برنامج التسلح الأوروبي: تصحيح متأخر للمسار أم رمزية باهظة الثمن؟ - صورة: Xpert.Digital
من عوائد السلام إلى الاستثمار في الدفاع - قارة تعيد تسليح نفسها
الشروع في استقلالية الأسلحة: برنامج أوروبي بمليارات اليورو لصناعة الأسلحة
أرسل الاتحاد الأوروبي إشارة تاريخية بتخصيصه ميزانية قدرها 1.5 مليار يورو لبرنامج الصناعات الدفاعية الأوروبية. يهدف هذا البرنامج إلى تعزيز القدرات الإنتاجية للصناعات الدفاعية الأوروبية، واستقرار سلاسل التوريد، وتقليل الاعتماد الاستراتيجي على أنظمة الأسلحة الأمريكية. من هذا المبلغ، سيُخصَّص 300 مليون يورو مباشرةً للتعاون مع الصناعات الدفاعية الأوكرانية، مما يُبرز البعد الجيوسياسي لهذا التدخل في السياسة الصناعية. ومع ذلك، تكمن وراء هذه الإعلانات إعادة تنظيم جذرية للسياسة الاقتصادية والأمنية الأوروبية، تتجاوز آثارها الاقتصادية القضايا العسكرية بكثير.
يتمثل التحدي الرئيسي في أن أوروبا تستورد حاليًا أكثر من 60% من أنظمة أسلحتها من خارج الاتحاد الأوروبي، حيث تُعدّ الولايات المتحدة المورد الرئيسي بحصة تزيد عن 64%. مع ذلك، تحدد خطة تطوير الصناعات الدفاعية الأوروبية (EDIP) هدفًا واضحًا: ألا يتجاوز استيراد المكونات من دول ثالثة 35% في المستقبل. وبحلول عام 2030، من المقرر شراء ما لا يقل عن 50% من المعدات الدفاعية داخل الاتحاد الأوروبي، بل وحتى 60% بحلول عام 2035. تُمثّل هذه الأرقام نقطة تحول في السياسة الصناعية، إذ تتطلب استثمارات بمئات المليارات من اليورو، وتهدف إلى إحداث نقلة نوعية في صناعة الدفاع الأوروبية بأكملها.
مناسب ل:
إرث عوائد السلام: ترسانات فارغة وتبعيات مؤلمة
بعد انتهاء الحرب الباردة عام ١٩٩١، شهدت أوروبا مرحلة من نزع السلاح الشامل وإعادة توجيه سياستها الأمنية. وأدى ما يُسمى بـ"مكاسب السلام" إلى تخفيضات حادة في ميزانيات الدفاع في جميع الدول الأوروبية تقريبًا. وبينما حوّلت الولايات المتحدة صناعتها الدفاعية إلى تكتلات عالية الكفاءة مثل لوكهيد مارتن ورايثيون ونورثروب غرومان من خلال موجات اندماجات ضخمة في التسعينيات، حافظت الدول الأوروبية إلى حد كبير على هياكلها الوطنية المجزأة.
على سبيل المثال، قلّصت القوات المسلحة الألمانية وحدات صواريخها المضادة للطائرات من 10,970 موقعًا عام 1990 إلى حوالي 2,300 موقع. ومن أصل 36 سربًا من صواريخ باتريوت، لم يبقَ سوى 12 سربًا. وقد انعكس هذا التطور في جميع أنحاء أوروبا. وتقلصت شركات الدفاع الأوروبية إلى مصانع متخصصة للغاية تُنتج دفعات صغيرة من الأنظمة المتطورة تقنيًا، وتعتمد على أسواق التصدير للحفاظ على خطوط إنتاجها.
أصبحت نقاط الضعف الهيكلية لهذا التطور واضحة بكل وحشيتها مع الهجوم الروسي على أوكرانيا في فبراير 2022. تعهدت الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بتسليم مليون قذيفة مدفعية إلى أوكرانيا في غضون اثني عشر شهرًا، ولكن بحلول يناير 2024 لم تتمكن إلا من الوفاء بنسبة 52٪ من هذا الالتزام. كانت قدرات الإنتاج الأوروبية لذخيرة المدفعية عيار 155 ملم منخفضة للغاية لدرجة أنها لم تستطع ضمان التسليم إلى أوكرانيا أو إعادة بناء مخزوناتها الخاصة. وبالمقارنة، أنتجت روسيا ما يقدر بنحو 1.7 مليون طلقة من ذخيرة المدفعية في عام 2022 وخططت لإنتاج ثلاثة ملايين طلقة بحلول عام 2025. ضاعفت الولايات المتحدة قدرتها الإنتاجية من 14000 إلى 28000 طلقة شهريًا وأعلنت عن هدف إنتاج مليون قذيفة سنويًا بحلول عام 2025.
يُسلّط هذا التناقض الضوء على جوهر مشكلة السياسة الدفاعية الأوروبية: لعقود، اعتمدت القارة على الولايات المتحدة لضمان تفوقها العسكري في حالات الطوارئ. ولا يقتصر تأثير هذا الاعتماد الاستراتيجي على أنظمة الأسلحة فحسب، بل يمتدّ إلى سلاسل التوريد الحيوية. فالصين هي المورد الرئيسي للمصنّعين الأوروبيين في إنتاج النيتروسليلوز، وهو مكوّن أساسي في مسحوق الوقود. ويكشف هذا الاعتماد على أهمّ حليف لروسيا عن الهشاشة الجيوسياسية لهياكل الدفاع الأوروبية.
خليط متناثر بدلاً من حصن: تفتت مشهد الأسلحة الأوروبي
تُهيمن على صناعة الدفاع الأوروبية حفنة من الشركات الكبرى، التي تتخلف إيراداتها كثيرًا عن منافسيها الأمريكيين، وبشكل متزايد الصينيين. تتصدر شركة بي إيه إي سيستمز البريطانية هذا المجال بإيرادات دفاعية بلغت 27.4 مليار دولار أمريكي في عام 2022، تليها ليوناردو الإيطالية بإيرادات 14.5 مليار دولار أمريكي، ثم إيرباص للدفاع والفضاء بإيرادات 11.2 مليار دولار أمريكي. حققت راينميتال، أكبر شركة دفاع في ألمانيا، إيرادات إجمالية بلغت حوالي 10 مليارات يورو في عام 2024، لتحتل المرتبة العشرين بين شركات الدفاع العالمية. وبالمقارنة، حققت شركة لوكهيد مارتن، الشركة الأمريكية الرائدة في صناعة الدفاع، إيرادات بلغت 64.65 مليار دولار أمريكي في عام 2023، أي ما يقرب من ستة أضعاف عائدات راينميتال.
هذه الاختلافات في الحجم ليست مصادفة، بل هي نتيجة مشاكل هيكلية جوهرية. تشير التقديرات إلى أن أوروبا تستخدم أكثر من 170 نظامًا مختلفًا للأسلحة، بينما تكتفي الولايات المتحدة الأمريكية بثلاثين نظامًا فقط. هذا التشرذم يعيق تحقيق وفورات الحجم، ويزيد من تكاليف الوحدات، ويعرقل الابتكار التكنولوجي نظرًا لتوزع ميزانيات البحث والتطوير على العديد من البرامج المتوازية. تُجسّد شركة KNDS الألمانية الفرنسية، التي انبثقت من اندماج شركتي Krauss-Maffei Wegmann وNexter، هذه المعضلة ببراعة. فعلى الرغم من الاندماج الرسمي عام 2015، لا تزال الشركتان تعملان بشكل مستقل إلى حد كبير حتى يومنا هذا. تتطلب دبابة القتال الرئيسية ليوبارد 2، وهي الرائدة لدى شركة KNDS ألمانيا، مكونات رئيسية مثل المدفع وتقنية التحكم في إطلاق النار والذخيرة من شركة Rheinmetall المنافسة.
تُفاقم سياسات المشتريات الوطنية هذا التشرذم. تسعى كل دولة عضو في الاتحاد الأوروبي إلى الحفاظ على أوسع محفظة ممكنة من قدراتها الإنتاجية الخاصة حفاظًا على سيادتها الصناعية والأمنية. ويمنع مبدأ "العودة العادلة"، الذي بموجبه تسعى كل دولة إلى تأمين أقصى قدر ممكن من ميزانية الاتحاد الأوروبي، التركيز على عدد قليل من مواقع الإنتاج عالية الكفاءة. وقد ازدادت هذه الجهود الوطنية المنفردة في السنوات الأخيرة، حيث زاد ارتفاع الميزانيات العسكرية من الحافز لاستخدام الأموال في توفير فرص عمل محلية بدلًا من تجميع الموارد.
يسعى برنامج EDIP إلى تفكيك هذه الهياكل من خلال تقديم حوافز مالية للتعاون عبر الحدود. يجب أن تشمل المشاريع أربع دول أعضاء في الاتحاد الأوروبي على الأقل لتكون مؤهلة. ويُكمّل صندوق الدفاع الأوروبي، بميزانية قدرها 8 مليارات يورو للفترة 2021-2027، هذه الجهود. ومع ذلك، بالمقارنة مع حجم أبحاث الدفاع الأمريكية، التي تنفق حوالي 28 مليار يورو سنويًا على الأبحاث وحدها، تظل هذه المبالغ متواضعة.
لا تتجلى القوة السوقية للولايات المتحدة في حجم وكفاءة شركاتها الدفاعية فحسب، بل أيضًا في قدرتها على التأثير في قرارات الشراء الأوروبية. فبين عامي 2015 و2019، و2020 و2024، تضاعفت واردات الأسلحة من الدول الأوروبية الأعضاء في حلف الناتو، حيث ارتفعت حصة الولايات المتحدة من 52% إلى 64%. أما بالنسبة للأنظمة الحيوية، مثل الدفاع الصاروخي ومحركات الطائرات والطائرات المسيرة، فغالبًا ما تفتقر أوروبا إلى بدائل تنافسية. على سبيل المثال، اختارت ألمانيا نظام الدفاع الصاروخي الإسرائيلي الأمريكي "أرو 3" بتكلفة تقارب 4 مليارات يورو، نظرًا لعدم توفر أنظمة أوروبية مماثلة أو تخلفها التكنولوجي.
بين الإنفاق القياسي والفجوات في المهارات: البعد الكمي لنقطة التحول
بلغ الإنفاق الدفاعي لدول الاتحاد الأوروبي السبع والعشرين مستوى قياسيًا بلغ 343 مليار يورو في عام 2024، بزيادة قدرها 19% عن العام السابق. وتتوقع وكالة الدفاع الأوروبية زيادة أخرى لتصل إلى 381 مليار يورو في عام 2025. وسيتجاوز هذا لأول مرة هدف حلف شمال الأطلسي (الناتو) البالغ 2%، والذي لم تحققه معظم الدول الأوروبية لسنوات عديدة. وبقياسه كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي، بلغ الإنفاق الدفاعي في عام 2024 حوالي 1.9%، ومن المتوقع أن يرتفع إلى 2.1% في عام 2025.
لكن هذه الزيادات تُخفي عجزًا هيكليًا. ينص هدف حلف الناتو الجديد، المُعتمد في قمة لاهاي في يونيو/حزيران 2025، على أن تُنفق جميع الدول الأعضاء ما مجموعه 5% من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع بحلول عام 2035: 3.5% للإنفاق الدفاعي التقليدي، و1.5% إضافية للبنية التحتية المتعلقة بالدفاع. بالنسبة لألمانيا، يعني هذا زيادة الإنفاق الدفاعي السنوي من مستواه الحالي البالغ حوالي 90 مليار يورو إلى أكثر من 200 مليار يورو. وسيتعين على الاتحاد الأوروبي بأكمله إنفاق أكثر من 630 مليار يورو سنويًا، وفقًا للتقديرات.
توضح هذه الأرقام مدى التحول الاقتصادي المرتقب. فقد بلغت حصة الاستثمار في الإنفاق الدفاعي للاتحاد الأوروبي 31% في عام 2024، متجاوزةً بذلك بكثير معيار حلف شمال الأطلسي (الناتو) البالغ 20%. ومن المتوقع أن ترتفع حصة الاستثمار إلى 130 مليار يورو في عام 2025، أي 34%. وستُخصص هذه الاستثمارات بشكل رئيسي لشراء المعدات والبحث والتطوير.
تنمو الطاقة الإنتاجية لصناعة الأسلحة الأوروبية بوتيرة غير مسبوقة. ووفقًا لتحليل أجرته صحيفة فاينانشال تايمز لبيانات الأقمار الصناعية، توسعت مصانع الأسلحة الأوروبية بمعدل أسرع بثلاث مرات مما كانت عليه في زمن السلم منذ عام 2022، وتشغل الآن أكثر من سبعة ملايين متر مربع من المساحات الصناعية الجديدة. على سبيل المثال، تخطط شركة راينميتال لزيادة إنتاج قذائف المدفعية إلى 700 ألف وحدة سنويًا، موزعة على منشآت إنتاج في ألمانيا وإسبانيا وجنوب إفريقيا وأستراليا. كما تم بناء مصنع ذخيرة جديد في أونترلوس، ساكسونيا السفلى، وافتُتح مصنع إنتاج في الدنمارك بحضور حكومي.
رغم هذا التوسع، لا تزال هناك فجوات حرجة. كان لدى أوروبا 1627 دبابة قتال رئيسية في عام 2023، لكنها كانت بحاجة إلى ما بين 2359 و2920 دبابة، حسب السيناريو. ولم يتوفر لأنظمة الدفاع الجوي، مثل باتريوت وسامب/تي، سوى 35 وحدة في عام 2024، بينما كانت هناك حاجة إلى 89 وحدة. ويدعو حلف شمال الأطلسي (الناتو) إلى توسع هائل في الدفاع الجوي الأرضي من 293 وحدة حاليًا إلى 1467 وحدة. ولا يمكن سد هذه الفجوات في القدرات على المدى القصير، إذ يستغرق بناء القدرة الإنتاجية سنوات ويتطلب عمالًا ذوي مهارات عالية وتخطيطًا أمنيًا طويل الأمد.
مركز للأمن والدفاع - المشورة والمعلومات
مركز للأمن والدفاع - الصورة: Xpert.Digital
يقدم مركز الأمن والدفاع نصيحة جيدة التأسيس والمعلومات الحالية من أجل دعم الشركات والمؤسسات بفعالية في تعزيز دورها في سياسة الأمن والدفاع الأوروبي. في اتصال وثيق مع SME Connect Group ، يقوم بترويج الشركات الصغيرة والمتوسطة (SMEs) على وجه الخصوص والتي تريد توسيع قوته المبتكرة وقدرتها التنافسية في مجال الدفاع. كنقطة اتصال مركزية ، يخلق المحور جسرًا حاسمًا بين SME واستراتيجية الدفاع الأوروبي.
مناسب ل:
كيف تساهم حرب أوكرانيا في تسريع وتيرة الابتكار في مجال الأسلحة في أوروبا
الحرب كمحرك للابتكار: أوكرانيا كأرض اختبار وحليف استراتيجي
من التطورات الملحوظة في قطاع الدفاع الأوروبي التكامل المتزايد لصناعة الدفاع الأوكرانية. منذ الهجوم الروسي عام ٢٠٢٢، زادت أوكرانيا إنتاجها الدفاعي ٣٥ ضعفًا. وزادت قيمة الإنتاج عشرة أضعاف بين عامي ٢٠٢١ و٢٠٢٤، لتصل إلى أكثر من ١٠ مليارات يورو، وقد تتضاعف ثلاث مرات أخرى في عام ٢٠٢٥. وارتفع عدد مصنعي الطائرات المسيرة من سبع شركات إلى أكثر من ٥٠٠ شركة، تنتج أكثر من أربعة ملايين وحدة سنويًا. كما ارتفع عدد شركات الحرب الإلكترونية من عشر شركات إلى أكثر من ٣٠٠ شركة.
تُرسّخ مبادرة BraveTech-EU، التي أُعلن عنها خلال مؤتمر إنعاش أوكرانيا في روما في يوليو 2025، هذا التعاون. وبتمويل مشترك من الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا، يربط البرنامج منصة BRAVE1 الأوكرانية بأدوات الاتحاد الأوروبي، مثل صندوق الدفاع الأوروبي. وقد سجّلت منصة BRAVE1 أكثر من 3500 مشروع تطوير، ووثّقت أكثر من 260 مشروعًا وفقًا لمعايير حلف شمال الأطلسي (الناتو)، وقدّمت منحًا بقيمة 1.3 مليار هريفنيا.
بالنسبة للشركات الأوروبية، تُقدم أوكرانيا ميزة فريدة: فرصة اختبار التقنيات في ظروف قتالية حقيقية. تُجري شركات ألمانية، مثل Diehl Defense، اختبارات على أنظمتها الروبوتية عبر BRAVE1 في مركز تدريب اللواء الهجومي الثالث. تُوفر هذه الاختبارات رؤىً لا يُمكن الحصول عليها في أي مختبر أو جهاز محاكاة، وتُسرّع بشكل كبير دورات التطوير. تُخطط الحكومة الأوكرانية لاستثمارات قياسية بقيمة 16 مليار يورو في إنتاج وشراء الأسلحة بحلول عام 2025، وهو ما يُعادل حوالي 38% من ميزانية الدولة، و20 ضعفًا لنفقات ما قبل الحرب.
مع ذلك، لا تُستخدم القدرات الأوكرانية إلا بنسبة 40% تقريبًا، ويعود ذلك أساسًا إلى ضعف حماية منشآت الإنتاج ونقص التمويل. وتسعى شركات الدفاع الأوكرانية جاهدةً للحصول على حقوق التصدير، إذ يمكنها إنتاج أكثر مما تستهلكه البلاد. ويجادل قادة الصناعة بأن الصادرات ستُمكّن من الإنتاج الضخم اللازم لخفض التكاليف وتعزيز الدفاع المحلي. ويكشف هذا النقاش عن توتر جوهري بين متطلبات الحرب قصيرة الأجل والهياكل الصناعية طويلة الأجل.
مناسب ل:
الثمن الباهظ للأمن: المخاطر الاقتصادية والاضطرابات السياسية
يُشكّل التعزيز العسكري الهائل لأوروبا مخاطر اقتصادية واجتماعية وجيوسياسية جسيمة. فمن الناحية المالية، يتطلب هدف حلف الناتو البالغ 5% إعادة توزيع جذرية للموارد العامة. أما بالنسبة لألمانيا، فسيتطلب هذا إنفاقًا إضافيًا يتجاوز 100 مليار يورو سنويًا، أي ما يعادل أكثر من 40% من الميزانية الفيدرالية الحالية. ويتعين جمع هذه الأموال إما من خلال زيادات ضريبية، أو اقتراض جديد، أو تخفيضات في قطاعات أخرى. وينطوي كل خيار من هذه الخيارات على مخاطر سياسية واقتصادية جسيمة.
تزداد مسألة تحديد الأولويات جدلاً. فبينما تُسهم الاستثمارات في المعدات الدفاعية في خلق فرص عمل وتحفيز الطلب على المدى القصير، فإنها لا تُحقق مكاسب إنتاجية طويلة الأجل، مثل الاستثمارات في التعليم والبنية التحتية والبحث العلمي. يُشدد تقرير دراغي حول التنافسية الأوروبية، المُقدم في سبتمبر 2024، على الحاجة إلى استثمارات ضخمة في الابتكار، وإزالة الكربون، وتطوير صناعة دفاعية مستقلة. ومع ذلك، فإن تحقيق جميع هذه الأهداف في آنٍ واحد يتطلب استثمارات على نطاق لم تشهده أوروبا منذ خطة مارشال.
يكمن خطر هيكلي آخر في الاعتماد التكنولوجي. تعتمد صناعة الدفاع الأوروبية على الإمدادات في مناطق حيوية معرضة لمخاطر جيوسياسية. تُنتج تايوان أكثر من 90% من أشباه الموصلات الأكثر تطورًا في العالم. تُعد هذه الرقاقات أساسية لأنظمة الأسلحة الحديثة، من الصواريخ الموجهة إلى الطائرات بدون طيار وأنظمة الاتصالات. سيؤثر أي تصعيد عسكري في الصراع التايواني بشكل كبير على صناعة الدفاع الأوروبية، وقد يؤدي إلى خسائر تُقدر بـ 500 مليار دولار. وبينما تستثمر أوروبا في بناء قدراتها في مجال أشباه الموصلات، سيظل اعتمادها على تايوان قائمًا في المستقبل المنظور.
لا تزال سياسة تصدير الأسلحة تُثير جدلاً أخلاقياً وأمنياً. وقد تعرضت صادرات الأسلحة الألمانية إلى المملكة العربية السعودية، وهي دولة تلعب دوراً مثيراً للجدل في حرب اليمن، لانتقادات متكررة وقُيّدت مؤقتاً. وتجري مناقشات مماثلة بشأن عمليات التسليم إلى تركيا. ولا يزال التوازن بين المصالح الاقتصادية لصناعة الأسلحة، والاعتبارات الأمنية، ومعايير حقوق الإنسان، هشاً. ويُفاقم مشروع EDIP هذه المعضلة، إذ يهدف إلى تعزيز القدرات الإنتاجية الأوروبية من جهة، ولكنه قد يُسهّل أيضاً الصادرات إلى دول ثالثة من جهة أخرى.
يتقدم توطيد صناعة الأسلحة الأوروبية ببطء، ويشوبه الكثير من الصراعات. وبينما دخلت راينميتال وليوناردو في شراكة استراتيجية لسوق الدبابات الإيطالية، وأنشأتا مشروعًا مشتركًا يتجاوز حجمه 20 مليار يورو، لا تزال المصالح الوطنية هي المهيمنة. ويواجه المشروع الفرنسي الألماني لنظام القتال الأرضي الرئيسي، دبابة المستقبل، عوائق بسبب خلافات حول الاختصاص القضائي والاعتبارات الوطنية. وما كان مقررًا في الأصل إطلاقه في عام 2035، تم تأجيله إلى ما بعد عام 2040. وفي وقتٍ أصبحت فيه السرعة العامل الحاسم للنجاح في سباق التسلح، يُهدد هذا الشلل قدرة أوروبا الاستراتيجية على التحرك.
بين الاستقلال الاستراتيجي والفشل: ثلاثة سيناريوهات للمستقبل
سيتأثر مستقبل صناعة الدفاع الأوروبية بعدة عوامل، يُثير تفاعلها شكوكًا كبيرة. في السيناريو المتفائل، ستنجح أوروبا في التغلب على التشرذم وتحقيق وفورات الحجم من خلال تنسيق المشتريات والإنتاج. ستُسهم الاستثمارات في البحث والتطوير في سد الفجوات التكنولوجية، لا سيما في مجالات الدفاع الجوي والذخائر الدقيقة والأنظمة ذاتية التشغيل. سيُدمج التعاون مع أوكرانيا الابتكارات المُجرّبة في المعارك ضمن خطوط الإنتاج الأوروبية. في هذا السيناريو، ستحصل أوروبا فعليًا على 60% من معداتها الدفاعية المستهدفة من إنتاجها الخاص بحلول عام 2035، مما يُعزز استقلاليتها الاستراتيجية بشكل كبير.
السيناريو الأكثر اعتدالاً هو الذي يتوقع تحسناً تدريجياً، ولكن دون تغيير هيكلي جذري. لا تزال تقاليد المشتريات الوطنية هي السائدة، وميزانية برنامج تطوير الصناعات الدفاعية غير كافية لتمويل مشاريع تحويلية حقيقية. ستُقلل أوروبا اعتمادها على الولايات المتحدة، لكنها لن تتغلب عليه. ستنمو قدرات الإنتاج، ولكن بوتيرة أبطأ من الطلب. ستبقى الإنجازات التكنولوجية معزولة، بينما ستستمر أوجه القصور الهيكلية. في هذا السيناريو، ستستمر أوروبا في استيراد ما بين 40% و50% من أنظمة أسلحتها، وستكون قادرة على المنافسة عالمياً في مجالات متخصصة فقط.
يفترض السيناريو المتشائم أن العبء المالي سيؤدي إلى اضطرابات سياسية. وستُثقل الحاجة المتزامنة للاستثمار في حماية المناخ والبنية التحتية الرقمية ودول الرفاهية كاهل الميزانيات العامة. وتكتسب الحركات الشعبوية دعمًا من خلال تصوير الإنفاق الدفاعي على أنه إهدار للمال العام. ويتعرض التكامل الأوروبي لضغوط، وتتزايد الأحادية الوطنية. في هذا السيناريو، ستفشل خطة التنمية الأوروبية، وسيزداد التشرذم، وستفقد أوروبا قدرتها الاستراتيجية على العمل.
قد تُغيّر التقنيات المُزعزعة هيكل التخطيط الدفاعي الأوروبي بأكمله. فالذكاء الاصطناعي، وأنظمة الأسلحة ذاتية التشغيل، والصواريخ الأسرع من الصوت، والأسلحة الفضائية تُحدّد بالفعل أبعادًا جديدة للتفوق العسكري. تُضخّ الصين والولايات المتحدة استثمارات ضخمة في هذه المجالات، بينما تُبدي أوروبا ترددًا بسبب المخاوف التنظيمية والنقاشات الأخلاقية. إذا تخلفت أوروبا عن الركب في هذه التقنيات الرئيسية، فقد يُثبت الاستثمار الضخم في أنظمة الأسلحة التقليدية أنه استثمار استراتيجي خاطئ.
لا تزال الصدمات الجيوسياسية تُشكّل الخطر الأكبر. فالتصعيد العسكري في صراع تايوان من شأنه أن يُعطّل سلاسل التوريد العالمية ويقطع أوروبا عن واردات التكنولوجيا الحيوية. كما أن انسحاب الولايات المتحدة من حلف شمال الأطلسي (الناتو)، الذي يبدو مُحتملاً في ظلّ بعض التكتلات السياسية، سيُجبر أوروبا على بناء قدراتها الدفاعية بوتيرة أسرع بكثير مما هو مُخطط له حالياً. في المقابل، قد يُخفّف تهدئة حرب أوكرانيا الضغط السياسي لإعادة التسلح، ويُؤدي إلى مزيد من التخفيضات قبل حلّ المشاكل الهيكلية.
السياسة المحفزة أم الرمزية: تقييم نهائي لتحول الدفاع
يُمثل برنامج الصناعات الدفاعية الأوروبية نقطة تحول تاريخية. فلأول مرة منذ عقود، تُقر أوروبا بضرورة استثمار كبير في صناعاتها الدفاعية، وتلتزم بتجاوز التشرذم الوطني. ومع ذلك، فإن ميزانية البرنامج البالغة 1.5 مليار يورو لا تكفي لإحداث تغيير هيكلي حقيقي. وبالمقارنة، فإن الصندوق الخاص الألماني البالغ 100 مليار يورو يتجاوز ميزانية البرنامج بأكملها بستة وستين ضعفًا.
السؤال الاستراتيجي المحوري هو مدى استعداد أوروبا لتحمل التكاليف الاقتصادية والسياسية اللازمة. سيكلف تحقيق هدف الـ 5% أوروبا أكثر من 630 مليار يورو سنويًا، أي أكثر من ضعف الإنفاق الجاري. يجب حشد هذه الموارد، مع استيفاء استثمارات ضخمة في إزالة الكربون، والتحول الرقمي، وأنظمة الضمان الاجتماعي. السؤال ليس ما إذا كانت أوروبا قادرة على جمع هذه الموارد، بل ما إذا كانت مستعدة سياسيًا لإدارة صراعات التوزيع المرتبطة بها.
تُتاح فرص نمو كبيرة للشركات، لا سيما في قطاع التكنولوجيا. وأصبحت التقنيات ذات الاستخدام المزدوج، التي يمكن نشرها للأغراض المدنية والعسكرية على حد سواء، محور سياسات التمويل. ومن خلال أدوات مثل EUDIS، تتمكن الشركات الصغيرة والمتوسطة والناشئة من الوصول إلى التمويل والأسواق التي كانت بعيدة المنال سابقًا. وتوفر مبادرة BraveTech التابعة للاتحاد الأوروبي فرص تعاون إضافية مع تقنيات الدفاع الأوكرانية المجربة. ويمكن للشركات التي تدخل هذه الأسواق مبكرًا أن تضمن مزايا تنافسية طويلة الأجل.
بالنسبة لصانعي القرار السياسي، يتطلب انتقال القيادة الدفاعية إعادة تقييم أولويات السياسات المالية والصناعية والخارجية. ويُعدّ كبح جماح الدين، الذي لطالما اعتُبر غير قابل للتفاوض في ألمانيا، موضع نقاش. ويجب أن يُثبت التكامل الأوروبي جدارته في السياسة الدفاعية، وهو مجالٌ لطالما جسّد السيادة الوطنية. ويجب إعادة ضبط التوازن بين ولاء التحالف للولايات المتحدة واستقلالية أوروبا الاستراتيجية.
بالنسبة للمستثمرين، يُشير التحول في قطاع الدفاع إلى تحول جذري في تدفقات رأس المال. فقد تضاعفت أسهم شركات الدفاع، مثل راينميتال، منذ عام ٢٠٢٢. وبلغت طلبات شركات الدفاع الأوروبية مستويات قياسية. وتخطط شركة KNDS، التي يبلغ تراكم طلباتها ٢٣.٥ مليار يورو، لطرح عام أولي يهدف إلى تحويلها إلى شركة رائدة أوروبية. لكن هذا التطور ينطوي على مخاطر أيضًا. فأسهم الدفاع متقلبة وحساسة للأحداث الجيوسياسية والتغييرات الحكومية. وقد تؤدي الخلافات الأخلاقية المحيطة بصادرات الأسلحة إلى تشديد اللوائح.
ستُقاس الأهمية طويلة المدى لخطة تطوير الصناعات الدفاعية الأوروبية (EDIP) بقدرتها على تجاوز نقاط الضعف الهيكلية في صناعة الدفاع الأوروبية. إن التشرذم إلى أكثر من 170 نظامًا للأسلحة، وضعف التكامل، والاعتماد على الواردات الأساسية، وقلة الاستثمار البحثي، كلها مشاكل تراكمت على مدى عقود. ولا يمكن حلها بميزانية قدرها 1.5 مليار يورو وأفق زمني لا يتجاوز ثلاث سنوات. في أحسن الأحوال، يمكن أن تكون خطة تطوير الصناعات الدفاعية الأوروبية حافزًا يُطلق العنان لإصلاحات أوسع نطاقًا. وإذا لم تفعل ذلك، فسوف تُسجل في التاريخ كسياسة رمزية باهظة الثمن، وفرصة ضائعة أخرى لقارة أدركت علامات العصر لكنها لم تتحرك في الوقت المناسب.
يُظهر التحليل الاقتصادي أن التحول الدفاعي في أوروبا متأخرٌ جدًا، ويعاني من نقص التمويل، وينطوي على مخاطر جسيمة. ولن يُحدد نجاحه القدرة العسكرية للقارة فحسب، بل سيُحدد أيضًا قدرتها التنافسية الاقتصادية، وتماسكها السياسي، ودورها في نظام عالمي متعدد الأقطاب بشكل متزايد. وستُظهر السنوات القادمة ما إذا كانت أوروبا تمتلك الإرادة والوسائل اللازمة لتنفيذ هذا التحول. أما البديل، فسيكون التهميش الاستراتيجي التدريجي في عالمٍ أصبحت فيه القوة العسكرية مرةً أخرى عملة القوة الجيوسياسية.
نصيحة - التخطيط - التنفيذ
ماركوس بيكر
سأكون سعيدًا بالعمل كمستشار شخصي لك.
رئيس تطوير الأعمال
رئيس مجموعة عمل الدفاع SME Connect
نصيحة - التخطيط - التنفيذ
Konrad Wolfenstein
سأكون سعيدًا بالعمل كمستشار شخصي لك.
الاتصال بي تحت Wolfenstein ∂ xpert.digital
اتصل بي تحت +49 89 674 804 (ميونيخ)
خبير اللوجستيات المزدوج استخدام
خبير لوجستيات مزدوج الاستخدام - الصورة: xpert.digital
يشهد الاقتصاد العالمي حاليًا تغييرًا أساسيًا ، وهو عصر مكسور يهز حجر الزاوية في الخدمات اللوجستية العالمية. إن عصر التثبيت المفرط ، الذي كان يتميز بالتجعيد الذي لا يتزعزع لتحقيق أقصى قدر من الكفاءة ومبدأ "في الوقت المناسب" ، يفسح المجال لواقع جديد. ويتميز هذا بالفواصل الهيكلية العميقة والتحولات الجيوسياسية والتفتت السياسي الاقتصادي التقدمي. إن التخطيط للأسواق الدولية وسلاسل التوريد ، والتي تم افتراضها ذات مرة ، بالطبع ، يذوب ويحل محلها مرحلة من عدم اليقين المتزايد.
مناسب ل:
