الخدمات اللوجستية العسكرية للاتحاد الأوروبي: الدرس القاسي من أوكرانيا - لماذا يعتمد أمن أوروبا على الطرق والسكك الحديدية

انتظار 45 يوماً للحصول على دبابة: كيف تعرقل البيروقراطية دفاعات أوروبا

تواجه أوروبا تحديًا في السياسة الأمنية غالبًا ما يتلاشى وسط النقاشات الحادة حول أنظمة الأسلحة الجديدة وقوة القوات: ألا وهو الإمداد اللوجستي العسكري. ما جدوى أحدث دبابات القتال وأفضل الألوية تدريبًا إذا ما علقت في زحام المرور لأسابيع في أوقات الأزمات بسبب الجسور المتهالكة، أو نقص شبكات السكك الحديدية، أو إجراءات الموافقة البيروقراطية المطولة بشكل غير منطقي؟ في حين تحذر وكالات الاستخبارات والخبراء العسكريون بشكل متزايد من تهديد متنامٍ من روسيا، وتتضاءل فرصة اتخاذ تدابير مضادة بسرعة، لا يزال نقل القوات داخل الاتحاد الأوروبي أشبه بمسار عقبات بيروقراطي. يُظهر تحليل دقيق للوضع الراهن بوضوح لماذا لا تكمن نقطة ضعف أوروبا الاستراتيجية مباشرة في خطوط المواجهة، بل في طرقنا السريعة، ومراكز النقل المدني، والمكاتب الحكومية - وكيف تهدف خطة عمل غير مسبوقة بمليارات اليورو إلى تجنب الكارثة اللوجستية الوشيكة في اللحظة الأخيرة.

عندما تستسلم الدبابات للأوراق الرسمية وتنهار الجسور تحت وطأة الواقع

لا يكمن الاختبار الحقيقي للسيادة الأوروبية في عدد الدبابات أو الطائرات المقاتلة، بل في السؤال البسيط والوجودي في آنٍ واحد: هل يمكن نقل دبابة تزن 60 طنًا من الغرب إلى الشرق في الوقت المناسب؟ وقد أوضح العميد ستيفان لامبل، مدير الإمداد اللوجستي العسكري في هيئة الأركان العسكرية للاتحاد الأوروبي منذ سبتمبر 2024، والقائد السابق لمدرسة الإمداد اللوجستي بالجيش النمساوي، بشكل قاطع أن طرق وجسور أوروبا ببساطة غير مصممة لنقل المعدات العسكرية الثقيلة. وبذلك، يُشير إلى جوهر عجز هيكلي يُقوّض بنية الأمن الأوروبي برمتها. التشخيص مؤلم: فالأنظمة الوطنية المجزأة، والاعتماد المُشلّ على قدرات النقل التابعة لحلف الناتو، ونقص البنية التحتية اللازمة لنقل المعدات العسكرية الثقيلة، وإجراءات الموافقة البيروقراطية التي تُشبه إدارة حديقة عامة أكثر من تنظيم دفاع فعّال، تُعيق بشدة تطوير قدرات لوجستية مستقلة داخل الاتحاد الأوروبي.

يُسلط هذا التحليل الضوء على الأبعاد المتعددة لهذا الفشل، ويصنف ردود الفعل السياسية، ويقيّم سبب تحول اللوجستيات العسكرية إلى المقياس الحاسم للقدرة الأوروبية.

الفشل اللوجستي لأوروبا: كيف تُضعف الجسور المتهالكة والمتاهات البيروقراطية قدراتها الدفاعية

يكشف تقييم موضوعي للخدمات اللوجستية العسكرية الأوروبية عن صورة تُحير حتى المتفائلين ذوي النوايا الحسنة. ففي تقريرها الخاص الذي نُشر مطلع عام 2025، أكدت محكمة المدققين الأوروبية بشكل قاطع أن القوات المسلحة للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي لا تزال عاجزة عن التحرك بسرعة داخل الاتحاد. ولم يتحقق هدف نقل الأفراد والمعدات والإمدادات العسكرية بسرعة وسلاسة داخل حدود الاتحاد الأوروبي وعبرها. ورغم أن صياغة التقرير دبلوماسية، إلا أن الواقع الذي يقف وراءها بعيد كل البعد عن ذلك.

تبدأ المشكلة بالبنية التحتية المادية. حددت المفوضية الأوروبية نحو 500 مشروع بنية تحتية ذات أولوية تحتاج إلى إصلاح عاجل أو إنشاء جديد، بما في ذلك الجسور والأنفاق وخطوط السكك الحديدية والطرق والموانئ. صُممت معظم الطرق الأوروبية لتحمل حمولة قصوى تبلغ 40 طنًا، لكن دبابات القتال الرئيسية الحديثة مثل ليوبارد 2 أو لوكلير تزن ما بين 55 و70 طنًا. ما يبدو في عالم التخطيط النظري تحديًا تقنيًا له عواقب وخيمة على أرض الواقع: فقد رفضت دولة عضو في الاتحاد الأوروبي، لم يُكشف عن اسمها، مرور قافلة دبابات لأن وزن المركبات تجاوز القيود المحلية. وقد لخصت كايا كالاس، الممثلة العليا للاتحاد الأوروبي للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية، الأمر بإيجاز قائلة: إذا لم يستطع جسر تحمل دبابة تزن 60 طنًا، فسنواجه مشكلة؛ وإذا كان مدرج الطائرات قصيرًا جدًا بالنسبة لطائرة شحن، فلن نتمكن من إمداد قواتنا.

