الخدمات اللوجستية المزدوجة والمرونة: الدمج الاستراتيجي لسلاسل الإمداد المدنية والعسكرية من أجل أمن أوروبا

صدمة واقعية لأوروبا: التحول الجذري في عقيدة الناتو اللوجستية

لعقود طويلة، استُهين باللوجستيات العسكرية في أوروبا، واعتُبرت مجرد مركز تكلفة ومهمة إدارية ثانوية، وهو خطأ فادح ترتبت عليه عواقب وخيمة مع اندلاع الحرب في أوكرانيا. وقد أظهر تعطل أرتال الدبابات الروسية ونقص الذخيرة الحاد لحلف الناتو بوضوح أن اللوجستيات ليست مجرد ركيزة أساسية، بل هي عامل البقاء في الحروب الحديثة. ويتمثل حل الحلف في "اللوجستيات المزدوجة": التكامل الاستراتيجي والسلس بين البنية التحتية المدنية والعسكرية. ولكن ما مدى واقعية هذا المفهوم المنقذ للأرواح في ظل الجسور المتهالكة، والميزانيات المحدودة، والبنية التحتية للنقل غير الكافية بشكل مؤسف، لا سيما في ألمانيا، وهي مركز لوجستي رئيسي؟ يُحلل هذا البحث الشامل الأبعاد السبعة للعقيدة الدفاعية الجديدة، ويُبين لماذا يُعد الاستخدام المزدوج والمستمر لطرق النقل والموارد السبيل الوحيد لضمان القدرة العملياتية لأوروبا في أوقات الأزمات.

كل من ينظر إلى الخدمات اللوجستية على أنها مجرد مركز تكلفة فقد خسر الحرب القادمة بالفعل

لم يتبلور في أوروبا مفهوم أن اللوجستيات ليست مجرد إدارة خلفية للجيش، بل هي عموده الفقري العملياتي، إلا تحت وطأة الحرب الفعلية. وتُثبت اللوجستيات المزدوجة، أي التكامل المنهجي بين أنظمة الإمداد والتوزيع المدنية والعسكرية، أنها المفهوم الحاسم ليس فقط لفرض المرونة، بل لتحقيقها فعلياً. إنها الإجابة على سؤال ترددت أوروبا في طرحه لعقود: ماذا يحدث عندما تُجبر البنى التحتية الغنية بثمار السلام في قارة ما فجأة على تحمل متطلبات صراع شديد؟

إن الاستنتاج بأن اللوجستيات المزدوجة تمثل المرونة الآمنة لأنظمة الإمداد والتوزيع ليس نتاج اعتبارات نظرية في مراكز الأبحاث في بروكسل، بل هو خلاصة تجارب الحرب القاسية في أوكرانيا، وتحليلات الانهيار الهيكلي للقوات المسلحة الروسية، وتقييمات موضوعية لنقص البنية التحتية الأوروبية، وإعادة تنظيم استراتيجية لحلف الناتو، والتي لم تُستوعب آثارها الكاملة بعد.

من مكاسب السلام إلى صدمة الواقع: أوكرانيا كمعلمة لوجستية

أظهرت الحرب العدوانية الروسية على أوكرانيا، بوحشية لم تشهدها أوروبا منذ عام 1945، الدور المحوري للإمداد والتموين في النزاعات الحديثة. وكانت بمثابة صدمة قوية لسياسة الدفاع الأوروبية التي تعاملت لعقود مع الإمداد والتموين كوظيفة إدارية ثانوية، وقللت من تمويلها بشكل منهجي. وقد أكدت الإخفاقات اللوجستية الروسية الكارثية في الأسابيع الأولى من الحرب في فبراير ومارس 2022، عندما تقطعت السبل بأرتال الدبابات المتجهة إلى كييف بسبب نقص الوقود والذخيرة والغذاء، صحة مقولة عسكرية قديمة تُنسب إلى الجنرال الأمريكي عمر برادلي: "الهواة يتحدثون عن الاستراتيجية، والمحترفون عن الإمداد والتموين".

تعتمد القوات المسلحة الروسية تقليديًا على نظام لوجستي مركزي يعتمد على الدفع، وهو يختلف جوهريًا عن النهج الغربي القائم على السحب. وقد أثبت هذا النظام، الذي يوصل الإمدادات إلى القوات وفقًا لخطة محددة مسبقًا بدلًا من الاستجابة للاحتياجات المحددة، عدم مرونته بشكل كارثي في ​​بيئة قتالية ديناميكية. لم يكمن السبب الرئيسي لهذه النكسات في الفعالية القتالية للوحدات الفردية، بل في فشل القيادة الروسية في دمج الاعتبارات اللوجستية بشكل كافٍ في التخطيط الاستراتيجي للحملة. وقد أدت محاولة الاستيلاء على عدة مناطق ومراكز حضرية في أوكرانيا في غضون عشرة إلى أربعة عشر يومًا فقط إلى إرباك نظام الإمداد الروسي القديم والجامد تمامًا.

