قوي مزدوج: كيف يمكن للضرورة العسكرية للاتحاد الأوروبي وناتو قيادة حركة المرور المدنية في ألمانيا

كيف أن التركيز على التنقل العسكري يسارع مرونة الدفاع وحركة المرور المدنية في ألمانيا وأوروبا

يحلل هذا المقال التآزر العميق بين تعزيز التنقل العسكري وتحديث البنية التحتية للنقل المدني في ألمانيا وأوروبا. الأطروحة المركزية هي أن التوجه المستهدف للتخطيط للبنية التحتية والاستثمارات بشأن المتطلبات العسكرية لا يحسن بشكل كبير قدرة الناتو وقدرة الاتحاد الأوروبي على الدفاع عن الدفاع ، ولكن أيضًا بمثابة حافز للانتقال المدني. ينتج عن هذا التأثير "المزدوج القوي" من مبدأ الاستخدام المزدوج (الاستخدام المزدوج) ، حيث تخدم الاستثمارات في شبكات نقل أكثر قوة وأكثر قوة وأكثر مرونة الأغراض العسكرية والمدنية.

نظرًا لموقعها الجيولوجي في قلب أوروبا ، تلعب ألمانيا دورًا رئيسيًا كمحور لوجستي ("Durntable Germany") للقوات المتحالفة. إن القدرة على نقل القوات والمواد بسرعة وكفاءة من خلال ألمانيا (دعم الأمة المضيفة) ضرورية لمصداقية الدفاع الجماعي. ومع ذلك ، فإن العجز الحالي في البنية التحتية الألمانية - من الجسور المتهالكة إلى الاختناقات في شبكة السكك الحديدية إلى العقبات البيروقراطية - تمثل نقطة ضعف استراتيجية.

مناسب ل:

• لوجستيات الدفاع: الدور الرئيسي لألمانيا في استراتيجية الناتو ، يمكن أن تقدم روبوتات الناتو والروبوت

تعزز أولويات متطلبات التنقل العسكري في إطار مبادرات الاتحاد الأوروبي مثل التنقل العسكري ومتطلبات الناتو التحديثات اللازمة. تستفيد المعايير الأعلى للأحمال والشبكات الرقمية والأمن السيبراني والقدرات اللوجستية التي تستفيد في المقام الأول من السلع المدنية ونقل الركاب. إنها تزيد من القدرة والكفاءة ومرونة نظام النقل بأكمله وبالتالي يعزز أهداف دوران حركة المرور. آليات التمويل مثل توصيل منشأة أوروبا (CEF) تخلق حوافز لمحاذاة الاستثمارات الوطنية وفقًا لذلك.

ومع ذلك ، فإن تنفيذ هذه الفائدة المزدوجة يتطلب التغلب على تحديات كبيرة: عدم كفاية التمويل ، وإجراءات الموافقة الطويلة ، والمخاطر الأمنية من التهديدات المختلطة والحاجة إلى تحسين التنسيق العسكري المدني عبر الحدود المؤسسية.

الضرورة المزدوجة - الأمن والتحديث

إن المشهد الجيوسياسي الحالي ، الذي يتميز بحرب الهجوم الروسية ضد أوكرانيا وعدم الاستقرار العالمي المتزايد ، يضع الحاجة إلى القدرة الدفاعية القوية والسلاسل اللوجستية المرنة في تركيز السياسة الأمنية الأوروبية. في الوقت نفسه ، تواجه أوروبا التحدي المتمثل في التحول العميق لأنظمة النقل الخاصة بها نحو مزيد من الاستدامة والكفاءة والرقمنة - غالبًا ما يتم تلخيصها بموجب مصطلح "التحول". يجادل هذه المقالة بأن هذين الاثنين منفصلان على ما يبدو الضرورة - الأمن والتحديث - يمكن أن يكونا مرتبطين بالتآزر من خلال نهج استراتيجي للاستخدام المزدوج (الاستخدام المزدوج) في النقل. على وجه الخصوص ، يمكن أن يكون التركيز على متطلبات التنقل العسكري بمثابة حافز للتحديث المتسارع لوجستيات حركة المرور المدنية ، والتي يستفيد كلا المجالين على قدم المساواة.

تعريف الاستخدام المزدوج في البنية التحتية للنقل والخدمات اللوجستية

يأتي مصطلح "الاستخدام المزدوج" (الاستخدام المزدوج) في الأصل من التحكم في التصدير ويشير إلى البضائع والبرامج والتقنيات التي يمكن استخدامها للأغراض المدنية والعسكرية. تاريخيا ، بعد الحرب العالمية الثانية ، أشار على وجه التحديد إلى المواد النووية مع إمكانية الأسلحة وتوليد الطاقة. يستخدم المصطلح اليوم أوسع بكثير ويشمل مجموعة متنوعة من المنتجات والتقنيات في مجالات مثل الإلكترونيات وأجهزة الكمبيوتر والاتصالات السلكية واللاسلكية وأجهزة الاستشعار والملاحة والفضاء والكيمياء. تهدف لوائح التحكم في التصدير في الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة إلى منع انتشار أسلحة الدمار الشامل (MVW) والأسلحة التقليدية وتلبية الالتزامات الأمنية الدولية.

في سياق البنية التحتية للنقل والخدمات اللوجستية ، يتجاوز المفهوم البضائع الفردية. بدلاً من ذلك ، يصف نهجًا استراتيجيًا لتخطيط شبكات النقل والقدرات والاستثمار والاستثمار والتشغيل. تشمل البنية التحتية ذات الاستخدام المزدوج الشوارع والسكك الحديدية والممرات المائية والموانئ والمطارات وكذلك أنظمة الاتصالات الرقمية والتحكم المرتبطة بها ، والتي تم تصميمها أو ترقيتها بطريقة تفي بمتطلبات النقل المدني والشحن وكذلك الاحتياجات المحددة للعمليات العسكرية. ويشمل ذلك جوانب مثل قدرة الحمل الكافية للجسور والشوارع للمركبات العسكرية الثقيلة ، وملامح المساحة الإضاءة المناسبة للأنفاق والهدوء ، والقدرات للمعدات العسكرية للمغلف في الموانئ وفي المطارات ، وقنوات الاتصال الآمنة وزيادة المرونة مقارنة بالهجمات المادية أو الرقمية.

هذا المنظور الاستراتيجي ، لفهم الاستخدام المزدوج ليس فقط كخاصية للبضائع ، ولكن كمبدأ التخطيط أمر بالغ الأهمية. لا يتعلق الأمر ببناء البنية التحتية ، والتي يمكن أيضًا استخدامها بشكل عشوائي بشكل عشوائي ، بل الأخذ في الاعتبار متطلبات كلا القطاعين من البداية وتصميم الاستثمارات بطريقة يتم إنشاء أقصى قدر من المنفعة المتبادلة. يعتمد هذا النهج على جهود الاتحاد الأوروبي للبنية التحتية لدوله الأعضاء كجزء من خطط عمله للتنقل العسكري ومتطلبات الناتو. أصبح التمييز بين التقنيات المدنية والعسكرية البحتة أو البنى التحتية أمرًا صعبًا بشكل متزايد لأن الحدود تطمس.

التنقل العسكري كسائق لتحسين الدفاع والتحديث المدني

الأطروحة المركزية لهذه المقالة هي أن تحديد أولويات متطلبات التنقل العسكرية في التخطيط وتمويل وتحديث البنية التحتية لحركة المرور يولد أرباحًا مزدوجة. إنه بمثابة حافز قوي ، والذي يعزز في الوقت نفسه مرونة الدفاع الوطنية والجماعية ويسرع تحديث لوجستيات حركة المرور المدنية ، أي "انتقال المرور". هذا التأثير التآزري ، كما هو موضح في النص التمهيدي لطلب المستخدم ("Double Strong") ، هو الميزة الرئيسية لنهج الاستخدام المزدوج في نظام النقل.