تتجلى هشاشة الوضع بشكل خاص في نقاط حيوية في الجغرافيا الأوروبية. فبين بلدة سووالكي البولندية والحدود الليتوانية، يمتد ممر بري ضيق لا يتجاوز عرضه 65 كيلومترًا، يُعرف باسم "فجوة سووالكي". هذا الشريط الضيق، الواقع بين جيب كالينينغراد الروسي غربًا وبيلاروسيا شرقًا، يُشكل الرابط البري الوحيد بين دول البلطيق الأعضاء في حلف الناتو وبقية دول الحلف. ويحذر خبراء عسكريون من أن القوات الروسية والبيلاروسية قد تُغلق هذا الممر في غضون 30 إلى 60 ساعة، قبل أن يتمكن حلف الناتو من حشد قواته وإعادة نشرها. عندها ستُعزل إستونيا ولاتفيا وليتوانيا فعليًا، ولن يكون الوصول إليها ممكنًا إلا عبر بحر البلطيق أو جوًا، مع العلم أن مواقع الصواريخ الروسية في كالينينغراد قد تُهدد هذه الطرق أيضًا. ومما يزيد الوضع سوءًا أن طريقًا رئيسيًا واحدًا فقط يربط بولندا وليتوانيا، وأن خطوط السكك الحديدية تختلف في عرضها.

مع ذلك، لا تقتصر مشاكل الاتصال على الجبهة الشرقية. فقد أقرّ مفوض النقل في الاتحاد الأوروبي، أبوستولوس تزيتزيكوستاس، بأن نقل القوات والمعدات الثقيلة من أوروبا الغربية إلى الحدود الشرقية للاتحاد الأوروبي يستغرق حاليًا أسابيع، إن لم يكن شهورًا. وهذا يتناقض تمامًا مع متطلبات الردع الفعال، والتي تتطلب استجابة في غضون ساعات أو بضعة أيام.

البيروقراطية كمخاطرة أمنية: عندما يجعل إشعار مدته 45 يومًا العدو أسرع من قواتك

على الرغم من خطورة أوجه القصور في البنية التحتية المادية، فإن البنية البيروقراطية المصاحبة لها لا تقلّ سوءًا. ففي الظروف العادية، تتطلب الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي حاليًا مهلة 45 يومًا للموافقة على عمليات النقل العسكري عبر الحدود. ولا يُعدّ هذا الموعد النهائي سهوًا بيروقراطيًا، بل يعكس الموقف المتأصل تاريخيًا بأنّ الإمداد اللوجستي العسكري في أوروبا شأنٌ وطني، حيث تسعى كل دولة بالدرجة الأولى إلى تحقيق مصالحها الخاصة.

يتجلى تشتت الاختصاصات القانونية في أرقام ملموسة: فنقل لواء مدرع ألماني من بافاريا إلى ليتوانيا يتطلب ما يصل إلى 17 تصريحًا منفصلاً، ثلاثة منها يجب أن تصدرها السلطات التشيكية. ويخضع كل تصريح من هذه التصاريح لأنظمة وطنية غير متناسقة وغير منسقة. يُضاف إلى ذلك لوائح الاتحاد الأوروبي المتعلقة بساعات العمل، وقواعد الجمارك، والمتطلبات البيئية، والتي، وإن كانت سارية في السياق المدني، إلا أنها قد تُشكل تهديدًا وجوديًا في حالة الطوارئ العسكرية. ومن المفارقات أن الاتحاد الأوروبي، الذي أعلن حرية حركة البضائع أحد أركانه الأساسية، عاجز عن ضمان حرية حركة أصوله الدفاعية.

انتقدت محكمة المدققين الأوروبية المفوضية الأوروبية لتقصيرها في إجراء تقييم شامل للاحتياجات عند صياغة خطة العمل 2.0 للتنقل العسكري في نوفمبر 2022، مما حال دون إمكانية تقدير التمويل اللازم بدقة منذ البداية. وقد وُضعت خطة العمل تحت ضغط الوقت الناتج عن الحرب العدوانية الروسية على أوكرانيا، وهي تحمل بوضوح عيوب هذا التسرع في الإعداد. وبلغ إجمالي ميزانية الاتحاد الأوروبي للتنقل العسكري للفترة من 2021 إلى 2027 ما قيمته 1.7 مليار يورو فقط، وقد تم تخصيص هذه الميزانية بالكامل. وكانت الخطة الأصلية قد نصت على تمويل أكبر بكثير، إلا أن الدول الأعضاء خفضت المبلغ المقترح بنسبة 75%.

الحرب الأوكرانية كدرس: لماذا تحدد المرونة النصر والهزيمة

أظهرت الحرب في أوكرانيا بوضوح الدور الحاسم للإمداد والتموين في النزاعات الحديثة. وكانت بمثابة صدمة واقعية للسياسة الدفاعية الأوروبية، التي تعاملت لعقود مع الإمداد والتموين كوظيفة إدارية ثانوية. وأظهرت الإخفاقات اللوجستية الروسية الكارثية في الأسابيع الأولى من الحرب في فبراير ومارس 2022، عندما تقطعت السبل بأرتال الدبابات في طريقها إلى كييف بسبب نقص الوقود والذخيرة والغذاء، أن حتى الجيش المتفوق عدديًا قد يُحكم عليه بالفشل دون سلاسل إمداد فعالة.

