اللوجستيات العسكرية: إعادة تسليح فرنسا بقيمة 64 مليار يورو بسرعة قياسية ومعدل انتشار غير مسبوق على الجناح الشرقي لحلف الناتو

تقوم فرنسا بتعديل تخطيطها العسكري قبل الموعد المحدد وزيادة ميزانيتها الدفاعية بشكل كبير - ستصل ميزانية الدفاع الفرنسية إلى مستوى تاريخي يبلغ 64 مليار في عام 2027

تُسرّع فرنسا بشكل كبير من إنفاقها الدفاعي: فمن المتوقع أن تصل الميزانية بحلول عام 2027 إلى 64 مليار يورو - أي ضعف ما كانت عليه في عام 2017. ويبرر الرئيس إيمانويل ماكرون هذه الخطوة بـ "وضع تهديد غير مسبوق منذ عام 1945"، بل إنه يقوم بتعديل التخطيط العسكري الحالي (LPM 2024-2030) قبل الموعد المحدد.

يشهد الإنفاق الدفاعي ارتفاعًا متواصلًا: فبعد أن بدأ بميزانية قدرها 32.3 مليار يورو في عام 2017، ارتفعت الميزانية إلى 47.2 مليار يورو بحلول عام 2024، أي بزيادة قدرها 46% مقارنةً بعام 2017. وتشير مسودة ميزانية عام 2025 إلى إنفاق 50.5 مليار يورو، بزيادة قدرها 3.3 مليار يورو مقارنةً بعام 2024. ومن المخطط إنفاق حوالي 54 مليار يورو في عام 2026، بزيادة قدرها 3.5 مليار يورو. أما الهدف المتمثل في إنفاق 64 مليار يورو في عام 2027، فيمثل زيادة قدرها 3 مليارات يورو مقارنةً بعام 2026، وبذلك يكتمل مضاعفة الإنفاق منذ عام 2017.

دوافع سياسية

• الردع ضد روسيا: رئيس الأركان العامة الفرنسية، بوركهارد، يصف باريس الآن بأنها "الخصم الرئيسي" لموسكو في أوروبا.
• ضغط الناتو: وفقًا للهدف الجديد البالغ 5%، يجب إنفاق 3.5% من الناتج المحلي الإجمالي على الأغراض العسكرية؛ وكان رقم فرنسا يزيد قليلاً عن 2% في عام 2024.
• الاستقلال الاستراتيجي لأوروبا: يرى ماكرون أن التعاون في مجال الأسلحة - مثل طائرة FCAS المقاتلة ودبابة MGCS - أمر أساسي.

المكونات الرئيسية لنظام FCAS

يُعد نظام القتال الجوي المستقبلي (FCAS) حاليًا أكبر وأكثر مشاريع الدفاع الأوروبية طموحًا، ويهدف إلى تشكيل العمود الفقري للقوات الجوية لألمانيا وفرنسا وإسبانيا اعتبارًا من عام 2040 تقريبًا. إنه ليس مجرد طائرة قتالية واحدة، بل هو "نظام أنظمة" شامل ومتصل بشبكة.

• المقاتلة من الجيل التالي (NGF): طائرة مقاتلة مأهولة من الجيل السادس، مصممة لتكون خليفةً لطائرتي يوروفايتر (ألمانيا/إسبانيا) ورافال (فرنسا). ستُجهز بأحدث تقنيات التخفي، ومحركات جديدة، وقدرات شبكية، ومن المفترض أيضاً أسلحة سيبرانية وأسلحة طاقة.
• حاملة عن بعد (RC): طائرات مرافقة بدون طيار (طائرات بدون طيار) تدعم قوات التحالف الوطني - على سبيل المثال من خلال الاستطلاع أو الحرب الإلكترونية أو كـ "مضاعف للقوة".
• سحابة القتال الجوي (ACC): شبكة رقمية آمنة للغاية تربط جميع المكونات المأهولة وغير المأهولة بالإضافة إلى الأنظمة العسكرية الأخرى (مثل الطائرات المقاتلة والأقمار الصناعية والسفن) في الوقت الفعلي، مما يتيح الوعي الظرفي الشامل وتخطيط المهام.

