إعادة تسليح أوروبا: "القدرة على الانتشار السريع" - هل أصبحت أخيرًا ذات سيادة؟ خارطة الطريق نحو أوروبا مستقلة استراتيجيًا

النهضة الصناعية: لماذا يمكن للأمن أن يعزز اقتصادنا الآن

استيقظت أوروبا من سباتها الجيوسياسي الذي دام عقودًا، لكن هذه الصحوة قاسية ومكلفة. لم تُزعزع حرب روسيا العدوانية على أوكرانيا البنية الأمنية للقارة فحسب، بل كشفت أيضًا عن حقيقة جوهرية: إن عصر "عوائد السلام"، الذي مكّن دول الرفاهية الأوروبية من الاستقرار براحة تحت المظلة النووية الأمريكية، قد ولّى إلى غير رجعة. وما يلي ذلك هو عملية "إعادة التسليح" المؤلمة والمكلفة - وهي مهمة تتجاوز مجرد زيادات الميزانية وتؤثر بشدة على البنية الصناعية والاقتصادية الكلية للاتحاد الأوروبي.

في صميم هذا الطموح الجديد تكمن "القدرة على الانتشار السريع"، وهي قوة رد فعل سريع تهدف إلى تجسيد الرغبة في الاستقلال الاستراتيجي. لكن وراء التصريحات السياسية بالنوايا وميزانيات الدفاع المتضخمة ظاهريًا، تكمن حقيقة معقدة تتمثل في قصور الصناعة، وتراجع القدرة الشرائية الناجم عن التضخم، والأنانية الوطنية. فبينما يستحضر السياسيون "اقتصاد الحرب"، لا تزال الصناعة تعاني من القيود اللوجستية لعمليات زمن السلم. نشهد لحظة فاصلة يتعين فيها على أوروبا أن تقرر ما إذا كانت ستوحد وتبسط مشهدها الدفاعي المجزأ، أم أن المليارات الموعودة ستتلاشى ببساطة في نظام غير فعال.

يُحلل النص التالي تشريح هذا التحدي: من الوهم العملياتي لقوة رد فعل سريع بدون طائرات نقل خاصة بها، مرورًا بعبثية 178 نظامًا للأسلحة المتنافسة، وصولًا إلى مسألة التمويل الحاسمة في ظل ميزانيات محدودة. إنه تقييم للوضع بين النهضة الصناعية والعجز الاستراتيجي.

مناسب ل:

• مفهوم "التنقل العسكري" وإعادة تسليح أوروبا: استراتيجيات لتعزيز الدفاع الأوروبي

نهاية مكاسب السلام: نقطة تحول على المستوى الاقتصادي الكلي

يشهد الهيكل الأمني ​​الأوروبي حاليًا ليس فقط اضطرابًا جيوسياسيًا، ولكن أيضًا إعادة تقييم اقتصادية أساسية، غالبًا ما يتم التقليل من آثارها. استفادت أوروبا لعقود من الدعم الضمني لدول الرفاهية من خلال الضمانات الأمنية الأمريكية - ما يسمى بعائد السلام. لقد انتهى هذا العصر بشكل لا رجعة فيه. ترسم البيانات الحالية صورة واضحة: ارتفع الإنفاق الدفاعي من قبل دول الناتو الأوروبية بنحو 50 في المائة ليصل إلى 435 مليار يورو بين عامي 2021 و 2024. ومع ذلك، فإن هذه الزيادات الاسمية تخفي المشكلة الحقيقية. بعد تعديل التضخم ومراعاة تكاليف التسلح المتزايدة بشكل كبير، فإن القوة الشرائية لهذه الميزانيات أقل إثارة للإعجاب بكثير مما تشير إليه العناوين الرئيسية. نحن نتحرك نحو سيناريو قد يكون فيه إنفاق ما يصل إلى 970 مليار يورو سنويًا ضروريًا بحلول عام 2030 للتعويض عن أوجه القصور في العقود الثلاثة الماضية وبناء قدرات جديدة في نفس الوقت.

