التناقض المركزي: Deburocratization ، ينصح برفاق البيروقراطية - الخطأ في نظام الحد من البيروقراطية

فشل الدولة من خلال الاستعانة بمصادر خارجية: مفارقة التحديث الإداري الألماني - عندما تأخذ الجهات الفاعلة الموجهة نحو الربح مهام الدولة

تواجه جمهورية ألمانيا الفيدرالية تحديًا أساسيًا يؤثر على قلب حكومتها وقدرتها الإدارية. من ناحية ، فإن الضرورة المعلنة سياسياً لـ "Tempos"- تسارع غير مسبوق لإجراءات التخطيط والموافقة هو تعزيز تحديث البنية التحتية وانتقال الطاقة والتحول الرقمي. من ناحية أخرى ، تم الكشف عن واقع الدولة التي تتفوق بشكل متزايد على كفاءاتها الأساسية وتنمو في الاعتماد المتزايد على الجهات الفاعلة الخارجية الموجهة نحو الربح. خلق هذا التطور "بيروقراطية الظل" ، تكاليف وتأثير تنمو بشكل مطرد.

يحلل هذا التقرير المفارقة المركزية للحكومة الألمانية الحديثة: محاولة فرض الكفاءة من خلال القانون ، في حين أن المهارات الإدارية والاستراتيجية الضرورية يتم الاستعانة بمصادر خارجية بشكل منهجي. الأطروحة المركزية هي أن نجاح كل إصلاح حقيقي ، وخاصة "تسارع التخطيط والموافقة" ، يرتبط ارتباطًا وثيقًا بمواجهة المشكلات الجهازية الناجمة عن بيروقراطية الظل هذه. يتم فحص السؤال الحاسم ما إذا كان من الممكن أن يكون لدى هؤلاء الجهات الفاعلة التي تستفيد من التعقيد البيروقراطي واعتماد الدولة مصلحة في إصلاح هذه الهياكل بشكل مستدام. يوضح التحليل أنه بدون إصلاح أساسي لاستخدام الاستشاريين وإعادة الاستثمار الهائلة في كفاءة الفرد في الدولة ، تهدد أهداف التسارع المعلنة بالانحطاط إلى وهم مكلف.

"التناقض المركزي في عصرنا: من بين جميع الأشخاص الذين يعيشون من البيروقراطية ، ينبغي عليهم إلغاءهم. إنهم ينصحون بإزالة السموم - ويغذون أنفسهم من التعقيد. نموذج أعمالهم ليس هو الحل ، بل الحالة الدائمة.

ينشأ تضارب أساسي في المصالح إذا تم تكليف هذه الشركات على وجه التحديد بتبسيط عمليات الدولة ، لتكون مبسطة وتمكين الإدارة من العمل ذاتيا. إن مشروع تنمية الكفاءة الناجح أو التنمية الناجح حقًا من شأنه أن يلغي الحاجة إلى خدمات الاستشارات المستقبلية ، وبالتالي يقوض أساس الاستشاريين. تستفيد الشركات من التعقيد و "البيروقراطية" التي من المفترض أن تقاتلها رسميًا. إنهم يبيعون حلولًا باهظة الثمن للمشاكل ، واستمرار وجود أي وعي أو دون وعي لإنشاء هياكل إدارة جديدة ومعقدة وتجويف المهارات الداخلية.

هذا هو جوهر المشكلة: يعتمد نموذج أعمال الاستشارات الإستراتيجية الكبيرة وشركات التدقيق على الاستحواذ على مشاريع طويلة المدى معقدة. إنهم لا يبيعون حلًا فريدًا فحسب ، بل يتبعون أوامر مثالية ومرافقة التنفيذ والشراكات الاستراتيجية الدائمة. "

مناسب ل:

• بيروقراطية الظل: كيف الخارجيين من دافعي الضرائب الألمان ويقلون من قدرة الدولة على التصرف.

السرد الرسمي: الضرورة الوطنية لـ "تسارع التخطيط والموافقة"

التفويض السياسي لألمانيا أسرع

أصبح الطلب على تسريع إجراءات التخطيط والموافقة عمودًا رئيسيًا لسياسة الحكومة الحالية. تضع اتفاقية التحالف الهدف الطموح المتمثل في إصلاح قانون التخطيط والبناء والبيئة والمنح والإجراءات الإدارية بشكل أساسي من أجل جعل ألمانيا مقاومة في المستقبل. هذه الولاية السياسية تغذي نفسها من التشخيص الواسع النطاق لـ "تراكم الاستثمار". على الرغم من الميزانية المتاحة ، واجهت ألمانيا صعوبات لسنوات لتثبيتها فعليًا ، وهو ما ينعكس في "استثمار بقايا في الهواء الطلق" في الأسر الفيدرالية.

إن سرد التسارع بمثابة إجابة على الأزمات والتحديات الوطنية المتعددة. يتم تقديمه باعتباره ضروريًا لتحقيق الأهداف المناخية الطموحة ، لا سيما من خلال التوسع السريع للطاقات المتجددة والبنية التحتية للشبكة اللازمة. في الوقت نفسه ، يهدف تحديث البنية التحتية للنقل المتداعية - من الجسور إلى السكك الحديدية إلى المجاري المائية - إلى تأمين وتعزيز الديناميات الاقتصادية للبلاد. وهكذا يتم تنظيم التسارع كجهد وطني يهدف إلى ضمان القدرة التنافسية لألمانيا وقابليتها في المستقبل.

الأداة القانونية والإدارية

الرقمنة

الوعد الأساسي هو الرقمنة المستمرة لجميع إجراءات التخطيط والموافقة. الهدف من ذلك هو التغلب على العمليات المماثلة القائمة على الورق واستبدال مهام سير العمل الرقمية الفعالة من أجل توفير الوقت والموارد.

إجراء الإجراء

الرافعة المركزية هي تبسيط أساليب الإجراء. تتمثل "الموافقة على التخطيط" الأكثر تعقيدًا إلى العودة كقاعدة لصالح "الموافقة على التخطيط" الأكثر حجماً. بالإضافة إلى ذلك ، سيتم تقديم القانون الإجرائي الموحد لمشاريع البنية التحتية من أجل إنهاء تفتيت اللوائح.

استثناءات محددة

إن تنظيم الاستبدال الجديد للمباني الجديدة بعيدة بشكل خاص. في مجال الطرق السريعة والسكك الحديدية الفيدرالية ، ستكون هذه في المستقبل إلى حد كبير دون إجراءات موافقة تخطيط طويلة وتقييمات التأثير البيئي ، حتى لو تم توسيعها.

تنفيذ قانون الاتحاد الأوروبي

تقوم الحكومة الفيدرالية بتنفيذ توجيه الاتحاد الأوروبي (EU) 2021/1187 ("تحسين شبكة النقل عبر أوروبا"). هذا ينص على أن إجراء موافقة التخطيط لبعض المشاريع المهمة من الناحية الاستراتيجية لشبكة النقل عبر أوروبا (Ten-V) يجب إكمالها في غضون أربع سنوات.

قطاع -تدابير محددة

في حركة مرور السكك الحديدية ، يتم وضع الحاجة إلى إجراء تدابير لتنفيذ "دورة ألمانيا" بموجب القانون وجعلت من الصعب تطوير خطوط السكك الحديدية من أجل الحصول على البنية التحتية. تهدف Autobahn GmbH إلى إنشاء مجموعة من المناطق القابلة للاستخدام للطرق السريعة الفيدرالية ، على سبيل المثال لتسريع توسيع شحن البنية التحتية أو الطاقات المتجددة.

رؤية مثيرة للجدل: تضارب المصالح والنقد

مخاوف الحماية البيئية والمناخ

تحذر الجمعيات البيئية مثل Bund من أجل البيئة وحفظ الطبيعة ألمانيا (Bund) بشكل عاجل من أن قوانين التسارع لا تميز بين المشاريع الصديقة والمناخية. بينما يتوقف التوسع في الطاقات المتجددة ، سيتم تسريع بناء الطرق السريعة أيضًا ، وهو ما يعارضه الأهداف المناخية. تنتقد الجمعيات أيضًا أن تقييد حقوق المشاركة والدعاوى القضائية غير ديمقراطية ، ومن المفارقات ، يمكن أن يؤدي إلى أسوأ وتأخر المشاريع ، حيث لا يتم التعرف على الأخطاء في مرحلة مبكرة.

شكوك حول المطابقة القانونية

توصل الرأي القانوني بتكليف من جمعية الحفاظ على الطبيعة (NABU) إلى استنتاج مفاده أن قانون تسريع التخطيط لا يتوافق مع قانون الاتحاد الأوروبي. ويخشى أن هذا لا يمكن أن يؤدي إلى تسارع ، ولكن إلى موجات الشكاوى أمام المحاكم الأوروبية ، والتي يمكن أن تمنع المشاريع لسنوات واستحضار "كارثة" جديدة.

مطالب الاقتصاد

من ناحية أخرى ، فإن جمعيات الأعمال والبناء مثل الرابطة المركزية للبناء الألماني (ZDB) تدعو إلى المزيد من الخطوات الراديكالية. ويشمل ذلك إعادة تقديم "توصيل المواد" ، والذي يستبعد الاعتراضات على الإجراءات القانونية ، إذا لم يتم رفعها بالفعل في الإجراء الإداري ، فضلاً عن قيود أخرى على قانون الجمعيات للمنظمات البيئية.

يكشف النقاش أنه لا يوجد إجماع حول ما ينبغي تسريعه بالضبط. تعمل السياسة الحكومية كأداة حادة هنا ، والتي تدفع أيضًا التوسع في توربينات الرياح وتلك الخاصة بالطرق السريعة وبالتالي تقف في تضارب أساسي في الأهداف مع التزاماتها الخاصة بحماية المناخ. بالإضافة إلى ذلك ، تستند الاستراتيجية على أساس محفوف بالمخاطر قانونًا. قد يثبت التقييد الواعي للدعاوى القضائية على أمل الإجراءات الأسرع أنه بومرانج إذا أعلنت المحاكم الأوروبية أن القوانين غير مقبولة. هذا لن يعرض المشاريع الفردية للخطر فحسب ، بل يعرض أيضًا للخطر الإطار القانوني الكامل لتسريع التخطيط ويؤدي إلى تأخير نظامي - العكس تمامًا للهدف المقصود.

تواجه الحكومة الفيدرالية الألمانية مشكلة خطيرة تؤثر على كل من دافعي الضرائب وسلامة الإدارة: الاعتماد غير المنضبط على الشركات الاستشارية الخارجية. في تقريره الأخير ، كان لمكتب التدقيق الفيدرالي انتقادات واضحة لعدم استراتيجية الحكومة لتقليل هذا التبعية المكلفة. تتكلم الأرقام لغة واضحة وتكشف عن مدى هذا التطور الإشكالي.

هذا التطور يثير القلق أكثر عندما دعت لجنة ميزانية Bundestag بالفعل إلى انخفاض كبير في تكاليف الاستشاري في عام 2020. ومع ذلك ، فإن الحكومة الفيدرالية لم تنجح في هذه المطالبات ، كما يحدد مكتب التدقيق الفيدرالي بشكل لا لبس فيه. بدلاً من ذلك ، تُظهر التقارير الاستشارية السنوية للحكومة القليل من الاستعداد لإجراء تغييرات في استخدام المستشارين الخارجيين.

نقاط الضعف الهيكلية للنهج الحالي

• الافتقار إلى التخطيط الاستراتيجي
• تعليق النزاهة الإدارية
• مشاكل الجودة ونسخ النصيحة المعجون

المزيد عنها هنا:

• الاقتراح البديل المبتكر: شراكة مع ممثلي اهتمام الشركات الصغيرة والمتوسطة

سرد الظل: تقدم الدولة الاستشارية

عقد من التصعيد: تقدير التبعية

ترسم أرقام مكتب التدقيق الفيدرالي (BRH) صورة مثيرة للقلق من التبعية المتصاعدة. ارتفعت نفقات الحكومة الفيدرالية على خدمات الاستشارات والدعم الخارجية بنسبة 39 ٪ إلى ما يقرب من 240 مليون يورو سنويًا بين عامي 2020 و 2023. خلال العقد الماضي ، بدأت التكاليف التي تزيد عن 1.6 مليار يورو ، مع نصفها - حوالي 800 مليون يورو - في السنوات الأربع الماضية وحدها. هذا يشير إلى النمو الأسي.

هذه الظاهرة متناقضة بشكل خاص ، حيث سجلت الإدارة الفيدرالية زيادة كبيرة في الموظفين الذين يبلغ عددهم حوالي 50000 وظيفة في نفس الفترة. هذا يصبح بشكل متزايد التبرير الرسمي لعدم وجود الموارد. تركز النفقات على الوزارات الرئيسية: في عام 2023 ، وزارة الداخلية الفيدرالية والمنزل (BMI) مع 59.7 مليون يورو ووزارة المالية الفيدرالية (BMF) مع 38.2 مليون يورو - أي تلك الإدارات المسؤولة عن منظمة الولاية ومواردها المالية.

التقدم في الدولة الاستشارية: القياس الكمي للاعتماد

تطوير النفقات الفيدرالية للمستشارين الخارجيين (2014-2023)

يُظهر تقدم الدولة الاستشارية تقديرًا ملحوظًا للاعتماد على خدمات الاستشارات الخارجية. في عام 2014 ، لا يزال إجمالي الإنفاق يصل إلى 32.1 مليون يورو. بالفعل في عام 2017 ، كانت هناك زيادة جذرية إلى حوالي 180 مليون يورو ، والتي استمرت حوالي 300 مليون يورو بحلول عام 2019. بعد انخفاض إلى 172.0 مليون يورو في عام 2020 ، ارتفع الإنفاق في عام 2021 إلى 186.3 مليون يورو. في عام 2022 ظلت ثابتة تقريبًا عند 185.6 مليون يورو ، مع تسجيل عدد العقود لأول مرة - ما مجموعه 765 عقدًا. في عام 2023 ، وصلت الإنفاق عند 239.4 مليون يورو إلى أعلى مستوى جديد مع انتهاء 816 عقدًا.

تستند بيانات 2014-2021 إلى تقارير ورسومات مجمعة ؛ بيانات 2022-2023 أكثر دقة. تعكس الأرقام لعام 2020 و 2021 التعريف الجديد الأقرب للخدمات الاستشارية.

نفقات الوزارات المحددة للحصول على المشورة الخارجية (2022 مقابل 2023)

تُظهر نفقات الوزارات المختارة للنصيحة الخارجية تطورات مختلفة بين عامي 2022 و 2023. وزيادة الوزارة الفيدرالية للداخلية (BMI) من نفقاتها من 56.9 مليون يورو إلى 59.7 مليون يورو ، وهو ما يتوافق مع زيادة بنسبة 4.9 في المائة. كانت الزيادة في وزارة المالية الفيدرالية (BMF) ، التي زادت من نفقاتها الاستشارية من 31.1 مليون يورو إلى 38.2 مليون يورو ، أقوى بكثير - بزيادة بنسبة 22.8 في المائة. لا توجد بيانات مقابلة لوزارة الرقمية والنقل الفيدرالية (BMDV) ووزارة الصحة الفيدرالية (BMG).

توضح البيانات تركيز النفقات في الإدارات الإدارية والمالية المركزية.

المزيد عنها هنا:

• عقد من التصعيد: تاريخ الزيادة في النفقات الاستشارية للحكومة الفيدرالية في ألمانيا (FRG)

الكلب الذي لم يسبق له مثيل: لائحة الاتهام لمكتب التدقيق الفيدرالي

لسنوات ، كان مكتب التدقيق الفيدرالي يحذر من عواقب هذا التطور مع زيادة الإلحاح ، لكن تقاريره غير صافية إلى حد كبير.

تعليق النزاهة الإدارية

يستخدم BRH المفهوم الحاد للخطر على "سلامة الإدارة". عندما يتم منح المهام الأساسية مثل التحكم المالي في المشروع الاستراتيجي "Bund Bund" إلى الخارج ، تفقد الدولة السيطرة على القرارات الأساسية وتجعل نفسها تعتمد على مصالح الشركات الخاصة.

الإستراتيجية المفقودة والشفافية

ينتقد الفاحصون مرارًا وتكرارًا عدم وجود إستراتيجية متقاطعة للسيطرة على الاستشاريين وتقليلهم. يتم انتقاد التقارير السنوية للحكومة الفيدرالية إلى البرلمان على أنها "غير مكتملة وغامضة" وتشهد على "الاستعداد القليل للتغيير".

الجهل المنهجي

تقارير BRH هي سجل الفشل المؤسسي. تجاهلت وزارة المالية والحكومة الفيدرالية باستمرار توصيات الفاحصين لإصلاح التقارير وتعزيز الشفافية.

التقارير غير الكافية

لم تتأخر التقارير إلى Bundestag فحسب ، بل أيضًا غير كافية من حيث الجودة. لم يتم ذكر اسم المقاول في ما يقرب من ثلث الطلبات الكبيرة التي تزيد عن 50000 يورو ، مما يجعل السيطرة البرلمانية على التبعيات وتضارب المصالح.

يشير التجاهل المنهجي لتحذيرات أعلى سلطة تدقيق ألمانية إلى حالة مقلقة للسيطرة السياسية. إذا تمكنت السلطة التنفيذية من اجتياز النقد السليم لهيئة التحكم الدستورية ، فإن هذا يكشف عن إضعاف كبير لفصل القوى. في هذه الكوكبة ، يعمل BRH بشكل متزايد كـ "نمر بلا أسنان" ، والذي يكون نباحه مرتفعًا ، لكنه لا يؤدي إلى أي عواقب.

بنية التأثير: كيف يعمل سوق الاستشاري

التوسع الهائل للاستشاري في الحكومة الفيدرالية ليس مصادفة ، ولكن نتيجة المسار الإداري والسياسي المستهدف.

"حياكة تعريف" عام 2020

كانت الخطوة الحاسمة للتستر على المدى الحقيقي للاعتماد هي إعادة تعريف مصطلح "الخدمات الاستشارية والدعم الخارجية" في عام 2020. أدى ذلك إلى انخفاض إحصائي في النفقات بأكثر من 40 ٪ ، في حين أن العدد الفعلي للاستشاريين والتكاليف الحقيقية ، وخاصة في مجال الرقمنة المهم الاستراتيجي ، أصبح غير مرئي للبرلمان. كان هذا الفعل ، الذي انتقد باعتباره "مناورة حجاب" ، قرارًا سياسيًا مستهدفًا بتخفي تكاليف مشاريعها المكانة وقوض سيطرة الديمقراطية.

هيمنة عقود الإطار

يتم التحكم في الوصول إلى السوق المربحة للاستشارات الحكومية من خلال عقود إطار عمل. في الواقع ، تخلق هذه القلة القلية المغلقة لمجموعة صغيرة من العمالقة الاستشارية العالمية مثل McKinsey و BCG و "Big Four" (PwC ، KPMG ، EY ، Deloitte). في مؤشر كتلة الجسم ، تم منح ما يقرب من 90 ٪ من الطلبات التي تزيد عن 50000 يورو مؤخرًا عبر هذه العقود. هذا يمنع المنافسة ويستبعد مقدمي الخدمات الأصغر والأكثر تخصصًا.

دور الوسطاء

يخلق "PD - مستشار Hand GmbH العام" مستوى إضافيًا من عدم الانفصال. على الرغم من أنها 100 ٪ في الممتلكات العامة ، إلا أنها غالبًا ما تعمل كمقاول رئيسي ، الذي ينقل بعد ذلك الطلبات الفعلية إلى الشركات الاستشارية الخاصة المعروفة. هذا يحجب العلاقات التعاقدية المباشرة وتدفقات المال.

تتمتع Xpert.Digital بمعرفة متعمقة بمختلف الصناعات. يتيح لنا ذلك تطوير استراتيجيات مصممة خصيصًا لتناسب متطلبات وتحديات قطاع السوق المحدد لديك. ومن خلال التحليل المستمر لاتجاهات السوق ومتابعة تطورات الصناعة، يمكننا التصرف ببصيرة وتقديم حلول مبتكرة. ومن خلال الجمع بين الخبرة والمعرفة، فإننا نولد قيمة مضافة ونمنح عملائنا ميزة تنافسية حاسمة.

المزيد عنها هنا:

• استخدم خبرة Xpert.Digital 5x في حزمة واحدة - بدءًا من 500 يورو شهريًا فقط

التعايش الضار: عند تصادم الإصلاح والمصالح الخاصة

نمط من الخلل الوظيفي: فشل مكلف واتصال الاستشاري

يظهر عدد من عيوب المشروع البارزة في السنوات الأخيرة نمطًا متكررًا: التكاليف الهائلة ، وفشل صارخ والمشاركة المستمرة في نفس الشركات الاستشارية الكبيرة.

كارثة السيارة

شاركت الشركات PWC و Roland Berger بشكل كبير في مفهوم ودعم المشروع. لقد قدموا الشرعية المهنية لمشروع هيبة سياسية ، تم تجاهل المخاطر القانونية والمالية. النتيجة: دفع تعويض قدره 243 مليون يورو للمشغلين المنتهبين وغيرها من المطالبات الوشيكة.

قضية استشارية BMVG "

في وزارة الدفاع ، أدت مزاعم المحسوبية والعقود العنيفة للنظام إلى لجنة التحقيق البرلمانية. وكان ماكينزي وآلام في الوسط. افتتحت تعيين شريك ماكينزي السابق كاترين سودر كوزير للدولة أبوابًا لزملائها السابقين وأدى إلى ملايين العقود ، تم استجواب ضرورة وشرعيتها بشدة.

فشل توحيد تكنولوجيا المعلومات

يعد هذا المشروع الماموث لتحديث تكنولوجيا المعلومات الفيدرالية ، التي شارك فيها Deloitte و Capgemini و BearingPoint و IBM ، مثالًا رئيسيًا على انفجارات التكلفة واستهداف الأهداف. في الوقت نفسه ، قام مؤشر كتلة الجسم الرائد بمهام أساسية لإدارة المشاريع والتحكم في الشركات الخارجية.

قضية Sefe (Gazprom Germania السابقة)

هنا تعرضت مجموعة بوسطن الاستشارية (BCG) لانتقادات لعقود حرة وتضارب واضح في المصالح بعد وضع شريك سابق في BCG في الجزء العلوي من مجموعة الطاقة المؤممة.

فضيحة wirecard

كان لفشل المراجع Ernst & Young (EY) تأثير مباشر على الإشراف المالي للدولة ووزارة المالية ، والتي تعتمد على اختبارات الشركة.

هذه الحالات ليست عوامل معزولة ، ولكن أعراض علم الأمراض الجهازية. يشير الحدوث المتكرر لنفس الشركات فيما يتعلق بنفس الأنماط المختلة وظيفياً - التخصيص غير الشففي ، وعدم التحكم ، والمسؤوليات المنتشرة والتكاليف الهائلة لدافع الضرائب - إلى وجود مشكلة هيكلية ، وليس إلى الأخطاء الفردية.

التناقض المركزي: Deburocratization ، ينصحون برفاق البيروقراطية

فيما يلي جوهر المشكلة والإجابة المباشرة على السؤال الأولي. يعتمد نموذج الأعمال للمشاورات الإستراتيجية الكبيرة وشركات التدقيق على الاستحواذ على مشاريع طويلة المدى معقدة. إنهم لا يبيعون حلًا فريدًا فحسب ، بل يتبعون أوامر مثالية ومرافقة التنفيذ والشراكات الاستراتيجية الدائمة.

ينشأ تضارب أساسي في المصالح إذا تم تكليف هذه الشركات على وجه التحديد بتبسيط عمليات الدولة ، لتكون مبسطة وتمكين الإدارة من العمل ذاتيا. إن مشروع تنمية الكفاءة الناجح أو التنمية الناجح حقًا من شأنه أن يلغي الحاجة إلى خدمات الاستشارات المستقبلية ، وبالتالي يقوض أساس الاستشاريين. تستفيد الشركات من التعقيد و "البيروقراطية" التي من المفترض أن تقاتلها رسميًا. إنهم يبيعون حلولًا باهظة الثمن للمشاكل ، واستمرار وجود أي وعي أو دون وعي لإنشاء هياكل إدارة جديدة ومعقدة وتجويف المهارات الداخلية.

أخرج من الدولة: عواقب على قدرة الحكومة والديمقراطية

العواقب الطويلة المدى لهذا التبعية خطيرة وتقوض أسس الدولة.

فقدان المعرفة المؤسسية

تم تحذير مكتب التدقيق الفيدرالي من "فقدان الكفاءة" لسنوات. إنه يؤدي إلى دوامة تبعية ذاتية: كلما تم الاستعانة بمزيد من المهام ، كلما اختفت معرفتك ، مما يؤدي بدوره إلى مزيد من الاستعانة بمصادر خارجية. تفقد الدولة ذاكرتها المؤسسية والقدرة على التحكم في المهام المعقدة بشكل مستقل.

تآكل المساءلة الديمقراطية

لم يتم إضفاء الشرعية على المستشارين الخارجيين بشكل ديمقراطي ولا يلتزمون بالصالح المشترك بنفس طريقة الإدارة. إذا كان لديك تأثير كبير على الاستراتيجيات السياسية والمقترحات التشريعية ، فإن المسؤوليات تطمس. يصبح من غير الواضح بالنسبة للبرلمان والجمهور ما إذا كان القرار يعتمد على تحليل الوزير أو عرض مستشار موجه نحو الربح لا يخضع لحسابات.

تآكل الثقة العامة

تتغذى سلسلة من الإخفاقات المكلفة والفضائح والنفايات الواضحة لدافعي الضرائب على صورة حكومة غير فعالة ، تسيطر عليها مصالح معينة. هذا يقوض ثقة المواطنين في القدرة على التصرف ونزاهة الدولة.

في هذا السياق ، يثبت جدول أعمال "تسارع التخطيط" أنه أكبر حالة عمل في صناعة الاستشارات. يخلق السياسيون حاجة ملحة لخدمات التخطيط السريعة والرقمنة والمعقدة للغاية من خلال القوانين ، التي لم تعد الدولة لديها قدراتها الخاصة بعد سنوات من المهارات. لا توجد سياسة التسارع بالتوازي فقط لبيروقراطية الظل - إنها سائق النمو الأساسي.

مسارات لاستعادة قدرة الدولة وتمكين إصلاحات حقيقية

إصلاح الإصلاحيين: اتفاق جديد لنصيحة القطاع العام

تتطلب المظالم الحالية إصلاحًا أساسيًا للنظام المشتريات والنظام التعاقدي.

مراجعة قانون المشتريات العامة

في العقود الإطارية الشفافية والجوائز المجانية التي تعزز القلة ، يجب تقييد احتكار القلة بشكل كبير. يجب أن تصبح المناقصات المفتوحة والتنافسية هي القاعدة من أجل إعطاء مقدمي الخدمات المتخصصين الصغار والمتوسطين فرصة عادلة ولضمان أفضل نسبة أداء الأسعار لدافعي الضرائب.

الشفافية الراديكالية

يجب نشر جميع العقود الاستشارية فوق عتبة منخفضة (على سبيل المثال 25000 يورو) بشكل كامل وباستبدال. يجب أن يشمل ذلك أوصافًا مفصلاً للأداء ، والنتائج المتفق عليها ، وذكر جميع المقاولين من الباطن المشاركين من أجل تمكين السيطرة البرلمانية والجماعية.

تنفيذ قواعد لتضارب المصالح

هناك حاجة إلى "مراحل التبريد" بدقة لتغيير الموظفين المدنيين والسياسيين العاليين في صناعة الاستشارات والعكس صحيح لمكافحة "سياسة الباب الدوار" بشكل فعال وتضارب المصالح المرتبط به.

"هجوم الكفاءة" للقطاع العام

المسار المستدام الوحيد من فخ التبعية هو إعادة الإعمار الاستراتيجي لمهاراتك في الدولة.

برنامج الاستثمار الاستراتيجي

يجب على الحكومة الفيدرالية أن تضع "كفاءة القطاع العام" المتعددة. يجب أن يوفر هذا الاستثمارات الضخمة والمستهدفة في التدريب والتعليم الإضافي للموظفين في مجالات نقدية من الناحية الاستراتيجية.

التركيز على الكفاءات الرئيسية

يجب أن يكون التركيز على الكفاءات في إدارة المشاريع الرئيسية لتكنولوجيا المعلومات ، في التحول الرقمي ، وتخطيط مشاريع البنية التحتية والمشتريات الاستراتيجية. يجب أن يكون الهدف هو استخدام المستشارين الخارجيين مرة أخرى ، والذي يستخدم للمعرفة المتخصصة للغاية ، وليس قاعدة التعامل مع المهام الأساسية.

تعزيز الإشراف الديمقراطي

يجب أن تكون آليات التحكم في الديمقراطية شحذًا لمنع التطورات غير المرغوب فيها في المستقبل.

تعزيز مكتب التدقيق الفيدرالي

يجب أن تحصل توصيات BRH على وزن قانوني أعلى. يجب أن تكون الوزارة التي تقرر تجاهل التوصيات ملزمة بالتبرير الرسمي والعامة أمام البرلمان.

تحسين السيطرة البرلمانية

تحتاج لجنة الميزانية في Bundestag إلى أفضل ، وقبل كل شيء ، معلومات في الوقت المناسب من الحكومة من أجل ممارسة وظائف السيطرة بشكل فعال. يجب أن تنتهي تكتيكات التغطية في التقارير.

مفارقة البيروقراطية: يجب على محترفي التعقيد خلق تبسيط

تخطيط تسارع مستحيل: قوة اللوبي الاستشاري

يوضح التحليل بوضوح أن "تسارع التخطيط والموافقة" الموثوق به وناجح أمر مستحيل من الناحية الهيكلية دون قمع "بيروقراطية الظل" من الاستشاريين الخارجيين. تم تأكيد الشكوك التي تم صياغتها في صميم الطلب: إن التضارب الأساسي في المصالح في تكليف المستفيدين من التعقيد البيروقراطي مع تبسيتهم هو العقبة الرئيسية للإصلاحات الحقيقية والمستدامة في ألمانيا.

تهدد سياسة "ألمانيا Teto" بأن تصبح برنامجًا كبيرًا من التحفيز الاقتصادي لمجموعة صغيرة من الشركات الاستشارية العالمية ، بينما تصبح الدولة نفسها غير قادرة بشكل متزايد على التمثيل. لا تعتبر الفشل الموثقة وتكاليف الانفجار نتيجة للأخطاء الفردية ، ولكن النتيجة المنطقية للنظام الذي يخجل من الشفافية ، ويضعف السيطرة ويعزز التبعية.

الحقيقي "ألمانيا الإيقاع" لا تنشأ من القوانين وحدها. يتطلب الأمر دولة قوية ومختصة ومستقلة قادرة على تحديد مهامها الأساسية والتحكم فيها وتنفيذها. إن استعادة هذه السيادة والكفاءة الإدارية والثقة العامة هي الأساس الحتمي للياقنة جمهورية ألمانيا الفيدرالية في المستقبل.

سأكون سعيدًا بالعمل كمستشار شخصي لك.

رئيس تطوير الأعمال

رئيس مجموعة عمل الدفاع SME Connect

ينكدين

 

 

سأكون سعيدًا بالعمل كمستشار شخصي لك.

الاتصال بي تحت Wolfenstein ∂ xpert.digital

اتصل بي تحت +49 89 674 804 (ميونيخ)

ينكدين