تكشف تحليلات أجرتها القوات المسلحة النمساوية عن الحجم الهائل للاحتياجات اللوجستية اليومية: فبدءًا من حوالي 110,000 جندي موزعين على ما بين 100 و120 كتيبة قتالية تكتيكية، كان على الجيش الروسي نقل كميات هائلة من الوقود والذخيرة والمؤن يوميًا. وقد بلغ استهلاك الوقود اليومي لأنظمة الأسلحة الرئيسية الثلاثة فقط في كتيبة قتالية واحدة - والتي تتألف من 44 مركبة قتال مشاة، وعشر دبابات قتال رئيسية، و18 مدفع هاوتزر ذاتي الحركة - عشرات الآلاف من اللترات. وبتعميم ذلك على كامل قوة الغزو، نتج عن ذلك كميات إمدادات تفوق قدرة نظام النقل الروسي على استيعابها.

بسبب محدودية إمداداتها من مركبات النقل، كان الجيش الروسي يفتقر إلى التجهيزات اللوجستية اللازمة لمواصلة العمليات على مسافات تتجاوز 150 كيلومترًا من قواعد إمداده. ولتحقيق مدى يصل إلى 300 كيلومتر، كان على روسيا مضاعفة عدد شاحناتها لكل لواء دعم إلى 400 شاحنة، وهو أمر يُعتبر حاليًا غير واقعي. وقد تفاقم هذا الضعف الهيكلي بشكل كبير جراء الهجمات المُستهدفة التي شنتها القوات الأوكرانية على طرق الإمداد المتهالكة وغير المحمية، فضلًا عن مستودعات تقع على مقربة شديدة من خطوط المواجهة.

وثّقت تقارير وصور عديدة لمركبات عسكرية مهجورة لكنها سليمة، أوجه القصور الخطيرة في الخدمات اللوجستية الروسية خلال الأشهر الأولى من الحرب. لم يكن نظام الإمداد الروسي منظماً ولا مجهزاً لضمان الخدمات اللوجستية اللازمة لحملة ناجحة بهذا الحجم.

سبعة أبعاد لعقيدة لوجستية جديدة: مؤتمر ماينز كنقطة تحول

تتجاوز دروس الحرب في أوكرانيا مجرد تحليل الأخطاء الروسية. فقد أقرّ حلف الناتو بأن التجربة الأوكرانية تُقدّم رؤى جوهرية لعقيدته اللوجستية، وهي رؤى ما كان بالإمكان اكتسابها بهذه الوضوح في أي مناورة أو محاكاة حربية. وفي نوفمبر وديسمبر 2025، عُقد في ماينز أول مؤتمر مشترك بين الناتو وأوكرانيا حول الدروس المستفادة في مجال اللوجستيات، وهو ما يُعرف باسم "مؤتمر الدروس المستفادة في مجال اللوجستيات المشتركة" (CJL3C). وقد حضر هذا الحدث، الذي نظّمته شعبة الدعم التابعة لبرنامج المساعدة والتدريب الأمني ​​لأوكرانيا (NSATU) التابع لحلف الناتو، نحو 175 ممثلاً من هياكل قيادة الناتو والدول الحليفة.

شكّل المؤتمر منبراً لتبادل الدروس المستفادة من أكثر من عقد من العمليات اللوجستية الأوكرانية خلال العمليات القتالية المستمرة ضد العدوان الروسي. وأكد المنظمون على أهمية هذه الرؤى بالنسبة لحلفاء وشركاء الناتو الذين يعملون على تكييف عقائدهم واستراتيجياتهم وتكتيكاتهم للحفاظ على العمليات القتالية الكاملة في القارة الأوروبية.

حدد المؤتمر سبعة أبعاد رئيسية تحدد الفعالية العسكرية في القرن الحادي والعشرين:

1. مرونة أنظمة الإمداد والتوزيع، أي القدرة على الحفاظ على سلاسل الإمداد تحت ضغط عدائي دائم وإيجاد طرق بديلة بسرعة في حالة تلف أو تدمير العناصر الفردية.
2. تحديد نقاط الضعف اللوجستية وتعزيزها، أي التحليل المنهجي وتحصين أكثر النقاط ضعفاً في سلسلة الإمداد اللوجستي الخاصة بالفرد قبل أن يتمكن الخصم من استغلالها.
3. إن قابلية المذاهب للتكيف مع مواقف القتال الحقيقية، وإدراك أنه لا يوجد مذهب يصمد أمام أول اتصال مع العدو بشكله النقي، وأن القدرة على تكييف المذاهب بسرعة هي في حد ذاتها كفاءة أساسية.
4. دور المعلومات كمضاعف للقوة القتالية، حيث يمكن للبيانات الآنية حول المخزونات والاستهلاك وقدرات النقل وحالات التهديد أن تزيد بشكل كبير من كفاءة الخدمات اللوجستية.
5. هناك حاجة للاستثمار في تدريب الأفراد لأن أفضل الأنظمة لا قيمة لها بدون أفراد مؤهلين، وقد أظهرت أوكرانيا أن اللوجستيين المرتجلين أمر بالغ الأهمية في الحرب.
6. يُعد الابتكار في مجال الصيانة والإصلاح أمرًا بالغ الأهمية، حيث أثبتت القدرة على استعادة المعدات التالفة بسرعة إلى حالة التشغيل في ظروف العمل الميدانية أنها عامل حاسم.
7. تطوير قدرات صناعة الدفاع المحلية التي ستضمن، في حالات الطوارئ، إمداد الذخيرة وقطع الغيار وأنظمة الأسلحة الجديدة بشكل مستقل عن سلاسل التوريد الخارجية.

