الترقية التاريخية للسويد: نقطة تحول في السياسة الأمنية الأوروبية - التمويل من خلال الاقتراض - الصورة: xpert.digital
تخطط السويد للدفاع التاريخي بمبلغ 28 مليار يورو بحلول عام 2035
اتفاق سياسي غير مسبوق للأمن القومي
تقوم السويد حاليًا بواحدة من أهم سياسة الأمن في تاريخها الحديث. جنبا إلى جنب مع المعارضة ، وافقت الأحزاب الحكومية السويدية على زيادة هائلة في الإنفاق الدفاعي ، والتي ستتحولها البلاد بشكل أساسي. يعد هذا الاتفاق المتقاطع رائعًا لأنه يضم جميع القوى السياسية العظيمة في البلاد - من الأحزاب الحاكمة إلى الديمقراطيين الاشتراكيين إلى الديمقراطيين السويديين والحزب الأيسر والحزب المركز والخضر.
لم يسبق له مثيل مدى الاستثمارات المخططة: بحلول عام 2035 ، تريد السويد استثمار 300 مليار توج إضافي في الدفاع ، وهو ما يتوافق مع حوالي 28 مليار يورو. يمثل هذا المبلغ أكبر ترقية عسكرية في البلاد منذ نهاية الحرب الباردة. وصف رئيس الوزراء ULF Kristerson المشروع بأنه مسار تاريخي لأمن السويد وناتو بأكمله.
مناسب ل:
التمويل من خلال الاقتراض: نهج جديد
يتم تمويل هذه الترقية العملاقة إلى حد كبير بواسطة القروض ، وهو نهج تمت مناقشته أيضًا في ألمانيا. تخطط الحكومة السويدية لتسجيل السندات التي تصل إلى 300 مليار التيجان بمدة بحلول عام 2035. هذا التمويل الائتماني يهدف إلى إجراء مؤقت من أجل أن تكون قادرًا على الرد بسرعة مع الوضع الأمني المتغير.
يقتصر الديون على 300 مليار التيجان كحد أقصى ، يمكن استخدامها بحد أقصى 50 مليار التيجان للاستثمارات في الدفاع المدني. أكدت الحكومة السويدية في نفس الوقت أن معدل الديون يجب أن يبقى على المدى الطويل عند 35 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي لضمان استقرار الشؤون المالية الحكومية. يتم تقديم التمويل على المدى الطويل تدريجياً بحلول عام 2035 حتى يتم توازن المالية العامة مرة أخرى.
هدف الناتو الجديد: خمسة في المائة من الناتج المحلي الإجمالي
تعتمد خطط ترقية السويد على متطلبات الناتو الجديدة التي تتجاوز هدفها السابق في المائة. ينص الهدف الجديد المقصود على أن أعضاء الناتو سوف ينفقون في المستقبل ما مجموعه خمسة في المائة من إجمالي ناتجهم المحلي للنفقات المتعلقة بالسلامة. هذه الانقسام إلى 3.5 في المائة للإنفاق الدفاعي الكلاسيكي و 1.5 في المائة آخر للإنفاق المرتبط به مثل تعزيز المرونة المدنية أو الدفاع السيبراني أو البنية التحتية العسكرية.
السويد حاليا حوالي 2.4 في المئة من الناتج المحلي الإجمالي للإنفاق الدفاعي. يتم تحقيق الهدف الجديد البالغ 3.5 في المائة بحلول عام 2030. تعكس هذه الزيادة المثيرة وضع التهديد المتغير في أوروبا ، خاصةً بعد حرب الهجوم الروسي ضد أوكرانيا.
أعلنت هولندا بالفعل عن خطط مماثلة وتريد أيضًا الوصول إلى هدف خمسة في المائة. لقد عرفت دول الناتو الأخرى مثل بولندا ودول البلطيق هذا الهدف الطموح. تقود بولندا بالفعل مع الإنفاق الدفاعي لأكثر من أربعة في المائة من الناتج المحلي الإجمالي ، في حين أن دول البلطيق في إستونيا ولاتفيا هي أيضًا أعلى بكثير من معيار الناتو السابق مع 3.41 و 3.39 في المائة.
مناسب ل:
طريق السويد من الحياد إلى عضوية الناتو
من أجل فهم نطاق التطورات الحالية ، من الضروري إلقاء نظرة على تاريخ السياسة الأمنية في السويد. اتبعت الدولة الاسكندنافية سياسة الحياد المسلح لأكثر من 200 عام. ومع ذلك ، لم يكن هذا الحياد أبدًا مطلقًا - في وقت مبكر من عام 1948 ، كانت هناك اتفاقات سرية مع الولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى للتعاون العسكري مع الناتو في حالة حدوث هجوم سوفيتي.
خلال الحرب الباردة ، كان لدى السويد قدرات عسكرية مثيرة للإعجاب. كان للبلاد رابع أكبر سلاح جوي في العالم وتمكنت من تعبئة ما يصل إلى 850،000 جندي. عززت الدبابات المنتجة بشكل خاص ، والطائرات المقاتلة والغواصات في صناعة الأسلحة السويدية مصداقية الحياد المسلح. ومع ذلك ، في نهاية الحرب الباردة ، تم تخفيض الإنفاق العسكري بشكل كبير - من 3.2 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي في عام 1988 إلى 1.2 في المائة فقط.
جاءت نقطة التحول مع الضم الروسي لشبه جزيرة القرم في عام 2014 ، مما أدى إلى الزيادات الأولية في الإنفاق الدفاعي. حرب الهجوم الروسية ضد أوكرانيا في فبراير 2022 ثم تسارعت بشكل كبير إلى الناتو في السويد. بعد ما يقرب من عامين من عملية الانضمام ، تم قبول السويد في الناتو في مارس 2024.
الوضع الأمني المتغير في أوروبا
إن الترقية الهائلة للسويد هي رد فعل مباشر على الوضع الأمني المتغير بشكل أساسي في أوروبا. تم تصنيف روسيا الآن على أنها أكبر تهديد تقليدي لأوروبا. لا يقتصر هذا التهديد على المواجهة العسكرية المباشرة فحسب ، بل يشمل أيضًا الحرب الهجينة والهجمات الإلكترونية وغيرها من أشكال زعزعة الاستقرار.
كما أشار رئيس الوزراء كريسترسون إلى أوجه عدم اليقين في العلاقات عبر الأطلسي ، خاصة فيما يتعلق بسياسة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب. ستبقى أوجه عدم اليقين هذه لفترة طويلة وبالتالي تتطلب مسؤولية شخصية أوروبية أقوى في الدفاع. يطالب ترامب بزيادة في دول الناتو لزيادة إنفاقها الدفاعي إلى خمسة في المائة من الناتج المحلي الإجمالي ، بينما تنفق الولايات المتحدة نفسها 3.5 في المائة.
إن تهديد روسيا له بالفعل آثار ملموسة على التخطيط الدفاعي السويدي. أجزاء من دول البلطيق معرضة للخطر بشكل خاص الحدود مباشرة على روسيا. تتطلب التهديدات الحديثة من الأسلحة الطويلة والحروب الهجينة مفاهيم دفاع جديدة تمامًا.
صناعة الدفاع في السويد كميزة استراتيجية
أحد العوامل المهمة لخطط ترقية السويد هو صناعة الدفاع القوية. شركات مثل SAAB من لعب دور مركزي في المشهد الدفاعي الأوروبي. SAAB هو الآن لاعب عالمي مع 21600 موظف ويخدم 100 سوق في 30 دولة. تنقسم الشركة إلى أربعة مجالات رئيسية: الفضاء ، والديناميات (أنظمة الأسلحة) ، والمراقبة (الحرب الإلكترونية ، والرادار ، والأمن السيبراني) والكوكوم (الغواصات والسفن الحربية).
لقد نفذت صناعة الأسلحة السويدية بالفعل مشاريع ملموسة لتعزيز مهارات الدفاع. طلبت السويد والدنمارك بشكل مشترك دبابات إطلاق نار 205 CV90 ، منها 50 منها بمثابة بديل للمركبات التي تم التبرع بها لأوكرانيا. يوضح هذا التعاون كيف قامت دول الشمال الأوروبي بتنسيق قدراتها الدفاعية.
تعاون الدفاع الشمالي والتكامل الأوروبي
السويد هي جزء من تعاون الدفاع الشمالي (Nordefco) ، وهو تحالف عسكري في الولايات الشمالية الأوروبية الدنماركية وفنلندا وأيسلندا والنرويج والسويد. تهدف هذه المنظمة إلى زيادة التعاون العسكري للدفاع عن العدوان الخارجي. Nordefco يكمل عضوية الناتو ويمكّن التنسيق الإقليمي الوثيق.
لقد أثبت التعاون الشمالي أنه فعال بشكل خاص ، لأن البلدان تواجه تحديات أمنية مماثلة ولديها أنظمة عسكرية متوافقة. يجتمع وزراء الدفاع في الدول الأعضاء بانتظام ، مع الرئيس بين البلدان.
الآثار على دعم أوكرانيا
أحد الجوانب المهمة للترقية السويدية هو زيادة دعم أوكرانيا. تم زيادة الدعم المقدم لعام 2025 من خلال التخطيط في الأصل من 25 إلى 40 مليار التيجان (4.3 مليار يورو). تُظهر هذه الزيادة أن الأسلحة السويدية لا تخدم دفاعها فقط ، ولكن أيضًا تثبيت لوائح الأمن الأوروبية.
يعد دعم أوكرانيا جزءًا من استراتيجية أوروبية أوسع تهدف إلى إيقاف عدوان روسيا والدفاع عن النظام الدولي المعتاد. قامت السويد بالفعل بتسليم كميات كبيرة من المعدات العسكرية إلى أوكرانيا ، بما في ذلك خزانات إطلاق النار CV90 المذكورة.
ألمانيا بالمقارنة: تحديات مماثلة
تواجه ألمانيا تحديات مماثلة مثل السويد عند زيادة التمويل من الإنفاق الدفاعي. في مارس 2025 ، قرر Bundestag الألماني تغيير القانون الأساسي الذي يمكّن الاستثمارات المخصصة للدفاع خارج فرامل الديون. من أجل الإنفاق الدفاعي والأمن ، يتعرض فرامل الديون لجميع النفقات التي تتجاوز واحد في المئة من الناتج المحلي الإجمالي.
تحقق ألمانيا حاليًا فقط هدف الناتو 2 في المائة من خلال الأصول الخاصة التي تبلغ تكلفتها 100 مليار يورو للبونديزويهر. وفقًا للحسابات الحالية ، قد تتطلب المتطلبات المستهدفة الجديدة لحلف الناتو لألمانيا نفقات سنوية تبلغ حوالي 3.6 في المائة من إجمالي الناتج المحلي. سيكون هذا مبلغًا ثلاثي المليارات ، وسيعني إعادة تنظيم أساسية لسياسة الميزانية الألمانية.
تحديات ومخاطر تمويل الائتمان
تمويل القرض للترقية يحمل الفرص والمخاطر. من ناحية ، فإنه يمكّنها من الرد بسرعة على وضع التهديد المتغير دون تقصير الإنفاق الحكومي المهم الآخر. من ناحية أخرى ، فإنه يزيد من الديون العامة ويمكن أن تقيد المرونة المالية للحكومات المستقبلية.
وضعت السويد حدودًا عمداً للديون وتخطط لعودة تدريجية إلى الأسر المتوازنة بحلول عام 2035. يجب أن يظل معدل الديون بشكل دائم مع 35 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي. يهدف هذا الاستغلال الذاتي إلى الحصول على ثقة الأسواق المالية وضمان الاستقرار المالي على المدى الطويل.
تعزيز المرونة المدنية والبنية التحتية
جانب مهم من الترقية السويدية هو تعزيز المرونة المدنية والبنية التحتية. وتشمل 1.5 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي للاستثمارات ذات الصلة بالدفاع والأمن الأوسع مجالات مثل الحماية المدنية والبنية التحتية الحرجة والأمن السيبراني.
يعكس هذا النهج الشامل الفهم الحديث للأمن الذي يتجاوز التهديدات العسكرية التقليدية. أصبح تعزيز المرونة الاجتماعية ضد التهديدات الهجينة والهجمات الإلكترونية وغيرها من أشكال زعزعة الاستقرار عنصرًا رئيسيًا في استراتيجية الأمن القومي.
ردود الفعل الدولية وقمة الناتو
توجد خطط الترقية السويدية في سياق قمة الناتو القادمة في 24 و 25 يونيو 2025. في هذا الاجتماع ، سيتم تحديد أهداف الإخراج الجديدة رسميًا. ومع ذلك ، لا يدعم جميع أعضاء الناتو أن الأهداف الخمسة في المائة قد أعلنت بالفعل عن مقاومة.
تعكس المواقف المختلفة لأعضاء الناتو الأولويات الإستراتيجية المختلفة والإمكانيات المالية. في حين أن دول أوروبا الشرقية وتلك الموجودة في المنطقة المجاورة لروسيا تدعم الترقية العدوانية ، فإن الدول الأخرى أكثر تحفظًا.
مناسب ل:
عصر جديد من الأمن الأوروبي
يمثل الترقية التاريخية في السويد بداية حقبة جديدة في السياسة الأمنية الأوروبية. إن استعداد التهديد المتصور يدل على استعداده لإجراء استثمارات ضخمة في الدفاع وتمويلها من خلال القروض. في الوقت نفسه ، يوضح اتفاقية الصليب وحدة السياسة السويدية في قضايا أمنية الوجودية.
ستمتد الآثار الطويلة المدى لهذا التطور إلى ما هو أبعد من السويد. تتعرض الدول الأوروبية الأخرى لضغوط لجهود مماثلة. يمكن أن يؤدي تعزيز مهارات الدفاع الأوروبية إلى شراكة أكثر توازناً عبر الأطلسي تتولى فيها أوروبا المزيد من المسؤولية عن أمنها.
لخصت وزيرة الدفاع بيل جونسون أهمية الاتفاقية: إنها تمهد الطريق لتحسين الدفاع التاريخي الذي يجعل السويد وناتو أكثر أمانًا. الآن سيتعين على جميع المعنيين بذل قصارى جهدهم لتسريع الترقية في السنوات القادمة. تلخص هذه الكلمات الإلحاح والتصميم الذي يتفاعل به السويد وحلفاؤه مع تحديات القرن الحادي والعشرين.
مناسب ل:
مركز للأمن والدفاع - المشورة والمعلومات
مركز للأمن والدفاع - الصورة: Xpert.Digital
يقدم مركز الأمن والدفاع نصيحة جيدة التأسيس والمعلومات الحالية من أجل دعم الشركات والمؤسسات بفعالية في تعزيز دورها في سياسة الأمن والدفاع الأوروبي. في اتصال وثيق مع SME Connect Group ، يقوم بترويج الشركات الصغيرة والمتوسطة (SMEs) على وجه الخصوص والتي تريد توسيع قوته المبتكرة وقدرتها التنافسية في مجال الدفاع. كنقطة اتصال مركزية ، يخلق المحور جسرًا حاسمًا بين SME واستراتيجية الدفاع الأوروبي.
مناسب ل:
خبير اللوجستيات المزدوج استخدام
خبير لوجستيات مزدوج الاستخدام - الصورة: xpert.digital