تعتمد القوات المسلحة الروسية تقليديًا على نظام لوجستي مركزي يعتمد على الدفع، وهو نظام يختلف جوهريًا عن نهج الإمداد في الوقت المناسب المتبع في الغرب. وقد أثبت هذا النظام، الذي يوصل الإمدادات إلى القوات وفقًا لجدول زمني محدد مسبقًا بدلًا من الاستجابة لاحتياجات محددة، عدم مرونته بشكل كارثي في ​​بيئة قتالية ديناميكية. وتشير التحليلات إلى أن الجيش الروسي، نظرًا لمحدودية مركبات النقل لديه، يكاد يكون عاجزًا لوجستيًا عن دعم العمليات على مسافة تزيد عن 150 كيلومترًا من قواعد إمداده. ولتحقيق مدى يصل إلى 300 كيلومتر، ستحتاج روسيا إلى مضاعفة عدد شاحناتها لكل لواء دعم إلى 400 شاحنة، وهو أمر يُعتبر حاليًا غير واقعي.

لكن دروس الحرب في أوكرانيا تتجاوز بكثير تحليل الأخطاء الروسية. فقد أقرّ حلف الناتو بأن التجربة الأوكرانية تُقدّم رؤى جوهرية لعقيدته اللوجستية. وفي نوفمبر وديسمبر 2025، عُقد أول مؤتمر مشترك بين الناتو وأوكرانيا حول الدروس اللوجستية في ماينز، بمشاركة نحو 175 ممثلاً من هياكل قيادة الناتو والدول الحليفة. وحدّد المؤتمر سبعة أبعاد رئيسية للوجستيات العسكرية الحديثة: مرونة أنظمة الإمداد والتوزيع، وتحديد نقاط الضعف اللوجستية وتعزيزها، وقابلية تكييف العقائد مع ظروف القتال الحقيقية، ودور المعلومات كمضاعف للقوة، والاستثمار في تدريب الأفراد، والابتكار في الصيانة والإصلاح، وتطوير قدرات الصناعات الدفاعية المحلية.

تُبرهن التجربة الأوكرانية بوضوح على أن الخدمات اللوجستية لم تعد مجرد وظيفة ثانوية، بل يجب اعتبارها عنصرًا أساسيًا لا يتجزأ من القوة القتالية. فقد أثبتت القدرة على الحفاظ على سلاسل الإمداد تحت الضغط المستمر لهجمات العدو، وتجاوز البنية التحتية المتضررة في الوقت الفعلي، وإيجاد حلول مبتكرة لمشاكل الإمداد، أنها عامل حاسم في الحروب. وأكد العميد فيتولد بارتوشيك، نائب قائد مبادرة المساعدة الأمنية والتدريب التابعة لحلف الناتو في أوكرانيا، أن الخدمات اللوجستية، التي غالبًا ما يتم تجاهلها في زمن السلم، أصبحت الآن عاملًا حاسمًا في الحروب الحديثة.

بالنسبة لأوروبا، يعني هذا أن قدرتها المستدامة - أي قدرتها على خوض صراع عالي الكثافة لفترة طويلة - تعتمد بشكل كبير على مرونتها اللوجستية. وتؤكد مخزونات الجيوش الأوروبية، التي استُنزفت بالفعل بشكل كبير بسبب الإمدادات المُقدمة لأوكرانيا، هذه النقطة. فمنذ عام 2022، قدم الاتحاد الأوروبي ودوله الأعضاء مجتمعين أكثر من 60 مليار يورو كمساعدات عسكرية تراكمية لأوكرانيا، جاء جزء كبير منها مباشرة من المخزونات الأوروبية.

الاعتماد على حلف الناتو: عدم النضج الاستراتيجي الذي فرضته أوروبا على نفسها

إن مسألة الاستقلالية الاستراتيجية في مجال الإمداد اللوجستي العسكري مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالعلاقة مع حلف شمال الأطلسي (الناتو)، وتتسم هذه العلاقة بعدم تكافؤ كبير. فالجهة الوحيدة التابعة للناتو والمسؤولة عن تخطيط الانتشار في أوروبا هي قيادة الدعم والتمكين المشتركة (JSEC) في أولم، والتي لا يتجاوز عدد أفرادها 26 ضابطًا، وقد تم تمويلها من ميزانية الناتو منذ بداية عام 2025. وتخطط قيادة الدعم والتمكين المشتركة لنشر القوات وفقًا لسيناريوهات الناتو على امتداد أراضي الحلف، وترفع تقاريرها مباشرة إلى القائد الأعلى لقوات الحلفاء في أوروبا (SACEUR).

بفضل موقعها الجغرافي المركزي، تضطلع ألمانيا بدور محوري كمركز لوجستي، ودولة عبور، ومركز عمليات خلفية. تُشكل السكك الحديدية والممرات المائية والمراكز اللوجستية العمود الفقري للبنية التحتية للنقل والإمداد في أوروبا، وطبيعتها ذات الاستخدام المزدوج - أي استخدامها المدني والعسكري في آن واحد - تُضفي على هذا القطاع أهمية خاصة في السياسة الأمنية. في حال وقوع أزمة أو نزاع بين التحالفات، يجب نشر القوات والمعدات على الجناح الشرقي لحلف الناتو بأسرع وقت ممكن. أي خلل في هذه الأنظمة يُضعف فورًا القدرة العملياتية لألمانيا وحلفائها.

لكن المبدأ كان دائمًا: اللوجستيات شأن وطني، وعلى كل دولة أن تعتني بنفسها. وقد أدى هذا الموقف إلى إصدار الاتحاد الأوروبي لوثائق استراتيجية طموحة، ولكنه يفتقر إلى قدرات نقل مستقلة تُضاهي ولو من بعيد قدرات الولايات المتحدة. في بيئة جيوسياسية لم يعد فيها الاعتماد على الضمانات الأمنية الأمريكية أمرًا مفروغًا منه، يُشكل الاعتماد على قدرات النقل الجوي والبحري الأمريكية خطرًا وجوديًا. وقد مثّل مؤتمر ميونيخ للأمن عام 2025 اللحظة التي دخل فيها هذا الإدراك حيز النقاش الأمني ​​الأوروبي الأوسع.

يمثل مشروع NetLogHubs، الذي يديره الاتحاد الأوروبي ويعمل ضمن إطار PESCO ويهدف إلى إنشاء شبكة من مراكز الخدمات اللوجستية في أوروبا، أحد السبل لتقليل هذا الاعتماد. مع ذلك، فإن التقدم متفاوت. يشير تقرير التقدم المحرز في PESCO لعام 2025 إلى أن حوالي نصف مشاريع PESCO الحالية البالغ عددها 74 مشروعًا قد وصلت إلى مرحلة التنفيذ، لكن بعضها يتطلب بذل المزيد من الجهود لتجاوز العقبات أو قد يكون من الأنسب إيقافها. وبينما يجري تعزيز القدرة على التنقل العسكري ضمن إطار PESCO، فإن هذه المشاريع وحدها لا تكفي لمعالجة أوجه القصور الهيكلية.

الهجوم السياسي المضاد: الطريق إلى منطقة شنغن عسكرية ومسألة الـ 800 مليار

استجاب صناع السياسات الأوروبيون للضغوط المتزايدة بسلسلة من المبادرات الطموحة التي تُشكل مجتمعةً نقلةً نوعية. ففي نوفمبر/تشرين الثاني 2025، قدمت المفوضية الأوروبية والممثل الأعلى للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية حزمة التنقل العسكري، التي تُعتبر علامةً فارقةً على طريق إنشاء ما يُسمى بمنطقة شنغن العسكرية. ولأول مرة، تتضمن الحزمة قواعد ملزمة على مستوى الاتحاد الأوروبي لتنسيق التنقل العسكري، وتنص على مدة معالجة قصوى تبلغ ثلاثة أيام لتصاريح العبور في وقت السلم، وست ساعات في أوقات الأزمات.

يُعدّ نظام الاستجابة المعززة للتنقل العسكري الأوروبي (EMERS) جوهر هذا النظام، وهو آلية طوارئ تُفعّل من قِبل المجلس، وتمنح القوافل العسكرية أولوية المرور، وتصدر تصاريح المرور تلقائيًا، وتُعلّق مؤقتًا القيود المفروضة، مثل لوائح ساعات القيادة أو المتطلبات البيئية. ويحق لكل من الدولة العضو والمفوضية طلب التفعيل، ويتعين على المجلس البتّ في الطلب خلال 48 ساعة. كما تتضمن الحزمة صندوقًا للتضامن يُمكّن الدول الأعضاء من حجز عربات السكك الحديدية والطائرات ومركبات النقل الثقيلة في غضون مهلة قصيرة، بالإضافة إلى نظام معلومات رقمي للتنقل العسكري.

أيد البرلمان الأوروبي هذا النهج بقرار صدر في 17 ديسمبر/كانون الأول 2025، دعا فيه أعضاؤه إلى إزالة الحدود الداخلية لتسهيل حركة القوات والمعدات العسكرية، فضلاً عن تحديث السكك الحديدية والطرق والأنفاق والجسور. ودعا البرلمانيون إلى الاقتداء بحلف الناتو وضمان قدرة قوات التدخل السريع على عبور الحدود الداخلية للاتحاد الأوروبي في غضون ثلاثة أيام في وقت السلم، وفي غضون 24 ساعة في حالة الأزمات.

على صعيد التمويل، هناك خطة "إعادة التسلح في أوروبا" (ReArm-Europe)، التي عُرضت في مارس 2025، والتي تهدف إلى حشد ما لا يقل عن 800 مليار يورو كاستثمارات دفاعية إضافية بحلول نهاية العقد. وترتكز هذه الخطة على خمسة محاور: أداة قروض "SAFE" بقيمة 150 مليار يورو كقروض ميسرة للمشتريات الدفاعية المشتركة؛ وتفعيل بند الإعفاء الوطني في ميثاق الاستقرار والنمو، الذي يسمح للدول الأعضاء بزيادة إنفاقها الدفاعي دون التعرض لإجراءات عجز مفرط؛ وإعادة تخصيص صناديق التنمية الإقليمية؛ وتوسيع دور بنك الاستثمار الأوروبي؛ وحشد رؤوس الأموال الخاصة. وإذا زادت الدول الأعضاء إنفاقها الدفاعي بمعدل 1.5% من الناتج المحلي الإجمالي، فسيؤدي ذلك إلى توفير هامش مالي يقارب 650 مليار يورو على مدى أربع سنوات.

فيما يخصّ التنقل العسكري بالمعنى الأضيق، خُصص حوالي 17.5 مليار يورو في ميزانية الاتحاد الأوروبي المقبلة (2028-2034)، أي بزيادة عشرة أضعاف مقارنةً بالتمويل السابق. وقدّرت المفوضية الأوروبية أن معالجة جميع الاختناقات المحددة في البنية التحتية ستكون ضرورية بنحو 100 مليار يورو. ولا تزال الفجوة بين هذه الحاجة والتمويل المُعتمد كبيرة. ومن المتوقع أن تصل ميزانيات الدفاع الأوروبية إلى 381 مليار يورو في عام 2025، أي ما يعادل حوالي 2.1% من الناتج المحلي الإجمالي للاتحاد الأوروبي. كما يُتوقع أن يرتفع الإنفاق على المشتريات من حوالي 32 مليار يورو في عام 2024 إلى حوالي 100 مليار يورو بحلول عام 2029.

مركز الأمن والدفاع - الصورة: Xpert.Digital

يقدم مركز الأمن والدفاع مشورة الخبراء ومعلومات حديثة لدعم الشركات والمؤسسات بفعالية في تعزيز دورها في سياسة الأمن والدفاع الأوروبية. وبالتعاون الوثيق مع فريق عمل الدفاع التابع لمبادرة "تواصل الشركات الصغيرة والمتوسطة"، يُعنى المركز بشكل خاص بدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة الراغبة في تطوير قدراتها الابتكارية وتنافسيتها في قطاع الدفاع. وبصفته نقطة اتصال مركزية، يُشكل المركز جسراً حيوياً بين الشركات الصغيرة والمتوسطة واستراتيجية الدفاع الأوروبية.

ذو صلة بهذا الموضوع:

• مجموعة عمل الدفاع التابعة لمبادرة "ربط الشركات الصغيرة والمتوسطة" – تعزيز الشركات الصغيرة والمتوسطة في مجال الدفاع الأوروبي

التهديدات السيبرانية والحرب الهجينة: الجبهة الخفية للإمداد اللوجستي العسكري

تتفاقم نقاط الضعف المادية والإدارية في الإمداد اللوجستي العسكري الأوروبي بفعل بُعد آخر غالبًا ما يُستهان بأهميته: قابليته للهجمات الإلكترونية والحرب الهجينة. إن الطبيعة المزدوجة للبنية التحتية للنقل، التي تخدم أغراضًا مدنية وعسكرية على حد سواء، تجعلها هدفًا رئيسيًا للهجمات الهجينة. وقد أشار المجلس الألماني للعلاقات الخارجية إلى أن ألمانيا تُعد مركزًا محوريًا للإمداد اللوجستي العسكري في أوروبا، وأن أي خلل في أنظمة النقل والإمداد لديها يُضعف على الفور القدرة العملياتية للحلف بأكمله.

إن مشهد التهديدات ليس مجرد فكرة مجردة. فبحسب تقرير مشهد التهديدات الصادر عن وكالة الأمن السيبراني للاتحاد الأوروبي (ENISA)، سُجِّل ما يقارب 4900 حادثة أمنية موثقة في الاتحاد الأوروبي بين يوليو 2024 ويونيو 2025. ويتوقع الخبراء ازديادًا في الهجمات السيبرانية ذاتية التشغيل والمدعومة بالذكاء الاصطناعي في عام 2026، والتي قد تستهدف البنية التحتية الحيوية دون تدخل بشري. وتولي استراتيجية ProtectEU للأمن الداخلي، التي اعتُمدت في أبريل 2025، اهتمامًا بالغًا بالأمن السيبراني وتدمجه كركيزة أساسية. وفي يونيو 2025، اعتمد مجلس الاتحاد الأوروبي مخططًا محدثًا لإدارة أزمات الأمن السيبراني، يجمع لأول مرة بين العمليات الموحدة والأدوات المشتركة تحت مظلة وكالة الأمن السيبراني للاتحاد الأوروبي (ENISA) وشبكة فرق الاستجابة لحوادث أمن الحاسوب (CSIRTs).

بالنسبة للخدمات اللوجستية العسكرية، يُمثل هذا تحديًا مزدوجًا: فمن جهة، يجب تأمين الأنظمة الرقمية لإدارة سلاسل الإمداد، وتتبع الشحنات في الوقت الفعلي، وتنسيق تحركات القوات متعددة الجنسيات، تأمينًا قويًا ضد الهجمات. ومن جهة أخرى، تستخدم روسيا بالفعل بنشاط أساليب هجينة، أطلق عليها الفريق ألكسندر سولفرانك اسم "الحرب غير الخطية"، لبثّ حالة من عدم اليقين، وإثارة الخوف، وإلحاق الضرر، والتجسس، واختبار سرعة رد فعل حلف الناتو. تستهدف هذه المنهجية عمدًا نقطة التقاء القطاعين المدني والعسكري، حيث تكون الخدمات اللوجستية الأوروبية في أشدّ حالات الضعف.

تتناول حزمة التنقل التي عُرضت في نوفمبر 2025 هذا البُعد من خلال تقديم مجموعة أدوات جديدة لتعزيز المرونة وحماية البنية التحتية الاستراتيجية، بما في ذلك الأمن السيبراني وأمن الطاقة. وتهدف الاستثمارات الموجهة إلى تعزيز المرونة في أوقات السلم والأزمات على حد سواء. ويبقى السؤال مطروحًا حول ما إذا كانت هذه التدابير كافية لمواكبة المشهد المتغير للتهديدات.

الذكاء الاصطناعي والأنظمة المستقلة: بين الوعود التكنولوجية والقيود التنظيمية

لعلّ دور الذكاء الاصطناعي والأنظمة ذاتية التشغيل في مجال الإمداد اللوجستي العسكري هو المجال الذي سيُحدد مستقبل أوروبا الاستراتيجي بشكلٍ حاسم. وقد أطلقت وكالة الدفاع الأوروبية، من خلال مركزها للابتكار الدفاعي الأوروبي، حملةً للابتكار والتجريب العملي للأنظمة ذاتية التشغيل في مجال الإمداد اللوجستي متعدد المجالات، وذلك لاختبار وتطوير استخدام المركبات الجوية والبرية غير المأهولة في العمليات اللوجستية. وتشمل هذه الحملة طيفًا واسعًا من الأنظمة الجوية غير المأهولة منخفضة التكلفة، وصولًا إلى الطائرات الثقيلة ذات الإقلاع والهبوط العمودي والمركبات البرية ذاتية التشغيل، بهدف تحسين كفاءة وسلامة العمليات اللوجستية من خلال التقنيات المبتكرة.

يُتيح الذكاء الاصطناعي إمكانات تحويلية هائلة للخدمات اللوجستية العسكرية. إذ يُمكن لتحسين المسارات الديناميكي تقليل استهلاك الوقود والرحلات الفارغة، بينما تُحسّن الصيانة التنبؤية من خصائص مخزون قطع الغيار وتقلل من الأعطال غير المتوقعة، وتُسرّع المناولة الآلية في مراكز التوزيع من إنتاجية المنصات. وبالنسبة للقوات المسلحة الألمانية، تعمل شركات دفاعية مرموقة على مشروع أورانوس، وهو مركز قيادة رقمي يُحلل فيه الذكاء الاصطناعي البيانات من الطائرات المسيّرة والرادارات والكاميرات والأقمار الصناعية وغيرها من مصادر الاستطلاع، مما يُتيح مراقبة مساحات شاسعة بأقل عدد من الأفراد.

مع ذلك، تُعيق أوروبا نفسها جزئيًا فيما يتعلق بالاستخدام العسكري للذكاء الاصطناعي. فبينما يُرسي قانون الاتحاد الأوروبي للذكاء الاصطناعي، الذي دخل حيز التنفيذ في أغسطس 2024، نظامًا للتحكم قائمًا على المخاطر مع استثناءات رسمية للتطبيقات العسكرية، إلا أن الحدود غير واضحة بسبب استخدام التقنيات ذات الاستخدام المزدوج. فالأنظمة التي يُمكن استخدامها لأغراض عسكرية ومدنية على حد سواء، سرعان ما تخضع لنظام المخاطر العالية الصارم في القانون، مما يُجبر الشركات على دراسة التطبيقات المدنية المحتملة منذ البداية. ويحذر منتقدو صناعة الدفاع من أن القانون يُعيق الابتكار ويُقيد الوصول إلى التقنيات الحيوية. وتشعر القوات المسلحة الألمانية (البوندسفير)، التي تعتمد على أنظمة الذكاء الاصطناعي في مهامها وجاهزيتها القتالية - بما في ذلك التعرف على الوجوه، وتحليل الكلام والتضاريس، وتحديد أنماط الحركة - بأنها مُقيدة بسبب غموض القوانين.

في الوقت نفسه، لن يكون أمام الاتحاد الأوروبي خيار سوى بناء سيادته التكنولوجية في هذا المجال إذا أراد تقليل اعتماده على الموردين غير الأوروبيين. وقد أبرز النقاش الذي دار في قمة الذكاء الاصطناعي في باريس مطلع عام 2025 أن أحد أهم العوائق أمام تعزيز التعاون الأوروبي في مجال الذكاء الاصطناعي العسكري هو الوصول إلى البيانات، إذ أن مصنعي الأسلحة والقوات المسلحة يترددون بطبيعة الحال في الكشف عن مجموعات البيانات الحساسة. ومع ذلك، فإن تبادل البيانات الموثوقة والقواعد الموحدة أمرٌ ضروري لضمان قابلية التشغيل البيني بين حلفاء الناتو الـ 32.

قنبلة روسيا الموقوتة: لماذا تتضاءل نافذة الاستعداد اللوجستي بسرعة

تتجلى الحاجة المُلحة لإعادة تنظيم الإمداد اللوجستي العسكري الأوروبي بوضوح في تقييمات التهديدات التي أجرتها وكالات الاستخبارات الغربية والقادة العسكريون. فقد حذر رئيس جهاز الاستخبارات الألمانية (BND)، برونو كال، لجنة الرقابة البرلمانية في البوندستاغ من أن القوات المسلحة الروسية ستكون قادرة على الأرجح على شن هجوم على حلف الناتو بحلول نهاية هذا العقد على أقصى تقدير. وأضاف أن الكرملين يعتبر ألمانيا خصماً. بل ذهب الفريق سولفرانك، قائد القيادة العملياتية للجيش الألماني (البوندسفير)، إلى أبعد من ذلك، مصرحاً بأنه استناداً إلى القدرات الحالية لروسيا، فإنها قادرة بالفعل على مهاجمة أراضي الناتو على نطاق أصغر. ومع المزيد من إعادة التسلح، يصبح شن هجوم واسع النطاق أمراً وارداً بحلول عام 2029.

حذر مسؤول السياسة الخارجية في الاتحاد الأوروبي، كالاس، من هجوم روسي خلال ثلاث إلى خمس سنوات، وتُظهر تحليلات من وكالات استخباراتية مختلفة، قيّمها فريق بحثي من WDR وNDR وSZ، أن روسيا تستعد لحرب تقليدية واسعة النطاق بحلول عام 2030. وتخطط روسيا لزيادة قوتها العسكرية إلى 1.5 مليون جندي، وعلى الرغم من الخسائر الفادحة التي تكبدتها في الحرب ضد أوكرانيا، فإنها تواصل توجهها الاستراتيجي، الذي تتبعه منذ ما يقرب من 20 عامًا، لتغيير بنية الأمن في أوروبا.

إذا كانت هذه التقييمات دقيقة ولو بشكل طفيف، فإن أمام أوروبا فرصة لا تتجاوز ثلاث إلى خمس سنوات لمعالجة أوجه قصورها اللوجستية. وبالتالي، فإن التدابير المزمعة - كحزمة التنقل التي تهدف إلى إنشاء منطقة تنقل على مستوى الاتحاد الأوروبي بحلول عام 2027، وعدم دخول القواعد الجديدة حيز التنفيذ قبل منتصف عام 2026، واستثمارات البنية التحتية الكبرى المخطط لها فقط خلال الفترة المالية 2028-2034 - تُعد جزءًا من سباق مقلق مع التسلح الروسي. ومن المقرر إجراء مناورات التنقل العسكري السنوية في عام 2026. والسؤال الذي يطرح نفسه: هل ستكون أوروبا سريعة بما يكفي؟.

معوقات صناعة الدفاع: عندما لا يكفي المال وحده لبناء الدبابات

حتى مع وضع الإطار السياسي والتنظيمي بشكل صحيح، تواجه أوروبا قيدًا أساسيًا آخر: الطاقة الإنتاجية لصناعتها الدفاعية. فقد حققت القاعدة الأوروبية لتكنولوجيا وصناعات الدفاع (EDTIB) عائدات تُقدّر بنحو 70 مليار يورو في عام 2021، ووظّفت حوالي 500 ألف شخص. ومع ذلك، فإن طاقتها الإنتاجية لا تكفي بتاتًا لتلبية الطلب الفوري.

يُعدّ مثال إنتاج الذخيرة مثالاً توضيحياً بامتياز. فقد كان برنامج "العمل الداعم لإنتاج الذخيرة" (ASAP)، بميزانية تبلغ حوالي 500 مليون يورو، يهدف إلى زيادة إنتاج ذخيرة المدفعية الأوروبية بشكل كبير. وتم رفع قدرة الاتحاد الأوروبي على إنتاج قذائف مدفعية عيار 155 ملم إلى مليون قذيفة سنوياً، ويُعتبر هدف الوصول إلى مليوني قذيفة سنوياً بحلول نهاية عام 2025 طموحاً. إلا أن جزءاً كبيراً من هذه القدرة مُخصّص بالفعل لعقود قائمة والتزامات تصديرية، مما يحدّ من الكمية الفعلية المتاحة لأوكرانيا أو لتجديد المخزونات الأوروبية. وفي بعض الأحيان، تُعلن شركات صناعية مثل "راينميتال" عن أرقام إنتاج أقل مما تُشير إليه الأرقام الرسمية للاتحاد الأوروبي.

إن التحول الهيكلي الجذري الذي تحتاجه أوروبا يتطلب أكثر من مجرد برامج طوارئ قصيرة الأجل. يُوسّع البرنامج الأوروبي للصناعات الدفاعية (EDIP)، بميزانية قدرها 1.5 مليار يورو للفترة من 2025 إلى 2027، نطاق البرامج القائمة، ويُشجع على الشراء المشترك وزيادة الإنتاج. وتدعو خارطة طريق الجاهزية الدفاعية 2030، التي عُرضت في أكتوبر 2025، إلى التوسع السريع في الإنتاج الصناعي الدفاعي الأوروبي. ومع ذلك، يبقى الواقع أن القاعدة الدفاعية الأوروبية قد صُممت لعقود طويلة لتحقيق الكفاءة وتقليص الحجم، لا للتوسع السريع في أوقات الأزمات.

التداخل المدني العسكري: عملية الموازنة الصعبة بين الاقتصاد والدفاع

من الجوانب التي تستحق اهتماماً خاصاً في النقاش الدائر حول الإمداد اللوجستي العسكري، ضرورة دمج الموارد المدنية والعسكرية. حالياً، تتولى شركات مدنية نقل أكثر من 75% من المعدات العسكرية داخل القوات المسلحة الألمانية. ويُصبح هذا الاعتماد على مزودي الخدمات اللوجستية من القطاع الخاص نقطة ضعف خطيرة في حالات النزاع، حيث تُستخدم هذه الموارد نفسها أيضاً لإمداد السكان المدنيين.

يُقرّ نظام النقل عبر أوروبا (TEN-T) المُعدّل رسميًا بالتنقل العسكري كعنصر أساسي في شبكة النقل عبر أوروبا. وقد تم تحديد أربعة ممرات عسكرية بالتعاون مع حلف شمال الأطلسي (الناتو)، ويجري تطويرها لتلبية معايير الاستخدام المزدوج. وفي يناير/كانون الثاني 2024، وقّعت هولندا وألمانيا وبولندا مذكرة تفاهم لإنشاء ممر نموذجي لتحركات القوات عبر الحدود من الغرب إلى الشرق، حيث تتولى هيئة التعاون الأمني ​​والاقتصادي المشتركة (JSEC) في أولم مسؤولية تصميمه. ويهدف مشروع "سكك حديد البلطيق"، الذي يسعى إلى إنشاء خط سكة حديد حديث يربط دول البلطيق بشبكة السكك الحديدية الأوروبية ذات القياس القياسي، إلى خدمة الأغراض المدنية والعسكرية على حد سواء، ويعزز بشكل كبير القدرة اللوجستية في شمال شرق الاتحاد الأوروبي، الذي يُعدّ منطقةً حساسةً للغاية.

يكمن التحدي في ضمان استفادة كلا الجانبين من الاستثمارات ذات الاستخدام المزدوج دون الإضرار بأحدهما على حساب الآخر. كما أن رفع قدرة تحمل الجسور إلى 70 طنًا، وتوسيع الأنفاق، وتوحيد مقاييس السكك الحديدية، كلها أمور تُفيد نقل البضائع المدنية. مع ذلك، يُعد تمويل هذه المشاريع من ميزانية الدفاع أمرًا مثيرًا للجدل سياسيًا، بينما قد يُقوّض تمويلها من ميزانية النقل المبرر الدفاعي. تمثل مبادرة "بريف تيك"، وهي مشروع مشترك بين الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا بقيمة 100 مليون يورو، يربط منصة تكنولوجيا الدفاع الأوكرانية "بريف 1" بأدوات الاتحاد الأوروبي مثل صندوق الدفاع الأوروبي، نهجًا مبتكرًا للجمع بين الابتكارات المُجرّبة في القتال والقدرات الصناعية الأوروبية.

الدفاع الأوروبي تحت الضغط: الحقيقة المزعجة وراء وعود الإصلاح

يكشف تقييمٌ موضوعيٌّ للخدمات اللوجستية العسكرية الأوروبية عن توترٍ بين زخمٍ سياسيٍّ غير مسبوقٍ وعقباتٍ هيكليةٍ راسخة. فمن جهة، هناك حزمٌ وبرامجٌ طموحة: حزمة التنقل بقواعدها الموحدة، ونظام الطوارئ EMERS، وزيادة الميزانيات عشرة أضعاف، وخطة إعادة تسليح أوروبا البالغة 800 مليار يورو، ومبادرة جدار الطائرات المسيّرة على طول الجناح الشرقي، وخارطة طريق تحويل الصناعات الدفاعية، واختبارات الضغط السنوية التي تبدأ في عام 2026. إن الالتزام السياسي حقيقيٌّ وغير مسبوقٍ في تاريخ التكامل الأوروبي.

من جهة أخرى، هناك تحديات التنفيذ. فقد لاحظت محكمة المدققين الأوروبية بجدية أن خطة العمل الحالية لم تُبنَ على أسس متينة بما فيه الكفاية. ولا تزال القواعد الجديدة بحاجة إلى موافقة البرلمان الأوروبي والمجلس. وتكمن استثمارات البنية التحتية الرئيسية في مستقبل قد لا تنتظره روسيا. كما أن القدرات الإنتاجية لصناعة الدفاع الأوروبية مُحسَّنة لظروف السلم، وسيستغرق الأمر سنوات للوصول إلى الجاهزية في زمن الحرب. ويتعين على كل دولة من الدول الأعضاء الـ 27 التعامل مع برلماناتها وميزانياتها وقيودها السياسية قبل أن تُترجم القرارات المشتركة إلى إجراءات ملموسة.

استند العميد لامبل، من خلال خبرته كمدير للإمداد اللوجستي العسكري في هيئة الأركان العسكرية للاتحاد الأوروبي، إلى رؤية بالغة الأهمية: ضرورة شنّ هجوم متزامن على مستويات متعددة، يشمل كل شيء بدءًا من البنية التحتية المادية والتحديث الرقمي والتكنولوجي، وصولًا إلى الإصلاحات السياسية والتنظيمية. لا يمكن النظر إلى أي من هذه الأبعاد بمعزل عن غيره، لأن الفشل في مجال واحد قد يُعيق التقدم في جميع المجالات الأخرى. فمثلاً، لا فائدة تُرجى من جسر قادر على تحمل دبابة إذا استغرقت الموافقة على عبوره 45 يومًا. كما أن الموافقة السريعة لا تُجدي نفعًا إذا كانت الدفاعات السيبرانية لنظام القيادة والسيطرة مُخترقة. وأفضل تقنيات تحسين المسارات المدعومة بالذكاء الاصطناعي عديمة الجدوى إذا لم تتمكن مصانع الذخيرة من إنتاج ما يكفي.

أصبحت الخدمات اللوجستية العسكرية بمثابة اختبار حاسم، يكشف ما إذا كانت أوروبا قادرة على الانتقال بنجاح من وضع الاستراتيجيات إلى تنفيذها. لقد تغير الخطاب، وتتزايد الميزانيات، ويجري تعزيز الأدوات التنظيمية. لكن ما إذا كان هذا كافيًا للانتصار في سباق التسلح الروسي لن يُحسم في قاعات مؤتمرات بروكسل، بل على الطرق والجسور والسكك الحديدية في قارة بدأت للتو تتذكر ببطء أن السلام ليس غياب التهديد، بل القدرة على مواجهته.

ماركوس بيكر

يسعدني أن أكون مستشارك الشخصي.

رئيس قسم تطوير الأعمال

رئيس فريق عمل الدفاع التابع لشبكة الشركات الصغيرة والمتوسطة

لينكد إن

Konrad Wolfenstein

يسعدني أن أكون مستشارك الشخصي.

التواصل معي عبر wolfenstein ∂ xpert.digital

اتصل بي على الرقم +49 89 89 674 804 (ميونخ) .

لينكد إن