لخص العميد فيتولد بارتوشيك، نائب قائد مبادرة المساعدة الأمنية والتدريب التابعة لحلف الناتو في أوكرانيا، الفكرة الأساسية بإيجاز: فاللوجستيات، التي غالباً ما يتم تجاهلها في زمن السلم، أصبحت الآن عاملاً حاسماً في الحروب الحديثة. ووفقاً لبارتوشيك، فإن التجربة الأوكرانية تُغير المفاهيم السائدة حول كيفية عمل أنظمة الإمداد خلال العمليات القتالية المطولة وعالية الكثافة.

شكّل هذا المؤتمر نقطة تحول نموذجية: لم تعد أوكرانيا تُنظر إليها على أنها مجرد متلقية للدعم الأمني، بل كمصدر للمعرفة ذات أهمية حيوية للتحالف بأكمله.

منطق الخدمات اللوجستية المزدوجة: لماذا يُعد الاستخدام المزدوج الحل الوحيد المرن

إن الاستنتاج بأن الخدمات اللوجستية المزدوجة تمثل المرونة الآمنة لأنظمة الإمداد والتوزيع ينتج عن تقارب عدة خيوط تحليلية تشكل معًا حجة مقنعة.

الدرس الأول المستفاد من أوكرانيا هو أن الهياكل اللوجستية العسكرية البحتة غير كافية في الصراعات الحديثة. فقد أثبتت أوكرانيا أن القدرة على دمج البنية التحتية المدنية، وقدرات النقل، والخبرات اللوجستية بسلاسة في سلسلة الإمداد العسكرية أمرٌ حيوي للبقاء. يعتمد نظام الإمداد اللامركزي الذي أنشأته أوكرانيا للأسلحة الغربية عمدًا على وسائل النقل المدنية وطرقها، ويوزع الإمدادات عبر قطارات متعددة، تعمل غالبًا ليلًا، ويستخدم حظر التجول بشكل منهجي لعرقلة استطلاع العدو. إن هذا الدمج بين الإمداد اللوجستي المدني والعسكري ليس حلًا مؤقتًا، بل هو مبدأ هيكلي أساسي.

أما الجانب الثاني فيتمثل في الواقع الجغرافي والبنية التحتية لأوروبا. وتلعب ألمانيا دورًا محوريًا بصفتها المركز اللوجستي الرئيسي لحلف الناتو. وبموجب الخطة العملياتية لألمانيا (OPLAN DEU)، في حالة الأزمات، يتعين نشر ما يصل إلى 800 ألف جندي من قوات الحلفاء و200 ألف مركبة عبر ألمانيا في غضون ستة أشهر، وتزويدهم بالإمدادات اللازمة من خلال برنامج دعم الدولة المضيفة. ولا يمكن للجيش الألماني (البوندسفير) إدارة هذه المهمة اللوجستية الضخمة بمفرده، بل يعتمد على تعاون وثيق مع القطاع الخاص، الذي يجب أن يوفر الأراضي اللازمة للتخزين، والشاحنات، والوقود، والغذاء، وقدرات الصيانة عند الحاجة. ويبرم الجيش الألماني بالفعل عقودًا مع شركات مثل دويتشه بان، التي يجب أن تحافظ على قدرة النقل اللازمة للتدريبات أو في حالة وقوع أزمة.

أما الجانب الثالث فيتمثل في تحليل مدى التداخل بين احتياجات النقل المدني والعسكري. وقد أظهرت دراسات أجرتها المفوضية الأوروبية وجهاز العمل الخارجي الأوروبي أن هناك تداخلاً بنسبة 94% تقريباً بين متطلبات التنقل العسكري وشبكة النقل الأوروبية العابرة (TEN-T) المدنية. هذا التداخل الهائل يعني أن الاستثمارات في شبكة النقل المدني تُفيد حتماً التنقل العسكري أيضاً، والعكس صحيح. لذا، فإن البنية التحتية ذات الاستخدام المزدوج ليست ترفاً، بل هي الشكل الأمثل لتخصيص الموارد.

المحور الرابع هو تحليل نقاط الضعف. وفقًا لحسابات الناتو الداخلية، لا يمتلك سوى أقل من خمسة بالمئة من قدرات الدفاع الجوي اللازمة لحماية مراكزه اللوجستية في وسط وشرق أوروبا من هجوم واسع النطاق. وقد أقرّ دبلوماسي رفيع المستوى في الناتو بأن القدرة على الدفاع ضد الصواريخ والهجمات الجوية عنصر أساسي في خطة الدفاع عن شرق أوروبا، إلا أن هذه القدرة غير متوفرة حاليًا. هذه الفجوة المقلقة في الحماية تجعل من الضروري تصميم أنظمة لوجستية لا مركزية، وذات قدرات احتياطية، ومزدوجة: ففي حال تدمير أي مركز، يجب أن تكون هناك قدرات مدنية وعسكرية بديلة جاهزة للعمل فورًا.

