نُشر بتاريخ: 21 نوفمبر 2024 / تحديث من: 21 نوفمبر 2024 - المؤلف: كونراد ولفنشتاين
التطور المتغير للميزان التجاري الأمريكي (2013-2023) – الصورة: Xpert.Digital
من الفائض إلى العجز: التحول الدراماتيكي في الميزان التجاري الأمريكي
الميزان التجاري الأمريكي: تغير دام عقدًا من الزمن وأهميته الاقتصادية
لقد تغير الميزان التجاري للولايات المتحدة بشكل كبير على مر العقود وأصبح مؤشرا رئيسيا للتنمية الاقتصادية في البلاد. وبينما كانت الولايات المتحدة لا تزال تتمتع بفوائض تجارية في منتصف القرن العشرين، فإن الصورة تغيرت بشكل أساسي منذ السبعينيات. واليوم، يتميز الميزان التجاري بعجز متزايد باستمرار، مما له آثار عميقة على الاقتصاد والمكانة العالمية للولايات المتحدة. ويرد وصف تفصيلي لتطور الميزان التجاري أدناه، مع استكماله بتحليل الأسباب والعواقب.
التطور التاريخي للميزان التجاري
الخمسينيات والستينيات: عصر الفوائض
في عقود ما بعد الحرب، كانت الولايات المتحدة قوة اقتصادية عظمى تتمتع بقطاع صناعي قوي. وتجاوزت الصادرات الواردات بشكل كبير، مما أدى إلى تحقيق فوائض تجارية. تميزت هذه الفترة بالطلب العالمي على السلع الأمريكية، بما في ذلك الآلات والمركبات والسلع الاستهلاكية. وفي الوقت نفسه، ظلت المنافسة من الدول الأخرى، وخاصة من أوروبا وآسيا، محدودة بسبب إعادة الإعمار بعد الحرب العالمية الثانية.
السبعينيات: بداية العجز
وفي السبعينيات تحول الميزان التجاري إلى سلبي. وكان هذا يرجع في المقام الأول إلى عاملين رئيسيين:
1. ارتفاع الواردات النفطية
أدت أزمات النفط في عامي 1973 و1979 إلى زيادة حادة في أسعار الطاقة. واضطرت الولايات المتحدة، باعتبارها مستهلكًا كبيرًا للطاقة، إلى استيراد كميات أكبر من النفط.
2. فقدان القدرة التنافسية
اكتسبت دول مثل اليابان وألمانيا قوة اقتصادية وتمكنت من تقديم منتجات عالية الجودة بأسعار أرخص. وأدى ذلك إلى انخفاض الطلب على المنتجات الأمريكية في السوق العالمية.
التسعينيات: العجز المتزايد
وخلال التسعينيات، استمر العجز التجاري في التزايد، ليصل في المتوسط إلى نحو 185 مليار دولار سنويا. وقد ساهمت العولمة ونقل الإنتاج إلى البلدان ذات تكاليف العمالة المنخفضة بشكل كبير في ذلك. ومن الجدير بالملاحظة بشكل خاص زيادة التجارة مع الدول الآسيوية مثل الصين، التي أصبحت مصدرًا مهمًا للسلع الاستهلاكية.
العقد الأول من القرن الحادي والعشرين: عجز قياسي
شهد العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ذروة العجز التجاري. ومع متوسط عجز سنوي يبلغ نحو 675 مليار دولار، وصلت الولايات المتحدة إلى مستويات قياسية جديدة. وكان انضمام الصين إلى منظمة التجارة العالمية في عام 2001 سبباً في زيادة التجارة بين البلدين بشكل ملحوظ، حيث تجاوزت الواردات من الصين الصادرات بشكل كبير. وبالإضافة إلى ذلك، كانت هناك زيادة في واردات الإلكترونيات والمركبات والسلع الاستهلاكية الأخرى.
تطورات العقد الأخير (2013-2023)
على مدى العقد الماضي، استمر العجز التجاري في التفاقم، مما يعكس العديد من التطورات الاقتصادية:
2013–2016
وظل العجز مستقرا نسبيا بين -450 و -600 مليار دولار سنويا. خلال هذه الفترة، تعافى الاقتصاد العالمي ببطء من الأزمة المالية 2008/2009.
2017–2018
وسجل ارتفاع كبير في العجز الذي وصل إلى -678 مليار دولار في عام 2018. ويعزى هذا الارتفاع بشكل أساسي إلى ارتفاع الواردات، خاصة السلع الاستهلاكية والمواد الخام.
2020
خلال جائحة كوفيد-19، كان هناك انخفاض على المدى القصير في العجز إلى -626 مليار دولار. وانخفضت التجارة الدولية بسبب عمليات الإغلاق والاضطرابات في سلاسل التوريد.