الأهداف والميزات الخاصة

• السيادة التكنولوجية: ينبغي تطوير التكنولوجيا بشكل أساسي في أوروبا لتجنب الاعتماد على الولايات المتحدة الأمريكية.
• المشاركة النووية: تم تصميم الطائرة المقاتلة الجديدة بحيث يمكنها أيضًا أن تعمل كحاملة للأسلحة النووية - وهو مصدر قلق رئيسي لفرنسا.
• التكاليف والجدول الزمني: يُقدّر حجم المشروع بما يصل إلى 100 مليار يورو (وتشير بعض التقديرات إلى 300 مليار يورو). من المقرر إطلاق نموذج أولي لشبكة الجيل التالي (NGF) في عام 2028، مع توقع جاهزية النظام بأكمله للتشغيل بحلول عام 2040 تقريبًا.

البعد السياسي

يُعتبر منتدى التعاون الأمني ​​والصناعي (FCAS) بمثابة اختبار حقيقي لقدرة أوروبا على التعاون في مجال السياسة الأمنية والصناعة. ويتسم تطوره بالمصالح الوطنية، والتنافس الصناعي، والمفاوضات المعقدة - كما تجلى ذلك مؤخراً، على سبيل المثال، في النزاعات بين فرنسا وألمانيا حول حصص العمل.

إن نظام القتال الجوي المتكامل (FCAS) هو أكثر بكثير من مجرد طائرة مقاتلة جديدة - إنه نظام قتال جوي معياري عالي الشبكة مصمم لتأمين الاستقلال العسكري لأوروبا ووضع معايير تكنولوجية.

المجالات الرئيسية للمحتوى الإضافي

1. الذخيرة والأسلحة الدقيقة: 16 مليار يورو لمخزونات الذخيرة والصواريخ الموجهة بعيدة المدى.
2. الطائرات بدون طيار والحرب الإلكترونية: 5 مليارات يورو مقابل 3500 طائرة بدون طيار صغيرة + الدفاع الفضائي.
3. الدفاع الجوي: 5 مليارات يورو لسد "الفجوة عالية الكثافة".
4. الردع النووي: أكثر من 26 مليار يورو للغواصات الجديدة، وصواريخ M51-3/4، وصواريخ ASN4G.
5. الأفراد: +6300 وظيفة بحلول عام 2030، وزيادة القدرة الاحتياطية إلى 60 يومًا من الجاهزية التشغيلية.

المخاطر المالية والتمويلية

• كانت خطة إدارة الأداء 2024-2030 طموحة بالفعل عند 413 مليار يورو (بزيادة اسمية قدرها 40٪ مقارنة بالخطة السابقة).
• إن مبلغ 6.5 مليار يورو إضافي بحلول عام 2027 يزيد الضغط، في حين أن باريس تهدف في الوقت نفسه إلى تحقيق وفورات إجمالية قدرها 40 مليار يورو.
• مستوى الدين > 3.2 تريليون يورو؛ قد يرتفع عبء الفائدة إلى 80 مليار يورو في عام 2027 - أي أكثر من ميزانية الدفاع بأكملها اليوم.
• انتقدت محكمة المدققين مشاكل التنفيذ الأولية: نقص الموظفين، وارتفاع تكاليف التشغيل، و"البرمجة الجامدة" بدون هامش للتضخم.

ما هو LPM؟

يرمز اختصار LPM إلى قانون البرمجة العسكرية (بالفرنسية: Loi de Programmation Militaire). وهو قانون فرنسي أساسي يحدد التوجه الاستراتيجي والأهداف، والأهم من ذلك، الإطار المالي للقوات المسلحة لعدة سنوات. ويتم تجديد هذا القانون بانتظام، وهو يُلزم قانونًا فرنسا بالإنفاق على الدفاع والتحديث العسكري ضمن إطار زمني محدد.