في ورقة موقفها الصادرة في أكتوبر 2025، صاغ اتحاد الصناعات الألمانية (BDI) مطلبًا أساسيًا يتمثل في أن البنى التحتية المتينة وسلاسل الإمداد الموثوقة تُشكل العمود الفقري للدفاع الشامل. وتلعب الصناعة دورًا محوريًا في توفير الخدمات اللوجستية ووسائل النقل والبنية التحتية، فضلًا عن حمايتها من الهجمات العنيفة. ويُعد القطاع الخاص شريكًا لا غنى عنه للجهات الحكومية. وتدعو الورقة إلى توفير سعات تخزين لامركزية وآمنة للسلع ذات الأهمية الأمنية، ومراكز لوجستية ذات استخدام مزدوج متكاملة بشكل وثيق مع المتطلبات العسكرية.

نقطة الضعف الصناعية: نضال أوروبا من أجل الصمود

تعتمد الاستدامة، أي القدرة على خوض نزاع عالي الحدة لفترة طويلة، بشكل كبير على المرونة اللوجستية. ويؤكد ذلك قوة الجيوش الأوروبية، التي استُنزفت بالفعل بشكل كبير جراء عمليات الإمداد لأوكرانيا. وقد حشد الاتحاد الأوروبي ودوله الأعضاء ما مجموعه 43.5 مليار يورو كمساعدات عسكرية تراكمية لأوكرانيا، بما في ذلك 6.1 مليار يورو في إطار مرفق السلام الأوروبي. وفي يناير/كانون الثاني 2026، قدمت المفوضية الأوروبية مقترحًا لقرض بدون فوائد بقيمة 90 مليار يورو، خُصص منها حوالي 60 مليار يورو لتعزيز الدفاع الأوكراني. وبشكل عام، تُقدر المفوضية الأوروبية الاحتياجات المالية لأوكرانيا لعامي 2026 و2027 بنحو 135 مليار يورو.

أدت عمليات نقل الموارد الهائلة هذه إلى تقليص مخزونات الأسلحة الأوروبية بشكل كبير، وكشفت في الوقت نفسه عن مدى عدم استعداد صناعة الدفاع الأوروبية لخوض صراع طويل الأمد. ورغم أن صناعة الدفاع الأوروبية قد زادت طاقتها الإنتاجية للذخيرة بنسبة 40%، ومن المقرر أن تصل الطاقة الإنتاجية لذخيرة المدفعية عيار 155 ملم إلى مليوني طلقة سنوياً بحلول نهاية عام 2025، إلا أن الطريق إلى تحقيق هذا الهدف كان شاقاً، وكان الوضع الأولي ضعيفاً بشكل مثير للقلق.

افتتحت شركة راينميتال أكبر مصنع في أوروبا لإنتاج قذائف المدفعية عيار 155 ملم في أونترلوس، بمنطقة سيل، بعد فترة بناء لم تتجاوز 18 شهرًا. ومن المتوقع أن تصل طاقة المصنع الإنتاجية إلى 350 ألف قذيفة سنويًا بدءًا من عام 2026. وتخطط راينميتال، إلى جانب مصانعها في إسبانيا وجنوب إفريقيا، لإنتاج إجمالي يبلغ 1.5 مليون قذيفة سنويًا. كما تقوم راينميتال ببناء مصنع آخر في بايسوغالا، ليتوانيا، من المقرر أن يزيد الإنتاج بشكل أكبر بدءًا من عام 2027. وصرح الأمين العام لحلف الناتو، مارك روته، بأن الطاقة الإنتاجية السنوية لأوروبا من ذخيرة المدفعية تزيد الآن ستة أضعاف عما كانت عليه قبل عامين.

تبدو هذه الأرقام مثيرة للإعجاب، لكن نظرة فاحصة تكشف عمق المشكلة. فبحسب التقديرات، سيؤدي نزاعٌ حادٌّ على الجناح الشرقي لحلف الناتو إلى مستوى استهلاك للذخيرة قد يفوق طاقات الإنتاج الحالية في غضون أسابيع قليلة، حتى بعد زيادتها. ويُعدّ منظور الإمداد المزدوج بالغ الأهمية هنا: فمن خلال دمج طاقات الإنتاج المدنية، والبنية التحتية للنقل المدني، والمستودعات المدنية في سلسلة الإمداد العسكري بشكل منهجي، يمكن رفع مستوى العمليات المستدامة إلى مستوى رادع.

مركز الأمن والدفاع - الصورة: Xpert.Digital

يقدم مركز الأمن والدفاع مشورة الخبراء ومعلومات حديثة لدعم الشركات والمؤسسات بفعالية في تعزيز دورها في سياسة الأمن والدفاع الأوروبية. وبالتعاون الوثيق مع فريق عمل الدفاع التابع لمبادرة "تواصل الشركات الصغيرة والمتوسطة"، يُعنى المركز بشكل خاص بدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة الراغبة في تطوير قدراتها الابتكارية وتنافسيتها في قطاع الدفاع. وبصفته نقطة اتصال مركزية، يُشكل المركز جسراً حيوياً بين الشركات الصغيرة والمتوسطة واستراتيجية الدفاع الأوروبية.

