جنون التجارة في الاتحاد الأوروبي: لماذا تواجه الشركات الألمانية في كثير من الأحيان عقبات أكبر من تلك التي تواجهها عند التصدير إلى الخارج - صورة: Xpert.Digital
فخ التكلفة الخفية في الاتحاد الأوروبي: هذه "التعريفة الداخلية" تكلف ألمانيا 146 مليار يورو سنويًا
### "هربت الخيول": كيف تخنق بيروقراطية بروكسل التجارة الألمانية ### متاهة بدلاً من سوق حرة: الشركات الألمانية تفر من بيروقراطية الاتحاد الأوروبي ### اختفت قاعدة واحدة، وأضيفت 5 قواعد جديدة: الحقيقة المروعة حول جنون التنظيم في الاتحاد الأوروبي ###
الواقع المتناقض للسوق الداخلية الأوروبية
كيف يُمكن للشركات الألمانية أحيانًا أن تواجه عقبات أقل عند التصدير إلى الولايات المتحدة أو دول أخرى مقارنةً بالتجارة مع جيرانها الأوروبيين؟ هذا الوضع الذي يبدو سخيفًا ليس حادثًا معزولًا بأي حال من الأحوال، بل يعكس مشكلة منهجية في السوق الداخلية للاتحاد الأوروبي، والتي لا تزال، بعد أكثر من 30 عامًا من وجودها، بعيدة عن الاكتمال.
السوق الأوروبية الموحدة، التي وُضعت في الأصل لتكون جوهر التكامل الأوروبي، تتطور بشكل متزايد إلى متاهة بيروقراطية. فبينما أُلغيت الحواجز الجمركية بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي منذ زمن طويل، ظهرت حواجز تجارية جديدة، غالبًا ما تكون أكثر تعقيدًا، من خلال شبكة من اللوائح الوطنية الخاصة، واختلاف تطبيقات التوجيهات الأوروبية، والبيروقراطية المفرطة. والنتيجة هي مفارقة: سوق موحدة حرة نظريًا، لكنها في الواقع غالبًا ما تُسبب مشاكل للمصدرين الألمان أكثر من مشاكل التعامل التجاري مع دول خارج الاتحاد الأوروبي.
مناسب ل:
ما مدى خطورة الحواجز التجارية داخل الاتحاد الأوروبي؟
يتضح حجم المشكلة بوضوح من خلال دراسات حديثة أجراها صندوق النقد الدولي. ووفقًا لهذه الدراسات، فإن المتطلبات والمعايير والتزامات الإبلاغ المعمول بها داخل الاتحاد الأوروبي تُعادل تعريفة جمركية داخلية افتراضية بنسبة 44% على السلع الصناعية. أما بالنسبة للخدمات، فتصل هذه الحواجز التجارية الخفية إلى 110%. وتُظهر هذه الأرقام أن الحواجز التجارية داخل الاتحاد الأوروبي تُمثل الآن ثلاثة أضعاف التعريفات الجمركية البالغة 20% التي فرضها الرئيس الأمريكي ترامب على واردات الاتحاد الأوروبي.
يصبح هذا الوضع مأساويًا بشكل خاص عند النظر إلى التطور الذي حدث بمرور الوقت. فبينما انخفضت تكاليف تجارة الخدمات داخل الاتحاد الأوروبي بنسبة تُقدر بنحو 11% منذ منتصف التسعينيات، انخفضت الحواجز أمام الواردات من دول ثالثة بنسبة 16%. وقد جعل هذا التطور الواردات إلى الاتحاد الأوروبي أكثر جاذبيةً من التجارة بين الدول الأعضاء. وقد قدر صندوق النقد الدولي أن هذه الحواجز البيروقراطية تُكلف ألمانيا ما يصل إلى 146 مليار يورو من الناتج الاقتصادي سنويًا.
