النقل اللوجستي الهجين متعدد الوسائط (الطرق والسكك الحديدية) في ألمانيا ذو الاستخدام المزدوج المدني والعسكري

مقترحات لوجستية استراتيجية لنظام نقل هجين متعدد الوسائط يجمع بين الطرق والسكك الحديدية في ألمانيا، مع مراعاة الاستخدام المزدوج المدني والعسكري

تواجه ألمانيا تحديًا استراتيجيًا مزدوجًا: فبصفتها مركزًا لوجستيًا رئيسيًا في أوروبا ومحورًا حيويًا لحلف الناتو، لا سيما في إطار دعم الدولة المضيفة والدفاع عن جناحها الشرقي، يجب أن تمتلك بنية تحتية نقلية عالية الأداء ومرنة. في الوقت نفسه، تكشف التحليلات الحالية عن أوجه قصور واختناقات كبيرة في الشبكة القائمة، مما يعيق النشاط الاقتصادي المدني والجاهزية والاستجابة العسكرية. ويؤكد التركيز المتجدد على الدفاع الوطني والجماعي في سياق هذه "النقطة التحولية" على ضرورة معالجة نقاط الضعف هذه بشكل عاجل.

تُقدّم هذه المقالة مقترحات استراتيجية لتطوير نظام لوجستي هجين متعدد الوسائط يركز على النقل البري والسككي المُدمج. يقوم المفهوم الأساسي على بنية تحتية ذات استخدام مزدوج: حيث تُموّل مرافق النقل المُدمج الحيوية (المحطات، وأجزاء السكك الحديدية، ومرافق التحميل) بشكل أساسي من خلال مخصصات الدفاع المُخصصة تحت بند "ضمان الجاهزية العسكرية واللوجستيات الدفاعية". ومع ذلك، صُممت هذه البنية التحتية منذ البداية لتكون قابلة للاستخدام بكفاءة من قِبل الجهات اللوجستية المدنية خلال الفترات غير الطارئة.

يكشف التحليل عن أوجه قصور كبيرة في حالة شبكة السكك الحديدية الألمانية، لا سيما فيما يتعلق بالجسور وغرف التحكم بالإشارات وأجزاء السكك الحديدية ذات الاستخدام الكثيف، على الرغم من المؤشرات الأولية للتحسن وبرامج التحديث الجارية مثل "التجديد الشامل". وبينما يمتلك سوق النقل المشترك إمكانات نمو كبيرة ويُعدّ أساسيًا للتحول في أنماط النقل، فإنه يعاني من أوجه القصور هذه في البنية التحتية واختناقات الطاقة الاستيعابية. ويواجه النقل العسكري تحديات خاصة: عقبات بيروقراطية، وقدرة محدودة على نقل الأحمال الثقيلة (نقص عربات النقل المسطحة، وعقود محدودة مع شركة DB Cargo)، وبنية تحتية غالبًا ما تعجز عن تلبية المتطلبات العسكرية (مثل فئة الحمولة العسكرية - MLC). وتتوفر خيارات تمويل من خلال ميزانيات الدفاع الوطنية، مع إمكانية استكمالها بأموال من الاتحاد الأوروبي (مثل برنامج CEF Military Mobility)، بهدف تحقيق تقاسم التكاليف المدنية من خلال رسوم الاستخدام. علاوة على ذلك، فإن الوضع المتأزم لشركة DB Cargo يستلزم دراسة نماذج تشغيل بديلة تشمل شركات السكك الحديدية الخاصة.

تشمل التوصيات الرئيسية إعطاء الأولوية لتحديث محطات النقل متعدد الوسائط وممرات السكك الحديدية المختارة لتشغيلها للاستخدام المزدوج، مع مراعاة المعايير العسكرية (النقل متعدد الوسائط، والأمن، وقدرات تحميل المركبات العسكرية). ويُقترح إنشاء إطار قانوني وتشغيلي واضح للتشغيل الهجين، يضمن إعطاء الأولوية للأغراض العسكرية عند الحاجة، مع تمكين الاستخدام المدني الموثوق في الوقت نفسه. وينبغي تأمين التمويل استراتيجياً من خلال مزيج من موارد الدفاع الوطني وبرامج الاتحاد الأوروبي. كما يُوصى بتطوير مشاريع تجريبية على ممرات ذات أهمية استراتيجية (مثل الممرات المتجهة إلى أوروبا الشرقية)، بمشاركة جميع الجهات المعنية (وزارة الدفاع الاتحادية، ووزارة النقل والبنية التحتية الرقمية الاتحادية، والقوات المسلحة الألمانية، وشركة DB InfraGO، والمشغلين من القطاع الخاص)، وذلك لإثبات جدوى النموذج وتطبيقه تدريجياً.

ذو صلة بهذا الموضوع:

• اللوجستيات العسكرية 4.0: مستقبل سلاسل الإمداد العسكرية - الأتمتة والبنية التحتية المدنية كعوامل استراتيجية لحلف الناتو (مدة القراءة: 34 دقيقة / بدون إعلانات / بدون جدار دفع)

الضرورات الاستراتيجية: الحاجة إلى الخدمات اللوجستية الهجينة بين الطرق البرية والسكك الحديدية

الحاجة المزدوجة: تعزيز كفاءة الخدمات اللوجستية الدفاعية وسلسلة التوريد المدنية

تنشأ الحاجة إلى بنية تحتية لوجستية قوية وفعالة في ألمانيا من متطلبين استراتيجيين متكاملين: الاحتياجات العسكرية المتزايدة في إطار الدفاع الوطني والتحالفي، والمتطلبات المدنية والاقتصادية المستمرة لطرق النقل الفعالة والمستدامة.

من منظور عسكري، يستلزم الوضع الأمني ​​المتغير في أوروبا، لا سيما منذ العدوان الروسي على أوكرانيا، زيادةً كبيرةً في سرعة استجابة القوات المسلحة الألمانية وقوات حلف الناتو المتحالفة معها، وقدرتها على الانتشار السريع. وتُلقي الالتزامات بموجب نموذج القوة الجديد لحلف الناتو، كقدرة ألمانيا على حشد 30 ألف جندي و85 سفينة وطائرة خلال 30 يومًا بحلول عام 2025، أو التمركز الدائم للواء في ليتوانيا، بعبء لوجستي هائل على البلاد. وتُعد ألمانيا مركزًا محوريًا لتحركات القوات والمعدات، خاصةً إلى الجناح الشرقي لحلف الناتو. وفي حال نشوب نزاع بين الحلف، قد يتطلب الأمر نقل ما يصل إلى 800 ألف جندي من قوات الناتو عبر ألمانيا خلال 180 يومًا. ويُعد النقل بالسكك الحديدية الوسيلة المُفضلة لنقل المعدات الثقيلة كالدبابات والمدفعية نظرًا لسعتها وكفاءتها على مسافات طويلة. إلا أن البنية التحتية والقدرات اللوجستية الحالية لا تستطيع تلبية هذه المتطلبات إلا جزئيًا، مما قد يؤدي إلى تأخيرات واختناقات كبيرة.

في الوقت نفسه، يواجه الاقتصاد الألماني، بوصفه أحد أكبر الدول المصدرة ويعتمد بشكل كبير على الواردات، تحديًا يتمثل في جعل سلاسل التوريد الخاصة به أكثر كفاءة وفعالية من حيث التكلفة، وأكثر استدامة. ورغم هيمنة النقل البري للبضائع من حيث الحجم، إلا أنه يقترب من حدود طاقته الاستيعابية، ويتسبب في تلوث بيئي كبير. ويُعدّ تحويل الشحن من الطرق إلى السكك الحديدية هدفًا معلنًا لسياسة النقل، لأسباب بيئية (تقليل انبعاثات ثاني أكسيد الكربون) ولتخفيف الضغط على البنية التحتية للطرق. ويلعب النقل المشترك بين الطرق والسكك الحديدية دورًا محوريًا في هذا الصدد، وعلى الرغم من التقلبات الاقتصادية، فإنه يُظهر إمكانات نمو عالية على المدى الطويل. ولذلك، تُعدّ البنية التحتية عالية الأداء للنقل المشترك ذات أهمية بالغة، ليس فقط للأهداف البيئية، بل أيضًا لتنافسية ألمانيا كمركز للأعمال.

تتجلى العلاقة التآزرية بين هذين المجالين من الاحتياجات بوضوح: فالاستثمارات في تطوير البنية التحتية للسكك الحديدية ومحطات النقل متعدد الوسائط، الضرورية لتحسين قدرة القوات العسكرية على الحركة، يمكن أن تزيد في الوقت نفسه من سعة وكفاءة نقل البضائع المدنية، شريطة تصميمها منذ البداية كنظم ذات استخدام مزدوج. يتيح هذا الاستخدام الهجين توظيف تكاليف الاستثمار الكبيرة المتكبدة في تطوير البنية التحتية العسكرية على نطاق أوسع لدعم الاقتصاد الوطني، وتعزيز مرونة منظومة النقل بأكملها.

الاستفادة من أوجه التآزر: مزايا البنية التحتية ذات الاستخدام المزدوج

يُقدّم مفهوم البنية التحتية ذات الاستخدام المزدوج، أي المرافق والأنظمة التي تخدم الأغراض المدنية والعسكرية على حد سواء، أداةً استراتيجيةً فعّالةً لمواجهة التحديات المذكورة. ويستند هذا المفهوم إلى فهم أن العديد من متطلبات البنية التحتية للنقل - سواءً أكانت قدرة تحمل الجسور، أو ارتفاع الأنفاق، أو سعة مرافق الشحن والتفريغ، أو أداء أنظمة الاتصالات والتحكم - تُعدّ ذات صلةٍ بكلٍّ من الخدمات اللوجستية المدنية الحديثة والانتشار العسكري. وقد كشفت دراسةٌ أجرتها المفوضية الأوروبية عن تداخلٍ بنسبة 94% بين المتطلبات العسكرية وشبكة النقل الأوروبية المدنية (TEN-T).

إنّ المبرر الاقتصادي لنهج الاستخدام المزدوج مقنع للغاية. فبدلاً من بناء وصيانة بنى تحتية منفصلة، ​​قد تكون زائدة عن الحاجة ومكلفة، لأغراض عسكرية إلى جانب الأنظمة المدنية، يتيح الاستخدام المزدوج تجميع الاستثمارات. وبالتالي، يمكن استخدام ميزانيات الدفاع، التي غالباً ما تكون أقل خضوعاً لقيود الربحية المباشرة وموجهة نحو الأمن الاستراتيجي طويل الأجل، لإنشاء أو تحديث بنى تحتية تُحقق فوائد اقتصادية كلية واسعة النطاق. كما يُمكن للاستخدام المدني المشترك خلال وقت السلم أن يُساعد في تغطية تكاليف التشغيل وتعظيم الاستفادة من هذه المرافق المكلفة، مما يُحسّن بدوره الكفاءة الاقتصادية العامة. وتشير الدراسات إلى الكفاءة العامة من حيث التكلفة للنقل المشترك مقارنةً بالنقل البري وحده، وهي ميزة يُمكن تعزيزها بشكل أكبر من خلال تحسين البنية التحتية.

إلى جانب الجوانب الاقتصادية البحتة، تُعزز البنية التحتية المتينة والمشتركة القدرة الوطنية على الصمود. فشبكة النقل عالية الأداء، والمُجهزة بأنظمة احتياطية، والتي تخضع لصيانة دورية، أقل عرضةً للاضطرابات، سواءً كانت فنية، أو ناجمة عن كوارث طبيعية، أو أعمال تخريب، أو هجمات إلكترونية. وتُعدّ القدرة على التبديل السريع بين أولويات النقل المدني والعسكري في أوقات الأزمات، بالاعتماد على بنية تحتية فعّالة، عنصرًا أساسيًا في مفاهيم الدفاع والأمن الحديثة، كما هو مطلوب من قِبل حلف شمال الأطلسي (الناتو). ويُشجع الاتحاد الأوروبي هذا النهج صراحةً من خلال برامج مثل برنامج "تسهيل التنقل العسكري" التابع لمبادرة ربط أوروبا (CEF)، والذي يدعم على وجه الخصوص المشاريع ذات الاستخدام المزدوج.

السياق الألماني: الدور الجيوسياسي والوضع اللوجستي الراهن

يمنح الموقع الجغرافي المركزي لألمانيا في أوروبا أهمية جيوسياسية بالغة. وباعتبارها دولة عبور لتدفقات البضائع ومركزًا لوجستيًا لشركاء حلف الناتو، لا سيما فيما يتعلق بعمليات الانتشار على الجناح الشرقي، فإن وجود بنية تحتية فعّالة للنقل يُعدّ أمرًا حيويًا. وفي الوقت نفسه، وباعتبارها دولة صناعية رائدة ذات توجه تصديري قوي، تعتمد ألمانيا على سلاسل لوجستية فعّالة وموثوقة.

إلا أن الواقع الحالي لقطاع الخدمات اللوجستية في ألمانيا يتناقض تمامًا مع هذه المتطلبات الاستراتيجية. فالبنية التحتية للنقل تعاني من تراكم كبير في الاستثمارات، وهي في بعض المناطق في حالة يرثى لها. وينطبق هذا بشكل خاص على شبكة السكك الحديدية، حيث لا تزال نسبة كبيرة من بنيتها التحتية، رغم التحسينات الطفيفة الأخيرة، مصنفة بأنها متوسطة أو أسوأ، وقد أدى نقص التمويل المزمن إلى حالة من "الصيانة الدائمة". وتحتاج الجسور وغرف التحكم بالإشارات إلى تحديث عاجل. كما تعاني الممرات المائية الهامة من أقفال وقنوات قديمة، وآلاف الجسور غير مناسبة للأحمال الثقيلة. وتؤدي هذه النواقص إلى اختناقات في الطاقة الاستيعابية، وعدم الالتزام بالمواعيد، وزيادة احتمالية حدوث اضطرابات، مما يثقل كاهل الاقتصاد المدني ويعيق بشدة الحركة العسكرية. يضاف إلى ذلك العقبات البيروقراطية، مثل إجراءات الموافقة المطولة على عمليات النقل العسكري - حتى بين الولايات الفيدرالية - واللوائح التقييدية (مثل متطلبات القيادة الليلية)، التي تزيد من إعاقة عمليات الانتشار السريع. إن الصعوبات التشغيلية والمالية التي تواجهها شركة DB Cargo، الشريك التقليدي للقوات المسلحة الألمانية في مجال النقل بالسكك الحديدية، تزيد الوضع سوءاً.

يمثل هذا الوضع ثغرة استراتيجية. فالهشاشة الموثقة للبنية التحتية للنقل في ألمانيا، والقصور الإداري، يتناقضان بشكل مباشر مع دور ألمانيا المحوري كمركز قيادة لحلف الناتو. إن عدم القدرة على نشر القوات والمعدات بسرعة وموثوقية لا يقوض قدرات الدفاع الوطني فحسب، بل يقوض أيضاً مصداقية الدفاع الجماعي لحلف الناتو، لا سيما على جناحه الشرقي.

في الوقت نفسه، يُمثل التحول الجذري في السياسة الأمنية ووضع خطة العمليات الألمانية (OPLAN DEU) فرصة تاريخية. فالاعتراف السياسي بتزايد مستوى التهديد، والدمج الواضح للجهات الفاعلة المدنية والبنية التحتية في تخطيط الدفاع الوطني، يُوفران المبرر الاستراتيجي، وربما الإرادة السياسية، لإعطاء الأولوية للاستثمارات الضخمة في تحديث البنية التحتية الحيوية. ويُسهل هذا الأمر تمويل مشاريع الاستخدام المزدوج هذه، في إطار "ضمان القدرة على الدفاع"، حيث تُساهم بشكل مباشر في تعزيز الصمود الوطني وقدرات التحالف الدفاعية. وتُتيح هذه الفرصة إمكانية معالجة مشاكل البنية التحتية التي طال إهمالها، مع إنشاء نظام لوجستي حديث ومتكامل في الوقت نفسه، يُلبي المتطلبات العسكرية والمدنية على حد سواء.

تقييم الأساسيات: شبكة السكك الحديدية الألمانية وقدرات النقل متعدد الوسائط

الوضع الحالي للبنية التحتية للسكك الحديدية الألمانية: القدرة الاستيعابية، والاختناقات، وجهود التحديث

تُعدّ كفاءة شبكة السكك الحديدية الألمانية شرطًا أساسيًا لنجاح أي نظام نقل هجين متعدد الوسائط. مع ذلك، يُظهر التقييم الحالي لهذه البنية التحتية صورةً مختلطةً مليئةً بالتحديات الكبيرة. فبينما توقف التدهور المستمر لحالة الشبكة لسنوات، وفقًا لتقرير حالة شبكة السكك الحديدية الألمانية (InfraGO) لعام 2024، مع تحسن طفيف في التقييم العام للحالة من 3.03 إلى 3.00، يُعزى هذا التحسن إلى إجراءات تجديد واسعة النطاق (أكثر من 2000 كيلومتر من المسارات و1800 محول في عام 2023). إلا أن هذا الاستقرار لم يتحقق إلا بمستوى متوسط، بعد انخفاض سابق من 2.93 في عام 2021 إلى 3.01 في عام 2022.

لا يزال جزء كبير من الشبكة يعاني من أوجه قصور خطيرة. ففي عام 2022، صُنفت أصول بقيمة 51.5% من المحفظة المُقَيَّمة على أنها "متوسطة أو أسوأ" (تقييم الحالة ≥ 3). وقُدِّر حجم الاستثمارات المتراكمة لاستبدال الأصول، بناءً على حالة الأصول، بنحو 90.3 مليار يورو في عام 2022، بزيادة كبيرة مقارنةً بـ 54.3 مليار يورو في العام السابق، ويعود ذلك في معظمه إلى تأثيرات الأسعار. وتُعد حالة الجسور (بقيمة متراكمة 27.6 مليار يورو) وغرف الإشارات (بقيمة متراكمة 26.2 مليار يورو، ما يؤثر على ما يقرب من نصف المحفظة) بالغة الخطورة. كما تُظهر المسارات (بمتوسط ​​تقييم 3.13، وقيمة متراكمة 11.3 مليار يورو) والمحولات (بقيمة متراكمة 4.3 مليار يورو) أوجه قصور كبيرة، غالباً بسبب التقادم. حتى أن أجزاءً من المسارات كثيفة الاستخدام، والتي تُشكل ما يقرب من ربع الشبكة، لا يتجاوز تقييمها 3.05. وتُعزى هذه العيوب الهيكلية إلى سنوات من نقص التمويل مقارنةً بدول أوروبية أخرى مثل النمسا وسويسرا.

تؤثر هذه النواقص بشكل مباشر على الطاقة الاستيعابية وجودة التشغيل. فقد تقلصت شبكة السكك الحديدية الألمانية بنحو 21% منذ عام 1994، بينما ارتفع أداء نقل البضائع (بالطن-كيلومتر) بنسبة 91% خلال الفترة نفسها . وبالتالي، يتعين على شبكة أصغر بكثير استيعاب حركة مرور أكبر بكثير. ويؤدي هذا حتماً إلى ارتفاع معدلات الاستخدام والاختناقات، لا سيما على الخطوط الرئيسية وفي المراكز المحورية الكبرى مثل كولونيا ودويسبورغ ودوسلدورف ودورتموند. كما أن تزايد الطلب على النقل والنشاط الإنشائي المكثف يزيدان من حدة هذه القيود على الطاقة الاستيعابية. والنتيجة هي تراجع الالتزام بالمواعيد وانخفاض جودة التشغيل، وهو ما ينعكس أيضاً في انخفاض أحجام الشحن في عام 2023 (-6.1% بالطن، -6.5% بالطن-كيلومتر).

لمواجهة هذه التحديات، أطلقت شركة السكك الحديدية الألمانية (دويتشه بان) استراتيجية "السكك الحديدية القوية" وأسست شركة البنية التحتية ذات النفع العام DB InfraGO AG. ويتمحور جوهر هذه الاستراتيجية حول برنامج التحديث الشامل لحوالي 4200 كيلومتر من خطوط السكك الحديدية في الشبكة ذات الاستخدام الكثيف بحلول عام 2030، بهدف إنشاء شبكة عالية الأداء بطول 9400 كيلومتر. وبدلاً من التحديث التدريجي، سيتم تحديث الممرات بشكل شامل ومنسق. ومن الأمثلة على ذلك التحديث المنجز بالفعل لخط ريدبان بين فرانكفورت ومانهايم، والتحديثات المخطط لها على نطاق واسع للوصلات المهمة مثل هامبورغ-برلين، وإمريش-أوبرهاوزن، وهامبورغ-هانوفر. وبالتوازي مع ذلك، يجري تسريع توسيع نظام التحكم الأوروبي بالقطارات (ETCS) (الهدف: 40% من الشبكة بحلول عام 2030)، وهو شرط أساسي لزيادة الطاقة الاستيعابية.

مع ذلك، تُمثل هذه التجديدات الرئيسية الضرورية عبئًا كبيرًا على المدى المتوسط. فالإغلاق الكامل المطلوب للممرات الحيوية، والذي غالبًا ما يستمر لأشهر، يُؤدي إلى اضطرابات هائلة في حركة نقل الركاب والبضائع. ويتعين تحويل مسار القطارات لمسافات طويلة، مما يُؤدي إلى زيادة أوقات السفر وانخفاض السعة. وتُظهر التجارب، كما حدث أثناء التجديد في وادي الراين، أن مسارات التحويل غالبًا ما تكون مُثقلة أو تفتقر إلى السعة الكافية. وهذا قد يُؤدي إلى تحويل حركة المرور مؤقتًا إلى الطرق، مما يُعاكس أهداف التحول في أنماط النقل ويُفاقم السلبيات الاقتصادية لأعمال البناء. ولذلك، يُعد تنسيق هذه المشاريع واسعة النطاق وتوفير سعة تحويل كافية أمرًا بالغ الأهمية لتقليل الآثار السلبية على النقل المُشترك والنقل العسكري المُحتمل خلال مرحلة التجديد. ويلزم التخطيط الشفاف والحلول المؤقتة المُحتملة للحفاظ على فعالية النظام ككل.

ذو صلة بهذا الموضوع:

• مخازن التخزين المؤقتة لمحطات النظام: مناطق تخزين مؤقتة متعددة الوظائف للحاويات ومجموعات الشاحنات والمقطورات الكاملة (نصف المقطورات/نصف المقطورات) (مدة القراءة: 34 دقيقة / بدون إعلانات / بدون جدار دفع)

مشهد النقل المشترك: المحطات، والمشغلون، وديناميكيات السوق

يُعد النقل المشترك عنصراً أساسياً في تحويل حركة نقل البضائع من الطرق البرية إلى السكك الحديدية، وبالتالي فهو عامل مهم في تحقيق أهداف سياسات النقل والبيئة في ألمانيا وأوروبا. ويشمل هذا النقل وحدات التحميل (الحاويات، والهياكل القابلة للتبديل، والمقطورات النصفية) لمسافات طويلة عبر السكك الحديدية أو الممرات المائية الداخلية، مع نقلها قبل وبعد الشحن بالشاحنات لمسافات قصيرة.

شهد النقل المشترك نموًا قويًا في العقود الأخيرة، ويستحوذ الآن على حصة كبيرة من الشحن بالسكك الحديدية. ففي عام 2021، بلغت حصة النقل المشترك حوالي 26.6% من حجم النقل (بالأطنان) و40.5% من أداء النقل (بالكيلومترات) في الشحن بالسكك الحديدية. وبالمقارنة مع وسائل النقل الأخرى، غالبًا ما أظهر النقل المشترك معدلات نمو أعلى من المتوسط. ولا تزال التوقعات طويلة الأجل تشير إلى نمو كبير؛ فخلال الفترة 2025-2027، من المتوقع حدوث زيادات سنوية بنسبة 2.3% (من حيث الحجم) و2.8% (بالكيلومترات)، متجاوزةً بذلك النمو المتوقع لإجمالي الشحن بالسكك الحديدية بشكل ملحوظ. يهيمن على السوق بشكل كبير حركة النقل البحري إلى المناطق الداخلية، والتي شكلت حوالي 55.5% من النقل المشترك بالسكك الحديدية في عام 2017. ومع ذلك، يخضع السوق أيضًا للتقلبات الاقتصادية وتأثيرات البنية التحتية، كما يتضح من الانخفاض الكبير في الشحنات لدى شركات مثل كومبيفيركير في عام 2023 (-15.9%).

تلعب المحطات متعددة الوسائط، التي تُمثل نقاط الوصل بين النقل البري والسككي، دورًا محوريًا في النقل المشترك. في ألمانيا، توجد شبكة تضم حوالي 219 محطة (حتى عام 2018)، تُشغلها جهات مختلفة. وتُدير شركة دويتشه أومشلاجيسيلشافت شين-شتراسه (DUSS)، التابعة لشركتي دي بي نتز إيه جي وكومبيفيركير، حوالي 25 محطة كبيرة. إضافةً إلى ذلك، توجد محطات عديدة في الموانئ البحرية والنهرية، فضلًا عن مرافق تُشغلها شركات خاصة أو بلديات أو شركات شحن كبرى. ومع ذلك، تُعد سعة هذه المحطات عاملًا حاسمًا. وتشير الدراسات إلى أن السعات الحالية لن تكون كافية على المدى المتوسط ​​إلى الطويل للتعامل مع النمو المتوقع للنقل المشترك. ويمكن أن تؤثر الاختناقات في المحطات سلبًا على جودة خدمات النقل المشترك وتوافرها. ويُعد قرب المحطة من الشاحن أو المُرسَل إليه أمرًا بالغ الأهمية للجدوى الاقتصادية للنقل المشترك. يتم توليد 82% من حجم الشحن ضمن دائرة نصف قطرها 50 كيلومترًا من المحطة، و65% ضمن دائرة نصف قطرها 30 كيلومترًا. ولتشجيع التوسع، توجد توجيهات تمويلية من الحكومة الفيدرالية تُعرف باسم "KV"، والتي تمنح إعانات تصل إلى 80% للشركات غير الفيدرالية لإنشاءات جديدة وتوسيعات، وكذلك (منذ عام 2022) لاستثمارات الاستبدال، شريطة استيفاء شروط مثل الجدوى الاقتصادية، والحاجة إلى التمويل، وإمكانية الوصول غير التمييزية.

يشهد سوق مشغلي نقل البضائع بالسكك الحديدية في ألمانيا منافسة شديدة. ورغم أن شركة DB Cargo لا تزال لاعباً رئيسياً، إلا أنها تعاني من صعوبات مالية وتحديات تشغيلية كبيرة. وتطالب المفوضية الأوروبية بتحقيق الربحية بحلول نهاية عام 2026. في الوقت نفسه، اكتسبت العديد من شركات السكك الحديدية الخاصة، والتي يُشار إليها غالباً باسم "السكك الحديدية التنافسية"، حصة سوقية كبيرة. ففي عام 2022، نُسب 59% من إجمالي أطنان الكيلومترات المنقولة بالسكك الحديدية إلى شركات السكك الحديدية غير الفيدرالية. وتُعد شركات مثل Captrain وTX Logistik وSBB Cargo Deutschland وHSL Logistik وRheinCargo وLineas وLTE وhvle وCFL Cargo Deutschland من اللاعبين الرئيسيين في السوق. إضافةً إلى ذلك، يوجد مشغلون متخصصون في النقل متعدد الوسائط مثل Kombiverkehr وHupac وHelrom، فضلاً عن مزودين مبتكرين مثل CargoBeamer، التي تُطور تقنيات جديدة للشحن العابر. ويُتيح هذا التنوع في المشغلين خيارات بديلة ويُعزز المنافسة.

مع ذلك، يُشكّل هذا الهيكل المُجزّأ لسوق المحطات والمشغلين تحدياتٍ خاصة لتطبيق نظام استخدام مزدوج موحد. فبينما يُتيح تعدد الجهات الفاعلة والمحطات المُموّلة من القطاع الخاص مرونةً وبدائلَ لنظام الاستخدام المزدوج، إلا أنه يُعقّد ضمانَ توحيد المعايير. يتطلب النقل العسكري متطلباتٍ فنيةً مُحددة (مثل قدرة النقل متعدد الوسائط، ومنحدرات للمركبات المجنزرة)، ومعاييرَ أمنيةً عالية، وقبل كل شيء، ضمانَ إعطاء الأولوية في حالات الأزمات. يجب ضمان هذه المتطلبات في جميع المحطات المُحتمل استخدامها ومن قِبل جميع المشغلين المُشاركين، بغض النظر عن الملكية أو مصادر التمويل (مثل توجيهات تمويل النقل متعدد الوسائط بشروطها الخاصة). وهذا يستلزم إطار حوكمة قويًا لنظام الاستخدام المزدوج يتجاوز اللوائح المدنية الحالية، ويشمل اتفاقيات تعاقدية واضحة، وربما شهادات للمحطات والمشغلين المُشاركين لضمان التوحيد والموثوقية اللازمين للأغراض العسكرية.

ممرات رئيسية لحركة المرور بين الشرق والغرب وبين الشمال والجنوب

تُعدّ كفاءة وسعة ممرات النقل الرئيسية عاملاً حاسماً في تشغيل قطاع نقل البضائع الألماني والأوروبي، فضلاً عن النقل العسكري. تقع ألمانيا في قلب العديد من شبكات النقل الأوروبية العابرة (TEN-T)، التي تُشكّل العمود الفقري للنقل الدولي للبضائع والركاب. وتمرّ خمسة من ممرات شبكة النقل الأوروبية العابرة التسعة الأساسية عبر ألمانيا: الراين-جبال الألب، واسكندنافيا-البحر الأبيض المتوسط، وبحر الشمال-بحر البلطيق، والشرق/شرق البحر الأبيض المتوسط، والراين-الدانوب. صُمّمت هذه الممرات للنقل متعدد الوسائط، وهي ذات أهمية قصوى لحركة المرور عبر الحدود، وبالتالي للنقل المشترك.

في الوقت نفسه، غالبًا ما تكون هذه المحاور الرئيسية أكثر أقسام شبكة السكك الحديدية ازدحامًا، وتشهد اختناقات مرورية كبيرة. تُشير التحليلات باستمرار إلى وجود اختناقات مرورية حرجة على خطوط نهر الراين (الضفتين اليمنى واليسرى)، وخطوط الوصول إلى موانئ بحر الشمال (خاصةً هامبورغ/بريمن - هانوفر)، والوصلات بين الشرق والغرب عبر شمال الراين-وستفاليا (منطقة الرور)، مرورًا بهام وهانوفر باتجاه بولندا وجمهورية التشيك، فضلًا عن المحاور الجنوبية باتجاه النمسا وإيطاليا (خاصةً خط برينر). كما تُعرف مراكز السكك الحديدية الرئيسية مثل هامبورغ، وهانوفر، ومنطقة الرور (كولونيا، ودويسبورغ، ودورتموند)، وفرانكفورت/راين-ماين، ومانهايم/كارلسروه، وميونيخ، بأنها مناطق اختناق مروري. وتؤدي هذه الاختناقات إلى تأخيرات، وانخفاض في موثوقية الخدمة، وتحدّ من إمكانية نمو حركة النقل بالسكك الحديدية مستقبلًا.

من منظور عسكري، تُعدّ الممرات التي تُتيح الانتشار السريع للقوات والمعدات نحو الجناح الشرقي لحلف الناتو ذات أهمية استراتيجية بالغة. وتُشكّل الروابط من موانئ بحر الشمال (كنقاط إنزال للتعزيزات عبر الأطلسي) مرورًا بألمانيا وصولًا إلى بولندا ودول البلطيق أهمية محورية في هذا السياق. ويؤكد إنشاء ممر تنقل عسكري مُخطط له بين هولندا وألمانيا وبولندا على هذه الأولوية. ويهدف هذا الممر إلى تذليل العقبات البيروقراطية وتحسين البنية التحتية المادية لتحركات القوات السريعة. ولذلك، يُعدّ تحديث وتوسيع هذه المحاور الشرقية الغربية أمرًا ضروريًا ليس فقط للتجارة المدنية، بل أيضًا للدفاع الجماعي.

تُتيح العلاقة الوثيقة بين أهداف توسيع شبكة النقل الأوروبية عبر أوروبا (TEN-T) المدنية ومتطلبات التنقل العسكري فرصةً هامةً لتمويل مشاريع البنية التحتية ذات الاستخدام المزدوج. وفي إطار مرفق ربط أوروبا (CEF)، يُشجع الاتحاد الأوروبي توسيع ممرات TEN-T واتخاذ تدابير محددة لتحسين التنقل العسكري. وتتمتع المشاريع التي تُحقق كلا الهدفين بشكلٍ واضح - أي زيادة سعة ممر TEN-T مع تلبية المتطلبات العسكرية في الوقت نفسه - باحتمالية عالية للتمويل المشترك من صندوق التنقل العسكري التابع لمرفق ربط أوروبا (الذي استُنفد حاليًا) أو من صناديق المرفق العامة. وهذا يُوفر آليةً واضحةً للاستخدام المُوجّه لأموال الاتحاد الأوروبي المُخصصة للدفاع في تحديث خطوط السكك الحديدية والمحطات ذات الأهمية الاستراتيجية في ألمانيا، والتي تخدم النقل المدني متعدد الوسائط والانتشار العسكري، لا سيما باتجاه الشرق. وبالتالي، يُمكن أن يستند إعطاء الأولوية للاستثمارات في هذه الممرات ضمن النموذج الهجين المُقترح إلى مُبرر استراتيجي مزدوج (اقتصادي وعسكري)، وربما إلى مصادر تمويل إضافية.

استفد من خبرة Xpert.Digital الواسعة والمتعددة الجوانب في باقة خدمات شاملة | البحث والتطوير، والواقع الممتد، والعلاقات العامة، وتحسين الظهور الرقمي - الصورة: Xpert.Digital

تتمتع شركة Xpert.Digital بمعرفة متعمقة في مختلف القطاعات، مما يُمكّننا من تطوير استراتيجيات مُصممة خصيصًا لتتوافق بدقة مع متطلبات وتحديات قطاع السوق الخاص بكم. ومن خلال التحليل المستمر لاتجاهات السوق ومتابعة تطورات القطاع، نستطيع اتخاذ إجراءات استباقية وتقديم حلول مبتكرة. إن الجمع بين الخبرة والكفاءة يُولّد قيمة مضافة ويمنح عملاءنا ميزة تنافسية حاسمة.

للمزيد من المعلومات، انقر هنا:

• استفد من خبرة Xpert.Digital في 5 مجالات في باقة واحدة - ابتداءً من 500 يورو شهريًا فقط

الدفاع في دائرة الضوء: عسكرة البنية التحتية للنقل في أوقات الأزمات

متطلبات النقل للقوات المسلحة الألمانية/حلف شمال الأطلسي: الحجم، والتكرار، والحمولة الثقيلة، والأمن

تتسم متطلبات النقل العسكري، لا سيما في سياق الدفاع الوطني والجماعي، بأحجام كبيرة، والحاجة إلى سرعة الانتشار، ومتطلبات خاصة لنقل المعدات الثقيلة والحساسة. وتُعدّ القدرة على "التنقل العسكري" - أي الحركة السريعة والسلسة للأفراد والمعدات عبر الحدود - عاملاً حاسماً لقدرات الردع والدفاع لدى حلف الناتو.

تُعدّ أحجام النقل المطلوبة كبيرة. ففي إطار نموذج القوة الجديد لحلف الناتو، على سبيل المثال، يجب على ألمانيا الحفاظ على قدرتها على نشر وحدات كبيرة بسرعة. وفي حال نشوب نزاع بين الحلفاء، قد يلزم نقل مئات الآلاف من جنود الحلفاء ومعداتهم عبر ألمانيا. وغالبًا ما تتطلب عمليات النشر واسعة النطاق هذه تنفيذًا سريعًا. ولنقل المعدات العسكرية الثقيلة، مثل دبابات القتال الرئيسية (مثل ليوبارد 2)، ومركبات قتال المشاة، أو المدافع ذاتية الدفع، يُعدّ النقل بالسكك الحديدية الوسيلة المُفضّلة، لا سيما لمسافات طويلة، لتقليل تآكل المعدات والأفراد. وتفرض هذه المركبات متطلبات عالية على قدرة تحمل البنية التحتية (الجسور، والسكك الحديدية) وعربات السكك الحديدية المستخدمة. ويستند التصنيف إلى فئة الحمولة العسكرية (MLC)، وهو معيار لحلف الناتو (STANAG 2021) يُحدّد قدرة تحمل الجسور والطرق. وتندرج دبابات مثل ليوبارد 2 ضمن فئات MLC العالية (مثل MLC 70 أو أعلى)، مما يفرض متطلبات مماثلة على البنية التحتية. تتطلب عمليات النقل بالسكك الحديدية عربات مسطحة ثقيلة خاصة (مثل عربات سامز). تمتلك القوات المسلحة الألمانية عربات خاصة بها وأخرى مستأجرة، لكن عددها محدود.

يتطلب تحميل المركبات ذات العجلات والجنزير على عربات السكك الحديدية مرافق وإجراءات محددة. ويتم التحميل عادةً عبر منحدرات طرفية أو جانبية في المحطات أو نقاط تحميل مخصصة. وقد وضعت القوات المسلحة الألمانية (مثل H.Dv. 68/5) لوائح تفصيلية للتحميل والتأمين السليمين للمركبات باستخدام الأوتاد والسلاسل. ويُعدّ الالتزام بهذه الإجراءات أمرًا بالغ الأهمية لسلامة النقل. ولتسهيل عملية التحميل، حتى في حال عدم توفر منحدرات ثابتة، يُفضّل استخدام أنظمة المنحدرات المتحركة أو أنظمة التحميل والتفريغ بالدحرجة (RoRo)، مما يسمح للمركبات بالصعود مباشرةً إلى عربات خاصة. وتلعب اتفاقيات التقييس الخاصة بحلف الناتو (STANAGs) دورًا حيويًا في ضمان قابلية التشغيل البيني للمعدات والإجراءات بين شركاء الحلف، والتي قد تشمل أيضًا جوانب النقل والتحميل.

يُعدّ الأمن جانبًا بالغ الأهمية في النقل العسكري. يجب حماية المعدات الحساسة من السرقة أو الوصول غير المصرح به. تتطلب عمليات النقل، وخاصة نقل الأسلحة والذخائر، مرافقة أمنية وطرقًا آمنة ومناطق استراحة. كما يجب حماية البنية التحتية نفسها من التخريب (المادي أو الإلكتروني). علاوة على ذلك، يخضع نقل البضائع الخطرة لأنظمة وطنية ودولية صارمة، ويُعدّ تنسيقها أمرًا ضروريًا لضمان سلاسة النقل العسكري عبر الحدود.

تم تحديد المعوقات التي تواجه النقل العسكري في ألمانيا (البنية التحتية، البيروقراطية، القدرة الاستيعابية)

على الرغم من الأهمية الاستراتيجية لألمانيا كمركز لوجستي، إلا أن هناك معوقات كبيرة تعرقل الحركة العسكرية. ويمكن تقسيم هذه المعوقات إلى ثلاث فئات رئيسية: نقص البنية التحتية، والعقبات البيروقراطية، ومحدودية القدرات.

تعاني البنية التحتية من نواقص خطيرة، لا سيما فيما يتعلق بالنقل العسكري. فجزء كبير من شبكة السكك الحديدية وآلاف الجسور في حالة سيئة، وغالبًا ما تعجز عن تلبية معايير النقل العسكري المطلوبة للمركبات العسكرية الثقيلة. هذا الأمر يُجبر السائقين على سلوك طرق بديلة ويُقيّد خيارات النقل. كما تعاني الممرات الرئيسية، وخاصة تلك الممتدة من الشرق إلى الغرب، من اختناقات في الطاقة الاستيعابية. ولا تزال البنية التحتية اللازمة للقطارات التي يبلغ طولها 740 مترًا غير متوفرة بشكل شامل، والعديد من المحطات غير مصممة للتعامل مع المعدات العسكرية الثقيلة أو إجراءات التحميل الخاصة بها (مثل المنحدرات المخصصة للمركبات المجنزرة). كذلك، غالبًا ما تكون شبكة الطرق الثانوية، التي يجب استخدامها عند إغلاق الطرق السريعة، غير كافية للنقل العسكري. لذا، ثمة حاجة ماسة إلى تحديث شبكة الطرق العسكرية ورقمنتها.

تُمثل العقبات البيروقراطية عائقًا كبيرًا آخر. فعمليات الموافقة المطولة والمعقدة على عمليات النقل العسكري، حتى داخل ألمانيا بين الولايات الفيدرالية، تُسبب تأخيرات كبيرة. ويفتقر النقل عبر الحدود في أوروبا إلى إجراءات مُنسقة ومُعجّلة، سواء فيما يتعلق بالتصاريح والإجراءات الجمركية، أو نقل البضائع الخطرة. وبينما يهدف الاتحاد الأوروبي إلى ألا تتجاوز مدة الموافقة ثلاثة أيام عمل، فإن الواقع غالبًا ما يكون أطول بكثير. كما أن القيود الإضافية، مثل حظر القيادة ليلًا أو مناطق الحماية من الضوضاء، تُعيق مرونة وكفاءة عمليات الانتشار العسكري.

تؤثر اختناقات الطاقة الاستيعابية على كلٍ من البنية التحتية ووسائل النقل المتاحة. وقد انخفض عدد عربات النقل الثقيلة المتخصصة لنقل الدبابات انخفاضًا حادًا منذ الحرب الباردة. ولا يخصص الاتفاق الإطاري الحالي بين القوات المسلحة الألمانية وشركة DB Cargo سوى عدد محدود من هذه العربات (حتى 343 عربة) وعدد قليل من الفترات الزمنية اليومية للنقل العسكري. وتُخصص غالبية الطاقة الاستيعابية للنقل التجاري، مما يُصعّب توفير طاقة إضافية بسرعة لتلبية الاحتياجات العسكرية. ولا يوجد اتفاق رسمي يضمن توفير شركات السكك الحديدية الخاصة لعدد كافٍ من العربات والقاطرات في حالات الأزمات. وقد يؤدي خفض القوات المسلحة الألمانية المُخطط له لحجم العقود مع شركة DB Cargo لعام 2024 إلى تفاقم الوضع. وبشكل عام، يفتقر النظام إلى التكرار والطاقة الاستيعابية الإضافية المتاحة بسهولة.

دعم الدولة المضيفة ودور البنية التحتية اللوجستية

يشير دعم الدولة المضيفة إلى الدعم المدني والعسكري الذي تقدمه الدولة المضيفة للقوات المسلحة للدول الحليفة أو الصديقة المتمركزة على أراضيها أو العابرة لها. وبالنسبة لألمانيا، باعتبارها مركزاً محورياً لحلف الناتو في أوروبا، يُعدّ تقديم دعم الدولة المضيفة مهمة أساسية في إطار التزاماتها التحالفية.

تتسم خدمات الدعم البشري والعسكري بتنوعها، ويتم الاتفاق عليها بشكل فردي بناءً على طلب الدولة المستفيدة. وتشمل هذه الخدمات الدعم اللوجستي، مثل مرافقة النقل، وتوفير أماكن الاستراحة، والتزود بالوقود، والتموين، والرعاية الطبية، والمساعدة التقنية، بالإضافة إلى الجوانب الإدارية، مثل تصاريحsegenوالموافقات الدبلوماسية، فضلاً عن التدابير الوقائية ضد التخريب أو الاضطرابات. وتتولى القيادة الإقليمية للجيش الألماني (TerrFüKdoBw) مسؤولية تنسيق هذه الخدمات على الأراضي الألمانية.

تلعب البنية التحتية اللوجستية دورًا حاسمًا في تقديم خدمات النقل السريع (HNS) بكفاءة. وتُعدّ الموانئ البحرية والمطارات العاملة، وشبكة السكك الحديدية والطرق الفعّالة، وقدرات التخزين والشحن الكافية، متطلبات أساسية لاستقبال وتزويد ونقل القوات الحليفة ومعداتها في جميع أنحاء البلاد. وتؤثر جودة هذه البنية التحتية وتوافرها بشكل كبير على سرعة وموثوقية تقديم خدمات النقل السريع.

من السمات الرئيسية لمفهوم الدعم الإنساني دمج الموارد والجهات الفاعلة المدنية. يُعدّ الدعم الإنساني مسؤولية وطنية تشمل ليس فقط القوات المسلحة الألمانية (البوندسفير)، بل أيضًا السلطات المدنية وخدمات الإنقاذ، وبالأخص القطاع الخاص. تحظى خدمات الدعم المدني بالأولوية عمومًا، شريطة إمكانية تقديمها بسرعة وفعالية. في وقت السلم، غالبًا ما يتم ذلك استنادًا إلى عقود السوق القياسية، حيث تعمل البوندسفير أيضًا كوسيط. توجد اتفاقيات إطارية وترتيبات محددة مع الشركات لتنفيذ مهام معينة في مجال الدعم الإنساني، مثل الدعم اللوجستي الذي تقدمه شركة راينميتال للقوافل.

يستند الأساس القانوني لإدارة الموارد البشرية في ألمانيا إلى القوانين الوطنية والاتفاقيات الدولية، مثل اتفاقية وضع القوات التابعة لحلف الناتو والمعاهدات الثنائية التكميلية. وفي حالات الأزمات والدفاع، توجد أيضًا لوائح قانونية محددة (مثل قانون الأداء الاتحادي وقانون أمن النقل) تتيح الوصول إلى الموارد المدنية. كما وضع حلف الناتو والاتحاد الأوروبي مفاهيم ومعايير (مثل معايير STANAG ومذكرات التفاهم) لإدارة الموارد البشرية بهدف توحيد التخطيط والتنفيذ.

يُعد نظام النقل الألماني محورًا رئيسيًا في التخطيط الدفاعي

تمثل خطة العمليات الألمانية (OPLAN DEU) المساهمة العسكرية في تخطيط الدفاع الوطني، وهي استجابة مباشرة للوضع الأمني ​​المتغير في أوروبا. وتحدد هذه الخطة كيفية تصرف القوات المسلحة الألمانية في حال وقوع أزمة أو حالة دفاعية لحماية ألمانيا وبنيتها التحتية الحيوية، مع الوفاء في الوقت نفسه بالتزاماتها في إطار الدفاع الجماعي لحلف الناتو، ولا سيما دورها كمركز محوري وتقديم الدعم للدولة المضيفة.

يُعدّ دمج الجهات الفاعلة المدنية والبنى التحتية المدنية في التخطيط الدفاعي ابتكارًا رئيسيًا وأثرًا جوهريًا في خطة الدفاع الألمانية (OPLAN DEU). وتُقرّ الخطة بأنّ القدرة الدفاعية لألمانيا لا يُمكن ضمانها بالوسائل العسكرية وحدها، بل تعتمد بشكل كبير على كفاءة ومرونة الأنظمة المدنية. وينطبق هذا بشكل خاص على البنية التحتية الحيوية (KRITIS)، والتي تشمل نظام النقل (السكك الحديدية، والطرق، والممرات المائية، والموانئ، والمطارات).

تُسند خطة الدفاع الألمانية (OPLAN DEU) للقطاع المدني دورًا فاعلًا كمُورِّدين ومُقدِّمي خدمات في حالات الطوارئ الدفاعية. ويتجاوز هذا النهج الممارسة السابقة لاستراتيجية الدفاع الألمانية (HNS)، ويُشير إلى التزام ومشاركة أقوى. ويعني هذا تحديدًا أن شركات الخدمات اللوجستية المدنية، ومشغلي البنية التحتية (مثل DB InfraGO، ومشغلي الموانئ)، والشركات الأخرى ذات الصلة (مثل موردي الطاقة، وشركات الإنشاءات) مُلزمة بتقديم خدمات مُحددة أو توفير موارد في أوقات الأزمات. وتُتيح الأطر القانونية، مثل قانون الأداء الاتحادي (Bundesleistungsgesetz)، الاستيلاء على السلع والقدرات المدنية (مثل الشاحنات، والرافعات، والمواقع الصناعية) في حالات الطوارئ. فعلى سبيل المثال، تقوم شركة DB Cargo حاليًا بتخزين جسور بديلة لاستخدامها في زمن الحرب.

يؤكد هذا التكامل الوثيق بين القدرات العسكرية والمدنية ضمن الخطة الوطنية الألمانية (OPLAN DEU) على ضرورة مراعاة مرونة وكفاءة البنية التحتية للنقل المدني كجزء لا يتجزأ من الأمن القومي. ويجب أن تبدأ الاستعدادات لذلك في وقت السلم. ويتطلب هذا تغييرًا في طريقة التفكير لدى جميع الأطراف المعنية، عسكريين ومدنيين على حد سواء. بالنسبة لمشغلي البنية التحتية ومقدمي الخدمات اللوجستية، يعني هذا أن مرافقهم وعملياتهم يجب أن تفي بالمتطلبات العسكرية، وأن عليهم الاستعداد لتعاون وتنسيق أوثق مع القوات المسلحة الألمانية. يوفر هذا أساسًا متينًا لتمويل مشاريع البنية التحتية: فالاستثمارات في تحديث وتعزيز مرونة البنية التحتية للنقل، حتى وإن كانت تُستخدم في المقام الأول لأغراض مدنية، تُسهم بشكل مباشر في تنفيذ الخطة الوطنية الألمانية، وبالتالي في تعزيز قدرات الأمن القومي والدفاع. وهذا يُضفي الشرعية على استخدام موارد الدفاع في مثل هذه المشاريع ذات الاستخدام المزدوج ضمن إطار نموذج النقل الهجين المقترح.

ذو صلة بهذا الموضوع:

• الخدمات اللوجستية الفعالة للصيانة في المجال العسكري باستخدام GS1 DataMatrix و Telemaintenance – تحديث الخدمات اللوجستية للصيانة

تصميم الحل الهجين للطرق والسكك الحديدية

النموذج المفاهيمي: دمج التمويل العسكري والاستخدام المدني المشترك

يعتمد النموذج الهجين المقترح للنقل البري والسككي المشترك على مبدأ البنية التحتية ذات الاستخدام المزدوج، والتي يتم تمويلها استراتيجياً من خلال موارد الدفاع وتوفيرها تشغيلياً لكل من المستخدمين العسكريين والمدنيين.

يرتكز هذا النموذج على تمويل البنية التحتية الحيوية للنقل متعدد الوسائط، بما في ذلك محطات مختارة، وأجزاء من الطرق، ومرافق تحميل متخصصة، وذلك بشكل أساسي من ميزانية الدفاع تحت بند "ضمان الدفاع والإمداد اللوجستي الدفاعي". ويستند اختيار البنية التحتية الممولة إلى المتطلبات العسكرية (مثل الممرات الاستراتيجية، ومراكز النقل الثقيل، ومدى ملاءمتها للخطة العملياتية الألمانية). ويتيح هذا المصدر التمويلي استثمارات تتجاوز اعتبارات الربحية المدنية البحتة، وتهدف إلى تحقيق المرونة والتوافر على المدى الطويل. وتغطي الأموال كلاً من الاستثمار الأولي (الإنشاءات الجديدة، والتوسعات، والتحديثات) والتكاليف الجارية للصيانة والتشغيل، وذلك بالقدر اللازم لضمان المتطلبات العسكرية (مثل المعايير العالية، والتدابير الأمنية، والتوافر المضمون).

يُعدّ الاستخدام المدني المشترك جزءًا لا يتجزأ من هذا المفهوم. فخلال الفترات التي لا تكون فيها البنية التحتية مطلوبة للأغراض العسكرية (العمليات الاعتيادية)، تُتاح لشركات النقل المدني المشترك وعملائها. وهذا يُعظّم الاستفادة من هذه المرافق المكلفة ويُحقق فوائد اقتصادية واسعة النطاق من خلال تعزيز نقل البضائع بالسكك الحديدية بطريقة صديقة للبيئة. ويخضع وصول المستخدمين المدنيين لقواعد واضحة، وقد يخضع لرسوم (مثل رسوم استخدام المسارات أو المحطات). ويمكن لهذه الإيرادات أن تُساهم في تغطية تكاليف التشغيل وتخفيف العبء المالي على ميزانية الدفاع.

يُعدّ هيكل الحوكمة عنصرًا أساسيًا. ثمة حاجة إلى إطار عمل واضح لتنظيم التعاون بين الجهات العسكرية والمدنية. ومن الخيارات الممكنة تشكيل لجنة تضم ممثلين عن وزارة الدفاع الاتحادية (BMVg)، ووزارة الدفاع الاتحادية (BMDV)، والقوات المسلحة الألمانية (TerrFüKdoBw، LogKdoBw، BAAINBw)، وشركة DB InfraGO، بالإضافة إلى ممثلين عن شركات النقل متعدد الوسائط الخاصة ومشغلي المحطات. وتتولى هذه اللجنة مسؤولية تحديد ومراقبة قواعد الوصول، وبروتوكولات تحديد الأولويات في حالات الأزمات، وآليات تقاسم التكاليف أو هياكل الرسوم، ومعايير الجودة والسلامة. ويمكن الاستفادة من النماذج القائمة، مثل المبادئ التوجيهية لتمويل النقل متعدد الوسائط أو الهياكل التنظيمية لوكالة دعم الإمداد الدفاعي الأمريكية (DLA)، ولكن يجب تكييفها مع الظروف الألمانية الخاصة والمتطلبات العسكرية.

يجب أيضًا تكييف الإطار القانوني. يلزم وضع لوائح واضحة تُضفي الشرعية على التمويل من صناديق الدفاع مع تمكين الاستخدام المدني في الوقت نفسه. ويمكن تحقيق ذلك من خلال تعديلات على القوانين القائمة (مثل قانون توسيع السكك الحديدية الفيدرالي، وقانون نقل الركاب) أو من خلال اتفاقيات دولية أو تعاقدية محددة. ومن الأهمية بمكان تحديد أولوية عسكرية واضحة قانونيًا في حالة الطوارئ، مع ضمان وصول موثوق وغير تمييزي للمستخدمين المدنيين خلال العمليات الاعتيادية. تشكل تشريعات الطوارئ، مثل قانون الأداء الفيدرالي، أساسًا للوصول في حالة الطوارئ الدفاعية، ولكن ينبغي استكمالها باتفاقيات وقائية واضحة في إطار النموذج الهجين.

تحسينات البنية التحتية: إعطاء الأولوية للترقيات ذات الاستخدام المزدوج (المحطات، والمسارات، ومرافق الشحن بما في ذلك RoRo/المنحدرات)

يتطلب تطبيق النموذج الهجين استثمارات موجهة في تطوير البنية التحتية للنقل متعدد الوسائط لتلبية متطلبات الكفاءة المدنية والاحتياجات العسكرية المحددة. وينبغي أن تركز الأولويات على الممرات والمراكز ذات الأهمية الاستراتيجية.

تحديثات المحطات: يجب تحديث المحطات متعددة الوسائط القائمة أو المنشأة حديثًا على طول الممرات الاستراتيجية المحددة (شبكة النقل الأوروبية عبر أوروبا، وممرات التنقل العسكري، والطرق وفقًا لخطة العمليات الأوروبية المزدوجة) لتشغيلها للاستخدام المزدوج. ويشمل ذلك ما يلي:

• زيادة القدرة الإنتاجية: تعتبر القدرات الكافية للمناولة من خلال الرافعات عالية الأداء (الرافعات الجسرية، والرافعات ذات الذراع الطويلة) ومسارات المناولة الطويلة بما فيه الكفاية (740 مترًا على الأقل وفقًا لمعيار الاتحاد الأوروبي) أمرًا ضروريًا.
• المناطق: من الضروري توفير مساحة تخزين كافية للحاويات/الهياكل القابلة للتبديل ومواقف للشاحنات، بالإضافة إلى مناطق مناورة مناسبة.
• القدرة على تحمل الأحمال الثقيلة: يجب تصميم المحطات الطرفية للتعامل مع الأحمال الثقيلة. ويشمل ذلك قدرة تحمل الرافعات ومناطق التخزين، بالإضافة إلى المعدات المتخصصة المحتملة للبضائع الثقيلة.
• الامتثال لتصنيف الأحمال العسكرية: يجب أن تتوافق الأسطح المعبدة وطرق الوصول، والجسور إن وجدت، في منطقة المحطة مع تصنيفات الأحمال العسكرية ذات الصلة (MLC) للمركبات الثقيلة ذات العجلات والمسارات.
• الأمن: يجب توفير مناطق منفصلة ومؤمنة للتعامل مع البضائع العسكرية الحساسة وتخزينها مؤقتًا.
• تحميل المركبات: يُعدّ تحميل المركبات ذات العجلات، وخاصةً المجنزرة، أمرًا بالغ الأهمية للنقل العسكري. ويتطلب ذلك منحدرات مناسبة (منحدرات ثابتة في النهاية أو الجانب، أو أنظمة منحدرات متحركة) أو أقسامًا من الجنزير وعربات قابلة للدحرجة. ويجب أن يراعي التصميم إجراءات التحميل الخاصة بالقوات المسلحة الألمانية.

تحديثات المسارات: بالتوازي مع تحديث مباني الركاب، يجب تحديث مسارات الاقتراب والممرات الرئيسية. تشمل المجالات الرئيسية التي يجب التركيز عليها ما يلي:

• توسيع الطاقة الاستيعابية: القضاء على الاختناقات المرورية من خلال ازدواج المسارات، وحلقات المرور، وتكثيف الكتل.
• قطارات بطول 740 مترًا: تكييف مسارات التجاوز وأنظمة الإشارات لتمكين التشغيل المستمر للقطارات التي يبلغ طولها 740 مترًا.
• الإشارات: توسيع نظام التحكم الأوروبي بالقطارات (ETCS) لزيادة سعة المسار وقابلية التشغيل البيني.
• الكهرباء: حيثما لم تكن متوفرة بعد، لزيادة الكفاءة والملاءمة البيئية.
• تحديد الأولويات: ينبغي أن تركز الاستثمارات على الممرات الحيوية لانتشار قوات الناتو على الجناح الشرقي (مثل الطرق من موانئ بحر الشمال إلى بولندا/دول البلطيق)، بالإضافة إلى المحاور المهمة بين الشمال والجنوب (مثل محور الراين-جبال الألب). كما يُعد ربط الموانئ البحرية الاستراتيجية مثل فيلهلمسهافن (ميناء المياه العميقة، وخطوط السكك الحديدية الجيدة، وإمكانية التوسع)، وبريمرهافن، وهامبورغ كنقاط دخول لخط العبور بين الشمال والجنوب أولويةً أيضاً. ويجب إيلاء أولويات الخطة العملياتية الألمانية (OPLAN DEU) اهتماماً بالغاً.

يقدم الجدول التالي نظرة عامة مقارنة لبعض المحطات/الموانئ الألمانية متعددة الوسائط فيما يتعلق بمدى ملاءمتها المحتملة لتطبيقات الاستخدام المزدوج:

 مقارنة بين محطات/موانئ النقل متعدد الوسائط المختارة من حيث ملاءمتها للاستخدام المزدوج

مقارنة بين محطات/منافذ النقل متعدد الوسائط المختارة من حيث ملاءمتها للاستخدام المزدوج – الصورة: Xpert.Digital

ملاحظة: هذا الجدول لأغراض التوضيح فقط، وهو مبني على المعلومات المتاحة. يتطلب تقييم الملاءمة التفصيلي إجراء تحليل فني إضافي في الموقع.

تُظهر مقارنة بين محطات وموانئ النقل متعدد الوسائط المختارة من حيث ملاءمتها للاستخدام المزدوج أن موقع فيلهلمسهافن، الذي تديره شركتا يوروغيت وRTW، يتمتع بسعة نقل متعدد الوسائط تبلغ 2.7 مليون حاوية نمطية (TEU) (CTW) و533 ألف حاوية نمطية (RTW)، مع خطة توسعة لتتجاوز مليون حاوية نمطية. تشمل وصلات السكك الحديدية ستة مسارات بطول 700 متر (RTW) و16 خطًا جانبيًا مُكهربًا. تتميز المحطة بقدرة رفع عالية جدًا (حمولة رافعة 115 طنًا)، مع معدات خارجية وإمكانية الوصول إلى المياه العميقة. لم يُذكر صراحةً إمكانية استخدام خدمة الدحرجة (RoRo) أو المنحدرات. يتمتع مركز النقل متعدد الوسائط (MLC) بإمكانيات عالية، وتتجلى أهميته الاستراتيجية في موقعه على بحر الشمال، وشبكة المواصلات الداخلية الجيدة، وإمكانية التوسع.

في بريمرهافن، التي تديرها شركات يوروغيت، وإن تي بي، وآر سي جي، يضمن أطول رصيف في أوروبا قدرة نقل متعددة الوسائط عالية. كما تتميز بريمرهافن بشبكة سكك حديدية ممتازة، ومن المقرر أن يبدأ تشغيل بوابة بريمرهافن للسكك الحديدية في يوليو 2025. وتتمتع المدينة بقدرة عالية على نقل الأحمال الثقيلة (تصل إلى 60 طنًا كمعيار، ويمكن زيادة هذا الرقم عند الطلب)، بالإضافة إلى وجود محطات رورو قائمة، خاصة لقطاع السيارات. كما أن إمكانات النقل متعدد الوسائط عالية أيضًا. وتكتسب بريمرهافن أهمية استراتيجية كميناء على بحر الشمال، حيث تتمتع بروابط جيدة مع الدول الاسكندنافية وشرق أوروبا، فضلاً عن أهميتها في مجال الخدمات اللوجستية للسيارات والحاويات.

تتمتع هامبورغ، التي تديرها شركتا HHLA وEUROGATE، بقدرة نقل متعددة الوسائط عالية جدًا تبلغ حوالي 8.7 مليون حاوية نمطية (TEU)، وتُعتبر أكبر ميناء سككي في العالم. تتميز شبكة السكك الحديدية فيها بجودتها العالية، حيث يبلغ طولها حوالي 290 كيلومترًا، وتخدم أكثر من 200 قطار يوميًا. كما تتمتع بقدرات عالية في مجال نقل البضائع الثقيلة، مع تخصيص خدمات مناولة سفن الدحرجة (RoRo) وسفن الشحن والتفريغ (ConRo). وتُعد إمكانات النقل متعدد الوسائط (MLC) كبيرة، وباعتبارها أكبر ميناء بحري في ألمانيا، تُشكل هامبورغ مركزًا أوروبيًا رئيسيًا يتمتع بأهمية كبيرة للنقل متعدد الوسائط.

يتميز ميناء دويسبورغ (duisport) بقدرة نقل متعددة الوسائط عالية جدًا تتجاوز 120 مليون طن، وهو أكبر ميناء نهري في أوروبا. ويرتبط الميناء بشبكة سكك حديدية ثلاثية الوسائط ممتازة، بما في ذلك روابط مع "طريق الحرير الجديد". كما يتمتع بقدرة عالية على مناولة الأحمال الثقيلة، مما يسمح بمناولة الحاويات والبضائع السائبة والشحنات الثقيلة. ويُصنف مستوى إمكانية نقل البضائع المتوسطة (MLC) فيه بين المتوسط ​​والعالي. ومن الناحية الاستراتيجية، يُعد ميناء دويسبورغ مركزًا محوريًا للموانئ النهرية، ويتمتع بروابط جيدة بين الشرق والغرب نظرًا لموقعه على نهر الراين في غرب ألمانيا.

يجري حاليًا توسيع خط أولم-دورنشتات، الذي تديره شركة DUSS، ويتألف من وحدتين، كل منهما بأربعة مسارات. تتمتع المحطة بشبكة سكك حديدية جيدة، بما في ذلك خط مباشر. تتوافق قدرة النقل الثقيل مع معايير النقل متعدد الوسائط، مع دعم التوسعة من خلال تمويل برنامج النقل العسكري التابع للاتحاد الأوروبي (MilMob). يُعتبر مستوى إمكانات خط النقل متعدد الوسائط متوسطًا، وكذلك أهميته الاستراتيجية نظرًا لموقعه في جنوب ألمانيا بالقرب من مناطق صناعية هامة، وارتباطاته الاستراتيجية بجنوب وجنوب شرق أوروبا.

يجري توسيع محطة كورنفيستهايم، التي تديرها أيضاً شركة DUSS، بإضافة وحدة ثالثة. تتميز المحطة بشبكة سكك حديدية جيدة، وموقعها مركز هام في منطقة شتوتغارت. وتتوافق قدرتها على استيعاب الأحمال الثقيلة مع معايير النقل متعدد الوسائط. ويُصنف كل من إمكانات محطة النقل متعدد الوسائط وأهميتها الاستراتيجية ضمن المستوى المتوسط.

تتمتع مدينة نورنبيرغ، التي تديرها شركة DUSS وميناء نورنبيرغ، بقدرة عالية على النقل متعدد الوسائط وشبكة سكك حديدية ممتازة. وتتوافق قدرتها على نقل الأحمال الثقيلة مع معايير النقل متعدد الوسائط، كما أنها مناسبة لنقل البضائع الثقيلة. أما إمكاناتها في مجال النقل متعدد الوسائط فهي متوسطة، وكذلك أهميتها الاستراتيجية، لا سيما كونها مركزاً رئيسياً في جنوب ألمانيا يتمتع بروابط جيدة مع شرق وجنوب شرق أوروبا.

تتمتع لايبزيغ-فارين، التي تديرها شركة DUSS، بقدرة عالية على النقل متعدد الوسائط وشبكة سكك حديدية جيدة. وتتوافق قدرتها على نقل الأحمال الثقيلة مع معايير النقل متعدد الوسائط. ويُصنف موقعها ضمن مركز النقل متعدد الوسائط وأهميته الاستراتيجية بالمتوسطة، حيث يُعد مركزًا هامًا لحركة النقل باتجاه أوروبا الشرقية.

الإطار التشغيلي: قواعد الوصول، والجدولة، وتحديد الأولويات (الطوارئ مقابل التشغيل العادي)

يتمثل أحد الجوانب الرئيسية لنموذج KV الهجين في تحديد قواعد تشغيلية واضحة تضمن الاستخدام المدني الفعال أثناء التشغيل العادي، والأولوية العسكرية المضمونة عند الحاجة.

التشغيل العادي (غير الطارئ): في هذه المرحلة، سيتم استغلال البنية التحتية إلى أقصى حد ممكن لتحقيق أقصى فائدة اقتصادية. سيتمكن مشغلو النقل متعدد الوسائط المدنيون (DB Cargo وشركات السكك الحديدية الخاصة) من الوصول إلى المسارات والمحطات وفقًا لإجراءات محددة. يمكن تحقيق ذلك من خلال أنظمة DB InfraGO الحالية لتسجيل الوصول إلى المسارات وتخصيص السعة، مع الاتفاق تعاقديًا على الشروط الخاصة بالأقسام ذات الاستخدام المزدوج (مثل هيكل الرسوم ومعايير الأداء). الهدف هو ضمان وصول غير تمييزي لجميع المستخدمين المؤهلين، بما يتماشى مع متطلبات إرشادات تمويل النقل متعدد الوسائط. وكما ورد في استفسار المستخدم، يمكن أن تساهم رسوم الاستخدام من الجهات المدنية في تغطية تكاليف التشغيل.

العمليات الطارئة (الأولوية العسكرية): في حال وقوع أزمة، أو حالة توتر أو دفاع، أو في حالة الحاجة العسكرية العاجلة (مثل التدريبات واسعة النطاق، أو عمليات الانتشار المفاجئة وفقًا لخطة العمليات الألمانية)، يجب تفعيل آلية لتفعيل الأولوية العسكرية. وهذا يعني منح النقل العسكري الأولوية على النقل المدني، وإمكانية إلغاء أو إعادة جدولة الفترات الزمنية المخصصة للنقل المدني في غضون مهلة قصيرة. يجب تحديد معايير تفعيل هذه الأولوية بوضوح وتكريسها قانونيًا. يتطلب التنفيذ قنوات اتصال قوية ومتعددة الاستخدامات، بالإضافة إلى هياكل قيادة وسيطرة واضحة بين مراكز القيادة العسكرية (مثل قيادة القوات المسلحة الألمانية الإقليمية) ومشغلي البنية التحتية المدنية. يمكن الاستفادة من الخبرة المكتسبة من العقد الحالي بين القوات المسلحة الألمانية وشركة DB Cargo، والذي ينص على "رسوم إضافية" للشحن السريع ذي الأولوية العسكرية، كنقطة انطلاق، ولكن يجب تعميمها على النظام الهجين بأكمله وجميع الجهات المعنية.

إدارة الجدولة والسعة: يجب أن يكون النظام قادراً على التعامل مع حركة المرور المدنية المنتظمة والمتوقعة، بالإضافة إلى المتطلبات العسكرية المحتملة قصيرة الأجل وعالية الحجم. يمكن لأدوات التخطيط الرقمي، كتلك المطورة ضمن إطار مفاهيم "KaZu Novum" أو "انقر واركب"، أن تلعب دوراً حاسماً في تخصيص السعة بكفاءة وتقليل التضارب. من الضروري توفير درجة عالية من الشفافية فيما يتعلق بالسعة المتاحة والاستخدامات المخطط لها (المدنية والعسكرية على حد سواء، مع مراعاة الجوانب الأمنية). يجب ترسيخ التنسيق بين المخططين العسكريين ومديري البنية التحتية المدنية.

بروتوكولات الأمن: تختلف بروتوكولات الأمن باختلاف نوع النقل (بضائع مدنية عادية مقابل معدات عسكرية، قد تكون حساسة أو خطرة). ويشمل ذلك ضوابط الوصول إلى المحطات، والمراقبة أثناء المناولة والنقل، وتدابير الحماية من التهديدات المادية أو الإلكترونية. يجب ألا تؤثر متطلبات الأمن سلبًا على كفاءة العمليات المدنية، ولكن يجب أن يكون بالإمكان رفع مستوى التأهب الأمني ​​بسرعة عند الضرورة.

دور المشغلين: شركة دي بي للشحن وقدرات القطاع الخاص

يمكن تنفيذ عمليات النقل في نظام النقل الهجين المشترك بواسطة جهات فاعلة متعددة. ويُعدّ اختيار هذه الجهات وتفاعلها أمراً بالغ الأهمية لأداء النظام ومرونته.

دي بي كارغو: بصفتها شريكًا تقليديًا للقوات المسلحة الألمانية في مجال النقل بالسكك الحديدية، تمتلك دي بي كارغو شبكة واسعة وأسطولًا ضخمًا (يشمل عربات ذات أغراض خاصة)، وخبرة في تلبية متطلبات النقل العسكري. كما تساهم الشركة في عملية "أوبلان دي إي يو"، على سبيل المثال، من خلال تخزين الجسور البديلة للاستخدام العسكري. مع ذلك، تعاني دي بي كارغو من وضع مالي صعب منذ سنوات، متكبدةً خسائر فادحة، وتخضع حاليًا لعملية تحول شاملة. يثير هذا الأمر تساؤلات حول موثوقيتها ومرونتها وتوافر طاقتها في المستقبل، لا سيما فيما يتعلق بالمتطلبات العسكرية العاجلة ذات الأحجام الكبيرة. ويُشكل الاعتماد على مورد واحد قد يواجه صعوبات مالية خطرًا.

المشغلون الخاصون (السكك الحديدية التنافسية): يتميز سوق نقل البضائع بالسكك الحديدية في ألمانيا بنسبة عالية من المشغلين الخاصين، الذين يقدمون مجتمعين أكثر من نصف خدمات النقل. تمتلك شركات مثل كابترين، وتي إكس لوجستيك، وإتش إس إل، وراين كارجو، وإتش في إل إي، وغيرها الكثير، بالإضافة إلى مشغلي النقل متعدد الوسائط المتخصصين مثل هوباك وكومبيفيركير، أساطيل حديثة وشبكات راسخة، وغالبًا ما تتمتع بكفاءة تشغيلية ومرونة عاليتين. العديد من هذه الشركات قادرة على نقل البضائع الثقيلة أو الخطرة، ويمكنها أيضًا التعامل مع النقل العسكري، شريطة وجود العقود والشهادات الأمنية اللازمة. إن دمج المشغلين الخاصين في النظام الهجين مُتاح بالفعل بموجب مبادئ HNS، التي تُتيح استخدام القدرات المدنية بل وتُعطيها الأولوية.

لا يُمثل الوضع الحالي لشركة DB Cargo خطرًا فحسب، بل فرصة استراتيجية أيضًا. فالحاجة إلى تقليل الاعتماد على DB Cargo تُعزز الحاجة إلى دمج شركات النقل بالسكك الحديدية الخاصة بشكل أكبر في نظام الاستخدام المزدوج. ويمكن تحقيق ذلك من خلال طرح مناقصات لخدمات نقل محددة (مدنية وعسكرية ضمن إطار HNS) أو من خلال اتفاقيات إطارية. من شأن هذا النموذج أن يُعزز المنافسة، ويُقلل التكاليف، ويزيد من مرونة النظام ككل من خلال قاعدة موردين أوسع. مع ذلك، يتطلب التعاون مع مُشغلين متعددين تحديدًا واضحًا للواجهات والمسؤوليات ومعايير الأداء، فضلًا عن آليات فعّالة لضمان الأولوية العسكرية والأمن لجميع الجهات الفاعلة المشاركة. كما يُمكن أن يُساهم التعاون بين الشركات، على سبيل المثال في توفير الأفراد لتجنب الاختناقات، في استقرار النظام.

دمج منصة ذكاء اصطناعي مستقلة ومتعددة مصادر البيانات لتلبية جميع احتياجات الأعمال - الصورة: Xpert.Digital

تقنية الذكاء الاصطناعي الرائدة: منصة الذكاء الاصطناعي الأكثر مرونة - حلول مصممة خصيصًا لتقليل التكاليف وتحسين القرارات وزيادة الكفاءة

منصة ذكاء اصطناعي مستقلة: تدمج جميع مصادر بيانات الشركة ذات الصلة

• تتفاعل منصة الذكاء الاصطناعي هذه مع جميع مصادر البيانات المحددة
  • من SAP، ومايكروسوفت، وجيرا، وكونفلوينس، وسيلزفورس، وزوم، ودروب بوكس، والعديد من أنظمة إدارة البيانات الأخرى
• التكامل السريع للذكاء الاصطناعي: حلول ذكاء اصطناعي مصممة خصيصًا للشركات في غضون ساعات أو أيام، بدلاً من شهور
• بنية تحتية مرنة: قائمة على السحابة أو الاستضافة في مركز البيانات الخاص بك (ألمانيا، أوروبا، حرية اختيار الموقع)

• أقصى درجات أمان البيانات: استخدامها في مكاتب المحاماة دليل قاطع على ذلك
• النشر عبر مجموعة واسعة من مصادر بيانات المؤسسة
• اختيار نماذج الذكاء الاصطناعي الخاصة أو نماذج مختلفة (ألمانيا، الاتحاد الأوروبي، الولايات المتحدة الأمريكية، الصين)

التحديات التي تحلها منصتنا للذكاء الاصطناعي

• عدم ملاءمة حلول الذكاء الاصطناعي التقليدية
• حماية البيانات والإدارة الآمنة للبيانات الحساسة
• ارتفاع تكاليف وتعقيد تطوير الذكاء الاصطناعي الفردي
• نقص في المتخصصين المؤهلين في مجال الذكاء الاصطناعي
• دمج الذكاء الاصطناعي في أنظمة تكنولوجيا المعلومات الحالية

للمزيد من المعلومات، انقر هنا:

• تكامل الذكاء الاصطناعي لمنصة ذكاء اصطناعي مستقلة ومتعددة مصادر البيانات لتلبية جميع احتياجات الأعمال

التمويل والربحية

استخدام ميزانيات الدفاع: "ضمان الجاهزية العسكرية" كمصدر رئيسي للتمويل

يشكل تمويل تدابير البنية التحتية اللازمة أساس نموذج النقل الهجين المقترح. وسيكون مصدر التمويل الرئيسي من ميزانية الدفاع، المخصصة لضمان الجاهزية العسكرية واللوجستيات الدفاعية.

تستمد شرعية استخدام موارد الدفاع مباشرةً من الضرورة الاستراتيجية لضمان القدرة على الحركة العسكرية والدعم اللوجستي للدفاع الوطني والجماعي. وتُعدّ البنية التحتية للنقل عالية الأداء والمرنة شرطًا أساسيًا لا غنى عنه للجاهزية العملياتية والاستجابة السريعة للقوات المسلحة الألمانية وحلفائها. وبالتالي، فإنّ تحديث محطات النقل متعدد الوسائط وخطوط السكك الحديدية لأغراض عسكرية (مثل زيادة الحمولة، والمناولة الآمنة، وضمان التوافر) يُعزز القدرات الدفاعية بشكل مباشر. ويُعزز إدراج البنية التحتية المدنية بشكل صريح في استراتيجية الدفاع الألمانية (OPLAN DEU) هذه الحجة، حيث تُعتبر وظائف هذه البنية التحتية جزءًا من جهد الدفاع الوطني الشامل.

ينبغي أن يغطي نطاق التمويل من صناديق الدفاع تكاليف التخطيط أو البناء أو التوسع بالإضافة إلى التكاليف العسكرية الإضافية المحددة للمعايير الأعلى (مثل قدرة MLC وأنظمة الأمن) وضمان الجاهزية العسكرية (مثل نفقات الصيانة الأعلى لضمان الموثوقية).

يبدو السياق المالي مواتياً. فقد أدت "نقطة التحول" إلى زيادة ملحوظة في الإنفاق الدفاعي، جزئياً من خلال الصندوق الخاص البالغ 100 مليار يورو. علاوة على ذلك، تُبذل جهود سياسية لتعديل آلية الحد من الدين المخصص للإنفاق الدفاعي، مما قد يتيح مزيداً من المرونة المالية. وتُهيئ الاستثمارات الضخمة المعلنة في البنية التحتية (صندوق خاص بقيمة 500 مليار يورو وفقاً لاتفاق الائتلاف) والدفاع بيئةً تُمكّن المشاريع الاستراتيجية ذات الاستخدام المزدوج من التمتع بأولوية عالية. وقد استُخدمت أموال الدفاع سابقاً في مكونات ذات أهمية عسكرية ضمن البنية التحتية للنقل المدني.

آليات التمويل في الاتحاد الأوروبي: أوجه التآزر بين برنامج مرونة الربط الأوروبي للتنقل العسكري وشبكة النقل الأوروبية عبر أوروبا

بالإضافة إلى موارد الدفاع الوطني، توفر برامج الاتحاد الأوروبي مصدراً تكميلياً هاماً للتمويل، وخاصة للمشاريع ذات البعد العابر للحدود أو البعد الأوروبي.

كان برنامج "تسهيل التنقل العسكري" التابع لمبادرة "ربط أوروبا" (CEF) أداة تمويلية خاصة بالاتحاد الأوروبي للفترة 2021-2027، تهدف تحديدًا إلى المشاركة في تمويل مشاريع البنية التحتية للنقل ذات الاستخدام المزدوج. وبميزانية تقارب 1.74 مليار يورو، مُوِّل 95 مشروعًا في 21 دولة عضو لتحسين التنقل العسكري على شبكة النقل الأوروبية العابرة لأوروبا (TEN-T) أو شبكة النقل العسكري التابعة للاتحاد الأوروبي. وبلغت نسب التمويل 50% (85% في حالات استثنائية) من التكاليف المؤهلة. وشملت الأمثلة توسيع خطوط السكك الحديدية، وأجزاء من الطرق، والموانئ، والمطارات، والمحطات متعددة الوسائط. كما حصل توسيع محطة أولم-دورنشتات متعددة الوسائط على تمويل من هذا البرنامج. إلا أن هذه الميزانية قُدِّمت نظرًا للظروف الطارئة التي أعقبت الهجوم الروسي على أوكرانيا، وقد استُنفدت بالكامل الآن للفترة الحالية للإطار المالي متعدد الوسائط حتى عام 2027.

على الرغم من استنفاد صندوق التمويل المخصص للتنقل العسكري، لا تزال أوجه التآزر قائمة مع التمويل العام لشبكة النقل الأوروبية عبر أوروبا (TEN-T) من خلال صندوق التمويل الأوروبي (CEF). ونظرًا لوجود تداخل كبير بين شبكات النقل العسكرية وشبكة النقل الأوروبية المدنية، فإن المشاريع التي تهدف أساسًا إلى توسيع ممرات النقل الأوروبية يمكن أن تُسهم بشكل كبير في تعزيز التنقل العسكري. ويمكن الاستمرار في تمويل هذه المشاريع من خلال طلبات التمويل الدورية لصندوق التمويل الأوروبي. وقد تناول النظام المُعدَّل لشبكة النقل الأوروبية متطلبات التنقل العسكري بشكل صريح.

تُناقش مصادر تمويل أخرى من الاتحاد الأوروبي، مثل إعادة تخصيص محتملة لأموال من صندوق التماسك أو برنامج InvestEU لمشاريع ذات استخدام مزدوج، إلا أن هذا الأمر يواجه عقبات قانونية. وقد وسّع بنك الاستثمار الأوروبي نطاق دعمه لمشاريع الأمن والدفاع، بما في ذلك البنية التحتية الحيوية.

مع ذلك، توجد بعض القيود. فالتمويل الحالي للاتحاد الأوروبي للتنقل العسكري لا يفي بالاحتياجات المقدرة. كما أن التمويل المستقبلي في الإطار المالي متعدد السنوات القادم (بعد عام ٢٠٢٧) غير مؤكد. علاوة على ذلك، وُجهت انتقادات لمعايير اختيار المشاريع الممولة، إذ قد لا تراعي الأولويات الجيوسياسية بشكل كافٍ.

مع ذلك، يُمثل مستوى الاتحاد الأوروبي إطارًا هامًا للتمويل والتنسيق، ينبغي استخدامه لاستكمال الاستثمارات الوطنية في البنية التحتية ذات الاستخدام المزدوج، ولضمان التماسك عبر الحدود.
يلخص الجدول التالي مصادر التمويل المحتملة:

مصادر التمويل المحتملة للبنية التحتية للرعاية الصحية الهجينة

مصادر التمويل المحتملة للبنية التحتية الهجينة للرعاية الصحية – الصورة: Xpert.Digital

تشمل مصادر التمويل المحتملة للبنية التحتية للنقل متعدد الوسائط الهجينة مناهج وطنية ودولية متنوعة، لكل منها مسؤوليات ومعايير وإمكانيات وقيود محددة. تموّل ميزانية الدفاع الألمانية، التي تديرها وزارة الدفاع الاتحادية (BMVg)، في المقام الأول المعايير الضرورية عسكريًا، وقد تم تعزيزها من خلال زيادة الميزانيات، مثل الصندوق الخاص. وتقدم مبادرة التنقل العسكري التابعة للاتحاد الأوروبي، في إطار الإطار الأوروبي المشترك للنقل (CEF)، تمويلًا لمشاريع ذات استخدام مزدوج على شبكة النقل عبر أوروبا (TEN-T) والشبكة العسكرية الأوروبية، مع إمكانية تمويل مشترك يصل إلى 85%، على الرغم من وجود شكوك بشأن الميزانيات المستقبلية. ويدعم برنامج النقل العام التابع للإطار الأوروبي المشترك للنقل (CEF) التابع للاتحاد الأوروبي التنقل العسكري بشكل غير مباشر من خلال أوجه التآزر في توسيع شبكة النقل عبر أوروبا (TEN-T)، مع التركيز على الربط عبر الحدود وإزالة الاختناقات المرورية. وتركز المبادئ التوجيهية الوطنية لتمويل النقل متعدد الوسائط على القطاع المدني، ولا سيما المحطات متعددة الوسائط غير الفيدرالية، مع تقديم إعانات تصل إلى 80% للمستثمرين من القطاع الخاص. يمكن تمويل تكاليف التشغيل الجارية من خلال رسوم الاستخدام المدني، مثل رسوم الوصول إلى السكك الحديدية، على الرغم من وجود قيود تتعلق بالتنافسية مع وسائل النقل البديلة. علاوة على ذلك، توفر صناديق الاتحاد الأوروبي الأخرى وبنك الاستثمار الأوروبي خيارات تمويل استراتيجية، مع العلم أن إعادة تخصيص أموال التماسك تنطوي على تحديات سياسية، في حين يقدم بنك الاستثمار الأوروبي قروضًا محددة لمشاريع الأمن والدفاع.

استيعاب التكاليف المدنية: النماذج المحتملة والفوائد الاقتصادية

يُعدّ احتمال مساهمة الاستخدام المدني المشترك في تغطية التكاليف عنصراً أساسياً في الجدوى الاقتصادية للنموذج الهجين. وتوجد عدة مناهج مفاهيمية لتحقيق ذلك:

• رسوم الاستخدام: يتمثل النهج الأنسب في فرض رسوم على استخدام البنية التحتية من قبل المشغلين المدنيين. قد تشمل هذه الرسوم رسوم الوصول إلى المسارات أو رسوم الشحن والتفريغ في المحطات. يجب تحديد مستوى هذه الرسوم بما يضمن بقاء النقل المشترك منافسًا للنقل البري البحت. ويمكن استخدام الإيرادات لتغطية تكاليف التشغيل والصيانة الجارية.
• عناصر الشراكة بين القطاعين العام والخاص: على الرغم من أن التمويل الأساسي يأتي من صناديق الدفاع، إلا أنه يمكن إسناد بعض المجالات التشغيلية أو مهام الصيانة إلى شركات خاصة بموجب نماذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص. وهذا من شأنه أن يحقق مكاسب في الكفاءة. وتُعدّ الممارسة الحالية المتمثلة في التعاقد مع شركات خاصة لتقديم الخدمات اللوجستية في إطار برنامج الأمن القومي نقطة انطلاق جيدة في هذا الصدد. مع ذلك، فإن نماذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص البحتة للبنية التحتية الدفاعية الحيوية معقدة وتتطلب تقييمات دقيقة للمخاطر.
• الفوائد الاقتصادية/الدعم المتبادل الضمني: تُحقق البنية التحتية المُحسّنة، المُموّلة من صناديق الدفاع، فوائد جمّة للمستخدمين المدنيين، منها: زيادة الموثوقية، ورفع الطاقة الاستيعابية، وإمكانية تقليل أوقات النقل، وخفض التكاليف مقارنةً بالنقل البري. ويمكن لهذه الجودة المُحسّنة للخدمة أن تُبرر زيادة الرغبة في دفع المزيد من الأموال أو تحويل حركة المرور الإضافية إلى السكك الحديدية، مما يُسهم بشكل غير مباشر في الجدوى الاقتصادية للنظام. علاوة على ذلك، يُمثل انخفاض الازدحام المروري وانبعاثات ثاني أكسيد الكربون فوائد اقتصادية خارجية هامة.

يبدو أن الجمع بين هذه الأساليب - رسوم الاستخدام المعتدلة بالإضافة إلى تحقيق الفوائد النوعية والاقتصادية - هو الطريقة الأكثر جدوى لتحقيق امتصاص جزئي للتكاليف من خلال الاستخدام المدني دون المساس بالقدرة التنافسية للنقل التجاري.

الكفاءة الاقتصادية المقارنة مقارنة بالأنظمة المنفصلة

إن السؤال الحاسم لتبرير النموذج الهجين هو مدى فعاليته من حيث التكلفة مقارنة بالأساليب البديلة، وخاصة الحفاظ على أنظمة منفصلة للخدمات اللوجستية المدنية والعسكرية.

يكمن جوهر النموذج الهجين في تجنب التكرار وتعظيم الاستفادة من الأصول. فبناء بنية تحتية منفصلة للنقل المشترك (CVT) مخصصة للاستخدام العسكري فقط سيكون مكلفًا للغاية وسيظل غير مستخدم إلى حد كبير في وقت السلم. وفي الوقت نفسه، ستظل الشبكة المدنية تعاني من نقص التمويل والاكتظاظ. يستفيد النموذج الهجين من أوجه التآزر من خلال السماح لاستثمار واحد بإفادة كلا المجموعتين المستخدمتين. وهذا بدوره قد يؤدي إلى انخفاض إجمالي تكاليف دورة حياة المجتمع مقارنةً بنظامين منفصلين غير مثاليين.

تكمن تحديات النموذج الهجين في زيادة تعقيد الحوكمة، والحاجة إلى قواعد واضحة لتحديد الأولويات، والاحتكاك المحتمل بين متطلبات الأمن العسكري ومصالح الكفاءة المدنية.

يجب أن يتجاوز التحليل الاقتصادي السليم مجرد مقارنة تكاليف الإنشاء. بل يجب أن يُحدد كميًا تكاليف الوضع الراهن، أي التكاليف الاقتصادية الكلية للازدحام والتأخير في نقل البضائع المدنية نتيجةً لاختناقات البنية التحتية، فضلًا عن التكاليف المحتملة (المالية والاستراتيجية) لفشل العمليات العسكرية بسبب قصور البنية التحتية. يجب مقارنة "تكاليف التقاعس" هذه بتكاليف الاستثمار والتشغيل للنموذج الهجين. علاوة على ذلك، يجب إدراج فوائد تعزيز المرونة الوطنية، التي يصعب قياسها كميًا ولكنها بالغة الأهمية من الناحية الاستراتيجية، في التقييم. من المتوقع أن يُظهر هذا التحليل الشامل أن النموذج الهجين، على الرغم من تعقيده، يُمثل الحل الأمثل استراتيجيًا واقتصاديًا على المدى الطويل، إذ يُقلل من تكاليف عدم الكفاءة والضعف، مع تعظيم فوائد الاستثمارات في الوقت نفسه.

ضمان المرونة والأمن

يجب ألا يكون نظام KV الهجين ذو الاستخدام المزدوج فعالاً فحسب، بل يجب أن يكون أيضاً مرناً وآمناً للغاية من أجل تلبية متطلبات السوق المدنية والاحتياجات الحرجة للدفاع.

معالجة نقاط الضعف في البنية التحتية (المادية والإلكترونية)

ينطوي الاعتماد على البنية التحتية الحيوية على مخاطر كامنة. تشمل التهديدات المادية أعمال التخريب، كما يتضح من الهجوم المُستهدف على كابلات شركة السكك الحديدية الألمانية (دويتشه بان) عام 2022، والذي شلّ حركة القطارات في شمال ألمانيا. كما تُشكّل الكوارث الطبيعية والهجمات التقليدية خلال فترات التوتر أو الدفاع مخاطر أيضاً. يجب معالجة هذه المخاطر من خلال تدابير أمنية مادية في النقاط الحيوية (المحطات، الجسور، غرف التحكم بالإشارات)، وتوفير أنظمة احتياطية في تخطيط الشبكة، ووضع خطط طوارئ.

تُشكل التهديدات السيبرانية خطرًا متزايدًا. فالهجمات على أنظمة التحكم (مثل نظام التحكم الأوروبي للقطارات ETCS)، وغرف الإشارات، وشبكات الاتصالات (GSM-R)، أو أنظمة تكنولوجيا المعلومات الخاصة بالمشغلين، قد تُعطل عمليات السكك الحديدية بشكلٍ كبير. ويُشكل استخدام مكونات من مصادر قد تكون غير آمنة (مثل تقنية هواوي في شبكات DB) خطرًا إضافيًا يجب تقييمه وإدارته بعناية. وتُعد تدابير الأمن السيبراني القوية، وبنى البرمجيات الآمنة، وعمليات التدقيق الأمني ​​الدورية، وربما شبكات منفصلة وآمنة لنقل البيانات العسكرية الحساسة، أمورًا ضرورية. ويجب تطبيق متطلبات قانون KRITIS الشامل بشكلٍ متسق.

تتطلب التهديدات الهجينة، التي تجمع بين الهجمات المادية والهجمات الإلكترونية وحملات التضليل لإحداث أكبر قدر من الاضطراب وإضعاف قدرات الاستجابة، نهجًا متكاملًا. وتُعد أنظمة الإنذار المبكر، والمسؤوليات الواضحة عن تخفيف حدة التهديدات، وآليات الاستجابة المُدربة التي تشمل جميع الجهات المعنية (الجيش، والجهات المدنية، والأجهزة الأمنية) أمورًا أساسية.

بناء التكرار والمرونة في النظام الهجين

لا تنشأ المرونة من التصلب فحسب، بل تنشأ أيضًا من المرونة والتكرار داخل النظام.

• تصميم الشبكة: يجب تصميم شبكة النقل متعدد الوسائط بحيث توفر مسارات بديلة في حال تعطل الخطوط الرئيسية. وينبغي الاستفادة من تجارب عدم كفاية سعة التحويل أثناء عمليات التجديد الرئيسية في عملية التخطيط. كما أن وضع المحطات الطرفية وحلقات التجاوز في مواقع استراتيجية يزيد من المرونة. ويجب تجنب نقاط الضعف الفردية.
• المرونة التشغيلية: يجب أن يسمح النظام بإعادة توجيه القطارات بسرعة. وتُعدّ أنظمة التخطيط الرقمية المرنة والقدرة على تعديل الجداول الزمنية في وقت قصير من الأمور الأساسية. ويمكن للتعاون بين مختلف المشغلين، على سبيل المثال من خلال الدعم المتبادل مع الموظفين (سائقي القطارات) أثناء حالات الازدحام، أن يزيد من المرونة التشغيلية.
• قابلية التشغيل البيني: تُعدّ قابلية التشغيل البيني التقنية والتشغيلية أمرًا بالغ الأهمية. ويشمل ذلك توافق المركبات والبنية التحتية (مثل نظام التحكم الأوروبي في القطارات، وأنظمة الطاقة)، ​​وتوحيد إجراءات التشغيل (خاصةً عبر الحدود)، والتعاون السلس بين مختلف المشغلين (الشركات الألمانية والشركات الخاصة). ويمكن لتقنيات مثل الموصل التلقائي الرقمي (DAK) أن تلعب دورًا محوريًا في هذا الصدد، إذ لا تقتصر فوائدها على زيادة الكفاءة فحسب، بل تُمكّن أيضًا من استمرارية خطوط البيانات والطاقة. ويُعدّ الامتثال لمعايير حلف شمال الأطلسي (STANAGs) ضروريًا للمكون العسكري.
• استراتيجية الصيانة: يمكن للصيانة الاستباقية القائمة على الحالة ("الصيانة التنبؤية") أن تقلل من وقت التوقف غير المخطط له. يجب تنسيق الأعمال المخططة واسعة النطاق، مثل عمليات الإصلاح الرئيسية، بعناية للحفاظ على تأثيرها على النظام ككل عند أدنى حد ممكن، ولضمان وجود مسارات بديلة فعالة.

من خلال الجمع بين هذه التدابير - التحصين ضد التهديدات وخلق المرونة والتكرار - يمكن إنشاء نظام KV هجين يلبي المتطلبات العالية للمرونة والأمان في سياق الاستخدام المزدوج.

ذو صلة بهذا الموضوع:

• الخدمات اللوجستية الدفاعية: الدور المحوري لألمانيا في استراتيجية الناتو - كيف يمكن للذكاء الاصطناعي والروبوتات أن تُعزز الجيش الألماني (البوندسفير)

التوصيات وخارطة طريق التنفيذ

لتحويل مفهوم نظام الرعاية الصحية الهجين ذي الاستخدام المزدوج من الرؤية الاستراتيجية إلى الواقع العملي، يلزم اتخاذ خطوات وتدابير ملموسة.

مقترحات ملموسة لمشاريع تجريبية/ممرات

يوصى بتطبيق النموذج الهجين مبدئياً وتقييمه من خلال مشاريع تجريبية على ممرات مختارة. وينبغي اختيار هذه الممرات بناءً على المعايير التالية:

• أهمية استراتيجية عالية للتنقل العسكري: على وجه الخصوص الممرات المؤدية إلى الجناح الشرقي لحلف الناتو (على سبيل المثال، الاتصالات من موانئ بحر الشمال أو غرب/جنوب ألمانيا إلى بولندا) أو المحاور الشمالية الجنوبية المهمة لـ HNS.
• حجم النقل المدني المشترك المرتفع و/أو الاختناقات الحالية: الممرات التي تحتاج إلى توسيع طاقتها الاستيعابية بشكل عاجل لحركة المرور المدنية أيضًا.
• تدابير البنية التحتية القائمة أو المخطط لها: الربط بمشاريع التجديد العام الجارية أو المخطط لها أو مشاريع توسيع شبكة النقل عبر أوروبا (TEN-T) للاستفادة من أوجه التآزر.

ممرات تجريبية محتملة:

• ممر موانئ بحر الشمال – ألمانيا الشرقية/بولندا: على سبيل المثال، تطوير محور فيلهلمسهافن/بريمرهافن – هانوفر – ماغديبورغ – برلين – فرانكفورت (أودر)/الحدود البولندية. من شأن ذلك أن يربط عمليات إنزال القوات البحرية الألمانية بنقل القوات على الجناح الشرقي، ويعزز في الوقت نفسه حركة النقل المدني الهامة إلى المناطق الداخلية.
• ممر الراين-الرور – جنوب شرق أوروبا: على سبيل المثال، تطوير أجزاء على محور الحدود بين دويسبورغ/كولونيا – نورمبرغ – ريغنسبورغ – باساو/النمساوية/التشيكية. يساهم هذا في معالجة الاختناقات المرورية في الغرب وتحسين الربط مع الدول الشريكة في الجنوب الشرقي.

إجراءات تجريبية للمحطات الطرفية: ضمن الممرات التجريبية، ينبغي تحديث محطتين أو ثلاث محطات طرفية (مثل محطة ميناء بحري مثل فيلهلمسهافن، ومركز نقل داخلي كبير مثل دويسبورغ، ومحطة نقل داخلية ذات موقع استراتيجي مثل نورمبرغ أو لايبزيغ) لتشغيلها بنظام الاستخدام المزدوج على أساس تجريبي. ويشمل ذلك ما يلي:

• التخطيط والتنفيذ الملموسان للتدابير اللازمة لتلبية المتطلبات العسكرية (تحديث مركز العمليات العسكرية، وبناء المنحدرات، والمناطق الأمنية).
• تطبيق القواعد التشغيلية لتحديد الأولويات ووصول المدنيين.
• بناء هياكل الحوكمة والتواصل اللازمة على نطاق صغير.
• المحاسبة التفصيلية للتكاليف والتقييم الاقتصادي للعملية التجريبية.

التعديلات السياسية والتنظيمية الضرورية

يتطلب التنفيذ الناجح إجراء تعديلات على الإطار السياسي والقانوني:

• وضع إطار قانوني واضح: ترسيخ مبدأ الاستخدام المزدوج للبنية التحتية لمركز كيه في وتحديد مسؤوليات التمويل (وزارة الدفاع للاحتياجات العسكرية، وربما وزارة الدفاع الاتحادية/الاتحاد الأوروبي للمكون المدني). تحديد الأولوية العسكرية عند الحاجة وقواعد الوصول المدني. قد يتطلب ذلك تعديل القوانين القائمة أو سنّ لائحة منفصلة.
• تسريع وتوحيد إجراءات الموافقة: تقليل العقبات البيروقراطية أمام عمليات النقل العسكري، لا سيما حركة المرور عبر الحدود، بما يتماشى مع أهداف الاتحاد الأوروبي (الهدف: 3 أيام كحد أقصى). دراسة الاستثناءات من القيود المدنية (مثل حظر القيادة الليلية) لعمليات النقل الضرورية عسكرياً.
• مراعاة المتطلبات العسكرية بشكل إلزامي: إدراج معايير الاستخدام المزدوج (الاتفاقية متعددة الأطراف، والأمن، وما إلى ذلك) كشرط ملزم للتخطيط والتمويل لمشاريع البنية التحتية المدنية ذات الصلة في إطار شبكة النقل عبر أوروبا (TEN-T)، وبرنامج دعم المشاريع المدنية (BVWP)، وإذا كان ذلك ممكناً، المبادئ التوجيهية لتمويل المشاريع المدنية.
• تكييف لوائح الجيش الألماني: مراجعة اللوائح الداخلية للجيش الألماني بشأن النقل والتحميل والخدمات اللوجستية لتعكس استخدام النظام الهجين والتعاون مع الجهات الفاعلة المدنية.

إطار عمل للتعاون بين أصحاب المصلحة (الجيش، الحكومة، الصناعة)

يُعدّ النهج التعاوني أمراً بالغ الأهمية لتحقيق النجاح. يُوصى بإنشاء منصة تنسيق دائمة، تتولى المهام التالية:

• التخطيط الاستراتيجي: تحديد الأولويات المشتركة للتوسع، والتنسيق مع خطة OPLAN DEU وتخطيط النقل المدني (Deutschlandtakt).
• التنسيق التشغيلي: تطوير ومراقبة القواعد التشغيلية، وإدارة الواجهات، وإدارة الأزمات.
• التوحيد القياسي التقني: ضمان قابلية التشغيل البيني وتحديد المتطلبات التقنية للأنظمة ذات الاستخدام المزدوج.
• التواصل والتدريب: تبادل منتظم بين جميع المشاركين، وتمارين مشتركة لاختبار الإجراءات في الحالات العادية وحالات الأزمات.

الجهات الفاعلة المشاركة:

• الجيش/الدفاع: BMVg، TerrFüKdoBw، LogKdoBw، BAAINBw.
• الحكومة/النقل: BMDV، EBA، الوكالة الفيدرالية للشبكات، وربما وزارات النقل الحكومية.
• البنية التحتية: شركة DB InfraGO AG، مشغل الموانئ البحرية والموانئ الداخلية، ومشغلو المحطات الخاصة.
• المشغلون: شركة دي بي للشحن، وشركات السكك الحديدية الخاصة، ومشغلو النقل متعدد الوسائط.
• الصناعات/الجمعيات: جمعيات الخدمات اللوجستية والشحن (مثل DSLV)، وجمعيات النقل (مثل SGKV)، وصناعة السكك الحديدية (مثل VDB).

ينبغي تزويد هذه المنصة بتفويضات وموارد واضحة لضمان الإدارة والتنفيذ الفعالين لنظام الرعاية الصحية الهجين.

النقل ذو الاستخدام المزدوج: بنية تحتية فعالة للأغراض المدنية والعسكرية

يمثل إنشاء نظام نقل هجين مزدوج الاستخدام يجمع بين النقل البري والسككي ضرورة استراتيجية وفرصة هامة لألمانيا. ونظرًا لتزايد متطلبات الدفاع الوطني والجماعي في إطار حلف شمال الأطلسي، والحاجة المُلحة في الوقت نفسه إلى جعل نقل البضائع المدنية أكثر كفاءة وصديقًا للبيئة، يقدم النموذج المقترح حلاً متكاملاً. فهو يسمح باستخدام الاستثمارات الضخمة اللازمة لتعزيز القدرة على الحركة العسكرية لتحسين البنية التحتية اللوجستية المدنية، مما يزيد من القدرة الوطنية الشاملة على الصمود.

أظهر التحليل أن البنية التحتية الحالية، ولا سيما شبكة السكك الحديدية، تعاني من أوجه قصور كبيرة تعيق عمليات الانتشار العسكري والنقل المدني المشترك. في الوقت نفسه، تُهيئ "النقطة التحولية" السياسية، وخطة العمليات الألمانية (OPLAN DEU)، وأدوات التمويل الوطنية والأوروبية المتاحة (على الرغم من القيود الحالية على برنامج تعزيز النقل العسكري الأوروبي (CEF))، ظروفًا مواتية لمواجهة هذه التحديات. ويمكن لإشراك شركات القطاع الخاص والاستفادة من المنافسة أن يُطلقا إمكانات إضافية لرفع الكفاءة ويُقللا الاعتماد على جهات فاعلة فردية.

إن إنشاء نظام هجين كهذا أمر معقد بلا شك، ويتطلب جهودًا منسقة من جميع الجهات الفاعلة المشاركة في القطاعات العسكرية والحكومية والخاصة. ويستلزم ذلك أطرًا قانونية وتشغيلية واضحة، وتحديدًا استراتيجيًا لأولويات الاستثمار في الممرات والمحطات الرئيسية، ونموذج حوكمة متين. ويمكن للمشاريع التجريبية المقترحة أن تُثبت جدوى هذا النظام، وأن تُسهم في اكتساب خبرة قيّمة لتطبيقه على نطاق أوسع.

إن الاستثمار في نظام نقل مشترك عالي الأداء، ومرن، ومتعدد الاستخدامات، ليس مجرد إنفاق، بل هو استثمار استراتيجي في أمن ألمانيا واستدامتها المستقبلية. فهو يعزز الجاهزية الدفاعية داخل التحالف، ويخفف الازدحام المروري، ويحمي البيئة، ويحسن القدرة التنافسية للاقتصاد الألماني. لقد حان الوقت للعمل على وضع الأسس لبنية تحتية لوجستية قادرة على مواجهة تحديات القرن الحادي والعشرين.

ماركوس بيكر

يسعدني أن أكون مستشارك الشخصي.

رئيس قسم تطوير الأعمال

رئيس فريق عمل الدفاع التابع لشبكة الشركات الصغيرة والمتوسطة

لينكد إن

☑️ دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة في مجالات الاستراتيجية والاستشارات والتخطيط والتنفيذ

☑️ إنشاء أو إعادة تنظيم الاستراتيجية الرقمية والتحول الرقمي

☑️ توسيع وتحسين عمليات المبيعات الدولية

☑️ منصات التداول العالمية والرقمية بين الشركات

☑️ تطوير الأعمال الرائدة

Konrad Wolfenstein

يسعدني أن أكون مستشارك الشخصي.

يمكنك الاتصال بي عن طريق ملء نموذج الاتصال أدناه أو ببساطة الاتصال بي على الرقم +49 89 89 674 804 (ميونخ) .

أتطلع إلى مشروعنا المشترك.

Xpert.Digital هو مركز صناعي يركز على الرقمنة والهندسة الميكانيكية والخدمات اللوجستية/الخدمات اللوجستية الداخلية والخلايا الكهروضوئية.

بفضل حلولنا الشاملة لتطوير الأعمال، ندعم الشركات المرموقة من الأعمال الجديدة إلى خدمات ما بعد البيع.

تُعدّ معلومات السوق، والتسويق الموجه، وأتمتة التسويق، وتطوير المحتوى، والعلاقات العامة، وحملات البريد، ووسائل التواصل الاجتماعي الشخصية، ورعاية العملاء المحتملين جزءًا من أدواتنا الرقمية.

يمكنكم الاطلاع على المزيد من المعلومات على المواقع التالية: www.xpert.digital - www.xpert.solar - www.xpert.plus