من منظور اقتصادي، يُمثل هذا تحولاً هائلاً في الموارد. فرؤوس الأموال التي كانت تُوجه سابقاً نحو البنية التحتية المدنية، أو إزالة الكربون، أو النظم الاجتماعية، تُعاد توجيهها الآن نحو قطاع الدفاع. وهذا يُولّد بلا شك آثاراً إيجابية قصيرة المدى. تشير دراسات، مثل دراسة معهد كيل للاقتصاد العالمي، إلى أن زيادة الإنفاق إلى 3.5% من الناتج المحلي الإجمالي يمكن أن تُعزز النمو الاقتصادي بما يصل إلى 1.5 نقطة مئوية من خلال التأثير المضاعف في التكنولوجيا المتقدمة. ومع ذلك، ينبغي التعامل مع هذه النظرة بحذر. فهي تفترض أن الأموال تتدفق بكفاءة إلى البحث والإنتاج المحلي، ولا تتدفق أساساً نحو المشتريات الجاهزة في الولايات المتحدة أو كوريا الجنوبية، وهو ما لا يزال شائعاً. وهكذا، يُصبح السوق المحلي للمعدات الدفاعية هو المحرك الحاسم: فإذا نجح خلق القيمة داخل الاتحاد الأوروبي، يُمكن تحويل ضرورة إعادة التسلح إلى برنامج تحفيز اقتصادي لإعادة التصنيع. وإذا فشل هذا، فإننا نواجه خطر "تأثير الإزاحة" الكلاسيكي، حيث تعمل الإنفاق الدفاعي الحكومي على إزاحة الاستثمار الخاص وتغذية التضخم من خلال خلق نقص في العمال المهرة والمواد الخام.

النمر الورقي ينمو أسنانًا: تشريح قوة التدخل

تُعدّ قدرة الانتشار السريع (RDC) عنصرًا أساسيًا في الطموح الأوروبي الجديد، وتهدف إلى الوصول إلى كامل قدرتها التشغيلية بـ 5000 جندي بحلول عام 2025. نظريًا، يبدو هذا العدد متواضعًا، بل يكاد يكون مُشابهًا للواقع، مقارنةً بأعداد القوات على الجبهة الأوكرانية. لكن القيمة الاستراتيجية لهذه الوحدة لا تكمن في حجمها، بل في وظيفتها كاختبار سياسي حاسم لقدرة الاتحاد على التحرك. تُمثل قدرة الانتشار السريع محاولةً لاستبدال مفاهيم مجموعات القتال الفاشلة للاتحاد الأوروبي، والتي لم تُنشر قط بسبب الجمود السياسي، بهيكل أكثر مرونةً وتعددًا للوحدات. يكمن التحدي الاقتصادي هنا في ما يُسمى "المُمكّنات الاستراتيجية" أكثر من تكاليف أفراد 5000 جندي.

قوة الرد السريع لا قيمة لها بدون القدرة على النشر الجوي الاستراتيجي والاستطلاع عبر الأقمار الصناعية وهيكل قيادة وتحكم قوي. وهنا بالضبط يكمن العجز الأوروبي. إن الحصول على هذه العناصر التمكينية يتطلب رأس مال مكثف للغاية ويتطلب تكنولوجيا عالية. حتى الآن، اعتمدت الجيوش الأوروبية بشكل شبه كامل على الأصول الأمريكية في هذا المجال. يتطلب التحرر في هذا المجال استثمارات تتجاوز مجرد نشر كتائب المشاة. إنه ينطوي على بناء سلسلة لوجستية مستقلة، تتراوح من طائرات النقل الثقيلة إلى روابط البيانات الآمنة. إن تكاليف هذه البنية التحتية لإسقاط القوة هائلة وغالبًا ما يتم إهمالها في الميزانيات الوطنية لصالح أنظمة أسلحة أكثر وضوحًا مثل الدبابات أو الفرقاطات. ومع ذلك، بدون هذه الاستثمارات، يظل النشر السريع وهمًا عمليًا: جيش جاهز ولكنه لا يستطيع الوصول إلى حيث هو مطلوب، أو مجبر على العمل بشكل أعمى هناك.

