت فيه 26 دولة على إرسال قوات إلى أوكرانيا. تهدف هذه المبادرة إلى ضمان السلام بعد انتهاء محتمل للحرب، وهي استجابة مباشرة للوضع الجيوسياسي المتغير في ظل إعادة انتخاب الرئيس الأمريكي دونالد ترامب. وتنص الخطة على عدم إرسال قوات قتالية إلى خطوط المواجهة، بل نشر قوات حفظ سلام في مناطق محددة لحماية سيادة أوكرانيا وإرسال إشارة استراتيجية واضحة إلى موسكو.

لكن هذا التوجه نحو المسؤولية الذاتية الأوروبية يكشف عن انقسامات عميقة داخل الغرب. فبينما يسعى ماكرون إلى دفاع أوروبي قوي، منفصل عن الولايات المتحدة، ترد ألمانيا، بقيادة المستشار فريدريش ميرز، بضبط نفس استراتيجي. وتضع برلين شروطًا واضحة للمشاركة: أولًا، يجب توسيع تمويل وتسليح الجيش الأوكراني، ويعتمد التدخل الألماني بشكل كبير على دور الولايات المتحدة ونتائج المفاوضات.

يزداد الوضع تعقيدًا بموقف القوى الخارجية. ففي مكالمة هاتفية وُصفت بـ"الحمائية"، اتهم الرئيس الأمريكي ترامب الأوروبيين بمواصلة ملء خزان روسيا المالي عبر صفقات النفط، وطالبهم بمزيد من مساهماتهم. في الوقت نفسه، يرد الكرملين بتهديدات لا لبس فيها: أي وجود عسكري أجنبي في أوكرانيا سيُعتبر هدفًا مشروعًا وسيتم تدميره. لذا، تثير هذه المبادرة تساؤلات جوهرية: هل هذه بداية اتحاد دفاعي أوروبي حقيقي أم مناورة عالية المخاطر؟ هل يمكن لمثل هذا الانتشار أن ينجح بموجب القانون الدولي وعسكريًا دون دعم واشنطن الكامل؟ وما الدور الذي ستلعبه ألمانيا في هذه اللحظة الحاسمة لمستقبل القارة؟

قوات إلى كييف: ماكرون يتقدم، ميرز يتردد، بوتن يهدد - هذا ما وراء ذلك حقًا

ما وراء إعلان إيمانويل ماكرون أن 26 دولة مستعدة لإرسال قوات إلى أوكرانيا للحفاظ على السلام؟

يشكل هذا الخبر الصادر في الرابع من سبتمبر/أيلول 2025 نقطة تحول مهمة في السياسة الأمنية الأوروبية، ويثير في الوقت نفسه أسئلة جوهرية حول مستقبل العلاقات عبر الأطلسي.

ظهور تحالف الراغبين

ما هي خلفية هذه المبادرة ولماذا جاءت الآن؟

اجتمع ما يُسمى بتحالف الراغبين، المؤلف من نحو 35 دولة، أغلبها أوروبية، في باريس في 4 سبتمبر/أيلول 2025، لمناقشة الضمانات الأمنية لأوكرانيا بعد انتهاء الحرب المحتمل. لم يكن هذا الاجتماع مجرد رد فعل على الصراع العسكري المستمر، بل كان أيضًا استجابة استراتيجية لموقف الولايات المتحدة المتغير في عهد الرئيس دونالد ترامب.

ما هي الأهداف الملموسة لهذا التحالف؟ وفقًا لماكرون، التزمت 26 دولة رسميًا بنشر قوات في أوكرانيا كقوة احتياطية، أو بالحفاظ على وجود بري وبحري وجوي لدعم أوكرانيا بعد الحرب وضمان السلام. مع ذلك، لا تهدف هذه القوة إلى شن حرب ضد روسيا، بل إلى ضمان السلام وإرسال إشارة استراتيجية واضحة. سيتم نشر القوات في إطار وقف إطلاق النار، ليس على خطوط المواجهة، بل في مناطق جغرافية يجري تحديدها حاليًا.

ما هو الأساس القانوني والدولي لمثل هذه البعثات؟ لم ينص ميثاق الأمم المتحدة صراحةً على مهام حفظ السلام، أيًا كان نوعها. يتحمل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة المسؤولية الرئيسية عن حفظ السلام والأمن الدوليين. إذا تضمنت بعثات حفظ السلام عملاً عسكريًا، فإنها لا تلتزم بالقانون الدولي إلا إذا منح مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة المنظمة المعنية تفويضًا مناسبًا. ومن المبادئ الأساسية لبعثات حفظ السلام موافقة أطراف النزاع، أو على الأقل حكومة الدولة المتضررة، على النشر.

موقف ألمانيا ودور فريدريش ميرز

كيف تضع ألمانيا نفسها في هذه المبادرة؟

يتسم الموقف الألماني بضبط النفس والحذر الاستراتيجي. وقد أكد المستشار فريدريش ميرز، الذي شارك في المؤتمر عبر الفيديو، عبر المتحدث باسمه ستيفان كورنيليوس، أن التركيز الأساسي يجب أن ينصب على تمويل وتسليح وتدريب القوات المسلحة الأوكرانية. وقد أصبحت ألمانيا الشريك الأهم لكييف في هذا الصدد، وهي مستعدة أيضًا لتوسيع نطاق هذه المساعدة.

ما هي الشروط المحددة التي تفرضها ألمانيا للمشاركة المحتملة؟ ستتخذ ألمانيا قرارها بشأن المشاركة العسكرية في الوقت المناسب، بعد توضيح الشروط الإطارية. ويتعلق هذا، من بين أمور أخرى، بطبيعة ومدى أي تدخل أمريكي، ونتائج عملية التفاوض. كما أشار ستيفان كورنيليوس إلى أن للبوندستاغ الكلمة الفصل في أي نشر للقوات الألمانية. ويؤكد هذا الشرط الدستوري على الرقابة الديمقراطية على مهام القوات الألمانية في الخارج.

ما الذي يعنيه تعيين ستيفان كورنيليوس متحدثًا رسميًا باسم الحكومة لهذه السياسة؟ يتمتع ستيفان كورنيليوس، الذي شغل منصب المتحدث الرسمي باسم الحكومة ورئيس المكتب الصحفي الاتحادي منذ مايو 2025، بخبرة واسعة في السياسة الخارجية. ويتمتع الرئيس السابق لقسم السياسة في صحيفة "زود دويتشه تسايتونغ" بشبكة علاقات واسعة، وهو عضو في العديد من مراكز الأبحاث المتخصصة في السياسة الخارجية والأمنية. وتكتسب هذه الخبرة أهمية بالغة في مواجهة التحديات المعقدة التي تواجهها السياسة الأمنية الحالية.

كيف تُخطط ألمانيا لدعم أوكرانيا تحديدًا؟ وفقًا لتقارير إعلامية، تُخطط الحكومة الألمانية لزيادة عدد وفعالية أنظمة الدفاع الجوي الأوكرانية بنسبة 20% سنويًا. إضافةً إلى ذلك، سيتم تزويد أوكرانيا بأسلحة دقيقة بعيدة المدى، مثل صواريخ كروز، والتي تُصنع محليًا بدعم مالي وتكنولوجي من ألمانيا، من بين جهات أخرى. علاوةً على ذلك، سيتم تزويد أوكرانيا بمعدات لأربعة ألوية مشاة آلية، أي ما يُقدر بنحو 480 مركبة مشاة سنويًا.

الدور الأمريكي وموقف ترامب

ما هو الدور الذي تلعبه الولايات المتحدة في هذه المبادرة الأوروبية؟

تظل المشاركة الأمريكية عاملاً حاسماً لنجاح الضمانات الأمنية. بعد الاجتماع، أعلن ماكرون أن مساهمة الولايات المتحدة في هذه الضمانات الأمنية ستُحدد خلال الأيام المقبلة. وعقب الاجتماع، عُقد اتصال جماعي مع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، إلا أنه أثار جدلاً واسعاً.

ما هي الانتقادات التي وجهها ترامب للموقف الأوروبي؟ خلال المكالمة الهاتفية، اتهم ترامب الأوروبيين بمواصلة استيراد النفط من روسيا رغم معارضتهم لذلك، داعمين بذلك المجهود الحربي لبوتين. ودعا إلى إنهاء صفقات النفط وممارسة المزيد من الضغط على الصين. ووصفت تقارير إعلامية المكالمة الهاتفية مع الأوروبيين بأنها كانت محتدمة.

ما هي توقعات ترامب من أوروبا؟ لقد أوضح ترامب مرارًا وتكرارًا أن على أوروبا أن تضطلع بدور أكبر في دفاعها. وقد وافقت الدول الأعضاء في حلف الناتو بالفعل على زيادة إنفاقها الدفاعي إلى 5% من ناتجها المحلي الإجمالي. يعكس هذا الطلب من ترامب حجته الراسخة بأن دافعي الضرائب الأوروبيين لا ينبغي أن يتحملوا بعد الآن تكاليف أمن أوروبا من دافعي الضرائب الأمريكيين.

مركز للأمن والدفاع - الصورة: Xpert.Digital

يقدم مركز الأمن والدفاع نصيحة جيدة التأسيس والمعلومات الحالية من أجل دعم الشركات والمؤسسات بفعالية في تعزيز دورها في سياسة الأمن والدفاع الأوروبي. في اتصال وثيق مع SME Connect Group ، يقوم بترويج الشركات الصغيرة والمتوسطة (SMEs) على وجه الخصوص والتي تريد توسيع قوته المبتكرة وقدرتها التنافسية في مجال الدفاع. كنقطة اتصال مركزية ، يخلق المحور جسرًا حاسمًا بين SME واستراتيجية الدفاع الأوروبي.

مناسب ل:

• دفاع مجموعة العمل عن SME Connect - تعزيز الشركات الصغيرة والمتوسطة في الدفاع الأوروبي

موقف روسيا ومقاومتها

كيف ترد روسيا على هذه الخطط؟

ترفض القيادة الروسية رفضًا قاطعًا أي شكل من أشكال الوجود العسكري الغربي في أوكرانيا. صرّح رئيس الكرملين فلاديمير بوتين خلال مشاركته في منتدى فلاديفوستوك الاقتصادي بأن أي اتفاق سلام طويل الأمد لن يتطلب وجود أي قوات أجنبية في أوكرانيا. وهدّد بأنه في حال ظهور أي قوات عسكرية، وخاصةً خلال الأعمال العدائية الجارية، فسيتم اعتبارها أهدافًا مشروعة وسيتم تدميرها.

ما مبرر موسكو لرفضها؟ برر المتحدث باسم الكرملين، دميتري بيسكوف، هذا الرفض، الذي سبق وأن كرره مرارًا، بحجة أن وجود قوات أجنبية قرب الحدود الروسية يُشكل تهديدًا لموسكو. وينظر حلف الناتو إلى روسيا كعدو، وقد كرّس ذلك في وثائقه. كما وصفت وزيرة الخارجية الروسية، ماريا ساخاروفا، الخطط بأنها ضمانة لانعدام الأمن في القارة الأوروبية.

ما هي المخاوف الأمنية الأساسية لروسيا؟ تُجادل روسيا بأنه عند مناقشة الضمانات الأمنية، لا يُمكن أخذ أوكرانيا في الاعتبار فحسب، بل تحتاج روسيا أيضًا إلى ضمانات لأمنها. يتمثل الموقف الروسي في أن الحرب على أوكرانيا لها جذورها في توسع حلف شمال الأطلسي (الناتو) إلى حدود روسيا. يجب ألا يُضمن أمن أوكرانيا على حساب روسيا.

الإطار القانوني الدولي وضمانات الأمن

ما هي الأدوات القانونية المتاحة لضمانات الأمن؟

للاتحاد الأوروبي بندٌ خاصٌّ به بشأن المساعدة المتبادلة في المادة 42، الفقرة 7، من معاهدة الاتحاد الأوروبي، وهو بندٌ أشدُّ صياغةً من المادة 5 من معاهدة حلف شمال الأطلسي. ينصُّ هذا البند على أنه في حال وقوع هجومٍ مسلح على أراضي دولةٍ عضو، فإنَّ الدول الأعضاء الأخرى ملزمةٌ بتقديم كلِّ ما في وسعها من مساعدةٍ ودعم. وخلافًا لبند المساعدة المتبادلة في حلف شمال الأطلسي، الذي يترك لكلِّ دولةٍ حريةَ تحديد نوع المساعدة ومداها، فإنَّ لائحة الاتحاد الأوروبي تتضمن التزامًا أكثرَ تحديدًا بتقديم المساعدة.

كيف تُطبّق ضمانات الناتو الأمنية عمليًا؟ تنص المادة الخامسة من معاهدة الناتو على أن أي هجوم مسلح على أحد الأعضاء يُعدّ هجومًا على جميع الأعضاء. مع ذلك، لا تُنشئ هذه المادة حقًا قانونيًا في المساعدة والدعم العسكري. لا يُحسم أمر تحالف الناتو تلقائيًا، بل تتخذ دول الناتو قراراتها بالإجماع وبسلطة سياسية واسعة. لا يحق لأي شريك في الناتو يتعرض لهجوم أن يُعلن تحالفه.

ما هي البدائل المتاحة لعضوية الناتو؟ سيُفعّل انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي تلقائيًا بند المساعدة المتبادلة للاتحاد الأوروبي، والذي يرى الخبراء أنه أكثر إلزامًا من ضمانات الناتو. أوكرانيا مرشحة بالفعل لعضوية الاتحاد الأوروبي، وتجري مفاوضات الانضمام منذ يونيو/حزيران 2024. سيوفر انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي ضمانًا أمنيًا عسكريًا دون الحاجة إلى عضوية الناتو.

أوروبا تعيد النظر: مهمة تدريبية بدلا من قوة حفظ السلام في أوكرانيا

ما هي التحديات العملية التي تواجهها مهمة السلام؟

وفقًا لمصادر عسكرية، يُمكن تصوّر وجود قوات لدول الناتو الأوروبية في أوكرانيا كمهمة تدريب واسعة النطاق في المقام الأول. إنها ليست قوة حفظ سلام بالمعنى التقليدي. ستتولى الدول الأوروبية الأعضاء في الناتو المسؤولية الرئيسية عن هذه المهمة. ولا يزال العدد الدقيق للجنود المنتشرين ومهامهم المحددة غير واضحين.

ماذا يعني هذا بالنسبة لسياسة الدفاع الأوروبية؟ تُمثل هذه المبادرة خطوةً مهمةً نحو تعزيز الملكية الأوروبية لسياسة الأمن. ونظرًا للغموض الذي يحيط بالدور الأمريكي في عهد ترامب، فإن الدول الأوروبية مدعوةٌ إلى توسيع قدراتها الدفاعية. وقد قررت الدول الأعضاء في حلف الناتو بالفعل زيادة إنفاقها الدفاعي إلى 5% من الناتج المحلي الإجمالي، وهي زيادة غير مسبوقة منذ الحرب الباردة.

ما دور توسعة الاتحاد الأوروبي في هذا السياق؟ تشهد أوكرانيا عملية انضمام متسارعة، رغم الحرب الدائرة. ومن أهم أهداف التكامل الأوكرانية لعام ٢٠٢٥ إطلاق مفاوضات موازية في جميع مجموعات الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. وقد اكتملت بالفعل محادثات الفرز الثنائية في أربع من حزم المفاوضات الست. ويضمن انضمام أوكرانيا تلقائيًا بند المساعدة المتبادلة في الاتحاد الأوروبي.

تحالف الراغبين: مسار أوروبا نحو استقلال السياسة الأمنية

ما هي العوامل التي ستحدد نجاح هذه المبادرة؟

يعتمد نجاح تحالف الراغبين على عدة عوامل حاسمة: طبيعة المشاركة الأمريكية، واستعداد الدول المشاركة لتقديم قوات وموارد فعلية، وتطور الوضع العسكري في أوكرانيا. فبدون مشاركة أمريكية جوهرية، لا سيما في مجالات مثل المراقبة الجوية والاستطلاع، من المرجح أن يظل التأثير الرادع ضد روسيا محدودًا.

ما هي التداعيات بعيدة المدى على العلاقات عبر الأطلسي؟ قد تُفضي المبادرة الأوروبية للمسؤولية الذاتية في السياسة الأمنية إلى إعادة تشكيل جذرية للعلاقات عبر الأطلسي. فبينما يدفع ترامب أوروبا نحو مزيد من المسؤولية الذاتية، يتبنى الأوروبيون هذا التحدي بشكل متزايد. وقد يؤدي هذا إلى شراكة أكثر توازناً، وإن كانت أكثر تعقيداً، بين أوروبا والولايات المتحدة على المدى البعيد.

ما أهمية هذا لمستقبل نظام السلام في أوروبا؟ تُمثل مبادرة الدول الست والعشرين محاولةً لإنشاء نظام سلام جديد في أوروبا أقل اعتمادًا على القيادة الأمريكية. وفي الوقت نفسه، تُشير إلى روسيا بأن أوروبا مستعدة لتحمل مسؤولية أمنها. ويعتمد نجاح هذه الاستراتيجية في نهاية المطاف على إيجاد ضمانات أمنية موثوقة تُشكّل رادعًا لروسيا، وتُوفّر لأوكرانيا الأمن اللازم لتحقيق السلام والاستقرار على المدى الطويل.

إن التطورات المحيطة بتحالف الراغبين تشكل نقطة تحول محتملة في البنية الأمنية الأوروبية، ومن غير المرجح أن تظهر آثارها على المدى الطويل إلا في السنوات المقبلة.

ماركوس بيكر

سأكون سعيدًا بالعمل كمستشار شخصي لك.

رئيس تطوير الأعمال

رئيس مجموعة عمل الدفاع SME Connect

ينكدين

كونراد ولفنشتاين

سأكون سعيدًا بالعمل كمستشار شخصي لك.

الاتصال بي تحت Wolfenstein ∂ xpert.digital

اتصل بي تحت +49 89 674 804 (ميونيخ)

ينكدين