نظرة عامة على برنامج إدارة الأداء 2024-2030

• إجمالي الحجم: 413 مليار يورو للأعوام من 2024 إلى 2030
• وهذا يتوافق مع زيادة اسمية بنسبة 40٪ تقريبًا مقارنة بالخطة السابقة (LPM 2019-2025 بحوالي 295 مليار يورو).
• الهدف: برنامج التحديث الطموح 2024-2030 مصمم لتعزيز وتحويل القوات المسلحة الفرنسية في مواجهة التهديدات الجديدة والشكوك الجيوسياسية.
• المجالات الرئيسية:
  • تحديث الردع النووي
  • الاستثمارات في التقنيات الجديدة مثل الطائرات بدون طيار والذكاء الاصطناعي والدفاع السيبراني
  • زيادة عدد الأفراد إلى 275 ألف جندي و80 ألف جندي احتياطي بحلول عام 2030
  • تعزيز المعدات، بما في ذلك من خلال الطائرات والسفن والمركبات المدرعة الجديدة
  • زيادة الإنفاق الدفاعي إلى 2% من الناتج المحلي الإجمالي بين عامي 2025 و2027
• توزيع الأموال:
  • تم تخصيص ما يقرب من 65٪ (حوالي 268 مليار يورو) للمعدات وصيانتها
  • 13% للردع النووي
  • 10 مليارات يورو للابتكارات التكنولوجية
  • 16 مليار يورو للذخيرة

المعنى والسياق

تُعدّ إدارة القوات المسلحة الفرنسية أداةً رئيسيةً لضمان التخطيط طويل الأجل وتحديث القوات المسلحة الفرنسية. وهي تستجيب لتحديات السياسة الأمنية الراهنة، ولا سيما الحرب في أوكرانيا، والتطورات التكنولوجية، وضرورة حماية الاستقلال الاستراتيجي والسيادة الفرنسية.

يُعدّ برنامج LPM 2024–2030 أكبر وأكثر برامج الدفاع الفرنسية طموحاً حتى الآن. وهو يُمثّل نقلة نوعية نحو زيادة الاستثمار في الدفاع والابتكار، ويؤكد طموح فرنسا في مواصلة لعب دور عسكري رائد في أوروبا والعالم.

التكييف ضمن السياق الأوروبي

تُسرّع ألمانيا (حوالي 62 مليار يورو في عام 2025)، والمملكة المتحدة (حوالي 67 مليار يورو في عام 2025)، وبولندا (زيادة هائلة تتجاوز 4% من الناتج المحلي الإجمالي) من وتيرة تطوير ترساناتها النووية. مع ذلك، تبقى فرنسا الدولة الوحيدة في الاتحاد الأوروبي التي تمتلك أسلحة نووية ولها وجود عالمي (في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، والساحل، والبحر الأبيض المتوسط)، وهو ما يُبرر تخصيصها حصة أكبر من هذه الأسلحة.

تُعد فرنسا والمملكة المتحدة القوة النووية الوحيدة في أوروبا، لكن ألمانيا وبولندا تُظهران الآن مستويات نمو عالية مماثلة في ميزانياتهما.

المخاطر والقضايا المفتوحة

1. القدرة الصناعية: يتطلب معدل الإنتاج المرتفع دورات شراء وإنتاج لم تتمكن المصانع الفرنسية من تلبيتها حتى الآن؛ فقد تضاعف إنتاج مدافع هاوتزر سيزار مؤخرًا من 4 إلى 8 وحدات شهريًا.
2. شؤون الموظفين: على الرغم من استحداث 6300 وظيفة جديدة، إلا أن التقارير تحذر من نقص العمالة الماهرة في مجالات الصيانة والأمن السيبراني والفضاء.
3. التضخم وأسعار الصرف: يتوقع نموذج LPM زيادة في الأسعار بمقدار 30 مليار يورو بحلول عام 2030؛ ويمكن أن تؤدي الصدمات الإضافية إلى تقليل القيمة المضافة الحقيقية للنفقات.
4. الانضباط المالي: خفضت وكالة موديز توقعاتها إلى "سلبية"؛ إذ يمكن أن تؤدي أسعار الفائدة المرتفعة إلى تآكل هامش المناورة في الميزانية بشكل أسرع من قدرة تأثيرات النمو الإضافية على توسيعه.

خاتمة

إن إعادة تسليح فرنسا عسكرياً أمرٌ مفهوم، فروسيا، التي تُعدّ هدفاً طموحاً لحلف الناتو، والسعي إلى قيادة أوروبا، كلها عوامل تستلزم تحركاً سريعاً. أما استدامته المالية فتعتمد على متغيرين: البيئة الاقتصادية الكلية، والإرادة الإصلاحية. فإذا ارتفع عبء الفائدة إلى 80 مليار يورو كما هو متوقع، فإن كل يورو إضافي يُنفق على الذخيرة أو الطائرات المسيّرة قد يُصبح قضيةً سياسيةً مثيرةً للجدل. ولن تتجاوز إعادة التسليح هذه كونها مجرد حسابات طموحة إلا عندما تُثبت باريس بشكلٍ موثوق أن تمويل هذا الإنفاق المتزايد لا يقتصر على الديون فحسب، بل يشمل النمو أيضاً.

التوقعات

• خريف 2025: تحديث برنامج دعم الإنفاق العام مع حدود عليا جديدة. وتطالب أحزاب المعارضة بإعادة تخصيص الأموال لصالح الإنفاق الاجتماعي.
• قمة الناتو 2026: باريس تخطط لعرض التقدم المحرز في مجال الدفاع الجوي الأوروبي.
• عام الانتخابات 2027: يعتمد نجاح التوسع العسكري على الانضباط المالي والنمو الاقتصادي. وفي حال فشل التمويل، فإن برامج رئيسية مثل برنامج دعم القوات الجوية المستقبلية (FCAS) أو حاملة الطائرات الجديدة ستكون مهددة بالتقليص.

في ضوء التوترات الجيوسياسية، تشرع فرنسا في برنامج إعادة تسليح تاريخي، وسيعتمد نجاحه بشكل أقل على الضرورة العسكرية وأكثر على الجدوى المالية.

مركز الأمن والدفاع - الصورة: Xpert.Digital

يقدم مركز الأمن والدفاع مشورة الخبراء ومعلومات حديثة لدعم الشركات والمؤسسات بفعالية في تعزيز دورها في سياسة الأمن والدفاع الأوروبية. وبالتعاون الوثيق مع فريق عمل الدفاع التابع لمبادرة "تواصل الشركات الصغيرة والمتوسطة"، يُعنى المركز بشكل خاص بدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة الراغبة في تطوير قدراتها الابتكارية وتنافسيتها في قطاع الدفاع. وبصفته نقطة اتصال مركزية، يُشكل المركز جسراً حيوياً بين الشركات الصغيرة والمتوسطة واستراتيجية الدفاع الأوروبية.

ذو صلة بهذا الموضوع:

• مجموعة عمل الدفاع التابعة لمبادرة "ربط الشركات الصغيرة والمتوسطة" – تعزيز الشركات الصغيرة والمتوسطة في مجال الدفاع الأوروبي

من ستة أسابيع إلى عشرة أيام: التحدي الذي يواجه فرنسا في مجال الانتشار العسكري فائق السرعة

تهدف فرنسا إلى نشر قواتها على الجناح الشرقي لحلف الناتو بسرعة أكبر، حيث تؤخر التصاريح وقيود الجسور ونقص سعة السكك الحديدية عمليات النشر حاليًا لمدة تصل إلى ستة أسابيع (حوالي 45 يومًا). ويرتكز جوهر الخطة على نهج تدريجي، من المقرر أن يبدأ في عام 2025 وأن يصبح جاهزًا للعمل بكامل طاقته بحلول عام 2027.

نظرة عامة على الأهداف الزمنية

وضعت القوات المسلحة الفرنسية أهدافاً طموحة لنشر قواتها، أقل بكثير من المتوسط ​​الحالي في الاتحاد الأوروبي. فبينما تحتاج لواء قوامه حوالي 7000 جندي، و50 دبابة من طراز لوكلير، و150 مدفع هاوتزر أو مركبة قتال مشاة، حالياً إلى ما بين 42 و45 يوماً في المتوسط ​​للانتشار في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، تسعى فرنسا إلى تقليص هذه المدة إلى 10 أيام كحد أقصى بحلول عام 2025. ويجري السعي لتحقيق هذا الهدف في إطار مناورات "ربيع داسيا 2025"، ومن المقرر الحفاظ عليه في عام 2027 أيضاً، حيث سيصبح اللواء حينها جزءاً من فرقة.

بالنسبة لفرقة قوامها ما بين 20,000 و27,000 جندي و7,000 مركبة، لا توجد حاليًا متوسطات مماثلة في الاتحاد الأوروبي. مع ذلك، تخطط فرنسا لتحقيق أقصى مدة انتشار تبلغ 30 يومًا بحلول عام 2027 بموجب مفهوم "فرقة في 30 يومًا". ومن المقرر إنشاء فيلق قوامه حوالي 30,000 جندي بدءًا من عام 2030، بعد تخفيف بعض مسؤوليات الفرقة العملياتية.

تستند هذه الأرقام إلى تخطيط الجيش، على الرغم من أن الحجم الفعلي قد يختلف تبعاً للانتشار.

أدوات لتقصير العمليات اللوجستية

1. إطار عمل جديد للقيادة واللوجستيات

• تتولى قيادة القوات البرية الأوروبية (CTE) في ليل تنسيق جميع تحركات القوات البرية منذ عام 2023، وتقود الوحدات العملياتية في إستونيا ورومانيا، وهي نقطة الاتصال الوحيدة بين الناتو والاتحاد الأوروبي للنقل البري والسككي والبحري.
• B.LOG - لواء لوجستي تم إنشاؤه في عام 2024 بثمانية أفواج (7000 فرد عامل، 2600 احتياطي) - يهدف إلى تزويد لواءين فرنسيين ولواء حليف واحد في وقت واحد من عام 2027 فصاعدًا وتأمين إمدادات فرقة لمدة 30 يومًا.

2. تخطيط المواد والنقل لـ "لواء في 10 أيام"

• بالنسبة لربيع داسيا 2025، من المخطط نقل 1500 حاوية و9 كيلومترات من طول قطار الشحن؛ وسيتم نقل المكونات الثقيلة جواً بواسطة طائرات A400M/KC-130 أو نقلها مسبقاً إلى كونستانتا على متن سفن RoRo.
• حجزت شركة DB Cargo بالفعل 343 عربة مسطحة وفتحات يومية للقطارات المدرعة المتجهة إلى بولندا/ليتوانيا؛ وتتفاوض فرنسا على حصص مماثلة مع SNCF وČD Cargo.

3. التموضع المسبق والمحافظ الاستثمارية

• يتم تخزين الذخائر ومعدات الجسور والوقود تباعاً في رومانيا (سينكو) وبولندا (دراوسكو بومورسكي) من أجل تقليل النقل الجوي/السككي بنسبة تصل إلى 60%.
• يجري إنشاء مستودعات متعددة الجنسيات كجزء من حزمة التنقل العسكري للاتحاد الأوروبي 2025-2027؛ وتسعى باريس جاهدة لوضع إطار تشريعي أولي في هذا المجال.

4. تقليص البيروقراطية داخل الاتحاد الأوروبي

• تدعم فرنسا المشروع التجريبي PESCO الذي تقوده هولندا لمعالجة الإجراءات الحدودية في غضون ثلاثة أيام كحد أقصى؛ في الوقت الحالي، تستغرق الموافقات في كثير من الأحيان من 30 إلى 45 يومًا.
• يلزم برنامج إدارة الأحمال 2024-2030 وزارتي الدفاع والنقل بالكشف عن بيانات الجسور والأنفاق وفقًا لفئات الأحمال الخاصة بحلف الناتو حتى يمكن التحقق من مسارات السكك الحديدية والطرق مسبقًا.

5. تمارين كاختبار للحمل

•  ربيع داسيا 2025: أول تجربة كاملة لتوزيع لواء لمدة 10 أيام مع تعزيزات بلجيكية.
• أوريون 2026 / استحواذ قوة الرد السريع للحلفاء: ستوفر فرنسا طاقم فيلق الرد السريع الاستراتيجي لمدة اثني عشر شهرًا وستختبر الفرقة التي تستمر 30 يومًا في دول البلطيق.

المخاطر المتبقية والقضايا المفتوحة

• البنية التحتية للاتحاد الأوروبي – تم استنفاد مبلغ 1.7 مليار يورو من مرفق الربط الأوروبي الفرعي منذ عام 2023؛ ويحذر المدققون من المزيد من الاختناقات ويدعون إلى استثمار سنوي قدره 80 مليار يورو.
• حمولة الجسر ومقياس السكة الحديدية - في شرق بولندا وليتوانيا، تفتقر بعض الأحيان إلى الجسور القادرة على تحمل ما يصل إلى 60 طنًا؛ ويتعين على القطارات المدرعة العريضة أن تأخذ طرقًا بديلة.
• الضغوط المتعلقة بالميزانية – لم يتم تمويل عربات السكك الحديدية الإضافية، والشاحنات الثقيلة ذات التحميل المنخفض، وبناء المستودعات بشكل كامل بعد؛ ويحذر ديوان المحاسبة من مخاطر التكاليف بسبب التضخم وأسعار الفائدة.
• الاعتماد على سعة الشحن المدنية - لا يزال توفر طائرات أنتونوف غير مؤكد؛ ولن تتوفر طائرات A400M كافية حتى عام 2027.

تصنيف

يُرسّخ مفهوم "اللواء العاشر / الفرقة الثلاثون" الفرنسي معايير جديدة داخل الاتحاد الأوروبي: فلا توجد قوة مسلحة قارية أخرى تخطط حاليًا لنشر وحدات ثقيلة على خطوط المواجهة بهذه السرعة. إلا أن نجاح هذا الهدف الطموح لا يعتمد على الإرادة في باريس بقدر ما يعتمد على:

• إلغاء البيروقراطية الداخلية للاتحاد الأوروبي (تقليص مدة التصاريح من 45 يومًا إلى 3 أيام)،
• استثمارات ضخمة في ممرات السكك الحديدية والطرق،
• والإنشاء السريع لهياكل B.LOG.

إذا استمرت هذه الاختناقات المرورية، فإن حتى أفضل فرق العمل المخطط لها والتي تعمل لمدة 10 أيام ستعلق مرة أخرى في حركة المرور في حالة الطوارئ.

ماركوس بيكر

يسعدني أن أكون مستشارك الشخصي.

رئيس قسم تطوير الأعمال

رئيس فريق عمل الدفاع التابع لشبكة الشركات الصغيرة والمتوسطة

لينكد إن

Konrad Wolfenstein

يسعدني أن أكون مستشارك الشخصي.

التواصل معي عبر wolfenstein ∂ xpert.digital

اتصل بي على الرقم +49 89 89 674 804 (ميونخ) .

لينكد إن