الآلية وراءها معقدة: غالبًا ما تكون المتطلبات العسكرية للبنية التحتية أكثر تطلبًا من المعايير المدنية البحتة. ينطبق هذا ، على سبيل المثال ، على سعة الحمل للجسور والطرق للدبابات الثقيلة ومركبات النقل ، والحاجة إلى أنظمة اتصال قوية ومتكررة ، وزيادة مطالب الأمن السيبراني للأنظمة اللوجستية وأنظمة التحكم وكذلك توفر قدرات المغلف المتخصصة في مراكز الخدمات اللوجستية. تؤدي الاستثمارات التي يتم إجراؤها لتلبية هذه المتطلبات العسكرية - في كثير من الأحيان على طول الممرات ذات الأهمية الاستراتيجية - إلى تحسن عام في جودة البنية التحتية. هذا أيضًا يفيد المستخدمين المدنيين ، وخاصة نقل الشحن الثقيل ، ولكن أيضًا حركة مرور الركاب من خلال زيادة سعة الشبكة والكفاءة. وبالتالي ، يمكن للضرورة العسكرية أن تبدأ أو تسريع الاستثمارات ، والتي سيكون من المرغوب فيها أيضًا التمويل أو تحديد الأولويات من منظور مدني.

دور ألمانيا باعتباره القرص الدوار ("Durntable Germany"))

نظرًا لموقعها الجغرافي في وسط أوروبا ، فإن ألمانيا لها أهمية استراتيجية رائعة للخدمات اللوجستية والدفاع في الناتو والاتحاد الأوروبي. إنه بمثابة دوار لا غنى عنه لوضع ورعاية القوى المتحالفة ، وخاصة في اتجاه الجناح الشرقي للتحالف. أصبح هذا الدور باعتباره ترانزيت وتسجيل ميلاند (الأمة المضيفة) أكثر أهمية منذ الغزو الروسي لأوكرانيا في عام 2022. ويخطط الناتو لتكون قادرة على نقل تعزيزات ضخمة إلى الجهة الشرقية إذا لزم الأمر ، حيث يتعين على جزء كبير من هذه القوى أن يمر ودعم هنا.

كجزء من دعم الأمة المضيفة (HNS) ، تلتزم ألمانيا بدعم القوات المتحالفة في العبور أو البقاء. ويشمل ذلك مجموعة واسعة من الخدمات ، من توفير مناطق الراحة والوقود والوجبات إلى نقل الدعم من الصيادين الميدانيين إلى ضمان الأمن والرعاية الطبية ، وغالبًا بالتعاون مع السلطات والشركات المدنية. تعتمد القدرة على أداء HNS بشكل فعال إلى حد كبير على بنية تحتية قوية ومرنة.

ومع ذلك ، تواجه ألمانيا تحديات كبيرة هنا. عقود من إهمال المتطلبات العسكرية في تخطيط البنية التحتية وتراكم الاستثمار العام تعني أن أجزاء من شبكة النقل الألمانية قد لا تكون على مستوى الضغط المحتمل في حالة الأزمة أو الدفاع. تعرض الجسور المتهالكة ، والاختناقات في شبكة السكك الحديدية والعقبات البيروقراطية للخطر وظيفة ألمانيا كقاعدة دوارة موثوقة. إن تحديث البنية التحتية ، مع مراعاة المتطلبات العسكرية ، ليس فقط مسألة الكفاءة ، ولكنها حاجة استراتيجية للأمن الوطني والأوروبي.

مناسب ل:

• محطات النظام المخزن المؤقت المستودع: مناطق تحمل عازلة متعددة الوظائف للحاويات وقطارات الحمل الكاملة (نصف المقطورة/المقطورة)

ألمانيا: المركز الاستراتيجي للوجستيات والدفاع الأوروبي

الموقع الجغرافي المركزي في ألمانيا والبنية التحتية المتقدمة للغاية في حاجة إلى التحديث يجهدها كمركز استراتيجي للخدمات اللوجستية العسكرية وحركات القوات في أوروبا. يوفر هذا الدور مسؤوليات كبيرة ، وخاصة في دعم الأمة المضيفة (HNS) ، ولكنه يمثل أيضًا كعب أخيل الاستراتيجي في ضوء التحديات الحالية.

الأهمية الجيوغرافية لوضع الناتو/الاتحاد الأوروبي

ألمانيا تشكل قلب طرق المرور في البلد الأوروبي. تعبر ممرات العبور المهمة لحركة الطرق والسكك الحديدية والملاحة الداخلية من البلاد وربط أوروبا الغربية بالدول الأعضاء الشرقية والجنوبية في الناتو والاتحاد الأوروبي. تعتبر هذه الممرات ضرورية لوضع القوات والمواد المسلحة السريعة ، سواء كان ذلك من الموانئ البحرية في هولندا وبلجيكا (مثل روتردام أو أنتويرب) أو مباشرة من الولايات المتحدة الأمريكية أو كندا أو بريطانيا العظمى ، نحو المناطق المحتملة للتطبيق على الجهة الشرقية. إن إنشاء "ممر نموذجي" من الحدود المتقاطعة لحركة المرور العسكرية بين هولندا وألمانيا وبولندا يؤكد هذه الوظيفة الاستراتيجية والحاجة إلى خطط منسقة.

بالإضافة إلى ذلك ، تعمل ألمانيا كدولة التسجيل الرئيسية (الدولة المستقبلة) لقوات التعزيز ، وخاصة من أمريكا الشمالية ، والتي يتم الوصول إليها من قبل البحر والمطارات الألمانية. تعد قدرة وكفاءة هذه الموانئ والمطارات وكذلك طرق النقل الأخرى اللاحقة (على وجه الخصوص السكك الحديدية) حاسمة في الاستقبال المهمل ، والتدريج ، والحركة إلى الأمام (RSOM) - المدخول والتوفير ونقل القوات.

تضم ألمانيا أيضًا هياكل القيادة واللوجستيات المهمة. ينسق الدعم المشترك وتمكين القيادة (JSEC) لحلف الناتو في ULM جميع حركات قوات التحالف في التحالف الأوروبي ، وبالتالي فهي نقطة تبديل مركزية للتنقل العسكري. وتشارك ألمانيا أيضًا في مشروع PESCO "شبكة Loghubs" ، وهو الهدف من ذلك هو إنشاء شبكة أوروبية من مراكز اللوجستية لتخزين وإعداد النقل المادي. هذه العقد ، مثل مستودع Bundeswehr الموسع Süd في Pfungstadt ، تهدف إلى تحسين الدعم اللوجستي عبر الحدود الوطنية.

دعم الأمة المضيفة (HNS): المهارات والمسؤوليات

يشير دعم الأمة المضيفة (HNS) إلى الدعم المدني والعسكري الذي يمنحه البلد المضيف (الأمة المضيفة) الدول المسلحة أو الودية (دول الغناء) أثناء إقامتها أو عبورها على أراضيها. بالنسبة لألمانيا ، تعد HNS مهمة تامة تتم في التنسيق الوثيق بين الفدراليين والولايات والبلديات والبونديزوير والجهات الفاعلة المدنية ، بما في ذلك القطاع الخاص.

إن تنسيق HNS في ألمانيا هو مسؤولية قيادة الإدارة الإقليمية في Bundeswehr (Terfükdobw) في برلين ، وهي مسؤولة عن جميع عمليات Bundeswehr في ألمانيا. منذ أكتوبر 2024 ، شاركت منطقة الدعم المنشأة حديثًا في Bundeswehr ، التي تحدد الخدمة اللوجستية والداعية في ABC وصيادين الميدان ، بشكل كبير في مهام HNS. لا يتم منح HNS إلا عند الطلب ، حيث لا يُسمح للقوات المسلحة الأجنبية بدخول الأراضي الألمانية دون إذن ، والخدمات المقدمة قابلة للشفاء بشكل عام ويتم فرضها على أمة مقدم الطلب.

تاريخيا ، تتمتع ألمانيا بخبرة واسعة مع HNS ، خاصة خلال الحرب الباردة كجزء من اتفاقية دعم الأمة المضيفة في زمن الحرب (WHHNS) مع الولايات المتحدة الأمريكية. في ذلك الوقت ، تم الحفاظ على عشرات الآلاف من جنود الاحتياط الألمان والموارد المدنية الكبيرة لدعم التعزيزات الأمريكية. حتى إذا تغيرت الهياكل والنطاق ، يبقى الالتزام الأساسي وأصبح الأهمية بشكل متزايد في ضوء الوضع الأمني ​​الحالي. مجموعة خدمات HNS كبيرة وتتراوح من إجراءات الموافقة الدبلوماسية لنقل الدعم ، وتوفير أماكن الإقامة ، والوجبات ، والوقود والذخيرة لإصلاح الخدمات ، والرعاية الطبية (أيضًا في المستشفيات المدنية) والحماية من التخريب أو الاضطرابات.

مبدأ HNS يعتمد على التبادلية. تتلقى القوات المسلحة الألمانية أيضًا دعمًا من Plans Partners إذا كانت تعبر أراضيها للتمارين أو العمليات ، على سبيل المثال عند الانتقال عبر بولندا إلى ليتوانيا.

التحديات اللوجستية الحالية والضعف

على الرغم من دورها المركزي ، تواجه ألمانيا تحديات كبيرة في ضمان التنقل العسكري. المشكلة الرئيسية هي حالة البنية التحتية للنقل. العديد من الجسور ، وخاصة على الطرق السريعة ، هي مريض ولا تتوافق مع فئات الحمل العسكرية (MLC) ، والتي هي مطلوبة لنقل الخزانات القتالية الحديثة (أكثر من 70 طن). في النقل بالسكك الحديدية ، هناك نقص في العربات الخاصة للنقل المدرع (شاحنة ثقيلة) ، ومسارات تجاوز طويلة بما فيه الكفاية والقدرة العامة ، مما يؤدي إلى اختناقات. تم تفكيك شبكة السكك الحديدية ، التي تم تحسينها عسكريًا ، وترشيدها في العقود الأخيرة ، والتي يمكن أن تقيد متانة ومرونتها. كما أن شبكة الطرق ليست مصممة باستمرار للقوافل العسكرية الكبيرة والثقيلة. تخلص الجمعية الألمانية للسياسة الخارجية (DGAP) إلى أن قابلية الاستخدام العسكرية في التخطيط للبنية التحتية قد خرجت بشكل متزايد عن النظر في السنوات الثلاثين الماضية.

عقبة أخرى هي الإجراءات البيروقراطية. غالبًا ما تكون تصاريح الحدود المتقاطعة للنقل العسكري ، وخاصة بالنسبة للسلع الخطرة أو الأحمال الضخمة ، مطولة ومعقدة. اللوائح الوطنية المختلفة والأجهزة التقليدية المرهقة تعيق عبور سريع وسلس. على الرغم من أن مبادرات الاتحاد الأوروبي مثل التنقل العسكري PESCO وخطة العمل في الاتحاد الأوروبي تهدف إلى تبسيط وتنسيق ، فإن التقدم غالبًا ما يكون بطيئًا.

لا تؤثر اختناقات السعة ليس فقط على البنية التحتية ، ولكن أيضًا وسيلة النقل نفسها. يفتقر Bundeswehr إلى عدد كافٍ من الناقلات الثقيلة والمركبات اللوجستية الأخرى مثل تغيير الشرايين. هذا يؤدي إلى اعتماد قوي على تداول الشحن المدني ، ويجب ضمان تكامله تعاقديًا وتنظيميًا في حالة حدوث أزمة أو دفاع. يمكن أن تنشأ النزاعات بين المتطلبات العسكرية والمصالح المدنية هنا.

أصبحت الجوانب الأمنية ذات أهمية متزايدة. يتعرض الأمن المادي لطرق النقل للخطر من التخريب ، كما أظهرت الحوادث في شبكة السكك الحديدية الألمانية. في الوقت نفسه ، فإن الرقمنة المتقدمة لأنظمة الخدمات اللوجستية ومراقبة حركة المرور هي منطقة هجوم للهجمات الإلكترونية. يمكن أن يؤدي الهجوم الناجح على شبكات الاتصالات السلكية واللاسلكية أو أنظمة إدارة حركة المرور إلى نقل النقل العسكري أو الكشف عن معلومات حساسة. يستخدم استخدام التكنولوجيا الأجنبية ، على سبيل المثال في شبكات 5G على طول ممرات النقل ، مخاطر أمنية محتملة.

هذه العيوب والضعف في البنية التحتية واللوجستيات الألمانية هي أكثر من مجرد مشاكل تشغيلية. تتطور إلى نقطة ضعف استراتيجية تؤثر بشكل مباشر على قدرة الناتو على الرد بسرعة وردع موثوق. إذا لم تتمكن ألمانيا من تلبية دورها كمركز مركزي بسبب عجز البنية التحتية أو العقبات البيروقراطية أو الفجوات الأمنية ، فإن هذا يقوض بنية الدفاع بأكملها على الجهة الشرقية. القدرة على وضع قوى التعزيز بسرعة هي عنصر أساسي في استراتيجية الناتو. إن عدم القدرة المتصورة على تنفيذ هذه عمليات الانتقال في الوقت المناسب يضعف تأثير الرادع تجاه المعتدين المحتملين وبالتالي يزيد من خطر سوء التقدير والصراعات. إن تحديث البنية التحتية الألمانية ، مع مراعاة المتطلبات العسكرية ، له أهمية أساسية للاستقرار في أوروبا.

آلة العرض ثلاثية الأبعاد AI وXR: خبرة خمسة أضعاف من Xpert.Digital في حزمة خدمات شاملة، R&D XR، PR وSEM - الصورة: Xpert.Digital

تتمتع Xpert.Digital بمعرفة متعمقة بمختلف الصناعات. يتيح لنا ذلك تطوير استراتيجيات مصممة خصيصًا لتناسب متطلبات وتحديات قطاع السوق المحدد لديك. ومن خلال التحليل المستمر لاتجاهات السوق ومتابعة تطورات الصناعة، يمكننا التصرف ببصيرة وتقديم حلول مبتكرة. ومن خلال الجمع بين الخبرة والمعرفة، فإننا نولد قيمة مضافة ونمنح عملائنا ميزة تنافسية حاسمة.

المزيد عنها هنا:

• استخدم خبرة Xpert.Digital 5x في حزمة واحدة - بدءًا من 500 يورو شهريًا فقط

التنقل العسكري كحافز لاعتدال البنية التحتية

أدت الحاجة إلى تحسين التنقل العسكري في أوروبا إلى مبادرات ملموسة وأعمال إطار على مستوى الناتو والاتحاد الأوروبي. هذه لا تعمل فقط على تعزيز القدرة الدفاعية ، ولكنها تؤثر أيضًا على تحديث البنية التحتية المدنية من خلال تحديد متطلبات محددة وتوفير آليات التمويل.

إطار الناتو والاتحاد الأوروبي للتنقل العسكري

لقد أدرك الاتحاد الأوروبي تحسين التنقل العسكري كأولوية استراتيجية وبدأ العديد من المبادرات منذ عام 2017. حددت خطة حملة الاتحاد الأوروبي الأولى للتنقل العسكري (2018) التدابير التشغيلية للقضاء على العقبات البدنية والإجرائية والتنظيمية. بناءً على ذلك ، تم اعتماد خطة العمل 2.0 (2022-2026) ، والتي اقترحت مجال التطبيق ونصحت تدابير إضافية للرد على الوضع الأمني ​​المتغير بعد الغزو الروسي لأوكرانيا. تهدف هذه الخطة إلى شبكة التنقل العسكرية ذات العمل الجيد مع أوقات استجابة أقصر بالإضافة إلى البنية التحتية القوية والآمنة والمستدامة والمرونة. ينصب التركيز الجديد على المرونة والإعداد (بما في ذلك قدرات النقل الاستراتيجية) ، ورقمنة العمليات الإدارية ، والحماية من التهديدات الإلكترونية والهجينة وكذلك تعزيز الشراكات ، وخاصة مع الناتو ، ولكن أيضًا مع بلدان مثل أوكرانيا ومولدوفا.

أحد الأداة المهمة للتنفيذ هي المشاريع في سياق التعاون المنظم المستمر (PESCO). يركز مشروع "التنقل العسكري" ، الذي ينسقه هولندا ، على تبسيط وتوحيد عملية النقل العسكرية عبر الحدود. يهدف مشروع "شبكة loghubs" التي تنسقها ألمانيا إلى بناء شبكة أوروبية من العقد اللوجستية. من الجدير بالذكر أن الدول الثالثة مثل الولايات المتحدة وكندا والنرويج تمكنت أيضًا من المشاركة في مشاريع PESCO ، وخاصة "التنقل العسكري" ، مما يؤكد البعد عبر الأطلسي.

يرى الناتو أن الحركة العسكرية "تمكين القوة" الحاسمة لمهمته الدفاعية والدفاع. إنه يحدد المتطلبات العسكرية للبنية التحتية ويعمل عن كثب مع الاتحاد الأوروبي لضمان التماسك والتآزر. يخدم حوار منظم حول التنقل العسكري بين المنظمتين التبادل حول الأولويات المشتركة مثل المتطلبات العسكرية ، والبنية التحتية للنقل ، ونقل السلع الخطرة ، والقضايا الجمركية ، وتصاريح الحدود المتقاطعة منذ عام 2018. الناتو يجلب خبرته خاصة في تعريف متطلبات البنية التحتية الحرجة ، والتي يمكن تضمينها بعد ذلك في تخطيط الاتحاد الأوروبي. يلعب قيادة الناتو JSEC في ULM دورًا رئيسيًا في تنسيق حركات القوات في أوروبا.

اعواد الكبريت:

• اللوجستيات العسكرية 4.0: مستقبل سلاسل التوريد العسكرية - الأتمتة والبنية التحتية المدنية كعوامل استراتيجية لناتو

ترجمة المتطلبات العسكرية في ترقيات البنية التحتية

أحد الجوانب الأساسية لمبادرات التنقل العسكري هو التكامل المنهجي للمتطلبات العسكرية في تخطيط وتوسيع البنية التحتية للنقل المدني. يحدد الاتحاد الأوروبي وحلف الناتو متطلبات عسكرية محددة يمكن أن تتجاوز المعايير المدنية المعتادة. يتم دمج هذه المتطلبات بشكل متزايد في التخطيط لشبكة النقل عبر أوروبا (Ten-V). حددت لجنة الاتحاد الأوروبي أجزاء من شبكة Ten-V المناسبة للنقل العسكري وتنشئ قوائم أولوية للاستقالة اللازمة. تعزز آخر مراجعة لائحة Ten-V بعض متطلبات البنية التحتية ، وخاصة بالنسبة للقضبان ، وتأخذ في الاعتبار الاحتياجات العسكرية في بطاقات الشبكة. ينصب التركيز الحالي على تحديد وترقية الممرات الرئيسية للحركات العسكرية قصيرة الأجل والكبيرة.

تشمل الترقيات كل من المحتوى المادي والحداثة الرقمية. جسديًا ، يتعلق الأمر بتعزيز الجسور والشوارع إلى فصول الحمل العسكرية العليا (MLC) ، وتكييف ملفات تعريف النفق ، وتوسيع خطوط السكك الحديدية للقطارات الأثقل والأطول (ربما يتكيف مع تزويد الوقود على طول مراوح النقل.

من الناحية الرقمية ، تتضمن المتطلبات تنفيذ أنظمة الاتصالات الآمنة والقابلة للتشغيل المتبادل للسيطرة على وسائل النقل ومراقبة النقل ، وعمليات العادات والموافقة والخدمات اللوجستية لتسريع العمليات بالإضافة إلى تعزيز المرونة الإلكترونية للبنية التحتية النقل والخدمات اللوجستية بأكملها ضد الهجمات. تبحث مبادرات مثل تحدي ابتكار الناتو عن حلول رقمية مبتكرة لتخطيط النقل والتشغيل البيني.

دور آليات التمويل المزدوجة الاستخدام

من أجل تعزيز الاستثمارات اللازمة في البنية التحتية المزدوجة للاستخدام ، أنشأ الاتحاد الأوروبي أدوات تمويل محددة. أهم شيء هو ربط منشأة أوروبا (CEF). كجزء من الإطار المالي متعدد السنوات (MFF) 2021-2027 ، تم توفير ميزانية تبلغ حوالي 1.69 مليار يورو للتمويل المشارك لمشاريع البنية التحتية للنقل المزدوجة التي تلبي المتطلبات العسكرية. على الرغم من أن هذا المبلغ أقل بكثير من الاقتراح الأصلي للجنة (6.5 مليار يورو) ويتجاوز الطلب العرض إلى حد بعيد (التغلب على الميزانية جزئيًا حوالي 4.7 مرات) ، فإنه لا يزال يمثل حافزًا مهمًا. في ضوء الإلحاح ، تم بالفعل استنفاد الأموال. تم الإعلان عن أموال إضافية ، ولكن لا يزال مسألة التمويل الكافي.

إن وجود أموال الاتحاد الأوروبي المدفوعة هذه للمشاريع ذات الاستخدام المزدوج له تأثير إشارة كبير. إنه يخلق حافزًا قويًا للدول الأعضاء مثل ألمانيا لمحاذاة تخطيط البنية التحتية الوطنية أكثر حول متطلبات التنقل العسكري. يتم تشجيع الوزارات الوطنية (حركة المرور ، والدفاع ، والتمويل) على تحديد أولويات المشاريع التي تلبي المعايير المدنية والعسكرية من أجل زيادة فرص التمويل في الاتحاد الأوروبي. هذا يساعد على وزن القضايا العسكرية أعلى وتعزيز دمج احتياجات الدفاع في خطط تحديث شاملة للبنية التحتية.

بالإضافة إلى CEF ، تتم مناقشة الحاجة إلى فتح مصادر أخرى للتمويل. يمكن أن يشمل ذلك التآزر مع برامج الاتحاد الأوروبي الأخرى مثل مبادرة Global Gateway التي تعزز الاستثمارات في مشاريع البنية التحتية العالمية. يمكن أن تلعب قروض بنك الاستثمار الأوروبي (EIB) ، والتي افتتحت الآن محفظتها للاستثمارات الأمنية والدفاع ، دورًا. ومع ذلك ، تظل الأسر الوطنية هي مصدر التمويل الرئيسي ، الذي يؤكد على الحاجة إلى إعداد أولوية واضح.

المعايير العسكرية مقابل البنية التحتية المدنية والآثار المزدوجة الاستخدام

يوضح الجدول التالي كمثال على كيفية اختلاف المتطلبات العسكرية عن المعايير المدنية النموذجية والتي يمكن أن تؤدي ترقيات الاستخدام المزدوج.

المعايير العسكرية مقابل البنية التحتية المدنية والاستخدام المزدوج الآثار المترتبة: Xpert.Digital

غالبًا ما تحدد معايير البنية التحتية العسكرية متطلبات تقنية أعلى من المعايير المدنية ، مما يؤدي إلى تحسينات نوعية في مشاريع الاستخدام المزدوج ، كلا القطاعين يستفيدان. على سبيل المثال ، يتم تعزيز جسور الطرق لحمل الأحمال العسكرية مثل الخزانات ، مما يزيد أيضًا من قدرتها على الحمل في المنطقة المدنية. يتم توسيع خطوط السكك الحديدية لأحمال المحور الأعلى والقطارات الأطول ، في حين تتلقى الأنفاق تقاطعات أكبر للأجهزة العسكرية الكبيرة. تتم ترقية الموانئ مع سلالم Roro ومناطق المستودعات الآمنة ، والشبكات الرقمية تصلب من خلال الاتصالات المشفرة والقابلة للتشغيل البيني. تستفيد مراكز اللوجستية أيضًا من قدرات التخزين الممتدة ، بما في ذلك مستودع البضائع الخطرة الخاصة. هذه الترقيات لا تعزز فقط المرونة العسكرية والكفاءة التشغيلية ، ولكن أيضًا تحديث البنية التحتية للنقل المدني. هذا يخلق وضعًا مربحًا للجانبين حيث يتم الجمع بين المتطلبات العسكرية والمدنية على النحو الأمثل ، ويتم إنشاء أساس استراتيجي للدفاع والردع و "التحول".

يوضح هذا الجدول أن المتطلبات العسكرية غالباً ما تحدد معايير تقنية أعلى. يؤدي تنفيذ هذه المعايير كجزء من مشاريع الاستخدام المزدوج إلى زيادة عامة في جودة البنية التحتية ، والتي تستفيد منها كل من العسكرية والمدنية.

التآزر والفوائد المتبادلة: مرونة الدفاع و "الانتقال المروري" المدني

يخلق التركيز الاستراتيجي على البنية التحتية ذات الاستخدام المزدوج وضعًا مربحًا للجانبين من خلال تعزيز القدرة العسكرية على التصرف وفي الوقت نفسه تحديث البنية التحتية للنقل المدني. يظهر هذا التأثير "المزدوج القوي" في مجموعة متنوعة من مزايا الدفاع والمجتمع بشكل متبادل.

تعزيز المرونة الدفاعية

البنية التحتية الحديثة المصممة خصيصًا للاحتياجات العسكرية أمر أساسي للدفاع والرادع.

• السرعة والاستجابة:

  تتيح ممرات النقل المؤقتة ، وممرات لوجستية قوية وطرق مبسطة عبر الحدود ، وضع أسرع بكثير من موظفي الناتو والاتحاد الأوروبي. تعد أوقات الاستجابة الأقصر أمرًا بالغ الأهمية للردع الموثوق به وتفاعل أزمة فعال على الحدود الخارجية. إن إزالة العقبات البيروقراطية ، حيث أن أوقات انتظار طويلة للحصول على تصاريح ، تساهم أيضًا بشكل كبير في التسارع.

• الفترة (الاستدامة):

  يضمن تحسين المراكز اللوجستية وطرق النقل الآمنة إمدادات موثوقة من القوات المستخدمة مع الإمدادات (الذخيرة والوقود وقطع الغيار والوجبات). الخدمات اللوجستية القوية هي الشرط المسبق لمثابرة العمليات العسكرية على مدى فترات أطول. إن ضمان سلسلة إمداد الوقود أمر بالغ الأهمية بشكل خاص.

• قابلية التشغيل البيني:

  توحيد معلمات البنية التحتية (مثل فئات الشحن وأنظمة تدفق السكك الحديدية وبروتوكولات الاتصال) والإجراءات المنسقة تسهل التعاون والتفاعل السلس لمختلف القوات المسلحة الوطنية التي تستخدم ألمانيا كدولة عبور. هذا يزيد من فعالية العمليات متعددة الجنسيات.

• الردع:

  إن القدرة المحسّنة بشكل واضح على نقلها بسرعة وبطاقة ذات صلة ويعزز الإمداد تعزز مصداقية الدفاع الجماعي وبالتالي التأثير الرادع لحلف الناتو ككل. يدرك المعارضون المحتملون أن التحالف قادر على التصرف.

مناسب ل:

• دو لوجيستيس² | الخدمات اللوجستية المزدوجة ذات الاستخدام المزدوج: تكامل السكك الحديدية والشارع للأغراض المدنية والعسكرية

تسريع "انتقال المرور" (تحديث النقل المدني)

الاستثمارات في البنية التحتية ذات الاستخدام المزدوج لا تفيد الدفاع فحسب ، بل تعزز أيضًا بشكل كبير أهداف انتقال المرور المدني.

• زيادة القدرة وإمكانية النقل:

  توفر البنية التحتية ، التي تم تصميمها للنقل العسكري الشديد (مثل الجسور ذات الطرق العالية والسكك الحديدية القوية) ، أيضًا مزايا كبيرة لحركة الشحن المدني ، وخاصة حركة المرور الثقيلة. يمكن أن تزيد البنية التحتية المحسنة للسكك الحديدية من جاذبية حركة شحن السكك الحديدية وبالتالي تساهم في التحول المطلوب في النقل من الطريق إلى السكك الحديدية.

• تحسين الكفاءة والاتصال:

  يزيد توسيع الاختناقات ، وتحديث ممرات حركة المرور ورقمنة العمليات اللوجستية من كفاءة نظام النقل بأكمله. يستفيد جميع المستخدمين المدنيين من هذا من خلال أوقات نقل أقصر وربما تكاليف منخفضة. يتم أيضًا تمويل الاتصال الأفضل لمختلف وسائل النقل (مثل المنافذ إلى شبكة السكك الحديدية).

• التقدم التكنولوجي:

  يمكن أن تعزز المتطلبات العسكرية الابتكارات في المجالات ذات الصلة أيضًا بالمدنية. ومن الأمثلة على ذلك منصات لوجستية رقمية آمنة وشبكات اتصال مرنة ومواد متقدمة في بناء الجسر أو طرق جديدة لمراقبة تدفقات المرور والتحكم فيها. يمكن أن تنتشر هذه التقنيات في القطاع المدني ("الانسكاب").

• زيادة المرونة:

  البنية التحتية ، التي تصلب الهجمات الجسدية (التخريب) أو الهجمات الإلكترونية لأسباب عسكرية ، أكثر مقاومة للاضطرابات الأخرى مثل الكوارث الطبيعية أو الإخفاقات الفنية أو الإجراءات الجنائية. هذا يزيد من موثوقية سلاسل التوريد المدنية والتنقل ككل.

التأثير "المزدوج القوي": الأهداف الاستراتيجية والاجتماعية الاقتصادية في الوئام

يتيح نهج الاستخدام المزدوج التوفيق بين مدفوعات الدفاع الاستراتيجية والأهداف الاقتصادية والاجتماعية والبيئية الوطنية.

• التوجه المستهدف:

  كما تدفع الاستثمارات في البنية التحتية المزدوجة القابلة للاستخدام مقابل توفير السلامة وأهداف تحول حركة المرور ، مثل نقل البضائع الأكثر كفاءة ، وتخفيض اختناقات المرور والانبعاثات من خلال نقل حركة المرور والتكيف مع تغير المناخ من خلال البنية التحتية الأكثر مرونة.

• تحسين الموارد:

  يمكن أن تكون الضرورة العسكرية بمثابة رافعة لتبرير وتمويل الاستثمارات في مشاريع البنية التحتية التي تجلب أيضًا مزايا مدنية كبيرة. بدلاً من التنافس على أسر الدفاع وحركة المرور من خلال نهج الاستخدام المزدوج ، يمكن استخدام الأموال العامة بشكل أكثر كفاءة من أجل متابعة العديد من الأهداف السياسية في نفس الوقت.

هذا النهج يحول المنظور إلى استثمارات البنية التحتية. بدلاً من منافسة محتملة للموارد بين قطاع الدفاع والقطاع المدني ، يتم إنشاء شراكة تآزرية. تعمل المتطلبات العسكرية التي غالباً ما تتجاوز المعايير المدنية باعتبارها "معززة المواصفات". توفر البنية التحتية ذات الجودة العالية الناتجة أداءً أفضل للأغراض المدنية.

في الوقت نفسه ، فإن الضرورة الاستراتيجية للدفاع بمثابة "محفز تمويل" ، الذي يحشد الدعم السياسي ويمكنه فتح مصادر إضافية من المال (مثل CEF) لتنفيذ المشاريع التي تقدم أيضًا أهدافًا مدنية مثل تحول حركة المرور. لا تتعايش العسكرية مع المدنيين فحسب ، بل تدفع بنشاط تطوير بنية تحتية أكثر قوة وأكثر مرونة لصالح كلا المجالين.

تعيين ترقيات مدفوعة عسكريًا بالدفاع والمزايا المدنية

يوضح الجدول التالي أمثلة ملموسة للتأثير "المزدوج القوي" من خلال ربط الترقيات ذات الدوافع العسكرية بمزاياها المحددة للدفاع وحركة المرور المدنية

تعيين ترقيات عسكرية للدفاع والمزايا المدنية- صورة xpert.digital

تُظهر الأمثلة التأثير "المزدوج القوي" ، الذي قام فيه ترقيات الدوافع عسكريًا في نفس الوقت بإنشاء مزايا للدفاع وحركة المرور المدنية. على سبيل المثال ، يتيح تعزيز الجسر على MLC 70+ نقل خزانات المعارك الثقيلة ، ولكنه يجعل عمليات التحميل الثقيلة المدنية أسهل ، وبالتالي تزيد من قدرة شبكة الطرق ومرونتها. لا يعزز توسيع خطوط السكك الحديدية وكهربائي وتنفيذ نظام ETCS فقط عمليات نقل عسكرية أسرع وأكثر سعة ، ولكن أيضًا يزيد من القدرة والسرعة في نقل شحن السكك الحديدية المدني ، الذي حول حركة الشحن من الطريق إلى السكك الحديدية ويقلل من الانبعاثات. يعمل التصلب السيبراني لأنظمة لوجستيات الموانئ على الحماية من التخريب والتجسس في العمليات العسكرية وفي الوقت نفسه يزيد من سلامة وموثوقية سلاسل التوريد المدني ، مما يعزز من مرونة البنية التحتية الحرجة. تقصر إجراءات الموافقة الرقمية والموافقة على الأوقات المقابلة من الأوقات اللازمة للقوى متعددة الجنسيات وفي الوقت نفسه تسريع عمليات معالجة الجمارك المدنية ، مما يجعل التجارة وحركة المرور أكثر كفاءة. يضمن إنشاء مراكز لوجستية ذات سعة تخزين للسلع الخطرة التخزين الآمن للذخيرة والمواد التشغيلية ، وبالتوالي يحسن البنية التحتية لوجستيات الممتلكات الخطرة المدنية ، والتي تحقق معايير أمنية أعلى وتحسين أمان التوريد. تضمن شبكات الاتصالات المرنة على طول ممرات المرور إدارة وتواصل القوافل العسكرية وفي الوقت نفسه تضمن تغطية أكثر استقرارًا للشبكة للمستخدمين المدنيين ، مما يزيد من مقاومة الأزمة للتواصل ككل. توضح هذه الأمثلة أن هذه الاستثمارات التي بدأتها المتطلبات العسكرية لا تعزز القدرة على الدفاع فحسب ، بل تعزز أيضًا تحديث وكفاءة قطاع المرور المدني.

توضح هذه الأمثلة كيف أن الاستثمارات المحددة ، التي تبدأ في كثير من الأحيان من خلال المتطلبات العسكرية ، تخلق قيمة مضافة مباشرة وقابلة للقياس لكل من القدرة على الدفاع عن قطاع النقل المدني وتحديثه.

من المحلية إلى العالمية: الشركات الصغيرة والمتوسطة تغزو السوق العالمية باستراتيجيات ذكية - الصورة: Xpert.Digital

في الوقت الذي يحدد فيه التواجد الرقمي للشركة مدى نجاحها، يتمثل التحدي في كيفية جعل هذا التواجد حقيقيًا وفرديًا وبعيد المدى. تقدم Xpert.Digital حلاً مبتكرًا يضع نفسه كنقطة تقاطع بين مركز الصناعة والمدونة وسفير العلامة التجارية. فهو يجمع بين مزايا قنوات الاتصال والمبيعات في منصة واحدة ويتيح النشر بـ 18 لغة مختلفة. إن التعاون مع البوابات الشريكة وإمكانية نشر المقالات على أخبار Google وقائمة التوزيع الصحفي التي تضم حوالي 8000 صحفي وقارئ تزيد من مدى وصول المحتوى ورؤيته. ويمثل هذا عاملاً أساسيًا في المبيعات والتسويق الخارجي (SMmarketing).

المزيد عنها هنا:

• أصلي. بشكل فردي. عالمي: استراتيجية Xpert.Digital لشركتك

التحديات والاعتبارات لتنفيذ الاستخدام المزدوج الفعال

على الرغم من الإمكانات الكبيرة لنهج الاستخدام المزدوج ، هناك عدد من التحديات والمخاطر التي تحتاج إلى معالجة من أجل تنفيذ التآزر المرغوب فيه بنجاح. هذه تتراوح بين الجوانب المالية إلى البيروقراطية إلى الأمن والتنظيمية.

الفجوات التمويلية وإعطاء الأولوية للاستثمار

التمويل غير الكافي هو عقبة مركزية. تعتبر الأموال المقدمة لمشاريع الاستخدام المزدوج كجزء من منشأة أوروبا التي تربط أوروبا (حوالي 1.7 مليار يورو + 0.8 مليار يورو) منخفضة للغاية فيما يتعلق بالحاجة الفعلية. يؤكد معدل المبالغة العالي للمكالمات الناقلة هذا. تتعرض الأسر الوطنية أيضًا للضغوط ، ومن المتوقع أن تكون أموالًا مثل الأصول الألمانية التي تبلغ تكلفتها 100 مليار يورو للبونديزويهر ، والتي تهدف إلى المعدات في المقام الأول ، يمكن أيضًا استخدامها إلى حد كاف لاعتدال البنية التحتية المطلوبة بشكل عاجل.

تتطلب الأموال المحدودة تحديد أولويات صارمة. يجب اتخاذ القرارات الصعبة التي يجب إعطاء أولوية ممرات المرور والمشاريع المحددة (الجسور ، أقسام السكك الحديدية ، المنافذ ، إلخ). هنا ، يجب التوفيق بين الضروريات العسكرية قصيرة الأجل التي تنجم عن وضع التهديد الحالي والتخطيط لحلف الناتو (مثل نموذج القوة الجديد) مع أهداف التنمية المدنية طويلة الأجل وتخطيط الشبكة (على سبيل المثال ، Ten-V). وهذا يتطلب عمليات تنسيق معقدة.

التبسيط البيروقراطي والتنسيق عبر الحدود

على الرغم من الالتزامات والمبادرات المتكررة على مستوى الاتحاد الأوروبي ، فإن العمليات البيروقراطية الطويلة والمعقدة لا تزال عقبة كبيرة أمام التنقل العسكري. على وجه الخصوص ، يمكن أن تستغرق موافقة النقل عبر الحدود ، خاصة بالنسبة للسلع الخطرة والأحمال المفرطة/الساحقة ، بالإضافة إلى الإجراءات الجمركية أيامًا أو أسابيع وتعيق المنشآت السريعة. اللوائح والإجراءات الوطنية غالبا ما تختلف بين الدول الأعضاء. يسعى الاتحاد الأوروبي إلى فترة قصوى من ثلاثة أيام عمل للحصول على تصاريح ، لكنه يعترف بأن هذا يتطلب جهودًا وطنية كبيرة.

إن الرقمنة الشاملة للعمليات الإدارية (التطبيق والموافقة ومعالجة الجمارك) هو مفتاح التسارع والتبسيط. ومع ذلك ، لا يتطلب هذا الاستثمارات في أنظمة تكنولوجيا المعلومات المناسبة فحسب ، بل يتطلب أيضًا تشغيلها بين الحدود الوطنية واستعداد السلطات لقبول الإجراءات الرقمية وتطبيقها.

الأمن والمرونة والدفاع عن التهديد

البنية التحتية لحركة المرور هي هدف جذاب لمختلف التهديدات. يمكن لملفات التخريب المادي ، كما كانت بالفعل في شبكة السكك الحديدية الألمانية ، أن تشل حركة المرور على مساحة كبيرة. مع زيادة الرقمنة ، تزداد الضعف نحو الهجمات السيبرانية على أنظمة التحكم وشبكات الاتصالات ومنصات اللوجستيات. لا يمكن أن تزعج مثل هذه الهجمات النشر العسكري فحسب ، بل تؤثر أيضًا على البيانات الحساسة أو لمقاطعة سلاسل التوريد المدنية. يتطلب الاهتمام الخاص اهتمامًا خاصًا لأمن التقنيات من البلدان الثالثة التي يحتمل أن تكون إشكالية ، مثل المكونات الصينية في شبكات 5G على طول طرق النقل المهمة. يجب أيضًا النظر في لوائح الاتحاد الأوروبي الجديدة لإصدار البيانات (قانون البيانات) من منظور أمان من أجل منع بيانات البنية التحتية الحساسة من الوقوع في الأيدي الخطأ.

تتطلب حماية البنية التحتية للنقل الحرجة (النقد) تدابير شاملة. ويشمل ذلك الأمن المادي ، والبنية القوية للأمن السيبراني ، والأنظمة الزائدة وخطط الطوارئ. يجب أن تأخذ اللوائح القانونية المقابلة (مثل سقف النقد المخطط في ألمانيا) في الاعتبار المتطلبات المحددة لقطاع النقل ، وإذا لزم الأمر ، توضح شهادات للمكونات الحرجة.

مناسب ل:

• الهجين ، حركة المرور اللوجستية متعددة الوسائط (سكة الطريق) في ألمانيا مع استخدام مزدوج العسكرية المدنية

مساهمة المواصفات العسكرية مع الاحتياجات المدنية والبيئية

في حين أن المتطلبات العسكرية غالباً ما تحدد معايير أعلى ، عند التخطيط للبنية التحتية للاستخدام المزدوج ، يجب توخي الحذر لضمان عدم أن يؤدي إلى حلول كبيرة الحجم أو باهظة الثمن غير عملية بالنسبة للغرض المدني الأساسي. من المهم إيجاد حل وسط مفيد يضمن المهارات العسكرية الأساسية دون التأثير على قابلية الاستخدام المدني أو الاقتصاد.

بالإضافة إلى ذلك ، يجب أخذ الجوانب البيئية وأهداف حماية المناخ في الاعتبار. بناء وتشغيل البنية التحتية للنقل له تأثير كبير على البيئة. عند التخطيط لمشاريع مزدوجة الولايات المتحدة ، يجب إجراء تقييمات التأثير البيئي ، ويتم البحث عن أساليب البناء المستدامة ومفاهيم التشغيل الموفرة للطاقة. يعد تعزيز صمت المناخ للبنية التحتية أيضًا هدفًا مهمًا لخطط عمل الاتحاد الأوروبي.

تحسين التنسيق المدني العسكري

يتطلب التنفيذ الناجح لاستراتيجية الاستخدام المزدوج تعاونًا وثيقًا وفعالًا بين مجموعة متنوعة من الجهات الفاعلة على مستويات مختلفة. ويشمل ذلك وزارات الدفاع ، ووزارات النقل ، ووزير الداخلية ، والسلطات التابعة على المستوى الفيدرالي ومستوى الولاية ، والاتحاد الأوروبي ، وحلف الناتو ، وأخيراً وليس آخراً للقطاع الخاص (شركة النقل ، صناعة البناء).

هذا التنسيق معقد وغالبًا ما يصادف الصوامع المؤسسية والثقافات المختلفة والأولويات والتخطيط. يفكر مخططو الدفاع في السيناريوهات العسكرية ومتطلبات القدرة ، بينما يركز مخططو المرور على تحليلات الاحتياجات المدنية والاقتصاد. تتبع الشركات الخاصة في المقام الأول الأهداف الاقتصادية التي لا تتطابق دائمًا مع متطلبات المرونة والتوفير للأزمة. من أجل سد هذه الخنادق ، ضرورية آليات التنسيق المؤسسية. يوصي الاتحاد الأوروبي بإنشاء مجموعات التنسيق الوطنية المتقاطعة. من الضروري أيضًا تنظيمًا تعاقديًا واضحًا للتعاون مع القطاع الخاص ، والذي يتضمن جوانب مثل الأجر ، والمسؤولية في حالة وجود أزمة وحوافز للاستثمارات في مهارات الاستخدام المزدوج.

يعتمد نجاح استراتيجية الاستخدام المزدوج بأكمله بشكل حاسم على ما إذا كان من الممكن التغلب على هذه الحواجز المؤسسية وإنشاء ثقافة حقيقية دائمة للتعاون. هذا يتطلب أكثر من مجرد إعلانات سياسية للقصد ؛ المسؤوليات الواضحة ، والعمليات الشفافة ، والتبادل المنتظم للمعلومات والإرادة السياسية للتفكير والتصرف عبر الإدارات. بدون مثل هذا النهج المتكامل ، تهدد التآزر المحتمل بالركض في الرمال.

مناسب ل:

• التحديات اللوجستية لشبكة السكك الحديدية الألمانية وحلول المستقبل

الدور الرئيسي لألمانيا: الخدمات اللوجستية في مجال التوتر بين الناتو وانتقال المرور

أظهر التحليل أن التركيز على متطلبات التنقل العسكري في تطوير البنية التحتية للنقل لديه إمكانات كبيرة من أجل تعزيز كل من ألمانيا وأوروبا الدفاع وتسريع تحول حركة المرور المدني. يوفر نهج الاستخدام المزدوج الفرصة للجمع بين المصالح الأمنية الاستراتيجية وأهداف التحديث الاجتماعي والاقتصادي بالتآزر.

ملخص النتائج: التحقق من صحة فرضية الفائدة المزدوجة

يؤكد التحقيق الأطروحة المركزية للتقرير: تحديد أولويات المتطلبات العسكرية في تخطيط البنية التحتية بمثابة حافز لتوزيع أرباح مزدوجة.

• للدفاع:

  تتيح طرق النقل الحديثة والمرنة والقابلة للتشغيل البيني قوات أسرع ، ودعم لوجستية أكثر قوة ، وبالتالي تزيد من قدرة التفاعل والمثابرة ومصداقية الدفاع الجماعي والردع.

• لانتقال المرور المدني:

  تزيد الترقيات التي تحركها المتطلبات العسكرية (الأحمال الأعلى ، والاتصال الأفضل ، والرقمنة ، والمرونة) من قدرة وكفاءة ومرونة نظام النقل بأكمله ، والذي يمكن أن يستفيد منه النقل المدني والنقل الشحن بشكل مباشر وما الذي يمكن أن يدعم التحول إلى المزيد من أوضاع النقل الصديقة للبيئة.

دور ألمانيا كمركز لوجستي مركزي لناتو والاتحاد الأوروبي له أهمية رائعة. وبالتالي ، فإن الاستثمار في البنية التحتية المزدوجة القابلة للاستخدام ليس مجرد مصدر قلق وطني ، ولكنه حاجة استراتيجية للأمن الأوروبي.

في الوقت نفسه ، أصبح من الواضح أن التنفيذ الكامل لهذه الإمكانات يعوقه تحديات كبيرة. ويشمل ذلك قبل كل شيء فجوات التمويل ، والعقبات البيروقراطية في الأساليب عبر الحدود ، وتزايد التهديدات الأمنية في المساحة المادية والسيبرانية وكذلك العيوب في التنسيق العسكري المدني.

مناسب ل:

• تحدي شبكة السكك الحديدية الألمانية: اختناقات السعة واستراتيجيات الحل لسلسلة التوريد

توصيات للعمل من أجل البنية التحتية للمستقبل: واجهة بين الاستخدام المدني والعسكري

من أجل استغلال إمكانات نهج الاستخدام المزدوج بشكل كامل ومعالجة التحديات المحددة ، تكون الجهود المتضافرة مطلوبة على مستويات مختلفة:

للسياسة (الوطني والاتحاد الأوروبي):

• قم بعمل التمويل: يجب زيادة الأموال المخصصة للبنية التحتية للاستخدام المزدوج كجزء من CEF بشكل كبير. يجب أن توفر الأسر الوطنية أيضًا أموالًا كافية ويجب التحقق من تآزر مع أدوات تمويل أخرى (مثل EIB ، البرامج الاقتصادية الوطنية).
• إضفاء الطابع المؤسسي على التنسيق: يجب إنشاء نقاط التنسيق الوطنية مع تفويضات واضحة للتخطيط بين الإدارات وتنفيذ مشاريع البنية التحتية ثنائية الاستخدام والسيطرة على دعم الأمة المضيفة ، على النحو الموصى به من قبل الاتحاد الأوروبي.
• تسريع الإجراء: يجب تعزيز رقمنة وتنسيق الإجراءات المتقاطعة للموافقة والإجراءات الجمركية بأعلى أولوية من أجل تحقيق المواعيد النهائية القصيرة المطلوبة (على سبيل المثال 3 أيام للتصاريح).
• تعزيز المرونة: يجب دمج معايير الأمن السيبراني القوية وتدابير الحماية المادية في تخطيط وبناء جميع البنى التحتية للنقل الحرجة. يجب تكييف تشريع النقد الوطني وفرضه وفقًا لذلك.
• تعميق التعاون في الاتحاد الأوروبي لحلف الناتو: يجب تكثيف التنسيق بين الاتحاد الأوروبي وناتو في تعريف المتطلبات العسكرية ، وتخطيط البنية التحتية وتنفيذ التمارين.

للدفاع (Bundeswehr):

• تحدد المتطلبات بوضوح: يجب على Bundeswehr صياغة متطلبات البنية التحتية طويلة الأجل ، المستمدة من نموذج القوة الجديدة لحلف الناتو ، وخطط الدفاع الوطنية (OPLEU) والتزامات HNS ، وإدخالها بشكل استباقي في عمليات التخطيط المدني.
• توسيع الشراكات: يجب تكثيف التعاون مع سلطات التخطيط المدني وصناعة النقل. ويشمل ذلك بناء الثقة ، واللوائح التعاقدية الواضحة لدمج قدرات المدنيين إذا لزم الأمر ، وإذا لزم الأمر ، حوافز لتوفير مهارات الاستخدام المزدوج حسب الصناعة. في الوقت نفسه ، يجب الحفاظ على مهاراتك الأساسية العسكرية (مثل نقل الحمل الثقيل).
• الممارسة ، الممارسة: تمارين منتظمة وواقعية لوضع ارتباطات كبيرة (المقرر أيضًا في إشعار قصير ، "تمارين مخصصة") ضرورية من أجل اختبار وظائف البنية التحتية والإجراءات والواجهات العسكرية المدنية والكشف عنها.

للصناعة (النقل والبناء):

• القانون الاستباقي: يجب على الشركات أن تعرف بنشاط عن المتطلبات العسكرية وفرص التمويل المزدوجة الاستخدام والإشارة إلى استعدادها للتعاون. يمكن أن يكون المسند "نحن نقود للبونديزويهر" بمثابة ميزة جودة.
• الاستثمار في المهارات: الاستثمارات المستهدفة في المعدات (مثل المركبات ، والتعامل مع التكنولوجيا) ، وتأهيل الموظفين والأنظمة الرقمية التي تلبي المتطلبات العسكرية المدنية والمحتملة يمكن أن تعزز القدرة التنافسية الخاصة بك وفتح مجالات أعمال جديدة.
• تعزيز الابتكار: يتعين على الصناعة تطوير وتقديم حلول مبتكرة ومرنة لبناء وتشغيل البنية التحتية ذات الاستخدام المزدوج.

الحاجة إلى نهج متكامل ومجموع

إن إدراك الرؤية "المزدوجة القوية" ليس مهمة لقسم واحد أو لاعب واحد. إنه يتطلب نهجًا متكاملًا ومجموعًا للدولة الاجتماعية ("النهج الكامل للحكومة / المجتمع بالكامل"). فقط من خلال التغلب على الصوامع المؤسسية التقليدية وإنشاء ثقافة تعاون حقيقية ودائمة بين جميع أفراد الجهات الفاعلة ذات الصلة ، والسلطات على جميع المستويات ، يتم إتقان شركاء الدوليين (الاتحاد الأوروبي/الناتو) والقطاع الخاص ، ويتم إتقان التحديات المعقدة وتآكل التآزر الكبير للنهج العادي. وهذا يتطلب فهمًا مشتركًا للضرورة الاستراتيجية والأولويات المنسقة والإرادة السياسية المستدامة للتنفيذ. وبالتالي ، فإن تعزيز التنقل العسكري ليس مجرد مهمة لسياسة الدفاع ، ولكنه مشروع إجمالي لتحديث الدولة مع فوائد بعيدة عن الأمن والازدهار في ألمانيا وأوروبا.

ماركوس بيكر

سأكون سعيدًا بالعمل كمستشار شخصي لك.

رئيس تطوير الأعمال

رئيس مجموعة عمل الدفاع SME Connect

ينكدين

كونراد ولفنشتاين

سأكون سعيدًا بالعمل كمستشار شخصي لك.

الاتصال بي تحت Wolfenstein ∂ xpert.digital

اتصل بي تحت +49 89 674 804 (ميونيخ)

ينكدين
 

☑️ دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة في الإستراتيجية والاستشارات والتخطيط والتنفيذ

☑️ إنشاء أو إعادة تنظيم الإستراتيجية الرقمية والرقمنة

☑️ توسيع عمليات البيع الدولية وتحسينها

☑️ منصات التداول العالمية والرقمية B2B

☑️ رائدة في تطوير الأعمال

كونراد ولفنشتاين

سأكون سعيدًا بالعمل كمستشار شخصي لك.

يمكنك الاتصال بي عن طريق ملء نموذج الاتصال أدناه أو ببساطة اتصل بي على +49 89 89 674 804 (ميونخ) .

إنني أتطلع إلى مشروعنا المشترك.

تعد Xpert.Digital مركزًا للصناعة مع التركيز على الرقمنة والهندسة الميكانيكية والخدمات اللوجستية/اللوجستية الداخلية والخلايا الكهروضوئية.

من خلال حل تطوير الأعمال الشامل الذي نقدمه، فإننا ندعم الشركات المعروفة بدءًا من الأعمال الجديدة وحتى خدمات ما بعد البيع.

تعد معلومات السوق والتسويق وأتمتة التسويق وتطوير المحتوى والعلاقات العامة والحملات البريدية ووسائل التواصل الاجتماعي المخصصة ورعاية العملاء المحتملين جزءًا من أدواتنا الرقمية.

يمكنك معرفة المزيد على: www.xpert.digital - www.xpert.solar - www.xpert.plus