ذو صلة بهذا الموضوع:

• مجموعة عمل الدفاع التابعة لمبادرة "ربط الشركات الصغيرة والمتوسطة" – تعزيز الشركات الصغيرة والمتوسطة في مجال الدفاع الأوروبي

حقائق البنية التحتية: مركز ألمانيا المتهالك

تتعارض الرؤية الاستراتيجية لنظام لوجستي مزدوج فعال مع واقع البنية التحتية غير المريح في ألمانيا. فشبكة السكك الحديدية الألمانية، التي من المفترض أن تكون العمود الفقري لأي عملية نشر واسعة النطاق للقوات، تعاني من تراكم كبير في الاستثمارات. فالعديد من الجسور وغرف الإشارات وأجزاء من السكك الحديدية قديمة وتحتاج إلى صيانة. وقد تم إطلاق برامج تحديث وتجديد واسعة النطاق، لكنها ستؤدي إلى قيود تشغيلية كبيرة على المدى القريب والمتوسط.

ومن الأمثلة المقلقة بشكل خاص على هذا الضعف الهيكلي ما حدث في ريندسبورغ، شمال ألمانيا، في يوليو 2025، عندما تسبب غطاء فتحة مفتوح في قطار عسكري أمريكي في إتلاف خط كهرباء علوي بجهد 15000 فولت، مما أدى إلى شلّ حركة القطارات في شليسفيغ هولشتاين لساعات. يُظهر هذا الحادث، الذي يبدو بسيطًا، مدى هشاشة العلاقة بين استخدام البنية التحتية للأغراض العسكرية والمدنية.

يتضح حجم المشكلة بشكل أكبر عند النظر إلى القدرات النقلية الفعلية. فبحسب الجنرال الأمريكي السابق بن هودجز، لا تملك ألمانيا حاليًا سوى القدرة على نقل لواء ونصف من الدبابات، بينما تتطلب خطط حلف الناتو نقل ما بين ثمانية إلى عشرة ألوية مدرعة في آن واحد. هذا التفاوت الكبير بين الحاجة والقدرة يُعدّ حجةً أساسيةً لنهج الاستخدام المزدوج: إذ لا يمكن سدّ هذه الفجوة ببناء بنى تحتية عسكرية موازية للنقل، بل فقط من خلال التحديث المنهجي للبنية التحتية المدنية القائمة لتلائم الاستخدام المزدوج.

لا تستوفي العديد من أقسام السكك الحديدية، والجسور على وجه الخصوص، متطلبات فئات الأحمال العسكرية اللازمة لنقل أثقل المركبات العسكرية، مثل دبابات القتال. وهناك نقص في عدد عربات السكك الحديدية المناسبة لنقل الأحمال الثقيلة. علاوة على ذلك، تفتقر العديد من محطات النقل المشترك إلى مرافق التحميل اللازمة لتحميل وتفريغ المركبات العسكرية بشكل مستقل. وقد وقع حادث آخر مُؤشِّر في عام 2024 في ميناء نوردنهام، عندما اصطدمت سفينة شحن بجسر سكة حديدية كان الرابط الوحيد بالسكك الحديدية إلى نقطة إعادة شحن مركزية لتوصيل الذخيرة إلى أوكرانيا. وبعد ذلك بوقت قصير، ألحقت سفينة أخرى أضرارًا بجسر بديل مؤقت، مما أجبر بعض شاحنات النقل العسكرية على تغيير مسارها عبر بولندا. واعتُبرت هذه الاختناقات اللوجستية بمثابة مؤشر تحذيري في أوساط حلف الناتو.

الإطار السياسي الأوروبي: بين الطموح وفجوة التمويل

على الصعيد الأوروبي، اتُخذت خطوات هامة في السنوات الأخيرة لوضع إطار عمل للخدمات اللوجستية ذات الاستخدام المزدوج. ويُشكّل كلٌّ من خطة عمل الاتحاد الأوروبي بشأن التنقل العسكري، ولائحة شبكة النقل الأوروبية (TEN-T) المُعدّلة، التي تُراعي صراحةً جوانب الاستخدام المزدوج، ومرفق ربط أوروبا (CEF) بميزانية مُخصصة تبلغ حوالي 1.7 مليار يورو لمشاريع البنية التحتية للنقل ذات الاستخدام المزدوج، الإطار السياسي. وقد ساهمت هذه الأموال في تمويل 95 مشروعًا في 21 دولة، حيث حصلت ألمانيا على تمويل كبير يزيد عن 296 مليون يورو.

من جانبه، اعتمد حلف شمال الأطلسي (الناتو) خطة العمل اللوجستية في مايو/أيار 2024، والتي تتضمن 20 إجراءً لاستكمال الانتقال من اللوجستيات الوطنية إلى اللوجستيات الجماعية. وتوفر الخطة آلية لتنظيم وإدارة التغييرات الضرورية في مجال اللوجستيات، مع مراعاة متطلبات الردع والدفاع لدى الناتو. وفي نوفمبر/تشرين الثاني 2025، اجتمعت لجنة اللوجستيات التابعة للناتو مجدداً في بروكسل لتعزيز التنفيذ وضمان الجاهزية للدفاع الجماعي.