ما هي المشاكل المحددة التي تنشأ عند إرسال العمال إلى الخارج؟
من الأمثلة الواضحة على مشاكل تجزئة السوق الداخلية للاتحاد الأوروبي مسألة إيفاد العمال. وهذا يُظهر بوضوح كيف يمكن للوائح الأوروبية حسنة النية أن تتحول إلى كابوس بيروقراطي بسبب اختلاف التطبيقات الوطنية. تواجه الشركات الألمانية الراغبة في إيفاد موظفيها إلى دول أخرى في الاتحاد الأوروبي متاهة من بوابات التسجيل المختلفة، وإجراءات رقمية غير متسقة، وحسابات مختلفة للحد الأدنى للأجور.
يتضح تعقيد الوضع من خلال مثال من ممارسات اتحاد الصناعات الألمانية (DIHK): إذ يتعين على شركة هندسة ميكانيكية متوسطة الحجم، تُركّب وتُصان وتُصلح آلاتها في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، تقديم ما يقارب 3500 إقرار توظيف سنويًا لموظفيها. يدفع هذا العبء البيروقراطي 55% من الشركات إلى الشكوى من نقص الشفافية في التشريعات، وإبلاغ 52% منها عن صعوبات في الحصول على العقود العامة، واعتبار 50% منها متطلبات الاعتماد المحلية مشكلة.
عواقب هذه العقبات البيروقراطية وخيمة: أفادت 83% من الشركات بمواجهتها صعوبات ناجمة عن العقبات البيروقراطية وعدم اليقين في تطبيق اللوائح، مثل قانون العناية الواجبة بسلسلة التوريد، ومتطلبات توجيه التعبئة والتغليف، وتعديل حدود الكربون في الاتحاد الأوروبي. ونتيجةً لذلك، تُفكر العديد من الشركات في الانسحاب من دول أعضاء في الاتحاد الأوروبي أو الامتناع تمامًا عن التصدير إلى بعض الدول الأوروبية.
كيف يختلف التنفيذ الوطني للتوجيهات الأوروبية؟
تكمن إحدى المشكلات الرئيسية للسوق الداخلية للاتحاد الأوروبي في تفاوت تطبيق التوجيهات الأوروبية على المستوى الوطني. فبينما تُطبّق اللوائح مباشرةً في جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، يتعين على كل دولة إدراج التوجيهات في قوانينها الوطنية. وهذه المرونة، التي كانت في الأصل تُعدّ ركيزةً من ركائز النظام القانوني الأوروبي، تُشكّل عائقًا متزايدًا أمام حرية التجارة.
تتجلى المشكلة بشكل خاص في حرية تقديم الخدمات. فرغم ترسيخها كإحدى الحريات الأساسية الأربع في الاتحاد الأوروبي، إلا أن اختلاف اللوائح الوطنية يُؤدي إلى تشوهات كبيرة في المنافسة. ويُبلغ المُصدّرون الألمان عن عقبات بيروقراطية غير متناسبة، بل مُزعجة أحيانًا، في دول أعضاء أخرى في الاتحاد الأوروبي. وغالبًا ما تواجه الشركات بوابات إدارية لا تعمل باللغة الإنجليزية، بل باللغة الوطنية فقط.
يؤدي اختلاف تطبيق قانون الاتحاد الأوروبي إلى اضطرار الشركات الألمانية إلى تلبية متطلبات مختلفة تمامًا لنفس المنتج أو الخدمة في مختلف دول الاتحاد الأوروبي. وهذا يتناقض جوهريًا مع المفهوم الأساسي للسوق الداخلية، ويؤدي إلى تكاليف أعلى غالبًا من تلك المُطبقة في التعاملات مع دول ثالثة، حيث تُطبق قواعد موحدة وقابلة للتنبؤ على الأقل.
ما هو الدور الذي تلعبه البيروقراطية المفرطة في الاتحاد الأوروبي؟
ازداد العبء البيروقراطي في الاتحاد الأوروبي بشكل كبير في السنوات الأخيرة. فبدلاً من مبدأ "واحد يدخل، واحد يخرج" الموعود، والذي يقضي بإلغاء كل لائحة جديدة، يُلغى آخر، تُسنّ المزيد والمزيد من اللوائح. في عام ٢٠٢١، أُضيف قانون ونصف جديد على مستوى الاتحاد الأوروبي مقابل كل قانون ملغى؛ وبحلول عام ٢٠٢٢، وصلت النسبة بالفعل إلى قانون واحد مقابل ٣.٥؛ وفي يونيو ٢٠٢٤، أُضيفت خمسة قوانين جديدة مقابل كل قانون ملغى.