2021–2023
وخلال هذه السنوات، وصل العجز إلى مستويات قياسية جديدة، خاصة في عام 2023 عند -1.15 تريليون دولار. وترجع أسباب ذلك إلى زيادة الطلب على السلع الاستهلاكية المستوردة وضعف الطلب على الصادرات بسبب حالة عدم اليقين الاقتصادي العالمية.
أسباب تفاقم العجز التجاري
يمكن أن يعزى العجز التجاري الأمريكي المرتفع باستمرار إلى مجموعة من العوامل الهيكلية والاقتصادية:
1. ارتفاع الطلب على الواردات
غالبًا ما يفضل المستهلكون الأمريكيون السلع المستوردة مثل الإلكترونيات والملابس والمركبات. غالبًا ما تكون هذه المنتجات أرخص من البدائل المحلية المماثلة.
2. الاعتماد على واردات المواد الخام
على الرغم من التقدم في مجال استقلال الطاقة من خلال التكسير الهيدروليكي، تواصل الولايات المتحدة استيراد كميات كبيرة من النفط والمواد الخام الأخرى.
3. القدرة التنافسية للمنتجات الأمريكية
غالبًا ما تكون المنتجات الأمريكية أكثر تكلفة من نظيراتها الدولية، مما يحد من جاذبيتها في السوق العالمية.
4. شركاء تجاريون مثل الصين
ويأتي جزء كبير من العجز من التجارة مع الصين. على سبيل المثال، في عام 2022، بلغ العجز الثنائي نحو 422 مليار دولار.
5. الدولار الأمريكي القوي
غالبًا ما تكون قيمة الدولار الأمريكي مرتفعة مقارنة بالعملات الأخرى، مما يجعل الواردات أرخص والصادرات أكثر تكلفة.
عواقب العجز التجاري
العجز المتزايد له آثار بعيدة المدى على اقتصاد الولايات المتحدة:
تزايد الديون الخارجية
ولتمويل العجز، يتعين على الولايات المتحدة أن تقترض رأس المال من الخارج، الأمر الذي يؤدي إلى ارتفاع الديون.
فقدان الوظائف
وقد أدى نقل مرافق الإنتاج إلى الخارج إلى فقدان الوظائف في العديد من القطاعات، وخاصة في مجال التصنيع.
الاعتماد على الواردات
إن الاعتماد الكبير على الواردات يجعل الولايات المتحدة عرضة لمشاكل سلسلة التوريد العالمية والتوترات الجيوسياسية.
تدابير لخفض العجز
ولخفض العجز التجاري، يمكن اتباع استراتيجيات مختلفة:
1. تشجيع الصادرات
ومن الممكن أن تساعد الاستثمارات في البحث والتطوير والتقنيات المبتكرة في زيادة القدرة التنافسية للمنتجات الأمريكية.
2. الاتفاقيات التجارية
ويمكن تخفيض الحواجز أمام الصادرات من خلال الاتفاقيات الثنائية أو المتعددة الأطراف.
3. تعزيز الإنتاج المحلي
يمكن للحوافز الضريبية أو الإعانات أن تشجع الشركات على إنشاء أو نقل مرافق التصنيع في الولايات المتحدة.
4. تعزيز الطاقات المتجددة
ومن الممكن أن يؤدي المزيد من الاستقلال عن واردات الطاقة إلى خفض العجز على المدى الطويل.
ويظل العجز التجاري عاملا اقتصاديا رئيسيا بالنسبة للولايات المتحدة
يعكس تطور الميزان التجاري للولايات المتحدة تغيرات عميقة في الاقتصاد العالمي. ورغم أنها اتسمت بالفوائض في عقود ما بعد الحرب، فإن العجز المرتفع هيمن على الصورة منذ السبعينيات. وهذه هي تعبير عن التحديات الهيكلية مثل الاعتماد القوي على الواردات والقدرة التنافسية الدولية المحدودة للمنتجات الأمريكية.
يظل العجز التجاري عاملاً اقتصاديًا رئيسيًا للولايات المتحدة مع عواقب بعيدة المدى على الوظائف والديون والتبعيات الجيوسياسية. وعلى المدى الطويل، سيكون من الأهمية بمكان تنفيذ التدابير الرامية إلى تشجيع الصادرات وتعزيز الإنتاج المحلي من أجل تحقيق توازن أكثر استدامة في التجارة الدولية.
في سياسته التجارية طوال فترة وجوده في منصبه وفي حملاته الانتخابية، سعى دونالد ترامب دائمًا إلى تحقيق هدف خفض العجز التجاري المزمن في الولايات المتحدة. وينشأ هذا العجز لأن الولايات المتحدة كانت تستورد من السلع أكثر مما صدرتها لعقود من الزمن. وفي عام 2019، بلغ العجز التجاري الأمريكي مع الصين وحدها 345 مليار دولار، مما يجعل الصين الهدف الرئيسي لتصرفات ترامب. كما تم استهداف دول مثل ألمانيا والاتحاد الأوروبي بسبب فوائضها التجارية.
