رسوم البيانات وسياسة التجارة في الاتحاد الأوروبي والسيادة الرقمية في سياق الولايات المتحدة

### لا يتعين على Netflix وGoogle وشركائهما الدفع بعد كل شيء: ماذا يعني انتهاء رسوم البيانات بالنسبة لك ### أكثر من مجرد رسوم: كيف تبيع أوروبا مستقبلها الرقمي للولايات المتحدة ### الاتحاد الأوروبي ضد الولايات المتحدة: الصفقة السرية التي قد تغير الإنترنت في أوروبا إلى الأبد ### فجأة خارج الحسبان: النهاية المفاجئة لرسوم بيانات الاتحاد الأوروبي ومن يقف وراءها حقًا ###

إن تكلفة البيانات ليست سوى البداية: فهل يلغي الاتحاد الأوروبي الآن أيضًا قوانينه الرقمية الأكثر أهمية؟

في قرارٍ بالغ الأهمية يُعيد تعريف توازن القوى الرقمي بين أوروبا والولايات المتحدة، تخلى الاتحاد الأوروبي عن مشروعٍ راقٍ لطالما ارتبط بهيبةٍ مُطلقة: ضريبة البيانات. وقد أُلغيت فكرةُ مشاركة شركات التكنولوجيا العملاقة مثل جوجل وميتا ونتفليكس في تكاليف البنية التحتية للشبكات الأوروبية، وذلك بعد اتفاقية تجارية بين مفوضية الاتحاد الأوروبي وإدارة ترامب.

لكن هذا الإعفاء ليس انسحابًا طوعيًا، بل هو نتيجة ضغوط سياسية واقتصادية هائلة من واشنطن. في مواجهة تهديد فرض رسوم جمركية عقابية باهظة على السلع الأوروبية، رضخ الاتحاد الأوروبي، مما أثار جدلًا محتدمًا حول سيادته الرقمية. يثير هذا القرار تساؤلات جوهرية: ما مدى قوة أوروبا الحقيقية في تطبيق قواعدها الرقمية؟ هل ستخضع الآن أيضًا المعالم المعتمدة بالفعل، مثل قانون الخدمات الرقمية (DSA) وقانون الأسواق الرقمية (DMA)، لضغوط؟ هذا الاتفاق أكثر بكثير من مجرد نهاية نقاش حول الرسوم – بل قد يُشكل قواعد اللعبة للاقتصاد الرقمي في أوروبا لسنوات قادمة، ويُظهر مدى الترابط الوثيق بين سياسة التجارة والتنظيم الرقمي.

مناسب ل:

• الاتحاد الأوروبي ضد الولايات المتحدة: هل يُنهي سرقة البيانات؟ كيف يُغيّر قانون الاتحاد الأوروبي الجديد تدريب الذكاء الاصطناعي إلى الأبد؟

ماذا يعني إلغاء رسوم البيانات بالنسبة لأوروبا؟

تُثير أحدث التطورات في العلاقات التجارية عبر الأطلسي تساؤلات جوهرية حول مستقبل أوروبا الرقمي. لماذا قرر الاتحاد الأوروبي التخلي عن ضريبة البيانات التي نوقشت لسنوات، وما تأثير هذا القرار على السياسة الرقمية الأوروبية؟

تكمن الإجابة في شبكة معقدة من الضغوط الاقتصادية والتنازلات السياسية والاعتبارات الاستراتيجية. في إطار اتفاقية التجارة بين رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين والرئيس الأمريكي دونالد ترامب في 27 يوليو 2025، التزم الاتحاد الأوروبي بعدم فرض أو الإبقاء على رسوم استخدام الشبكة. يُمثل هذا القرار النهاية لمشروع استمر لسنوات لإجبار شركات التكنولوجيا الكبرى مثل جوجل وأمازون وميتا ونتفليكس ومايكروسوفت على تقاسم تكاليف البنية التحتية للإنترنت في أوروبا.

مناسب ل:

• نهاية الإنترنت "المجاني"؟ صدمت الخطة الضريبية في إيطاليا مجموعات التكنولوجيا الأمريكية – هل تأتي فرض ضرائب على البيانات على مستوى الاتحاد الأوروبي؟

خلفية مناقشة رسوم البيانات

ما الفكرة الأصلية وراء فرض رسوم البيانات؟ نشأ النقاش حول رسوم استخدام الشبكة نتيجةً لمطالبة شركات الاتصالات الأوروبية بمصدر جديد للإيرادات. وطالب مشغلو الشبكات، مثل دويتشه تيليكوم وأورانج وتليفونيكا وغيرها، بفرض رسوم على مزودي المحتوى الكبار مقابل الضغط المفرط على البنية التحتية الرقمية الناجم عن خدماتهم كثيفة البيانات.

برّر قطاع الاتصالات مطالبه بحجج مختلفة: تارةً بانخفاض عائد الاستثمار، وتارةً أخرى بنقص صناديق الاستثمار، أو بصيانة البنية التحتية الرقمية التي ستُثقلها كميات هائلة من البيانات. وقد وجدوا في تييري بريتون، مفوض السوق الداخلية بالاتحاد الأوروبي، الرئيس السابق لشركة فرانس تيليكوم، مدافعًا مؤثرًا.

لماذا فشلت حصيلة البيانات في النهاية؟

برزت معارضةٌ لرسوم البيانات المُخطط لها من جهاتٍ مُختلفة. ففي يونيو/حزيران 2023، رفضت أغلبية الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي فرض ما يُسمى برسوم الشبكة. وفي اجتماعٍ مع المفوض بريتون في لوكسمبورغ، انتقد وزراءٌ من 18 دولةً من أصل 27 دولةً في الاتحاد الأوروبي الضريبةَ المُقترحة، أو طالبوا بإجراء دراساتٍ شاملة.

تضمنت الانتقادات الرئيسية عدة حجج مقنعة: لم يُجرَ تقييم لأثر ضريبة الشبكة، ولم تُلاحظ أي فجوة استثمارية واضحة في توسيع الشبكة، وكان هناك خطر من أن يُحمّل مُزوّدو المحتوى التكاليف الإضافية على المستهلكين في شكل أسعار أعلى. علاوة على ذلك، حذّر الوزراء من انتهاك قواعد حيادية الإنترنت في الاتحاد الأوروبي، وعوائق أمام الابتكار، وانخفاض جودة المنتجات.

أعلنت ألمانيا والنمسا وبلجيكا وجمهورية التشيك والدنمارك وفنلندا وأيرلندا وليتوانيا ومالطا وهولندا بوضوح معارضتها لهذه الخطط. ورفض وزير وكالة الشبكة الاتحادية، فولكر فيسينغ، بشدة فرض رسوم البيانات المخطط لها. كما حذرت منظمات حماية المستهلك من عواقب ذلك، إذ خشيت منظمة المستهلك الألمانية (Verbraucherzentrale Bundesverband) من أن يؤدي فرض رسوم بيانات إلى اختلالات في المنافسة، وأن يتحمل المستهلكون تكلفتها في النهاية.

مناسب ل:

• الاعتماد الرقمي على الولايات المتحدة الأمريكية: الهيمنة السحابية ، والميزانيات المتداولة المشوهة وتأثيرات القفل

ما هو الدور الذي لعبه الضغط السياسي من الولايات المتحدة؟

إلا أن العامل الحاسم في الفشل النهائي لحصيلة البيانات كان الضغط السياسي والاقتصادي الهائل من الولايات المتحدة في عهد إدارة ترامب. اعتبرت الحكومة الأمريكية المبادرات الرقمية الأوروبية هجومًا مباشرًا على شركات التكنولوجيا الأمريكية. وتحدث وزير التجارة الأمريكي هوارد لوتنيك صراحةً عن "هجوم" من الاتحاد الأوروبي على شركات التكنولوجيا الأمريكية، وهدد بمزيد من الانتقام.

كان التهديد جليًا: إما أن يترك الاتحاد الأوروبي شركات التكنولوجيا الأمريكية وشأنها، أو أن تفرض الولايات المتحدة رسومًا جمركية عقابية على أوروبا. وقد أثبتت هذه الاستراتيجية نجاحها عندما هدد ترامب بفرض رسوم جمركية عامة بنسبة 15% على سلع الاتحاد الأوروبي، ورسوم أعلى على قطاعات محددة.

كيف يؤثر هذا القرار على السياسة الرقمية الأوروبية؟

إن قرار التخلي عن رسوم البيانات له عواقب وخيمة على السياسة الرقمية الأوروبية. فهو يُشير إلى ضعف جوهري في موقف أوروبا تجاه شركات التكنولوجيا الأمريكية، ويثير تساؤلات حول السيادة الرقمية للقارة.

من الجدير بالذكر بشكل خاص أنه قبل وقت قصير من الاتفاق مع ترامب، بذلت مفوضية الاتحاد الأوروبي محاولة جديدة لإدخال قاعدة الحصة العادلة من خلال قانون الشبكات الرقمية المُخطط له. وقد أحبطت اتفاقية التجارة هذه الاستراتيجية الآن.

هل ستبقى قوانين الاتحاد الأوروبي الرقمية DSA وDMA دون مساس؟

كان السؤال الرئيسي في المفاوضات هو ما إذا كان الاتحاد الأوروبي سيستخدم قوانينه الرقمية المعتمدة بالفعل – قانون الخدمات الرقمية وقانون الأسواق الرقمية – كورقة مساومة. رسميًا، لا تزال هذه القوانين دون مساس بموجب الاتفاقية الإطارية. ولا تنص الاتفاقية على أي تنازلات فيما يتعلق بالتشريعات الرقمية للاتحاد الأوروبي.

مع ذلك، تتزايد التقارير عن محادثات غير رسمية وإمكانية التوصل إلى تسويات. وتشير التقارير الإعلامية إلى أن الولايات المتحدة ترغب في إبقاء احتمال تقديم تنازلات مستقبلية بشأن اتفاقية الخدمات الثنائية قائمًا. وقد أرجأت إدارة ترامب التخفيضات الجمركية الموعودة على صادرات السيارات من الاتحاد الأوروبي حتى توقيع إعلان مشترك.

الأمر الأكثر إثارةً للقلق هو التقارير التي تتحدث عن لجنة مشتركة مُخطط لها، قد تُعطي شركات التكنولوجيا الأمريكية رأيًا في تطبيق قانون الأسواق الرقمية. هذه الهيئة، المُكوّنة من خبراء أمريكيين وممثلين عن قطاع التكنولوجيا، قد تُتيح فرصةً لتخفيف القواعد الحالية أو جعل تطبيقها أكثر ملاءمةً للقطاع.

منصات الذكاء الاصطناعي المستقلة كبديل استراتيجي للشركات الأوروبية – الصورة: Xpert.Digital

Ki-Gamechanger: منصة الذكاء الاصطناعى الأكثر مرونة – الحلول المصممة خصيصًا تقلل التكاليف ، وتحسن قراراتها وزيادة الكفاءة

منصة الذكاء الاصطناعى المستقلة: يدمج جميع مصادر بيانات الشركة ذات الصلة

• تكامل FAST AI: حلول الذكاء الاصطناعى المصممة خصيصًا للشركات في ساعات أو أيام بدلاً من أشهر
• البنية التحتية المرنة: قائمة على السحابة أو الاستضافة في مركز البيانات الخاص بك (ألمانيا ، أوروبا ، اختيار مجاني للموقع)

• أعلى أمن البيانات: الاستخدام في شركات المحاماة هو الدليل الآمن
• استخدم عبر مجموعة واسعة من مصادر بيانات الشركة
• اختيار نماذج الذكاء الاصطناعي الخاصة بك أو مختلف (DE ، الاتحاد الأوروبي ، الولايات المتحدة الأمريكية ، CN)

المزيد عنها هنا:

• منصات الذكاء الاصطناعي المستقلة مقابل الشركات الضخمة: أي الحل هو المناسب لك؟

ماذا يعني هذا بالنسبة لتطبيق قوانين الاتحاد الأوروبي الحالية؟

يخضع التطبيق العملي للقوانين الرقمية للاتحاد الأوروبي لتدقيق مكثف. وقد باشرت مفوضية الاتحاد الأوروبي العديد من الإجراءات منذ دخول قانون الخدمات الرقمية حيز التنفيذ: إجراء ضد X، وثلاثة إجراءات ضد TikTok، وإجراء ضد AliExpress، واثنتان ضد منصتي Meta، فيسبوك وإنستغرام، وإجراء واحد ضد Temu.

تُعرِّض مخالفات قانون DSA لعقوبات تصل إلى ستة بالمائة من إجمالي الإيرادات السنوية. بل إن قانون DMA ينص على غرامات تصل إلى عشرة بالمائة من إجمالي الإيرادات السنوية. وقد صُممت هذه العقوبات الباهظة في الأصل لإجبار حتى الشركات الكبرى على الامتثال.

لكن السؤال المطروح هو ما إذا كانت مفوضية الاتحاد الأوروبي لا تزال راغبة في تطبيق هذه العقوبات باستمرار في مواجهة الضغوط السياسية من واشنطن. وبينما أكدت مفوضة الاتحاد الأوروبي هينا فيركونن عزم المفوضية في البرلمان الأوروبي، تبدو المفاوضات خلف الكواليس أكثر تعقيدًا.

مناسب ل:

• في الحقيقة ، The Magnificent 7 ، وفقًا للتقديرات ، تضمن فائضًا تجاريًا أمريكيًا بلغ 112 مليار يورو (2023) إلى الاتحاد الأوروبي

ما هو تأثير هذا على السياسة الرقمية الألمانية؟

يُشكّل هذا التطور تحدياتٍ خاصة لألمانيا. وتحثّ الحكومة الألمانية برئاسة المستشار فريدريش ميرز مفوضية الاتحاد الأوروبي على الإسراع في التوصل إلى اتفاقيات مع ترامب لحماية المصدّرين الألمان المهمّين، مثل صناعتي الأدوية والسيارات، من الرسوم الجمركية الأمريكية المرتفعة.

في الوقت نفسه، تواجه ألمانيا مسألة "ضريبة تضامن المنصات" المُخطط لها، والتي اقترحها وزير الدولة للثقافة في حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي، فيرنر فايمر. وتنص هذه الضريبة على فرض ضريبة خاصة على عائدات الإعلانات من المنصات التي تستخدم محتوى إعلاميًا. ويبقى أن نرى ما إذا كان هذا المشروع لا يزال قابلاً للتطبيق سياسيًا في ظل الضغوط الأمريكية.

كيف يتفاعل الاقتصاد الألماني مع هذه التطورات؟

يتأثر الاقتصاد الألماني بشكل مباشر بتداعيات التوترات عبر الأطلسي في القطاع الرقمي. فمن جهة، يستفيد المصدرون الألمان من تجنب الرسوم الجمركية الأمريكية المرتفعة، بينما تفقد أوروبا، من جهة أخرى، أدوات مهمة لتنظيم منصات التكنولوجيا المهيمنة.

في هذا السياق، يكتسب النقاش حول السيادة الرقمية زخمًا جديدًا. تواجه ألمانيا وأوروبا تحديًا يتمثل في إيجاد توازن بين المصالح الاقتصادية والاستقلالية الاستراتيجية في المجال الرقمي.

ما هي العواقب طويلة الأمد على الاقتصاد الرقمي الأوروبي؟

قد يكون للتخلي عن فرض رسوم البيانات عواقب وخيمة على الاقتصاد الرقمي الأوروبي. ويخشى النقاد من أن التساهل المفرط مع المطالب الأمريكية قد يُخنق الصناعة الرقمية الأوروبية الأصغر حجمًا بكثير. وحذرت النائبة الأوروبية ألكسندرا جيز قائلةً: "إذا خففت أورسولا فون دير لاين قواعد المنافسة في منطقة السوق المباشرة لشركات التكنولوجيا الأمريكية العملاقة، فإنها بذلك تُعلن الحرب على الصناعة الرقمية الأوروبية".

يتعين على شركات الاتصالات الأوروبية، التي ناضلت لسنوات من أجل تقاسم التكاليف مع شركات التكنولوجيا العملاقة، أن تطور الآن نماذج تمويل بديلة لتوسيع الشبكات. قد يؤدي هذا في النهاية إلى ارتفاع التكاليف على المستهلكين، وهو ما كان، وللمفارقة، أحد الحجج الرئيسية ضد فرض رسوم البيانات.

ما هي البدائل المتاحة أمام الاتحاد الأوروبي؟

رغم التخلي عن ضريبة البيانات، لا يزال أمام الاتحاد الأوروبي خيارات متنوعة لتنظيم الاقتصاد الرقمي. وقد يستعيد النقاش حول الضريبة الرقمية زخمه. وهناك دعوات متزايدة من مختلف الأحزاب لإعادة النظر في هذه القضية لضمان ضرائب عادلة على شركات التكنولوجيا.

من الأدوات الأخرى إلغاء ما يُسمى بقرار الكفاية، الذي يُشكل الأساس القانوني لنقل البيانات عبر الأطلسي. إذا استمرت إدارة ترامب في شل قدرة هيئة إشرافية بالغة الأهمية، فلن يكون أمام المفوضية خيار سوى العودة إلى بنود تعاقدية قياسية هشة.

مناسب ل:

• خطة من خمس نقاط: كيف تريد ألمانيا أن تصبح رائدة عالمية في مجال الذكاء الاصطناعي – بيانات جيجافاكتوري والعقود العامة للشركات الناشئة في مجال الذكاء الاصطناعي

كيف تتطور العلاقة بين التنظيم الرقمي والسياسة التجارية؟

تُظهر الأحداث الجارية مدى الترابط الوثيق بين التنظيم الرقمي والسياسة التجارية. وقد برهنت الولايات المتحدة في عهد ترامب بنجاح على استعدادها لاستخدام أدوات التجارة لتحقيق أهداف سياستها الرقمية.

هذا يضع الاتحاد الأوروبي أمام معضلة جوهرية: هل ينبغي عليه التضحية بطموحاته الرقمية من أجل السلام التجاري، أم أنه مستعد لتحمل تكاليف اقتصادية لتحقيق أهدافه التنظيمية؟ يشير قرار الاتحاد الأوروبي ضد ضريبة البيانات إلى أنه يختار الخيار الأول حاليًا.

ماذا يعني هذا بالنسبة لمستقبل العلاقات عبر الأطلسي؟

الاتفاق على رسوم البيانات ليس سوى حلقة في سلسلة متشابكة من العلاقات عبر الأطلسي في عهد ترامب. ولا تزال التوترات الجوهرية قائمة بين سياسة "أمريكا أولاً" الأمريكية ونهج الاتحاد الأوروبي التنظيمي القائم على القيم.

يحذر الخبراء من تباعد السياسات الرقمية بين الشريكين، مما ينطوي على مخاطر اقتصادية وأمنية جسيمة. على الاتحاد الأوروبي أن يتساءل كيف يمكنه تعزيز سيادته الرقمية دون المساس بشراكته المهمة مع الولايات المتحدة.

ما هي الدروس التي يمكن تعلمها من هذه العملية؟

يُسلّط التخلي عن رسوم البيانات الضوء على حدود النفوذ الأوروبي في المجال الرقمي. فرغم ضخامة السوق الأوروبية الموحدة وطموحات بروكسل التنظيمية، لا تزال أوروبا عُرضةً للضغوط الاقتصادية الأمريكية.

في الوقت نفسه، تُبرز هذه العملية الحاجة إلى استراتيجية أوروبية أكثر تماسكًا للتعامل مع المنصات الرقمية. وقد أضعف الخلاف الداخلي بين الدول الأعضاء حول حصيلة البيانات موقف الاتحاد الأوروبي التفاوضي بشكل كبير.

يواجه الاتحاد الأوروبي تحديًا يتمثل في إيجاد مسار جديد بين السيادة الرقمية والشراكة عبر الأطلسي. ورغم أن التنازل عن رسوم البيانات ربما يكون قد تجنب التوترات التجارية على المدى القصير، إلا أنه يثير تساؤلات جوهرية حول استراتيجية أوروبا الرقمية طويلة المدى. ففي عالم يتزايد فيه الاعتماد على التكنولوجيا الرقمية، أصبحت القدرة على تنظيم الاقتصاد الرقمي بشكل مستقل عاملًا حاسمًا في تحقيق السيادة السياسية والاقتصادية.

☑️ دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة في الإستراتيجية والاستشارات والتخطيط والتنفيذ

☑ إنشاء أو إعادة تنظيم استراتيجية الذكاء الاصطناعي

☑️ رائدة في تطوير الأعمال

كونراد ولفنشتاين

سأكون سعيدًا بالعمل كمستشار شخصي لك.

يمكنك الاتصال بي عن طريق ملء نموذج الاتصال أدناه أو ببساطة اتصل بي على +49 89 89 674 804 (ميونخ) .

إنني أتطلع إلى مشروعنا المشترك.

تعد Xpert.Digital مركزًا للصناعة مع التركيز على الرقمنة والهندسة الميكانيكية والخدمات اللوجستية/اللوجستية الداخلية والخلايا الكهروضوئية.

من خلال حل تطوير الأعمال الشامل الذي نقدمه، فإننا ندعم الشركات المعروفة بدءًا من الأعمال الجديدة وحتى خدمات ما بعد البيع.

تعد معلومات السوق والتسويق وأتمتة التسويق وتطوير المحتوى والعلاقات العامة والحملات البريدية ووسائل التواصل الاجتماعي المخصصة ورعاية العملاء المحتملين جزءًا من أدواتنا الرقمية.

يمكنك العثور على المزيد على: www.xpert.digital – www.xpert.solar – www.xpert.plus