علاوة على ذلك، يكشف مفهوم دول التعاون الإقليمي عن المشكلة الجوهرية المتمثلة في آليات تقاسم التكاليف. من يدفع عند نشر القوات؟ حتى الآن، كان مبدأ "التكاليف تقع على عاتق من يقع عليها" مطبقًا في كثير من الأحيان، مما يعني أن الدول المساهمة بقوات تتحمل أيضًا العبء المالي - وهو حافزٌ كبيرٌ ومُضلِّلٌ للمشاركة الفعالة. لذا، فإن إصلاح آليات التمويل هذه نحو تمويل مشترك من خلال أدوات مثل مرفق السلام الأوروبي ليس مجرد تفصيلٍ محاسبي، بل هو الشرط العملي الأساسي لأي سياسة دفاع أوروبية جادة. ما دام توزيع العبء المالي غير آلي وقائم على التضامن، فإن كل قرار بنشر دول التعاون الإقليمي في مجلس الاتحاد الأوروبي سيُحبط بسبب المصلحة المالية الذاتية الوطنية.

مركز للأمن والدفاع - الصورة: Xpert.Digital

يقدم مركز الأمن والدفاع نصيحة جيدة التأسيس والمعلومات الحالية من أجل دعم الشركات والمؤسسات بفعالية في تعزيز دورها في سياسة الأمن والدفاع الأوروبي. في اتصال وثيق مع SME Connect Group ، يقوم بترويج الشركات الصغيرة والمتوسطة (SMEs) على وجه الخصوص والتي تريد توسيع قوته المبتكرة وقدرتها التنافسية في مجال الدفاع. كنقطة اتصال مركزية ، يخلق المحور جسرًا حاسمًا بين SME واستراتيجية الدفاع الأوروبي.

مناسب ل:

• دفاع مجموعة العمل عن SME Connect - تعزيز الشركات الصغيرة والمتوسطة في الدفاع الأوروبي

نقطة ضعف الإنتاج: التوسع في اقتصاد الندرة

تكشف نظرةٌ داخل مصانع صناعة الأسلحة الأوروبية عن تناقضٍ خطير بين الطموح السياسي والواقع الصناعي. يطالب السياسيون بـ"اقتصاد حرب"، بينما لا تزال الصناعة تعمل وفق منطق زمن السلم. المشكلة الرئيسية ليست التأخر التكنولوجي، بل نقص قابلية التوسع. لعقود، كان القطاع الصناعي مُوجهًا نحو الكفاءة والتسليم في الوقت المحدد وانخفاض مستويات المخزون. الآن، فجأةً، أصبح المرونة والإنتاج الضخم مطلوبين. وهذا يؤدي إلى اختناقاتٍ خطيرة على طول سلسلة القيمة. هناك نقصٌ في كل شيء: من الفولاذ المُتخصص وقطن البارون لشحنات الوقود، إلى الرقائق الدقيقة والمكونات الكهروضوئية.

يُعد رأس المال البشري عاملاً بالغ الأهمية. يتنافس قطاع الدفاع مع القطاع المدني على نفس العمالة الماهرة النادرة - مهندسو الميكاترونيك، ومهندسو البرمجيات، ومهندسو النظم. ويؤدي "التنافس على الكفاءات" إلى ارتفاع تكاليف العمالة، وبالتالي الأسعار النهائية للأسلحة. ويتجاوز التضخم في قطاع الدفاع معدل التضخم العام بكثير. فسعر الدبابة أو قذيفة المدفعية الآن أضعاف ما كان عليه قبل ثلاث سنوات فقط. وهذا يُخفّض بسرعة من قيمة الزيادات الاسمية في الميزانيات الحكومية. وقد تكون زيادة بنسبة 20% في ميزانية الدفاع غير فعالة تقريبًا بالقيمة الحقيقية عندما يكون التضخم القطاعي عند 15%.

يُضاف إلى ذلك معضلة تمويل هذه الصناعة. فرغم التحول السياسي، لا تزال البنوك والمستثمرون المؤسسيون مترددين في الاستثمار بكثافة في قطاع الدفاع. وتُشكّل معايير الحوكمة البيئية والاجتماعية والحوكمة الصارمة التي أُرسيت في الأوساط المالية الأوروبية في السنوات الأخيرة عائقًا. إذ تستثني العديد من الصناديق الاستثمارات الدفاعية بموجب أنظمتها الأساسية. وبينما تُبذل جهود على مستوى الاتحاد الأوروبي لتكييف التصنيف وتصنيف "الدفاع" على أنه مستدام من حيث الأمن، فإن نفور إدارات الامتثال في البنوك الكبرى من المخاطر الداخلية لا يتغير إلا ببطء. ومع ذلك، فبدون الحصول على رأس مال رخيص لتوسيع خطوط الإنتاج، يظل توسيع الطاقة الإنتاجية تدريجيًا. ولذلك، يُطالب القطاع بضمانات شراء طويلة الأجل - ما يُسمى "اتفاقيات الشراء" لمدة عشر أو خمس عشرة سنة - لتأمين الاستثمارات في مصانع جديدة. ويجب على الدولة أن تكون بمثابة عميل رئيسي في هذا المجال، مما يُخفف من مخاطر فائض الطاقة الإنتاجية على مستوى المشاريع في حال تخفيف القيود مجددًا. وبدون هذه الضمانة الحكومية، لن يستثمر أي رئيس تنفيذي لشركة أسلحة مدرجة في البورصة مليارات الدولارات في خطوط إنتاج جديدة قد تصبح خاملة في غضون خمس سنوات.

مناسب ل:

• إن مفتاح "إعادة تسليح أوروبا" يكمن في اللوجستيات العسكرية (والداخلية) الآلية

التفتت باعتباره فخًا للتكاليف: ثمن الغرور الوطني

لعلّ أكبر عقبة اقتصادية أمام إعادة التسلح الأوروبية الفعّالة هي التشتت المزمن للسوق. فأوروبا تتمتع برفاهية امتلاك 178 نظامًا مختلفًا من أنظمة الأسلحة، بينما تكتفي الولايات المتحدة بحوالي 30 نظامًا. هذا الرقم ليس مجرد فضول إحصائي، بل هو مؤشر على هدر هائل في رأس المال. فالتطوير المتوازي للدبابات والطائرات والسفن في فرنسا وألمانيا وإيطاليا وإسبانيا يعني أن وفورات الحجم لا تزال غير مستغلة بشكل منهجي. فكل دولة تُصرّ على مواصفاتها وشهاداتها وسلاسل توريدها الخاصة. وتُقدّر المفوضية الأوروبية تكلفة هذه السياسة "غير الأوروبية" بما يتراوح بين 25 و100 مليار يورو سنويًا - أموال تُهدر ببساطة بسبب عدم الكفاءة.

من أبرز الأمثلة على هذا الخلل مشروع MGCS (نظام القتال الأرضي الرئيسي) الفرنسي الألماني، المُصمم ليحل محل دبابتي ليوبارد 2 وليكلير. فبدلاً من استغلال أوجه التآزر، تُعيق الشركات الصناعية العملاقة المُشاركة - KNDS (شركة قابضة تضم KMW الألمانية وNexter الفرنسية) وRheinmetall - بعضها البعض في صراع على حزم العمل والملكية الفكرية. تُعلي السياسة الصناعية الوطنية من شأن الضرورة العسكرية. تسعى كل دولة إلى حماية "أبطالها الوطنيين" وتأمين وظائف في الداخل. والنتيجة هي اتحادات مُعقدة متوازنة سياسياً لكنها غير فعّالة صناعياً. كما تُعيق ضوابط الاندماج وقانون مكافحة الاحتكار عملية الدمج الضرورية، على الرغم من ظهور تراخيص أولية بسبب الضغوط الجيوسياسية.

للتشرذم أيضًا عواقب عملياتية على سرعة الانتشار. فعندما تنتشر قوة متعددة الجنسيات، مؤلفة من خمس دول مختلفة، بخمسة أجهزة راديو مختلفة، وثلاثة عيارات مختلفة، ومركبات لوجستية غير متوافقة، يتحول الكابوس اللوجستي إلى خطر عملياتي. لذا، لا يقتصر التوحيد القياسي على توفير التكاليف فحسب، بل يشمل أيضًا ضمان استمرارية القتال. وغالبًا ما تكون قابلية التشغيل البيني التي يُفترض أن تضمنها معايير الناتو مجرد حبر على ورق في الواقع الأوروبي. ويعني الترشيد الاقتصادي الحقيقي أن تُخصص الدول الأصغر صناعاتها الدفاعية في أسواق متخصصة، وتشتري أنظمة كبيرة جاهزة من الشركاء الأوروبيين بدلًا من إنتاج دفعات صغيرة خاصة بها. لكن هذا يتطلب مستوى من الثقة المتبادلة والتخلي عن رموز السيادة الوطنية، وهو ما لم يتحقق سياسيًا بعد.

الهندسة المالية تحت الضغط: الأسلحة والزبدة وكبح جماح الديون

إن السؤال الحاسم الذي سيحدد نجاح أو فشل إعادة التسلح الأوروبية هو مسألة التمويل. نواجه معضلة تقليدية تتمثل في "السلاح مقابل الزبد"، تتفاقم بفعل القيود المالية التي فرضتها العديد من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي على نفسها، وخاصةً سياسة ألمانيا في كبح الديون. فالاستثمارات الضرورية - التي تتحدث عنها مفوضية الاتحاد الأوروبي عن فجوة قدرها 500 مليار يورو خلال العقد المقبل - يصعب تغطيتها بالميزانيات الحالية دون تعريض السلم الاجتماعي للخطر من خلال تخفيضات هائلة في الرعاية الاجتماعية.

في ظل هذا الوضع المعقد، يكتسب النقاش حول "سندات الدفاع" - أي السندات الأوروبية المشتركة لأغراض الدفاع - زخمًا متزايدًا. وتدفع دول مثل فرنسا وبولندا ودول البلطيق نحو هذا الحل، على غرار صندوق التعافي "NextGenerationEU" بعد الجائحة. الحجة منطقية اقتصاديًا: فالدفاع منفعة عامة على المستوى الأوروبي. فإذا تم تأمين الحدود الخارجية في بولندا أو رومانيا، سيستفيد السوق الداخلي في البرتغال أو هولندا أيضًا. ويمكن أن يؤدي تبادل الديون لهذه المنفعة العامة تحديدًا إلى تخفيف عبء الفوائد على الدول المثقلة بالديون، وتعبئة الحجم اللازم بسرعة. علاوة على ذلك، إذا رُبطت هذه السندات ببنود "شراء المنتجات الأوروبية"، فإنها ستتدفق مباشرة إلى الصناعة الأوروبية، مما يُحفز وفورات الحجم المذكورة آنفًا.

لكن مقاومة "الدول الأربع المُقتصدة"، بقيادة ألمانيا وهولندا، لا تزال شرسة. هناك مخاوف كبيرة من اتحاد تحويلات مالية، ومخاوف قانونية بشأن معاهدات الاتحاد الأوروبي، مما يجعل تمويل العمليات العسكرية من ميزانية الاتحاد الأوروبي صعبًا. تشمل الحلول الوسطية قيد الدراسة أدوات مثل برنامج الاستثمار الدفاعي الأوروبي (EDIP)، الذي يعاني مع ذلك من نقص حاد في التمويل يبلغ 1.5 مليار يورو، ويجب اعتباره مشروعًا تجريبيًا أكثر منه مُغيرًا حقيقيًا لقواعد اللعبة. والنتيجة الأكثر ترجيحًا هي نموذج هجين: سيتم استكمال الصناديق الوطنية الخاصة (مثل 100 مليار يورو في ألمانيا) بصناديق أصغر من الاتحاد الأوروبي للبحوث والبنية التحتية، بينما سيوسع بنك الاستثمار الأوروبي (EIB) نطاق صلاحياته ليشمل تمويلًا أكثر صرامة للسلع ذات الاستخدام المزدوج. ويبقى السؤال ما إذا كان هذا كافيًا لسد فجوة الاستثمار الهائلة. يلوح في الأفق جيش من مستويين في أوروبا، حيث تُعيد الدول القوية ماليًا تسليح نفسها، بينما تتخلف الدول المثقلة بالديون عن الركب وتُجبر على تقليص قدراتها العسكرية.

ثمن الحرية

إن "إعادة تسليح أوروبا" و"الانتشار السريع" ليسا مشروعين عسكريين بحتين، بل يمثلان إحدى أكبر عمليات السياسة الصناعية والاقتصاد الكلي في تاريخ ما بعد الحرب. ولا يعتمد النجاح في المقام الأول على تحقيق هدف الـ 2% نظريًا، بل على كيفية إنفاق هذه الأموال. فالزيادة غير المنسقة في الميزانيات لا تؤدي إلا إلى ارتفاع الأسعار وترسيخ أوجه عدم الكفاءة. ويتطلب الاستقلال الاستراتيجي الحقيقي شجاعةً في التوحيد، والتخلي عن الامتيازات الصناعية الوطنية، وإنشاء أدوات تمويل جديدة. إلا أن التكاليف الاقتصادية للتقاعس - فقدان القدرة على الردع والضعف الجيوسياسي - ستكون أكبر بكثير من أي ثمن تتطلبه إعادة التسليح الآن. يجب على أوروبا أن تتعلم كيف تستخدم قوتها السوقية كسلاح، وأن تنظم قاعدتها الصناعية بطريقة لا تحقق الرخاء فحسب، بل الأمن أيضًا. إن نافذة الفرصة تضيق.

ماركوس بيكر

سأكون سعيدًا بالعمل كمستشار شخصي لك.

رئيس تطوير الأعمال

رئيس مجموعة عمل الدفاع SME Connect

ينكدين

Konrad Wolfenstein

سأكون سعيدًا بالعمل كمستشار شخصي لك.

الاتصال بي تحت Wolfenstein ∂ xpert.digital

اتصل بي تحت +49 89 674 804 (ميونيخ)

ينكدين
 

خبير لوجستيات مزدوج الاستخدام - الصورة: xpert.digital

يشهد الاقتصاد العالمي حاليًا تغييرًا أساسيًا ، وهو عصر مكسور يهز حجر الزاوية في الخدمات اللوجستية العالمية. إن عصر التثبيت المفرط ، الذي كان يتميز بالتجعيد الذي لا يتزعزع لتحقيق أقصى قدر من الكفاءة ومبدأ "في الوقت المناسب" ، يفسح المجال لواقع جديد. ويتميز هذا بالفواصل الهيكلية العميقة والتحولات الجيوسياسية والتفتت السياسي الاقتصادي التقدمي. إن التخطيط للأسواق الدولية وسلاسل التوريد ، والتي تم افتراضها ذات مرة ، بالطبع ، يذوب ويحل محلها مرحلة من عدم اليقين المتزايد.

مناسب ل:

• المرونة الاستراتيجية في عالم مجزأ من خلال البنية التحتية الذكية والأتمتة - ملف متطلبات خبير اللوجستيات ذات الاستخدام المزدوج

خبرتنا في الاتحاد الأوروبي وألمانيا في تطوير الأعمال والمبيعات والتسويق - الصورة: Xpert.Digital

التركيز على الصناعة: B2B، والرقمنة (من الذكاء الاصطناعي إلى الواقع المعزز)، والهندسة الميكانيكية، والخدمات اللوجستية، والطاقات المتجددة والصناعة

المزيد عنها هنا:

• مركز إكسبيرت للأعمال

مركز موضوعي يضم رؤى وخبرات:

• منصة المعرفة حول الاقتصاد العالمي والإقليمي والابتكار والاتجاهات الخاصة بالصناعة
• مجموعة من التحليلات والاندفاعات والمعلومات الأساسية من مجالات تركيزنا
• مكان للخبرة والمعلومات حول التطورات الحالية في مجال الأعمال والتكنولوجيا
• مركز موضوعي للشركات التي ترغب في التعرف على الأسواق والرقمنة وابتكارات الصناعة