في نوفمبر 2025، قدمت المفوضية الأوروبية حزمة لتعزيز التنقل العسكري في أوروبا، بهدف توحيد اللوائح الوطنية لنقل القوات والمعدات. وقد رحب عضو البرلمان الأوروبي ماركوس فيربر بهذه المبادرة، لكنه دعا إلى اتباع نهج أكثر شمولية والاستخدام المتسق للبنية التحتية لأغراض مزدوجة.

مع ذلك، تبرز فجوة تمويلية حرجة. فقد تم استنفاد ميزانية برنامج تعزيز القدرات القتالية (CEF) المخصصة للتنقل العسكري بالكامل من خلال دعوات تقديم المقترحات بين عامي 2021 و2023. ونتيجةً لذلك، لن تتوفر أي تمويلات إضافية من الاتحاد الأوروبي لهذا الغرض حتى نهاية الإطار المالي متعدد السنوات الحالي في عام 2027. وتُعد هذه الفجوة بين الطموح الاستراتيجي والواقع المالي من أبرز نقاط الضعف في النهج الأوروبي. ويتناقض اشتراط حلف الناتو الاحتفاظ بمخزونات من الذخيرة والوقود وقطع الغيار لفترة تتجاوز الثلاثين يومًا، وتحقيق جاهزية الانتشار في غضون عشرة أيام من تلقي أمر الإنذار، تناقضًا صارخًا مع الموارد المتاحة.

المرونة من خلال التكرار المزدوج: المبدأ التشغيلي للخدمات اللوجستية المزدوجة

يقوم المبدأ التشغيلي للإمداد اللوجستي المزدوج على منطق بسيط وفعّال في آنٍ واحد: فمن خلال ربط نظامين، المدني والعسكري، يتم خلق فائض لا يستطيع أيٌّ منهما تحقيقه بمفرده. فإذا تعطلت خطوط الإمداد العسكرية نتيجة عمل عدائي، يمكن للموارد المدنية أن تتدخل، والعكس صحيح. هذا الفائض المزدوج هو السمة الأساسية التي تميز الإمداد اللوجستي المزدوج عن أساليب الإمداد اللوجستي التقليدية.

يتبع التنفيذ عدة مبادئ أساسية. ينص مبدأ الاستخدام المشترك على ضرورة تخطيط البنية التحتية، كالمحطات وأجزاء السكك الحديدية والجسور، منذ البداية لتلبية متطلبات كل من النقل التجاري للبضائع والاحتياجات الخاصة بالنقل العسكري. ويتطلب مبدأ آلية تحديد الأولويات قواعد وإجراءات واضحة تحدد كيفية إعطاء الأولوية للنقل العسكري في حالات الأزمات دون حرمان المستخدمين المدنيين من الوصول الموثوق في الأوقات العادية. أما مبدأ المرونة بالتصميم فيتطلب تصميم البنية التحتية منذ البداية لتكون مقاومة للاضطرابات والهجمات، بما في ذلك الأمن المادي، وتكرار الأنظمة، والأمن السيبراني.

في تحليلٍ صدر في أكتوبر 2025، صاغت هيئة TÜV الرسالة الأساسية التي مفادها أن أي شخص يُخطط للبنية التحتية اليوم لا يمكنه التفكير فيها من منظور أحادي الوظيفة. فعالم التهديدات مترابط، ويجب أن تكون الاستجابات كذلك. تُعدّ البنية التحتية ذات الاستخدام المزدوج لبنة أساسية في بنية المرونة الألمانية، والتي يجب تخطيطها وتنفيذها بشكل منهجي عبر مختلف القطاعات، وتشغيلها بمرونة.

يُعدّ مشروع البحث النمساوي "ريزيستانت" مثالًا بالغ الأهمية في هذا السياق، إذ يهدف إلى جعل هياكل الإمداد اللوجستي العسكري أكثر مرونة وقدرة على الصمود. وتتمثل الفكرة الأساسية في تخفيف القيود المفروضة على نقاط توزيع الإمدادات الثابتة الحالية، وتقسيمها إلى حزم إمداد أصغر وأكثر مرونة. وتتبادل هذه المجموعات الإمدادية البيانات باستمرار، مما يوفر لجميع مستويات القيادة نظرة شاملة وفورية على كلٍ من الأفراد والمعدات. ويعكس هذا المفهوم للإمداد اللامركزي الشبكي التجربة الأوكرانية بدقة، ولا يمكن تحقيقه إلا من خلال دمج القدرات اللوجستية المدنية والعسكرية.

العقلانية الاقتصادية: الاستخدام المزدوج كضرورة لتحقيق الكفاءة

لا تُعدّ الخدمات اللوجستية ذات الاستخدام المزدوج ضرورية عسكرياً فحسب، بل هي أيضاً خيار اقتصادي منطقي. فمشاركة البنية التحتية تُجنّب تطوير وصيانة أنظمة نقل عسكرية موازية ومكلفة، وربما زائدة عن الحاجة. وفي وقتٍ تتزايد فيه ميزانيات الدفاع الأوروبية، ولكن ليس بالسرعة الكافية لسدّ جميع ثغرات القدرات، يُعدّ نهج الاستخدام المزدوج الخيار الواقعي الوحيد لتحقيق أقصى قدر من التأثير بموارد محدودة.

يتجلى المنطق الاقتصادي على مستويات متعددة. فالاستثمارات في البنية التحتية للنقل، التي تُعتبر أساسية للدفاع الوطني والجماعي في إطار مفهوم الاستخدام المزدوج، من شأنها أن تُتيح تخصيص ميزانيات الدفاع لمشاريع تُحقق في الوقت نفسه فوائد مدنية كبيرة من حيث الكفاءة والقدرة والاستدامة. ويُوفر النقل المُدمج بين السكك الحديدية والطرق البرية خفضًا في انبعاثات ثاني أكسيد الكربون يصل إلى 80% مقارنةً بالنقل بالشاحنات فقط لمسافات طويلة. علاوة على ذلك، يُعد النقل بالسكك الحديدية أكثر كفاءة في استهلاك الطاقة بخمس مرات تقريبًا من النقل البري.

تساهم التحسينات في البنية التحتية، التي تُحركها في المقام الأول المتطلبات العسكرية، مثل زيادة قدرة تحمل الجسور لتتوافق مع فئات الأحمال العسكرية أو تحديث خطوط السكك الحديدية لاستيعاب قطارات أطول، في زيادة قدرة وكفاءة نقل البضائع المدنية في الوقت نفسه. ويمكن قياس إمكانات التآزر هذه: إذ تمتلك ألمانيا ما يقارب 150 محطة نقل مشتركة يمكن أن تعمل كمراكز رئيسية للشحن المدني والعسكري. وقد تم بالفعل تمويل مشاريع في ألمانيا بقيمة إجمالية تبلغ حوالي 592 مليون يورو في إطار برنامج "تسهيل الربط الأوروبي" (CEF)، مما حقق فوائد مدنية وعسكرية على حد سواء.

تُتيح الخدمات اللوجستية المزدوجة، بوصفها نقطة التقاء استراتيجية بين الخدمات اللوجستية المدنية والعسكرية، إمكاناتٍ لنقل المعرفة والابتكار. إذ يُمكن نقل مفاهيم التخطيط العسكري والمرونة إلى سلاسل الإمداد المدنية، بينما يُمكن في المقابل استخدام التطورات التكنولوجية المدنية، مثل الرقمنة والأتمتة في المحطات، في عمليات الخدمات اللوجستية العسكرية.

البُعد العابر للحدود: النسيج اللوجستي الأوروبي

لا يمكن للخدمات اللوجستية المزدوجة أن تنجح إلا إذا تم تصميمها من منظور أوروبي. يتطلب نشر القوات والمعدات على الجناح الشرقي لحلف الناتو عبورًا سلسًا عبر دول متعددة ذات أنظمة ومعايير وقدرات بنية تحتية متباينة. تهدف مبادرة الاتحاد الأوروبي للتنقل العسكري إلى منح تصاريح النقل العسكري عبر الحدود الداخلية للاتحاد الأوروبي في غضون ثلاثة أيام عمل كحد أقصى. إلا أن هذا الأمر لا يزال بعيد المنال في الواقع.

يُعدّ تشتت البنية التحتية للنقل في أوروبا مشكلة خطيرة. فقد خُصخصت أجزاء كبيرة من البنية التحتية للسكك الحديدية في أوروبا خلال العقود الأخيرة، وذلك أساسًا للامتثال لقواعد الاتحاد الأوروبي المتعلقة بالمنافسة ودعم الدولة. وقد أدى التركيز على التكاليف التجارية والربحية إلى بناء بنى تحتية كاملة دون أي اعتبار لاستخدامها العسكري المحتمل في حال وقوع أزمة. علاوة على ذلك، فإنّ تنامي الوجود الصيني في أوروبا، بما في ذلك استحواذها على أجزاء حيوية من البنية التحتية الأوروبية، ولا سيما الموانئ، يثير تساؤلات حول قدرة التحالف على استقبال ونقل التعزيزات عبر القارة.

يشير تقييم الوضع الراهن للتنقل العسكري عبر الحدود إلى مستوى منخفض للغاية من القدرة على المناورة. وسيستغرق سد الثغرات الهيكلية وزيادة سرعة التنقل العسكري وقتاً طويلاً، نظراً لتطور بيئة التهديدات بسرعة، مما يحد من قدرة القوات المسلحة على الاستجابة بالسرعة والكثافة والمرونة اللازمة.

التهديدات الهجينة وحماية البنية التحتية المزدوجة

يؤدي دمج الخدمات اللوجستية المدنية والعسكرية على بنية تحتية مشتركة إلى زيادة مساحة التعرض المحتملة للهجمات المادية والإلكترونية. وفي ظل استهداف روسيا الممنهج للموانئ ومراكز السكك الحديدية ومرافق التخزين عبر الصواريخ بعيدة المدى والطائرات المسيّرة وأعمال التخريب، تصبح حماية البنية التحتية المزدوجة أولوية قصوى.

قد تتحول الأنظمة المدنية إلى بوابات لشن هجمات على الخدمات اللوجستية العسكرية، والعكس صحيح. وقد حذر مركز الدفاع السيبراني التعاوني التابع لحلف الناتو من تهديد غير مسبوق لمنشآت الموانئ من جهات مدعومة من دول. وبينما يعزز التوسع في الرقمنة الكفاءة، فإنه يزيد أيضاً من المخاطر السيبرانية. لذا، يجب تطوير مفاهيم أمنية شاملة وتطبيقها بطريقة منسقة بين السلطات العسكرية والمدنية.