أسباب وتدابير تركيز ترامب على الميزان التجاري
1. استراتيجية "أمريكا أولاً".
وينظر ترامب إلى التجارة الدولية باعتبارها لعبة محصلتها صفر، حيث لا يمكن لدولة أن تفوز إلا على حساب دولة أخرى. وبهذا المنطق، فهو يرى أن العجز التجاري الذي تعاني منه الولايات المتحدة منذ فترة طويلة هو علامة على الضعف والممارسات التجارية غير العادلة في البلدان الشريكة. وتهدف استراتيجيته "أمريكا أولاً" إلى إعادة الوظائف ومرافق الإنتاج إلى الولايات المتحدة وتعزيز الصناعة المحلية.
2. الحمائية كوسيلة لتعزيز الاقتصاد الأمريكي
يعتمد ترامب على تدابير الحماية مثل التعريفات العقابية لجعل المنافسة الأجنبية أكثر صعوبة وتفضيل الشركات الأمريكية. وتهدف التعريفات الجمركية المرتفعة على الواردات - وخاصة من الصين (تصل إلى 60%) وأوروبا (10-20%) - إلى تعزيز الإنتاج المحلي وتقليل الاعتماد على السلع الأجنبية.
3. انتقاد الاتفاقيات التجارية المتعددة الأطراف
ويفضل ترامب المفاوضات الثنائية التي يعتقد أن الولايات المتحدة قادرة من خلالها على تأمين شروط أفضل بسبب قوتها الاقتصادية. وهو يرى أن الاتفاقيات المتعددة الأطراف مثل اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (نافتا) أو منظمة التجارة العالمية غير مواتية للولايات المتحدة وقد شكك فيها مراراً وتكراراً أو أعاد التفاوض بشأنها.
4. الخطاب السياسي وولاء الناخبين
ويستخدم خفض العجز التجاري أيضا كأداة سياسية لتعبئة قاعدة ترامب. ويشكل احتمال توفير الوظائف الصناعية والعودة إلى الظروف الاقتصادية كتلك التي كانت سائدة في خمسينيات وثمانينيات القرن العشرين جزءاً أساسياً من حملته "لنجعل أميركا عظيمة مرة أخرى".
لماذا تهدد التعريفات
ومن المرجح أن يعيد ترامب فرض التعريفات الجمركية أو زيادتها لأنه يراها وسيلة فعالة لتحقيق الأهداف التالية
تخفيض العجز التجاري
وتهدف التعريفات الجمركية المرتفعة على الواردات إلى جعل السلع الأجنبية أكثر تكلفة، الأمر الذي من شأنه أن يقلل الواردات وفي الوقت نفسه يجعل المنتجات المحلية أكثر قدرة على المنافسة.
زيادة القوة التفاوضية
تعمل التعريفات العقابية أيضًا كوسيلة للضغط في المفاوضات مع الشركاء التجاريين مثل الصين أو الاتحاد الأوروبي من أجل فرض التنازلات وخلق ظروف تجارية "عادلة" مفترضة.
السياسة الصناعية
وتهدف التعريفات الجمركية على منتجات الصلب أو الألومنيوم أو التكنولوجيا إلى حماية الصناعات الاستراتيجية التي يعتبرها ترامب ضرورية للأمن القومي.
انتقادات ومخاطر
ومع ذلك، يحذر الخبراء الاقتصاديون من عواقب سلبية كبيرة:
التضخم وارتفاع أسعار المستهلك
الرسوم الجمركية تجعل السلع المستوردة أكثر تكلفة، الأمر الذي يؤدي بدوره إلى التضخم. وهذا يضع ضغطا خاصا على الأسر ذات الدخل المنخفض.
الأضرار الاقتصادية الناجمة عن الانتقام
ومن الممكن أن يستجيب الشركاء التجاريون، مثل الاتحاد الأوروبي أو الصين، بفرض تعريفات جمركية خاصة بهم، الأمر الذي من شأنه أن يؤثر على التجارة العالمية ويبطئ النمو الاقتصادي.
فعالية محدودة في خفض العجز
وتكمن الأسباب وراء العجز التجاري الأميركي بشكل أعمق ـ على سبيل المثال في السلوك الاستهلاكي المرتفع بين الأميركيين وجاذبية سوق رأس المال الأميركية في نظر المستثمرين الأجانب. ولا يمكن للتعريفات الجمركية وحدها أن تحل هذه العوامل الهيكلية.
ومع ذلك، من المرجح أن يستمر ترامب في الاعتماد على التعريفات الجمركية لتعزيز أجندته الحمائية. ومع ذلك، فإن هذه الاستراتيجية مثيرة للجدل، لأنه على الرغم من أنها قد تحقق نجاحًا سياسيًا على المدى القصير، فمن المحتمل أن تلحق الضرر بالولايات المتحدة وشركائها التجاريين اقتصاديًا على المدى الطويل.
مناسب ل: