انتقادات للقوات المسلحة الألمانية: استثمارات لوجستية غير مخططة – كيف يمكن للقطاع الخاص حل مشكلة اللوجستيات من خلال DU-Logistik² – الصورة: Xpert.Digital
تتبخر الأموال المخصصة: الفوضى اللوجستية في القوات المسلحة الألمانية تكلف مليارات الدولارات وتضعف ألمانيا
كشف ديوان المحاسبة عن: مشاكل هيكلية واستثمارات خاطئة
تواجه القوات المسلحة الألمانية (البوندسفير) حاليًا انتقادات واسعة، لا سيما فيما يتعلق باستثماراتها اللوجستية. وقد رصدت المحكمة الاتحادية للمراجعين أوجه قصور هيكلية جوهرية: فعلى الرغم من استثمارات بمليارات اليورو - معظمها من صناديق خاصة - إلا أنها تفتقر إلى استراتيجية واضحة ومتماسكة لبناء قوة دفاعية فعّالة. وتُهدر ملايين اليورو مرارًا وتكرارًا على استثمارات خاطئة، مثل مشاريع التوريد والرقمنة الفاشلة، أو النفقات غير الضرورية على تراخيص برامج غير مستخدمة. وتتعارض هذه الممارسة مع المبادئ الاقتصادية السليمة، وتُعرّض قدرة القوات المسلحة على المدى الطويل للخطر.
تكمن إحدى المشكلات الرئيسية في أن المشاريع غالباً ما تُموّل دون وضوح بشأن مدى الحاجة إليها أو فعاليتها. وتزيد الموارد غير المحدودة المتاحة نتيجة لتخفيف قيود الاقتراض من تفاقم هذه المشكلة، إذ تحفز الشركات على رفع أسعار الخدمات المقدمة بنفس المستوى.
مناسب ل:
نقص التحديث والبنية التحتية القديمة
تُعتبر المرافق اللوجستية للقوات المسلحة الألمانية على نطاق واسع قديمة وغير فعّالة. فبينما يمكن أن تُتخذ مراكز الإمداد المدنية الحديثة نموذجًا يُحتذى به، تبدو العديد من مستودعات المواد التابعة للجيش الألماني "قديمة" ولا تُلبي متطلبات الإمداد اللوجستي الحديث الجاهز للقتال. ونتيجةً لذلك، تبقى فعالية القوات المسلحة محدودة، وتُصنّف القدرة الدفاعية لألمانيا بأنها "مشروطة".
بعد انتهاء الحرب الباردة، أُغلقت العديد من مستودعات المواد والذخيرة. ولم يُدرك أحد ضرورة إعادة ملء هذه المخزونات بشكل كبير إلا مع التركيز المتجدد على الدفاع الوطني ودفاع التحالفات، لا سيما بعد الهجوم الروسي على أوكرانيا. ومع ذلك، لا تزال هناك حاجة ماسة إلى خطة مدروسة جيدًا وطويلة الأمد. ويجري تنفيذ الكثير من الأعمال بوتيرة متسارعة، مما يزيد من مخاطر اتخاذ قرارات خاطئة.
الاعتماد على الموردين المدنيين والاختناقات اللوجستية
تتمثل مشكلة أخرى في الاعتماد الكبير على مزودي الخدمات اللوجستية المدنيين. فالقوات المسلحة الألمانية (البوندسفير) تكاد تخلو من أي قدرة خاصة بها على نقل المعدات الثقيلة بالسكك الحديدية أو جواً، وتعتمد على مزودين مثل شركة الشحن الألمانية (DB Cargo) أو شركة لوفتهانزا. ورغم أن هذه الشراكات تُعد جزءاً من إعادة تنظيم استراتيجي، إلا أنها تكشف عن نقاط ضعف جوهرية: فعدد الشاحنات المسطحة المناسبة لنقل الدبابات قليل جداً، والبنية التحتية ككل غير مصممة لتلبية متطلبات الانتشار العسكري السريع. وفي حال حدوث أزمة، قد يؤدي ذلك إلى اختناقات لوجستية تُضعف بشدة الجاهزية العملياتية للبوندسفير.
نقص الرقمنة والعمليات غير الفعالة
تُعتبر مرونة سلاسل الإمداد العسكرية محدودة. ثمة حاجة ماسة إلى تطوير الخدمات اللوجستية القائمة على البيانات، والتحكم الذكي، وتخصيص الموارد بكفاءة للتغلب على التحديات اللوجستية. ومع ذلك، تفتقر هذه المجالات حاليًا إلى تدابير متسقة وأولويات واضحة.
الحلول الممكنة: الخدمات اللوجستية ذات الاستخدام المزدوج وإعادة التنظيم الاستراتيجي
أحد الحلول المقترحة هو ما يُعرف باللوجستيات ذات الاستخدام المزدوج: فبدلاً من استثمار مليارات الدولارات في أنظمة معزولة وغير مستخدمة في أغلب الأحيان، ينبغي إنشاء بنى تحتية معيارية يمكن استخدامها لأغراض مدنية وعسكرية على حد سواء. من شأن ذلك تجنب التكرار، وزيادة الكفاءة، وتحسين العائد على الاستثمار. ونظرًا لدور ألمانيا كمركز لوجستي رئيسي في أوروبا، فإن إعادة التوجيه الاستراتيجي هذه ضرورية للغاية.
تتسم الانتقادات الموجهة للقوات المسلحة الألمانية بشأن استثماراتها اللوجستية العشوائية بتعدد جوانبها:
- هناك نقص في التخطيط الاستراتيجي والرقابة.
- يتم استخدام مليارات الدولارات بشكل غير فعال، وغالباً دون تحقيق فائدة مستدامة.
- البنية التحتية قديمة، وهناك اعتماد كبير على مقدمي الخدمات المدنيين.
- إن رقمنة عمليات الخدمات اللوجستية والتحكم الحديث فيها متأخران عن الركب.
يعتبر الإصلاح المستمر نحو أنظمة لوجستية معيارية ذات استخدام مزدوج والتخطيط الاستراتيجي طويل الأجل من أهم الأدوات للقضاء على نقاط الضعف الهيكلية وجعل الجيش الألماني (البوندسفير) مناسبًا للمستقبل.
مركز للأمن والدفاع - المشورة والمعلومات
مركز للأمن والدفاع - الصورة: Xpert.Digital
يقدم مركز الأمن والدفاع نصيحة جيدة التأسيس والمعلومات الحالية من أجل دعم الشركات والمؤسسات بفعالية في تعزيز دورها في سياسة الأمن والدفاع الأوروبي. في اتصال وثيق مع SME Connect Group ، يقوم بترويج الشركات الصغيرة والمتوسطة (SMEs) على وجه الخصوص والتي تريد توسيع قوته المبتكرة وقدرتها التنافسية في مجال الدفاع. كنقطة اتصال مركزية ، يخلق المحور جسرًا حاسمًا بين SME واستراتيجية الدفاع الأوروبي.
مناسب ل:
الفرصة الاستراتيجية لألمانيا: الربط اللوجستي المدني العسكري كنموذج مستقبلي
كيف يمكن للقطاع الخاص حل مشكلة الخدمات اللوجستية للقوات المسلحة الألمانية باستخدام مفهوم الاستخدام المزدوج
تواجه القوات المسلحة الألمانية تحديات لوجستية هائلة نتيجة عقود من إهمال البنية التحتية والقصور الهيكلي. ويُقدّم مفهوم الاستخدام المزدوج حلاً واعداً، حيث يمكن للقطاع الخاص أن يلعب دوراً محورياً في تحديث ورفع كفاءة الخدمات اللوجستية العسكرية.
كيف يمكن للقطاع الخاص حل مشكلة الخدمات اللوجستية للقوات المسلحة الألمانية باستخدام مفهوم الاستخدام المزدوج؟
- من إكس بيبرتغيير في عملية التحول العسكري لصناعة الأسلحة: كيفية تحويل الدفاع عن الطائرات بدون طيار و KI Europe“
أبعاد المشكلة
نقاط الضعف الهيكلية في الخدمات اللوجستية للقوات المسلحة الألمانية
تُعدّ المشاكل اللوجستية للقوات المسلحة الألمانية متعددة الأوجه وعميقة. فالبنية التحتية تعاني من تراكم هائل في أعمال الصيانة الضرورية، مع تقديرات استثمارية تبلغ 67 مليار يورو للثكنات والمباني. وتُعتبر الخدمات اللوجستية "نقطة ضعف" القوات المسلحة الألمانية، وأحد أكبر نقاط ضعفها.
انتقدت المحكمة الاتحادية للمراجعين أوجه قصور هيكلية جوهرية: فعلى الرغم من استثمارات بمليارات الدولارات من الصندوق الخاص، إلا أن استراتيجية واضحة ومتماسكة لبناء دفاع قوي لا تزال غائبة. ولسنوات، فشل الجيش الألماني في معالجة الثغرات المعلوماتية في نظامه اللوجستي لتكنولوجيا المعلومات، مما يعرض جاهزيته العملياتية للخطر.
الاعتماد على الموردين المدنيين
تتمثل إحدى المشكلات الرئيسية في الاعتماد الكبير على مزودي الخدمات اللوجستية المدنيين. فالقوات المسلحة الألمانية تكاد تفتقر إلى القدرة على نقل المعدات الثقيلة بالسكك الحديدية أو جواً، وتعتمد على مزودين مثل شركة الشحن الألمانية (DB Cargo) أو شركة لوفتهانزا. ويكشف هذا الاعتماد عن نقاط ضعف جوهرية في الاستقلالية الاستراتيجية للقوات المسلحة.
مناسب ل:
مفهوم الاستخدام المزدوج كنهج حل
التعريف والإمكانات الاستراتيجية
تُعرَّف السلع ذات الاستخدام المزدوج بأنها "سلع ذات غرض مزدوج" - سلع وتقنيات ومعارف يمكن استخدامها لأغراض مدنية وعسكرية على حد سواء. وفي سياق البنية التحتية اللوجستية، يشير الاستخدام المزدوج إلى أنظمة مثل خطوط السكك الحديدية والجسور والأنفاق ومحطات النقل المشتركة التي تلبي متطلبات نقل البضائع المدنية والاحتياجات الخاصة للنقل العسكري.
مزايا الخدمات اللوجستية ذات الاستخدام المزدوج
يوفر مفهوم الاستخدام المزدوج العديد من المزايا الاستراتيجية:
- الكفاءة من حيث التكلفة: بدلاً من استثمار مليارات الدولارات في أنظمة معزولة وغير مستخدمة في كثير من الأحيان، يتم إنشاء بنى تحتية معيارية يمكن استخدامها بشكل مستمر.
- تجنب التكرار: الاستخدام المزدوج يمنع إنشاء هياكل متوازية.
- تحسين عملية الاستهلاك: يسمح الاستخدام المدني المستمر باستهلاك الاستثمارات بشكل أسرع.
- تحسين الكفاءة: تزداد كفاءة الاستخدام من خلال الاستخدام المستمر.
خيارات التنفيذ الملموسة
أنظمة البنية التحتية المعيارية
يمثل تطوير البنى التحتية المعيارية ذات الاستخدام المزدوج نهجًا رئيسيًا. ويمكن تمويل المرافق الحيوية متعددة الوسائط (المحطات، وأجزاء السكك الحديدية، ومرافق التحميل) بشكل أساسي من خلال مخصصات الدفاع المخصصة تحت بند "ضمان الجاهزية العسكرية واللوجستيات الدفاعية". ومع ذلك، صُممت هذه البنية التحتية منذ البداية لتكون قابلة للاستخدام بكفاءة من قبل الجهات اللوجستية المدنية خلال الفترات غير الطارئة.
القدرات النقلية والتعددية الوسائطية
بفضل موقعها الجيوسياسي في قلب أوروبا، تضطلع ألمانيا بدور محوري كمركز لوجستي للقوات المتحالفة. وتُعدّ القدرة على نقل القوات والمعدات بسرعة وكفاءة عبر ألمانيا (دعم الدولة المضيفة) أمراً بالغ الأهمية لمصداقية الدفاع الجماعي.
تستطيع أنظمة النقل اللوجستية الهجينة متعددة الوسائط، التي تركز على النقل البري والسككي المشترك، تلبية الاحتياجات المدنية والعسكرية على حد سواء. ويُسهم إعطاء الأولوية لمتطلبات التنقل العسكري ضمن مبادرات الاتحاد الأوروبي، مثل خطة عمل التنقل العسكري، في دفع عجلة التحديث الضروري.
دور القطاع الخاص
نماذج التعاون والشراكات
بدأت قيادة الإمداد والتموين التابعة للقوات المسلحة الألمانية بالفعل في تبني مناهج مبتكرة للتعاون مع القطاع الصناعي. يُعدّ القطاع الصناعي شريكًا أساسيًا للقوات المسلحة الألمانية، وقد ساهمت الشركات بشكلٍ لا غنى عنه في إمداد وتمويل الجيش الألماني لسنوات عديدة. وإلى جانب قدرتها على الابتكار، تُعتبر المرونة والكفاءة وتقديم الخدمات الموثوقة عوامل رئيسية في نجاحها.
مجالات التعاون المحددة
تسعى القوات المسلحة الألمانية إلى إقامة تعاونات مبتكرة في ثلاثة مجالات رئيسية:
- إدارة وتخزين المواد: تخزين يحافظ على القيمة لقطاعات مختارة من الذخائر والمواد
- دعم نشر القوات/النقل متعدد الوسائط: عمليات الشحن العابر في وسائل النقل مثل الموانئ البحرية والمطارات ومحطات السكك الحديدية.
- النقل متعدد الوسائط: تنسيق النقل البري والسككي والبحري والجوي
مزايا الاستعانة بمصادر خارجية
يوفر الاستعانة بمصادر خارجية للخدمات اللوجستية مزايا عديدة، تشمل المرونة، وشفافية التكاليف، والوصول إلى أحدث التقنيات، والقدرة على التركيز على الكفاءات الأساسية. كما يمكن لمزودي الخدمات اللوجستية الخارجيين تكييف خدماتهم مع الاحتياجات المتغيرة، سواءً بسبب التقلبات الموسمية في الطلب أو التوسع في أسواق جديدة.
الرقمنة والابتكار التكنولوجي
أنظمة لوجستية تعتمد على البيانات
تُعتبر مرونة سلاسل الإمداد العسكرية محدودة. وهناك حاجة ماسة إلى تطوير الخدمات اللوجستية القائمة على البيانات، والتحكم الذكي، وتخصيص الموارد بكفاءة. وقد اتخذت القوات المسلحة الألمانية بالفعل خطوات أولية لدفع عجلة التحول الرقمي من خلال مبادرة "تحدي الابتكار في الخدمات اللوجستية".
مشاريع رقمنة محددة
تشمل الحلول المبتكرة التي طورتها القوات ما يلي:
- ROLLT (أداة توجيه المسار): نظام ملاحة تابع للقوات المسلحة الألمانية لتخطيط المسارات الخاصة بكل مركبة
- KUB: مستشعر لمراقبة الحاويات الرقمية
- ياردد: حل لإدارة مواقف السيارات والحاويات
- DARTBw: أداة رقمية للمسح ثلاثي الأبعاد للمباني والتضاريس
مرونة وأمن الإمدادات
إدارة الأمدادات
ستلعب إدارة سلسلة التوريد دورًا حاسمًا في عمليات شراء تكنولوجيا المعلومات للقوات المسلحة الألمانية. ولا سيما في قطاع الدفاع، حيث يمكن أن تُحدث اضطرابات سلسلة التوريد عواقب وخيمة. وقد أظهرت الاضطرابات التي شهدتها جائحة كوفيد-19 بوضوح مدى هشاشة سلاسل التوريد العالمية.
الاستقلال الاستراتيجي
يجب إيلاء السيادة اهتماماً خاصاً، لا سيما في الشؤون الدفاعية. ويكتسب استقلال سلسلة التوريد، في سياق الاقتصاد الدائري، بُعداً أمنياً واضحاً إلى جانب آثاره البيئية. ويتيح دمج التقنيات ذات الاستخدام المزدوج فرصةً لتطوير ابتكارات ذات صلة بالأمن، مع تعزيز القدرة التنافسية التكنولوجية لألمانيا كمركزٍ للأعمال في الوقت نفسه.
التحديات والحلول
الجوانب التنظيمية
تخضع السلع ذات الاستخدام المزدوج لضوابط ولوائح تصدير صارمة. ويُشكّل نظام الاتحاد الأوروبي بشأن الاستخدام المزدوج (EU) 2021/821 الإطار القانوني المركزي، إذ يُحدّد قوائم السلع ومتطلبات الترخيص وإجراءات الرقابة. ويجب مراعاة هذه المتطلبات التنظيمية عند تطبيق أنظمة الخدمات اللوجستية ذات الاستخدام المزدوج.
تطوير الموظفين ونقل المعرفة
تُشكّل التغيرات الديموغرافية ونقص الكوادر المؤهلة تحديًا مشتركًا للقوات المسلحة الألمانية والقطاع الخاص على حدٍ سواء. ونظرًا لتشابه قدرات الدعم التي توفرها قيادة الإمداد والتموين مع تلك التي تقدمها الشركات التجارية، فإن ذلك يفتح آفاقًا لتوسيع نطاق التعاون. ويمكن للجنود العاملين بنظام الخدمة المؤقتة أن يلعبوا دورًا محوريًا في هذا الصدد، إذ يتوافق تدريبهم اللوجستي داخل القوات المسلحة الألمانية إلى حد كبير مع المعايير المدنية.
مناسب ل:
التواصل بين القطاعين المدني والعسكري: فرصة ألمانيا للوجستيات دفاعية فعالة من حيث التكلفة ومستدامة للمستقبل
يُقدّم مفهوم الاستخدام المزدوج حلاً استراتيجياً يُمكنه معالجة المشكلات الهيكلية للقوات المسلحة الألمانية بشكل منهجي. فبدلاً من الاستمرار في استثمار مليارات الدولارات في أنظمة عسكرية معزولة وغير مستخدمة في كثير من الأحيان، تُتيح الخدمات اللوجستية ذات الاستخدام المزدوج الربط الفعال بين الهياكل اللوجستية المدنية والعسكرية.
بإمكان القطاع الخاص أن يلعب دوراً محورياً كشريك أساسي من خلال المساهمة بقدراته الابتكارية وكفاءته وخبراته التقنية. كما أن البنى التحتية المعيارية ذات الاستخدام المزدوج والشراكات الاستراتيجية من شأنها أن تُحسّن بشكل ملحوظ أمن إمدادات القوات المسلحة الألمانية وفعالية الاستثمارات من حيث التكلفة.
تُعدّ ألمانيا، بوصفها مركزاً لوجستياً أوروبياً، مؤهلة بشكل خاص لتطبيق أنظمة لوجستية ذات استخدام مزدوج. ومع ذلك، يتطلب التطبيق الناجح تخطيطاً استراتيجياً متسقاً، وتجاوزاً للعقبات التنظيمية، وتعاوناً وثيقاً بين الجهات العسكرية والمدنية المعنية.
مناسب ل:
نصيحة - التخطيط - التنفيذ
ماركوس بيكر
سأكون سعيدًا بالعمل كمستشار شخصي لك.
رئيس تطوير الأعمال
رئيس مجموعة عمل الدفاع SME Connect
نصيحة - التخطيط - التنفيذ
Konrad Wolfenstein
سأكون سعيدًا بالعمل كمستشار شخصي لك.
الاتصال بي تحت Wolfenstein ∂ xpert.digital
اتصل بي تحت +49 89 674 804 (ميونيخ)