إن الطبيعة الهجينة للتهديدات الحديثة تجعل الخدمات اللوجستية المزدوجة أكثر عرضةً للخطر وأكثر ضرورةً في آنٍ واحد. فهي أكثر عرضةً للخطر لأن الترابط يفتح آفاقًا أوسع للهجمات، وأكثر ضرورةً لأن التكرار الذي يوفره النظام المزدوج هو وحده ما يمنحه المرونة التي لا يستطيع النظام أحادي الوظيفة تحقيقها. فإذا ما تعطل ميناء مدني بفعل التخريب، فلا بد من توفير قدرة نقل عسكرية. وإذا ما أُغلقت طرق النقل العسكرية بفعل عمل عدائي، فلا بد من أن تعمل شبكة الخدمات اللوجستية المدنية كنظام احتياطي.

دعا اتحاد الصناعات الألمانية (BDI) إلى وضع آليات واضحة لتحديد الأولويات، وخطط طوارئ منسقة، وهياكل إمداد احتياطية لضمان مستوى أساسي من الخدمة على الأقل للنقل المدني والعسكري والإنساني. ويتطلب ذلك شبكة لوجستية قابلة للتشغيل البيني ومدعومة رقميًا، يمكن دمج البنى التحتية اللوجستية المدنية فيها، مع استكمالها بخدمات الأقمار الصناعية، وشبكات اتصالات آمنة، وأنظمة رصد الأرض، كأساس رقمي لتخطيط وتنسيق وحماية التحركات اللوجستية.

الخلاصة العامة: لماذا لا بديل عن الخدمات اللوجستية المزدوجة

إن الاستنتاج بأن الخدمات اللوجستية المزدوجة تمثل المرونة الآمنة لأنظمة الإمداد والتوزيع هو نتيجة للأدلة التراكمية القائمة على العديد من خطوط المعرفة المستقلة ولكنها تعزز بعضها بعضاً.

أظهرت تجربة الحرب الأوكرانية أن الفصل التام بين الخدمات اللوجستية المدنية والعسكرية غير قابل للتطبيق في النزاعات الحديثة، وأن تكامل المجالين قد يكون حاسماً. وقد بيّن تحليل الإخفاقات اللوجستية الروسية أن أنظمة الخدمات اللوجستية المركزية أحادية الوظيفة تعجز عن مواكبة تعقيدات وديناميكيات بيئة القتال الحقيقية. وكشف حصر البنية التحتية الأوروبية أن القدرات الحالية غير كافية، سواء العسكرية أو المدنية، لتلبية متطلبات سيناريو الدفاع الجماعي. وأظهر التحليل الاقتصادي أن بناء هياكل موازية ليس مجدياً من الناحية المالية ولا عملياً، في حين أن البنية التحتية ذات الاستخدام المزدوج تُحقق تآزراً يصل إلى 94% من تداخل البنية التحتية. ووثّق تحليل نقاط الضعف أن التكرار في نظام مزدوج هو وحده القادر على توفير التشغيل الآمن اللازم عندما لا تتجاوز قدرة الدفاع الجوي المتاحة لحماية المراكز اللوجستية 5%.

وضع مؤتمر ماينز CJL3C إطارًا تحليليًا من خلال تحديد سبعة أبعاد رئيسية تشمل مختلف جوانب هذا التحدي. ولم يُوضع بُعد مرونة أنظمة الإمداد والتوزيع في المقدمة مصادفةً، بل هو شرط أساسي لجميع الأبعاد الأخرى. فبدون لوجستيات مرنة، لا يمكن تطبيق أي منهجية فعّالة، ولا استخدام المعلومات بكفاءة، ولا كوادر مؤهلة، ولا صيانة فعّالة.

لذا، فإنّ اللوجستيات المزدوجة ليست مشروع تحديث اختياري، بل هي شرط أساسي هيكلي لقدرات أوروبا الدفاعية في القرن الحادي والعشرين. وهي تتطلب استثمارات ضخمة، وتحولاً ثقافياً جذرياً في التعاون بين الجهات المدنية والعسكرية، وتجاوز التشتت البيروقراطي، وإرادة سياسية لا تقتصر على تسمية الحقائق المزعجة حول حالة البنية التحتية الأوروبية، بل تتعداها إلى معالجتها. أما البديل، وهو التشبث بأنظمة لوجستية أحادية الوظيفة، تعاني من نقص التمويل، وهشة هيكلياً، فلم يعد خياراً مطروحاً. بل يُمثل مخاطرة استراتيجية لا تستطيع أوروبا تحملها في ظل الواقع الجيوسياسي المتغير.

ماركوس بيكر

يسعدني أن أكون مستشارك الشخصي.

رئيس قسم تطوير الأعمال

رئيس فريق عمل الدفاع التابع لشبكة الشركات الصغيرة والمتوسطة

لينكد إن

Konrad Wolfenstein

يسعدني أن أكون مستشارك الشخصي.

التواصل معي عبر wolfenstein ∂ xpert.digital

اتصل بي على الرقم +49 89 89 674 804 (ميونخ) .

لينكد إن