يؤثر هذا الكمّ الهائل من اللوائح على جميع قطاعات الاقتصاد. تُنشئ لائحة المواد الكيميائية التابعة للاتحاد الأوروبي "REACH" إجراءات موافقة مُعقّدة، وتُهدّد لائحة الأجهزة الطبية بفرض متطلبات توثيق مُتزايدة حتى على المنتجات القياسية، مثل الماصات المُستخدَمة لمرة واحدة، والتي صُنِّعت ملايين منها منذ 20 عامًا. كما تُضيف تصنيفات الاتحاد الأوروبي وتقارير الاستدامة المزيد من المتطلبات البيروقراطية، وهي مُرهِقةٌ بشكلٍ خاص للشركات الصغيرة والمتوسطة.
لخّص المستشار أولاف شولتز المشكلة عندما وصف تنظيم الاتحاد الأوروبي بأنه من أكبر المشاكل التي تواجه الاقتصاد الألماني، وانتقد "جنون" بعض لوائح السوق الموحدة. واستشهد على سبيل المثال بـ 1500 نقطة تقرير حول الاستدامة التي وضعها الاتحاد الأوروبي.
لماذا تعد الصادرات إلى دول ثالثة أسهل في كثير من الأحيان؟
من المفارقات أن المصدرين الألمان غالبًا ما يجدون أن التجارة مع دول خارج الاتحاد الأوروبي أسهل من التجارة داخل أوروبا. ويعود ذلك إلى عدة عوامل هيكلية تجعل التعاملات مع دول ثالثة أكثر شفافيةً وقابليةً للتنبؤ.
عند التصدير إلى دول ثالثة، تُطبق لوائح موحدة على مستوى الاتحاد الأوروبي. ورغم تعقيد إجراءات التصدير ذات المرحلتين، إلا أنها موحدة وقابلة للتنبؤ. تعرف الشركات الألمانية بدقة الوثائق اللازمة، والإجراءات الجمركية الواجب اتباعها، والمعاملات التفضيلية المتاحة. ويتناقض هذا الوضوح والتوحيد بشكل صارخ مع اللوائح الوطنية السبعة والعشرين المختلفة داخل الاتحاد الأوروبي.
علاوةً على ذلك، قامت العديد من الدول غير الأعضاء بتبسيط ورقمنة لوائح الاستيراد والإجراءات الجمركية الخاصة بها في العقود الأخيرة لجذب الاستثمار الأجنبي. غالبًا ما توفر الصين والولايات المتحدة وغيرهما من الاقتصادات الكبرى نقاط اتصال مركزية موحدة للمستوردين، بينما تواجه الشركات الألمانية في الاتحاد الأوروبي سلطات وبوابات وإجراءات وطنية مختلفة.
ما هو تأثير هذا على الشركات الألمانية؟
إن عواقب الحواجز التجارية داخل الاتحاد الأوروبي على الشركات الألمانية وخيمة ومعقدة. فقد أبلغت أكثر من نصف الشركات العاملة في الخارج (58%) عن حواجز تجارية إضافية خلال الاثني عشر شهرًا الماضية. وتُعقّد متطلبات الاعتماد المحلية (59%) وتشديد اللوائح الأمنية (45%) عملية التخطيط وترفع التكاليف.
تؤدي الأعباء البيروقراطية إلى اتخاذ قرارات استثمارية ملموسة: أفادت 56.4% من الشركات بإلغاء استثمارات مخططة لها خلال العامين الماضيين بسبب العقبات البيروقراطية. أما بالنسبة للشركات التي تشكو من البيروقراطية الناجمة عن لوائح سلسلة التوريد، فقد وصلت هذه النسبة إلى 65%. والأخطر من ذلك أن 23.6% من الشركات المتضررة نقلت مشاريعها إلى الخارج.
أفادت غرفة الصناعة والتجارة الألمانية أن الشركات الألمانية "تبلغ أحيانًا عن عقبات بيروقراطية غير متناسبة، بل ومزعجة أحيانًا أخرى". هذا الوضع يدفع بعض الشركات إلى التفكير في الانسحاب من دول أعضاء في الاتحاد الأوروبي، أو اتخاذ قرار بعدم تصدير منتجاتها إلى بعض الدول الأوروبية.
كيف تتطور العلاقة مع مناطق أخرى من العالم؟
في حين تتزايد الحواجز التجارية الداخلية داخل الاتحاد الأوروبي، تتطور العلاقات التجارية مع مناطق أخرى من العالم بشكل مختلف. ويجدر بالذكر بشكل خاص تطور التجارة مع الولايات المتحدة، التي كانت تُعتبر تقليديًا أكثر تعقيدًا من التجارة البينية الأوروبية.
رغم التعريفات الجمركية والقيود التجارية التي فرضها الرئيس الأمريكي ترامب، لا تزال الولايات المتحدة أهم سوق تصديرية لألمانيا خارج الاتحاد الأوروبي. صدّرت ألمانيا سلعًا بقيمة 158 مليار يورو إلى الولايات المتحدة في عام 2024، محققةً فائضًا في الصادرات قدره 17.7 مليار يورو في الربع الأول من عام 2025. ويزداد هذا النجاح أهميةً نظرًا لأن الشركات الألمانية تواجه تعريفات جمركية واضحة، وإن كانت مرتفعة، في الولايات المتحدة، بينما تواجه في الاتحاد الأوروبي شبكةً مُربكةً من اللوائح الوطنية الخاصة.
تشهد العلاقات التجارية مع الصين تطورات مثيرة للاهتمام. ورغم أن الشركات الألمانية في الصين تُشير إلى اشتراط المحتوى المحلي كعائق (44% من المشاركين)، إلا أن اللوائح هناك شفافة وقابلة للتنبؤ. ويدرك المصدرون الألمان ما ينتظرهم، ويمكنهم مواءمة استراتيجيات أعمالهم وفقًا لذلك.
ما هي الحلول المتاحة لمشكلة البيروقراطية في الاتحاد الأوروبي؟
في ظل هذا الوضع المأساوي، طوّرت جمعيات الأعمال والسياسيون حلولاً متنوعة. قدّمت غرفة الصناعة والتجارة الألمانية أكثر من 50 مقترحاً ملموساً للحد من البيروقراطية الحالية ومنع تفاقمها مستقبلاً في الاتحاد الأوروبي. تشمل هذه المقترحات تدابير تخفيفية قصيرة الأجل وإصلاحات هيكلية للعملية التشريعية الأوروبية.
من أهم المطالب توحيد توزيع العمال داخل الاتحاد الأوروبي، وتطبيق توجيه التعبئة والتغليف بشكل موحد، وتبسيط إجراءات الموافقة على لائحة الاتحاد الأوروبي للمواد الكيميائية "REACH". في الوقت نفسه، تدعو الجمعيات التجارية إلى إعادة توجيه جذرية لتشريعات الاتحاد الأوروبي استنادًا إلى مبدأ "الكفاءة والتبسيط بدلًا من التنظيم".
من بين الأساليب الواعدة تعزيز البوابات الإلكترونية المركزية التي توفر معلومات شاملة وسهلة الوصول للتجارة داخل السوق الموحدة. ويبدو أن تبسيط الإجراءات البيروقراطية وتقليص متطلبات الإبلاغ لا يقلان أهمية. وقد أطلقت المفوضية الأوروبية بالفعل مبادرة لتقليص متطلبات الإبلاغ الحالية، ولكن في الوقت نفسه، تُفرض التزامات جديدة باستمرار على الشركات.
🔄📈 دعم منصات التداول B2B – التخطيط الاستراتيجي ودعم الصادرات والاقتصاد العالمي مع Xpert.Digital 💡
منصات التداول B2B - التخطيط الاستراتيجي والدعم مع Xpert.Digital - الصورة: Xpert.Digital
أصبحت منصات التداول بين الشركات (B2B) جزءًا مهمًا من ديناميكيات التجارة العالمية وبالتالي قوة دافعة للصادرات والتنمية الاقتصادية العالمية. توفر هذه المنصات فوائد كبيرة للشركات من جميع الأحجام، وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة ــ الشركات الصغيرة والمتوسطة ــ التي غالبا ما تعتبر العمود الفقري للاقتصاد الألماني. في عالم أصبحت فيه التقنيات الرقمية بارزة بشكل متزايد، تعد القدرة على التكيف والتكامل أمرًا بالغ الأهمية للنجاح في المنافسة العالمية.
المزيد عنها هنا:
27 نظامًا، مشكلة واحدة: لماذا تأخر وضع معايير للبناء والهندسة الميكانيكية والهندسة الكهربائية؟
ما هو دور التحول الرقمي في حل المشكلات؟
تُتيح الرقمنة إمكاناتٍ كبيرة لتبسيط السوق الداخلية للاتحاد الأوروبي، إلا أنها لم تُستغلّ بشكل كافٍ حتى الآن. وتتمثل إحدى المشكلات الرئيسية في أن كل دولة عضو قد طورت أنظمتها وبواباتها الرقمية الخاصة دون مراعاة التوافق أو توحيد المعايير.
فيما يتعلق بنشر العمال، تعمل المفوضية الأوروبية على إنشاء واجهة عامة مشتركة لإعلانات النشر (الإعلان الإلكتروني). يُحتمل أن يُخفف هذا النظام العبء الإداري على الشركات بشكل كبير. مع ذلك، من الضروري أن تكون مشاركة الدول الأعضاء طوعية. فبدون التزام على مستوى الاتحاد الأوروبي باستخدام البوابة، لن تُخفف إمكانية وجود منصة موحدة إلا بشكل محدود من العبء على الشركات.
يمكن أن تُحدث رقمنة الإجراءات الإدارية تحسينات كبيرة في مجالات أخرى. فمن شأن إجراءات التصديق الرقمية الموحدة، وأنظمة الإبلاغ المتوافقة عبر الحدود، وعمليات التحقق الآلية من الامتثال، أن تُخفّض تكاليف الشركات بشكل كبير. ومع ذلك، لا توجد حتى الآن إرادة سياسية للتنازل عن السيادة الوطنية لصالح الكفاءة الأوروبية.
مناسب ل:
كيف تؤثر المشاكل على المؤسسات الصغيرة والمتوسطة؟
تتأثر الشركات الصغيرة والمتوسطة بشكل خاص بالحواجز التجارية داخل الاتحاد الأوروبي. وغالبًا ما تفتقر إلى الموارد اللازمة لإدارة الإجراءات البيروقراطية المعقدة في 27 دولة عضوًا مختلفة، أو لإنشاء إدارات قانونية وامتثال متخصصة.
يُظهر استطلاع يوروشامبرز أن الشركات الصغيرة والمتوسطة تواجه تحديات خاصة. فهي تتأثر بشكل غير متناسب بالتشريعات غير الشفافة، وبوابات الإبلاغ المتباينة، والعمليات الرقمية غير المتسقة. في حين أن الشركات الكبيرة غالبًا ما تستطيع الاحتفاظ بفرق امتثال مخصصة لكل سوق رئيسية، يتعين على الشركات الصغيرة والمتوسطة إدارة هذا التعقيد بموارد محدودة.
والنتيجة هي تركيز متزايد للتجارة البينية الأوروبية على الشركات الكبيرة، بينما تُستبعد الشركات الصغيرة من السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي. وهذا يتناقض جوهريًا مع المثل الأوروبي لاقتصاد السوق المفتوح والعادل. وتُظهر دراسات معهد إيفو أن تقليل الحواجز التجارية في السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي يوفر إمكانات كبيرة، لا سيما للشركات الصغيرة والمتوسطة.
ما هي القطاعات المتضررة بشكل خاص؟
يتفاوت تأثير الحواجز التجارية داخل الاتحاد الأوروبي تفاوتًا كبيرًا بين القطاعات. وتتأثر القطاعات التي تعتمد على الخدمات العابرة للحدود أو تُصنّع منتجات تقنية معقدة تأثرًا بالغًا.
يتأثر قطاع البناء بشكل خاص باختلاف لوائح البناء الوطنية ومتطلبات الاعتماد. يجب على المهندسين المعماريين والمهندسين تقديم شهادات تأهيل مختلفة والالتزام بإرشادات التخطيط المختلفة في كل دولة من دول الاتحاد الأوروبي. وقد أشارت الغرفة الاتحادية الألمانية للمهندسين المعماريين مرارًا وتكرارًا إلى أن الإفراط في إلغاء القيود ليس النهج الصحيح، بل إن توحيد المؤهلات المهنية بشكل مناسب أمر ضروري.
بينما تستفيد صناعتا الهندسة الميكانيكية والكهربائية عمومًا من سوق أوروبية مشتركة، إلا أنهما تعانيان من اختلاف معايير السلامة وإجراءات الاعتماد. وتُظهر حسابات ديلويت أن هذين القطاعين تحديدًا سيستفيدان من إزالة الحواجز التجارية داخل الاتحاد الأوروبي. ويمكن أن تشهد الصادرات الصناعية الألمانية إلى الأسواق الأوروبية نموًا أكبر بكثير، بل قد يتضاعف في بعض الدول، في حال إزالة الحواجز التجارية القائمة.
ما هي المبادرات السياسية المتاحة لتحسين الوضع؟
وصلت مشكلة الحواجز التجارية داخل الاتحاد الأوروبي إلى أعلى المستويات السياسية. وقد قدمت رئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لاين، استراتيجية جديدة للسوق الموحدة، تركز على الحد من البيروقراطية وتحسين تطبيق السوق الموحدة.
أدركت الحكومة الفيدرالية الألمانية أيضًا ضرورة اتخاذ إجراءات. ففي يوم أصحاب العمل الألماني، دعا المستشار شولتس إلى "الحد من البيروقراطية نهائيًا، وعلى نطاق واسع"، وأعلن أنه سيُعالج قانون العناية الواجبة بسلسلة التوريد المثير للجدل قبل نهاية عام ٢٠٢٤. نددت وزيرة الاقتصاد الاتحادية كاثرينا رايشه (من حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي) بالخسائر التي تُقدر بالمليارات والتي سببتها بيروقراطية بروكسل، ودعت إلى إصلاح جذري للوائح الاتحاد الأوروبي.
على مستوى الاتحاد الأوروبي، تعمل المفوضية على حزمة شاملة تهدف إلى تبسيط مختلف التوجيهات الحالية. وتهدف المفوضية من خلال هذه الحزمة التشريعية إلى خفض التكاليف الإدارية السنوية للشركات بمقدار 400 مليون يورو. إلا أن المنتقدين يجادلون بأن هذا المبلغ ليس سوى قطرة في بحر، بالنظر إلى العبء السنوي الإجمالي البالغ 65 مليار يورو.
كيف يمكن أن يبدو الإصلاح الناجح للسوق الداخلية للاتحاد الأوروبي؟
يجب تطبيق إصلاح ناجح للسوق الداخلية للاتحاد الأوروبي على عدة مستويات. أولًا، لا بد من إعادة توجيه جذرية للتشريعات الأوروبية. ويجب تطبيق مبدأ "الدخول والخروج" تطبيقًا فعليًا، وضمانه بآليات رقابة فعالة.
من العناصر الأساسية للإصلاح تحقيق التناغم الكامل بين عمليات الأعمال الرئيسية. فبدلاً من وجود 27 لائحة وطنية مختلفة لتنظيم عمل العمال، أو اعتماد المنتجات، أو وضع معايير بيئية، ينبغي وضع معايير أوروبية موحدة. ولا يشترط أن تستند هذه المعايير إلى أدنى حد مشترك، بل تضمن بالتأكيد معايير حماية عالية طالما أنها موحدة وشفافة.
يجب استخدام الرقمنة كمحرك لتبسيط الإجراءات. ومن شأن استراتيجية سوق رقمية موحدة حقيقية أن تُنشئ بوابات أوروبية موحدة لجميع العمليات التجارية الرئيسية. وينبغي أن تتمكن الشركات من الوصول إلى جميع المعلومات والإجراءات ذات الصلة في جميع الدول الأعضاء السبع والعشرين عبر منصة مركزية.
في الوقت نفسه، يجب تعزيز مبدأ التبعية. فليس كل مجال من مجالات الحياة الاقتصادية يتطلب تنظيمًا أوروبيًا. ينبغي ترك المجالات التي يمكن تنظيمها بشكل أفضل على المستوى الوطني أو الإقليمي دون تنظيم. وهذا من شأنه أن يفسح المجال للتركيز على المجالات الأساسية حقًا لسوق داخلية فعّالة.
ما هي الفرص التي تنشأ من الإصلاح الناجح؟
إن إمكانية نجاح إصلاح السوق الداخلية للاتحاد الأوروبي هائلة. تُظهر دراسات معهد إيفو أن التخفيض الشامل للحواجز في السوق الداخلية للاتحاد الأوروبي للخدمات من شأنه أن يزيد القيمة المضافة الإجمالية بشكل دائم بنسبة 2.3%، أي ما يعادل 353 مليار يورو. وفي ألمانيا، سيرتفع الناتج الاقتصادي بشكل دائم بنسبة 1.8%، أي ما يعادل حوالي 68 مليار يورو، على المدى الطويل.
إن إمكانات الصادرات الألمانية إلى الأسواق الأوروبية مبهرة بشكل خاص. تُظهر حسابات ديلويت أن الصادرات الصناعية الألمانية إلى فرنسا، أكبر سوق مبيعات في أوروبا، يمكن أن تنمو بمعدل 3.9% سنويًا حتى عام 2035 إذا أُزيلت الحواجز التجارية الداخلية للاتحاد الأوروبي تمامًا. وبدون تحرير التجارة الأوروبية، ستبلغ هذه النسبة 2.7% فقط. في هولندا وإيطاليا، يمكن أن يصل نمو المبيعات إلى 5.2% و4% على التوالي، مقارنةً بـ 2.9% و1.8% دون تخفيف الإجراءات البيروقراطية.
تُظهر هذه الأرقام أن السوق الأوروبية لديها القدرة على تعويض انكماش الصادرات إلى مناطق أخرى من العالم، بل وأكثر. ونظرًا لتصاعد النزاعات التجارية مع الولايات المتحدة والمنافسة المتزايدة من آسيا، فإن إصلاح السوق الداخلية للاتحاد الأوروبي قد يفتح آفاق نمو جديدة للشركات الألمانية العاملة في أوروبا.
ما هي العوائق التي تعترض طريق الإصلاح؟
على الرغم من الفوائد الجلية لإصلاح السوق الداخلية للاتحاد الأوروبي، إلا أن عقبات سياسية وهيكلية كبيرة تعترض طريقه. وتكمن المشكلة الرئيسية في السيادة الوطنية للدول الأعضاء، التي تتردد في تسليم صلاحياتها إلى بروكسل.
أي توحيد للمعايير الأوروبية يعني فقدان الدول الأعضاء فرصة مراعاة خصوصياتها الوطنية. على سبيل المثال، لطالما حافظت ألمانيا على معايير بيئية ومهنية عالية جدًا، وهي لا ترغب في التخلي عنها لصالح المتوسط الأوروبي. بدورها، تخشى دول أخرى من أن تؤثر المعايير الأوروبية سلبًا على قدرتها التنافسية.
تكمن عقبة أخرى في الهياكل الإدارية القائمة. فالسلطات الوطنية، التي طورت إجراءاتها وأنظمتها الخاصة على مدى عقود، غالبًا ما تتردد في التخلي عنها لصالح الحلول الأوروبية. وينطبق هذا على الإدارات نفسها وعلى الجهات المعنية بها، من مكاتب المحاماة إلى شركات الاستشارات، التي تستفيد من تعقيد النظام.
في نهاية المطاف، غالبًا ما تكون هناك إرادة سياسية غائبة لإجراء إصلاحات غير شعبية. فبينما يبدو تقليص البيروقراطية أمرًا جيدًا، إلا أنه يعني أيضًا فقدان الوظائف الإدارية والتخلي عن السمات الوطنية العزيزة. ويتجنب السياسيون اتخاذ مثل هذه القرارات، لا سيما وأن فوائدها غالبًا ما لا تظهر إلا على المدى البعيد، بينما تُشعر بتكاليفها فورًا.
كيف تقوم الشركات بتقييم جهود الإصلاح الحالية؟
يتباين تقييم الشركات الألمانية لجهود الإصلاح الحالية في الاتحاد الأوروبي. فبينما ترحب هذه الشركات بالاتجاه العام للإجراءات التي أعلنتها المفوضية الأوروبية، تنتقد العديد منها بطء وتيرة الإصلاحات ونطاقها المحدود.
أكدت 95% من الشركات التي شملها استطلاع مؤشر الأعمال DIHK لانتخابات الاتحاد الأوروبي لعام 2024 أن البيروقراطية تُبطئ الاقتصاد الألماني. وتعتبر هذه الشركات الحد من البيروقراطية أولوية قصوى لتعزيز تنافسية أوروبا كوجهة للأعمال. ومع ذلك، تُعتبر الإجراءات المُعلنة حتى الآن غير كافية.
تُلخص نائبة رئيس DIHK، كيرستن شودر-شتاينمولر، إحباط الشركات قائلةً: "أُركز عملي اليومي الآن على التدقيق، والإنجاز، والتسجيل، وإعداد التقارير. كل يورو يُنفق على تلبية متطلبات التقارير لم يعد متاحًا للاستثمار أو الابتكار". وتُضيف أن توقعات الشركات عالية، ولكن ثمة حاجة إلى نهج جديد كليًا لتمهيد الطريق نحو الكفاءة وتبسيط التشريعات باستمرار.
ما هو تأثير هذا الوضع على القدرة التنافسية لأوروبا؟
إن الوضع المتناقض المتمثل في أن الشركات الألمانية غالبًا ما تواجه عقبات أكبر في التجارة داخل الاتحاد الأوروبي مقارنةً بالصادرات الخارجية، له تداعيات بعيدة المدى على القدرة التنافسية لأوروبا كموقع للأعمال. هذه المشكلة لا تُضعف الشركات فحسب، بل تُقوّض مشروع التكامل الأوروبي بأكمله.
تتنافس أوروبا عالميًا على الاستثمار والابتكار والديناميكية الاقتصادية. وبينما تعمل دول منافسة، كالولايات المتحدة والصين، على زيادة جاذبية أسواقها من خلال تحرير الأسواق والرقمنة، تفقد أوروبا جاذبيتها بسبب معوقاتها البيروقراطية. فالشركات التي تستطيع الاختيار بين مواقع مختلفة تجد نفسها، بشكل متزايد، فريسة للأنظمة الأوروبية المعقدة.
إن تجزئة السوق الأوروبية الموحدة تعني أن الشركات الأوروبية لا تستطيع تحقيق وفورات الحجم التي يمكن أن توفرها سوق موحدة حقيقية تضم 447 مليون نسمة. بل عليها أن تتعامل مع 27 سوقًا وطنية مختلفة، مما يعيق الابتكار والنمو. ويمثل هذا الوضع إشكالية خاصة في وقت تتطلب فيه التغيرات التكنولوجية والتحديات العالمية استجابات سريعة ومرنة.
تُظهر التطورات الحالية بوضوح أنه إذا أرادت أوروبا الحفاظ على مكانتها كمنطقة اقتصادية رائدة، فعليها أن تجعل استكمال السوق الموحدة أولويتها القصوى. وإلا، فسيكون ذلك خسارةً أكبر لأهميتها في المنافسة العالمية، وخطر سعي الشركات الأوروبية بشكل متزايد إلى البحث عن مستقبلها خارج أوروبا.
شريكك العالمي في التسويق وتطوير الأعمال
☑️ لغة العمل لدينا هي الإنجليزية أو الألمانية
☑️ جديد: المراسلات بلغتك الوطنية!
Konrad Wolfenstein
سأكون سعيدًا بخدمتك وفريقي كمستشار شخصي.
يمكنك الاتصال بي عن طريق ملء نموذج الاتصال أو ببساطة اتصل بي على +49 89 89 674 804 (ميونخ) . عنوان بريدي الإلكتروني هو: ولفنشتاين ∂ xpert.digital
إنني أتطلع إلى مشروعنا المشترك.
