المهزلة السياسية القادمة: الاتحاد الأوروبي يستسلم لترامب - ونحن ندفع المليارات!

دق ناقوس الخطر لاقتصادنا: كيف تضحي "النخبة" بالصناعة المحلية في اتفاقية التعريفات الجمركية الأمريكية

بيع كامل بدلاً من "اختراق": كيف تخوننا بروكسل أخيراً في دراما الجمارك مع الولايات المتحدة الأمريكية

يُسوَّق لنا هذا الأمر مجدداً على أنه إنجاز سياسي كبير: فبعد أسابيع من الدراما والإنذارات العبثية وماراثونات المفاوضات التي استمرت طوال الليل، وافق الاتحاد الأوروبي على تنفيذ اتفاقية التعريفات الجمركية المثيرة للجدل مع الولايات المتحدة. تُفتح زجاجات الشمبانيا في بروكسل، ويُتحدث عن "إنجاز" وتجنب كارثة. لكن أي شخص يُمعن النظر في الأرقام يُدرك سريعاً المهزلة السياسية المريرة: فبدلاً من التفاوض على قدم المساواة، سمحت أوروبا لنفسها بأن تُجرّ إلى فعل تاريخي من الإخضاع. فبينما تُبقي الولايات المتحدة على تعريفات جمركية باهظة على منتجاتنا، يفتح الاتحاد الأوروبي أسواقه، ويُخفّض الرسوم إلى الصفر، ويلتزم باستثمارات بمليارات الدولارات عبر المحيط الأطلسي - بما في ذلك اعتماد جديد وخطير تماماً على الغاز المستخرج بالتكسير الهيدروليكي الأمريكي. وتواجه ألمانيا، على وجه الخصوص، التي يعتمد اقتصادها على الصادرات، خطر خسائر فادحة نتيجة لهذه الاتفاقية غير المتكافئة. هل هذه "الصفقة" المزعومة هي حقاً السبيل الوحيد لتجنب الانهيار الاقتصادي، أم أننا نشهد تخلي أوروبا التدريجي عن دورها الاستراتيجي؟ يكشف تقييم اقتصادي دقيق أن المواطن الأوروبي سيدفع في نهاية المطاف ثمن هذه المناورة السياسية.

إن النقاش الدائر حول اتفاقية الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة هو أيضاً نقاش حول وضع النظام التجاري الدولي. فعلى مدى عقود، كان يُنظر إلى مبدأ معاملة الدولة الأكثر رعاية وعدم التمييز في الوصول إلى الأسواق على أنه الركيزة الأساسية للنظام التجاري متعدد الأطراف، الذي كانت تراقبه منظمة التجارة العالمية.

هل هي أكبر صفقة في التاريخ أم أكبر تنازل في أوروبا؟

تُعدّ التجارة عبر الأطلسي من أكبر العلاقات الاقتصادية وأكثرها ترابطًا في العالم. ففي عام 2024، بلغ حجم تبادل السلع والخدمات بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة حوالي 1.7 تريليون يورو، وهو رقم يُبرز عمق هذه الشراكة الاقتصادية. إلا أن هذا الهيكل التجاري، الذي تطور على مدى عقود، اهتزّ بشدة مع تولي دونالد ترامب منصبه لولاية ثانية. فما بدأ بتهديدات متفرقة تحوّل إلى أداة ابتزاز سياسي ممنهجة، أجبر الاتحاد الأوروبي على اتخاذ موقف دفاعي لم يتعافَ منه تمامًا حتى الآن.

لم يكن الوضع الأولي قبل النزاع يتسم بأي حال من الأحوال بتفاوت كبير. فقد بلغ متوسط ​​الرسوم الجمركية الأمريكية على واردات الاتحاد الأوروبي 1.47%، بينما بلغت الرسوم الجمركية الأوروبية الانتقامية على السلع الأمريكية 1.35%. كان هذا توازناً إحصائياً، إلا أن ترامب فسّره على أنه عيب هيكلي للولايات المتحدة، واتخذه أساساً لسياسة جمركية عدوانية. ابتداءً من 3 أبريل/نيسان 2025، فرضت الولايات المتحدة رسوماً جمركية عقابية بنسبة 25% على جميع واردات السيارات غير المصنعة في الولايات المتحدة. وفي الوقت نفسه، هددت إدارة ترامب بفرض رسوم جمركية تصل إلى 30% على جميع السلع الأوروبية في حال عدم التوصل إلى اتفاق. كان الوقت ينفد.

أصل صفقة تيرنبيري

تم التوصل إلى الاتفاق السياسي في 27 يوليو/تموز 2025، وذلك تحت ضغط كبير. فقد اتفقت رئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لاين، والرئيس الأمريكي دونالد ترامب على اتفاق إطاري في تيرنبيري، اسكتلندا، والذي أشاد به ترامب فورًا ووصفه بأنه "أهم صفقة في التاريخ". إلا أن التدقيق في تفاصيل الاتفاق أثار شكوكًا كبيرة حول توازنه.

جوهر الاتفاقية: ستحد الولايات المتحدة من رسومها الجمركية على غالبية صادرات الاتحاد الأوروبي إلى 15%، وهو ما يُعرف بالتعريفة الشاملة، التي تُمثل سقفًا لا يسمح بتراكم رسوم إضافية. وبالنسبة لعدد من السلع الاستراتيجية، بما في ذلك الطائرات وقطع غيارها، وبعض المواد الكيميائية والأدوية الجنيسة، ومعدات أشباه الموصلات، بالإضافة إلى بعض المنتجات الزراعية والمواد الخام الحيوية، فقد تم الاتفاق على تعريفات جمركية صفرية متبادلة. كما تم الاتفاق على نظام حصص لقطاعي الصلب والألومنيوم. في المقابل، التزم الاتحاد الأوروبي بتخفيض شامل لرسومه الجمركية على السلع الصناعية الأمريكية إلى الصفر، وتوسيع نطاق وصول المنتجات الزراعية والمأكولات البحرية الأمريكية إلى السوق الأوروبية، والتزامات مالية ضخمة: شراء طاقة من الولايات المتحدة بقيمة 750 مليار دولار على مدى ثلاث سنوات، واستثمارات أوروبية إضافية في الولايات المتحدة بقيمة 600 مليار دولار، وزيادة مشتريات الأسلحة المصنعة أمريكياً.

هيكل سلطة غير متماثل

يكشف تحليل موضوعي لاتفاقية تيرنبيري عن استنتاج يدعو للتأمل: الاتفاقية غير متكافئة هيكليًا وعميقًا. فقد قدم الاتحاد الأوروبي التزامات ملموسة وقابلة للقياس، بينما اقتصرت الولايات المتحدة على الحد من التصعيدات المستقبلية. وفي حين تخفض بروكسل تعريفاتها الجمركية المنخفضة أصلًا إلى الصفر، تحافظ واشنطن على معدل رسوم جمركية يتجاوز بكثير المعدل التاريخي.

من الأمور اللافتة للنظر بشكل خاص الحسابات الشاملة التي أجراها خبراء اقتصاديون من النقابات العمالية النمساوية: فالتنازلات التي قدمها الاتحاد الأوروبي، والمتمثلة في وفورات سنوية في الرسوم الجمركية تُقدر بنحو خمسة مليارات يورو بموجب الاتفاقية، تُقابلها التزامات مالية للاتحاد الأوروبي تبلغ 1.35 تريليون دولار أمريكي. وبالتالي، فإن الفائض التجاري الحالي للاتحاد الأوروبي مع الولايات المتحدة، والذي يبلغ حوالي 50 مليار يورو سنويًا، مُعرّض لخطر التحول إلى عجز على المدى الطويل. حتى تقييم محللي بنك بي إن بي باريبا، الذين وصفوا الاتفاقية بأنها "محاولة للسيطرة على الأضرار"، لم يترددوا في الاستنتاج بأن: "الاتفاقية تُشكل بلا شك صدمة سلبية مقارنة بمستويات الرسوم الجمركية التي كانت سائدة في بداية العام" - حيث ارتفع معدل الرسوم الجمركية الفعلي بنحو عشرة أضعاف.

مع ذلك، فإن الرأي المخالف ليس خالياً من الوجاهة. فبدون اتفاق، كانت الولايات المتحدة ستفرض تعريفات جمركية بنسبة 30% أو أكثر، مما كان سيهدد صادرات الاتحاد الأوروبي إلى الولايات المتحدة تهديداً جوهرياً. وقد وفر الاتفاق حداً أدنى من اليقين في التخطيط للشركات على جانبي المحيط الأطلسي، ومنع تصاعداً حاداً في التوتر كان من شأنه أن يُلحق أضراراً اقتصادية جسيمة لا تُحصى.

كيف يشعر الاقتصاد الألماني بالصدمة

لا يوجد اقتصاد أوروبي آخر يتأثر بالنزاع التجاري بنفس حدة تأثر ألمانيا. تُعدّ جمهورية ألمانيا الاتحادية أكبر مُصدّر أوروبي إلى الولايات المتحدة الأمريكية، وتُمثّل القطاعات المتضررة - السيارات والهندسة الميكانيكية والأدوية - ركائز أساسية في النموذج الصناعي الألماني. وتُمثّل السيارات والآلات والأدوية وحدها ما يقارب 60% من إجمالي الصادرات الألمانية إلى الولايات المتحدة.

حسب معهد كيل للاقتصاد العالمي (IfW) أن الجمع بين تعريفة جمركية عامة بنسبة 15% وتعريفات خاصة على الصلب والألومنيوم سيؤدي إلى انخفاض الناتج المحلي الإجمالي الألماني بنسبة 0.15% خلال عام، أي ما يعادل حوالي 6.5 مليار يورو من الناتج الاقتصادي المفقود. ويتوقع معهد ifo، ومقره ميونيخ، انخفاضًا بنسبة 0.2% على المدى المتوسط، وهو ما يعادل حوالي 8.6 مليار يورو. ووفقًا لتوقعات معهد ifo، قد تنخفض الصادرات الألمانية إلى الولايات المتحدة بنسبة تصل إلى 15% على المدى المتوسط. وتلخص ليساندرا فلاخ، رئيسة مركز ifo للتجارة الخارجية، الوضع قائلة: "قد يساهم التوصل إلى اتفاق في تخفيف حالة عدم اليقين لدى الشركات بشكل طفيف، لكن التعريفات الأمريكية بنسبة 15% ستضر بالاقتصاد الألماني"

حتى أبريل 2025، استفادت صناعة السيارات الألمانية من تعريفة جمركية أمريكية موحدة لا تتجاوز 2.5%. لذا، يُمثل الارتفاع المفاجئ إلى 15%، والتهديد اللاحق بفرض تعريفة 25%، نقطة تحول تاريخية تُضعف بشكلٍ كبير القدرة التنافسية لمصنعي السيارات الأوروبيين. وقد حذرت الرابطة الألمانية لصناعة السيارات (VDA) من أن العبء الواقع على مصنعي السيارات الألمان جراء التعريفات الجمركية العقابية، السارية منذ أبريل 2025، سيصل إلى مليارات اليورو. كان الضغط على الصناعة، ولا يزال، هائلاً، وهو ما يُفسر سبب ترحيب الصناعة بالاتفاقية من جهة، ومواصلتها في الوقت نفسه الضغط من أجل خفض التعريفات المتبقية.

المسرح البرلماني: بين ادعاءات السيادة والتعرض للابتزاز

لم يكن المسار الداخلي للاتفاق سلساً على الإطلاق. فقد أبدى البرلمان الأوروبي، الذي كان عليه الموافقة على التصديق على الاتفاقية الملزمة قانوناً، شكوكاً حيال الشروط غير المتكافئة منذ البداية. وأصبح رئيس لجنة التجارة، بيرند لانج من الحزب الاشتراكي الديمقراطي، الشخصية المحورية في هذا الصراع، فكان تارةً صوتاً تحذيرياً، وتارةً أخرى عائقاً أمام التقدم، وتارةً ثالثة مفاوضاً براغماتياً.

في يناير/كانون الثاني 2026، تعثّرت عملية التصديق مجدداً عندما قوّض حكمٌ صادرٌ عن المحكمة العليا الأمريكية الأساس القانوني لسياسة ترامب الجمركية: فقد قضت المحكمة بأن الرئيس غير مخوّل بفرض رسوم جمركية استناداً إلى حالة طوارئ اقتصادية مُعلنة. وكانت النتيجة مُفارقة: إذ انخفض معدل الرسوم الجمركية على سلع الاتحاد الأوروبي مبدئياً من 15% إلى 10%، لكن ترامب سرعان ما فرض رسوماً جمركية جديدة استناداً إلى أحكام قانونية أخرى، ما رفع العبء الإجمالي على العديد من المنتجات مجدداً إلى 25%. وكان رد فعل لانج حاسماً: فقد أعلن أن الولايات المتحدة قد أخلّت بالاتفاق وطالب بتعليق عملية التصديق. وقال لانج في برنامج "أوروبا اليوم" على قناة يورونيوز: "بالنسبة لنا، من الواضح تماماً أن الولايات المتحدة تُخلّ بالاتفاق".

أصرّ البرلمان الأوروبي على ضمانات ملزمة قبل Segen . وطالب ببند تعليق يسمح للاتحاد الأوروبي بإلغاء الامتيازات الجمركية الممنوحة للولايات المتحدة في حال انتهاك واشنطن للاتفاقيات مجدداً؛ وبند "التفعيل الفوري" الذي ينص على أن تخفيضات الاتحاد الأوروبي للتعريفات الجمركية لن تدخل حيز التنفيذ إلا بعد وفاء الولايات المتحدة بالتزاماتها؛ وتاريخ انتهاء محدد للاتفاقية بأكملها. وبذلك، كان البرلمان مستعداً لقبول الاتفاق، ولكن بشروطه الخاصة.

مجالات التركيز الصناعية: الأعمال التجارية بين الشركات، والتحول الرقمي (من الذكاء الاصطناعي إلى الواقع الممتد)، والهندسة الميكانيكية، والخدمات اللوجستية، والطاقات المتجددة، والصناعة

للمزيد من المعلومات، انقر هنا:

• مركز أعمال الخبراء

مركز متخصص يقدم رؤى وخبرات:

• منصة معرفية تغطي الاقتصادات العالمية والإقليمية والابتكار والاتجاهات الخاصة بكل صناعة
• مجموعة من التحليلات والرؤى والمعلومات الأساسية من مجالات تركيزنا الرئيسية
• مكانٌ للخبرة والمعلومات حول التطورات الحالية في مجال الأعمال والتكنولوجيا
• مركز للشركات التي تسعى للحصول على معلومات حول الأسواق والتحول الرقمي والابتكارات الصناعية

إنذار ترامب والسباق مع الزمن

تصاعد الوضع مجدداً في الأول من مايو/أيار 2026، عندما أعلن ترامب على منصة "تروث سوشيال" أنه سيرفع الرسوم الجمركية على السيارات والشاحنات القادمة من الاتحاد الأوروبي من 15 إلى 25 بالمئة بدءاً من الأسبوع التالي، لأن الاتحاد الأوروبي "لا يفي بالتزاماته". وكان تبريره قاسياً للغاية: إذ ادعى ترامب أنه "من المعروف جيداً" أنه لن تُفرض أي رسوم جمركية على المركبات، وهو تفسير رفضه الاتحاد الأوروبي.

بعد أسبوع، في 7 مايو 2026، وبعد مكالمة هاتفية مع أورسولا فون دير لاين، حدد ترامب موعداً نهائياً جديداً: بحلول 4 يوليو 2026، الذكرى السنوية الـ250 لتأسيس الولايات المتحدة، كان على الاتحاد الأوروبي أن ينفذ التزاماته بموجب الاتفاقية بالكامل، وإلا فإن الرسوم الجمركية "سترتفع فوراً إلى مستوى أعلى بكثير". لم تكن الأهمية الرمزية لهذا الموعد النهائي مصادفة: فقد صوّر ترامب مرة أخرى النزاع التجاري على أنه مسألة كرامة وطنية وقوة أمريكية.

الإنجاز الليلي وعيوب تصميمه

في ليلة 19-20 مايو 2026، تم التوصل إلى الاتفاق الذي يُعلن عنه الآن. وقد اتفق ممثلو الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والبرلمان الأوروبي على التنفيذ الكامل لاتفاقية الرسوم الجمركية، إلى جانب شبكة أمان من بنود الحماية. وتُعرف العناصر الرئيسية: إلغاء الرسوم الجمركية للاتحاد الأوروبي على السلع الصناعية الأمريكية، وتحسين وصول المأكولات البحرية والمنتجات الزراعية الأمريكية إلى الأسواق، بالإضافة إلى مجموعة كاملة من آليات الحماية - كضمانة أوروبية حاسمة.

ينص الاتفاق تحديدًا على إمكانية تعليق الامتيازات الجمركية للاتحاد الأوروبي في حال انتهاك الولايات المتحدة للاتفاقيات. ويحدد تاريخ انتهاء صلاحية الاتفاق أنه بحلول 31 ديسمبر/كانون الأول 2029، سيتم إجراء مراجعة شاملة لتأثير الاتفاق على الاقتصاد الأوروبي، وفي حال رصد أي ضرر أو اختلالات جديدة، سيتم إنهاء الاتفاق تلقائيًا. ويُلزم الاتفاق المفوضية الأوروبية بتقديم تقارير عن التطورات التجارية كل ثلاثة أشهر؛ كما يجب تقديم تقييم شامل قبل ستة أشهر من انتهاء صلاحية الامتيازات الجمركية، وعلى أساسه ستقرر مؤسسات الاتحاد الأوروبي إمكانية تمديدها.

لا يزال الاتفاق بحاجة إلى تأكيد رسمي من مجلس الوزراء والجلسة العامة للبرلمان الأوروبي قبل أن يدخل حيز التنفيذ - على أقصى تقدير قبل 4 يوليو. العقبات الرسمية معروفة، لكن التوجه السياسي محدد بالفعل.

الاعتماد النظامي على الطاقة

يُعدّ فصل سياسة الطاقة من أقل فصول الاتفاقية مناقشةً، ولكنه الأكثر أهميةً من الناحية الاقتصادية. ففي صفقة تيرنبيري، التزم الاتحاد الأوروبي بشراء منتجات طاقة من الولايات المتحدة بقيمة 750 مليار دولار على مدى ثلاث سنوات، وبشكل أساسي على هيئة غاز طبيعي مسال. وما يبدو للوهلة الأولى استراتيجيةً لتنويع مصادر الطاقة بعيدًا عن الغاز الروسي، يكشف عند التدقيق أنه استبدالٌ منهجيٌّ لاعتمادٍ على مصدر طاقة بآخر.

حتى اليوم، يأتي أكثر من 55% من إمدادات الغاز الطبيعي المسال في أوروبا من الولايات المتحدة الأمريكية. وقد حسب معهد اقتصاديات الطاقة والتحليل المالي (IEEFA) أنه بحلول عام 2030، قد تتراوح نسبة واردات الاتحاد الأوروبي من الغاز الطبيعي المسال من الولايات المتحدة بين 75 و80% إذا ما تم الوفاء باتفاقيات التوريد الحالية ولم ينخفض ​​الطلب على الغاز بشكل كبير، وهو ما يعادل 40% من إجمالي واردات الغاز الأوروبية من مصدر واحد. ولا يؤدي هذا التركيز إلى تقويض أمن الإمدادات الأوروبية فحسب، بل يمنح واشنطن أيضاً نفوذاً قوياً في النزاعات المستقبلية. وقد لخص تحليل taz هذا الأمر بإيجاز: "حتى اندلاع الحرب في أوكرانيا، كان الاعتماد على الغاز الروسي هو السائد؛ أما الآن، فقد جعلت أوروبا نفسها عرضة للابتزاز من خلال فائض إمدادات الغاز الطبيعي المسال من الولايات المتحدة"

ومما يزيد الأمر سوءاً، أن التزامات الاتحاد الأوروبي الاستثمارية الضخمة البالغة 600 مليار دولار أمريكي للمشاريع الأمريكية يتم سحبها من سوق رأس المال الأوروبي في وقت يحتاج فيه الاتحاد الأوروبي بشكل عاجل إلى الاستثمار في بنيته التحتية الخاصة بالابتكار والدفاع - وهي توصيات أكد عليها بشدة كل من تقرير ليتا وتقرير دراغي.

الاختلالات الهيكلية وصمت النظام التجاري العالمي

إن النقاش الدائر حول اتفاقية الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة هو في جوهره نقاش حول وضع النظام التجاري الدولي. فعلى مدى عقود، كان مبدأ معاملة الدولة الأكثر رعاية وعدم التمييز في الوصول إلى الأسواق يُعتبران الركيزة الأساسية للنظام التجاري متعدد الأطراف، الذي كانت تشرف عليه منظمة التجارة العالمية. وقد ألحقت سياسات ترامب الجمركية ضرراً بالغاً بهذا النظام، يصعب إصلاحه حتى بعد التوصل إلى أي اتفاقيات.

في أعقاب الاتفاقية الأخيرة، أصدرت رابطة غرف التجارة والصناعة الألمانية (DIHK) بيانًا واضحًا لا لبس فيه: "يجب ألا يصبح عدم التكافؤ في اتفاقية الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة معيارًا للسياسة التجارية الأوروبية. يجب الحفاظ على النظام التجاري متعدد الأطراف القائم على القواعد وتعزيزه". يُبرز هذا التحذير المعضلة الهيكلية: فعندما تُبرم أكبر القوى التجارية في العالم اتفاقيات ثنائية بناءً على ضغوط سياسية، تتآكل شرعية المؤسسات متعددة الأطراف. وتستنتج الدول والتكتلات التجارية الأخرى استنتاجاتها الخاصة. ويتفكك النظام التجاري العالمي إلى شبكة من علاقات القوة الثنائية، حيث تُمثل الولايات المتحدة المحور المركزي الذي يُملي الشروط.

في الوقت نفسه، أجبر ضغط ترامب الاتحاد الأوروبي، على نحوٍ متناقض، على تسريع أجندته التجارية الثنائية. وقد حفّز الاتفاق بشكلٍ ملحوظ المفاوضات مع شركاء آخرين، بدءًا من ميركوسور والهند وصولًا إلى دولٍ مختلفة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. هذا التأثير حقيقي وإيجابي: فأوروبا تُنَوِّع اعتمادها على شركاء آخرين، حتى وإن لم يكن ذلك بديلًا عن علاقاتٍ عبر أطلسية مستقرة.

بين البراغماتية والتخلي الاستراتيجي عن الذات

إن التنفيذ الكامل للاتفاق المتفق عليه الآن يثير سؤالاً استراتيجياً أساسياً: هل تتفاوض أوروبا مع قوة اقتصادية تنظر عموماً إلى الاتفاقيات على أنها نقاط انطلاق قابلة للتفاوض؟ وما هي الاستراتيجية العقلانية في ظل هذه الظروف؟

من جهة، هناك الحجة العملية: اتفاق سيئ أفضل من لا اتفاق، لأنه على الأقل يُهيئ إطارًا تستطيع الشركات من خلاله التخطيط. فالغموض بحد ذاته، كما تُظهر الأبحاث الاقتصادية، هو أكبر عائق أمام الاستثمار والنمو. ومن جهة أخرى، هناك تحذير من أن كل تنازل يُقدم تحت الضغط يُمهد الطريق لتصعيدات مستقبلية، وأن الشريك التفاوضي الذي يُعلن مرارًا وتكرارًا عن خرق الاتفاقيات ويُقدم تعريفات جمركية جديدة من جانب واحد، ليس شريكًا يُعتمد عليه من الناحية الهيكلية.

لذا، فإن شبكة الأمان التي وضعها البرلمان الأوروبي في النسخة المعتمدة حالياً ليست سليمة من الناحية الفنية فحسب، بل ضرورية من الناحية الاستراتيجية أيضاً. فبند التعليق، وبند انتهاء الصلاحية، وتاريخ انتهاء الصلاحية في عام ٢٠٢٩، تُشكّل أدواتٍ يُمكن لأوروبا استخدامها في حال حدوث تصعيدٍ مستقبلي. هذه الأدوات ليست انتصاراً، ولكنها بمثابة بوليصة تأمين متواضعة لمجتمعٍ لا يجب أن يُصاب بالذعر إزاء السيناريوهات المُهددة، ولكن في الوقت نفسه لا يجب أن يكون ساذجاً.

التوازن الاقتصادي العام: الأضرار محدودة، لكنها حقيقية

يمكن إجراء تقييم دقيق وواضح للأثر الاقتصادي العام للاتفاقية وتنفيذها. ستؤدي الرسوم الجمركية البالغة 15% إلى انخفاض الناتج المحلي الإجمالي للاتحاد الأوروبي بنحو 0.1%، مقارنةً بسيناريو افتراضي بدون أي رسوم جمركية. هذا الانخفاض قابل للإدارة، ولكنه ليس بالهين. بالنسبة للاتحاد الأوروبي ككل، تظل الصادرات إلى الولايات المتحدة، التي تقل عن 3% من الناتج المحلي الإجمالي، ضمن الحدود المقبولة. مع ذلك، بالنسبة لاقتصادات وقطاعات محددة، ولا سيما ألمانيا بهيكلها الصناعي الموجه نحو التصدير، فإن الوضع أكثر تعقيدًا.

يُعدّ صمود الاتفاق أو لجوء ترامب إلى جولات تصعيدية أخرى أمرًا بالغ الأهمية للتطورات متوسطة الأجل. وتُمثّل الفترة حتى نهاية عام ٢٠٢٩ فرصةً ومخاطرةً في آنٍ واحد. فهي فرصةٌ لأن أوروبا تستطيع خلال هذه الفترة بناء قدرتها على الصمود من خلال التنويع الاقتصادي وتعديل السياسات الصناعية. أما المخاطرة فتكمن في أن الأفق الزمني لسياسة ترامب التجارية أقصر بكثير من الأفق الزمني للتغيير الهيكلي.

الاقتصاد السياسي للضغط

أخيرًا، ثمة جانب يستحق اهتمامًا خاصًا، غالبًا ما يُغفل في الخطاب الاقتصادي: المنطق السياسي الداخلي لسياسة ترامب التجارية. إن الموعد النهائي في الرابع من يوليو ليس تاريخًا عشوائيًا، بل هو قضية سياسية بالغة الأهمية. فالذكرى المئوية والخمسون لتأسيس الولايات المتحدة، التي استُخدمت كخلفية لـ"أكبر صفقة في التاريخ"، ما هي إلا استعراض سياسي يُفيد ترامب محليًا. بالنسبة له، السياسة التجارية ليست في المقام الأول اقتصادًا، بل مسرحية، وفي هذه المسرحية، يحتاج إلى انتصارات يُقدمها لناخبيه.

هذا يعني أن الاتحاد الأوروبي ليس مجرد شريك اقتصادي، بل هو أيضاً أداة في دراما سياسية داخلية أمريكية. فكل رد فعل أوروبي، وكل تنازل، وكل تهديد، لا يُقاس فقط بمنطقيته الاقتصادية، بل أيضاً بمدى انسجامه مع الخطاب السياسي الأمريكي الداخلي. ومن الحكمة أن لا تتجاهل أوروبا هذا البُعد، وأن تُعدّل ردود أفعالها وفقاً لذلك: حازمة بما يكفي لتُعتبر فاعلاً جاداً، ومرنة بما يكفي لعدم حرمان الطرف الآخر تماماً من لحظات النصر المنشودة، طالما أن مصالحها الأساسية مصونة.

في ظل هذه الظروف، لا يُعدّ اتفاق الاتحاد الأوروبي على التنفيذ الكامل لاتفاقية الجمارك استسلامًا ولا انتصارًا. بل هو ثمرة موازنة عقلانية للمصالح في ظل ظروف عدم المساواة الهيكلية، وهو إجراء عملي للحد من الأضرار مزود بآلية رقابة فعّالة. وسيكشف المستقبل مدى كفاية هذه الآلية. لقد تمّ تفعيل آلية الطوارئ، ولا يسعنا إلا أن نأمل أن تُؤتي ثمارها.