إعادة التسلح التاريخية للسويد: نقطة تحول في السياسة الأمنية الأوروبية - بتمويل من الاقتراض - الصورة: Xpert.Digital
السويد تخطط لتحديث دفاعي تاريخي بتكلفة 28 مليار يورو بحلول عام 2035
اتفاق سياسي غير مسبوق للأمن القومي
تشهد السويد حاليًا أحد أهم التحولات في سياستها الأمنية في تاريخها الحديث. فقد اتفقت الأحزاب الحاكمة السويدية، إلى جانب المعارضة، على زيادة هائلة في الإنفاق الدفاعي، مما سيُحدث تحولًا جذريًا في البلاد. ويُعد هذا الاتفاق بين الأحزاب بارزًا لأنه يشمل جميع القوى السياسية الرئيسية في البلاد - من الأحزاب الحاكمة والحزب الاشتراكي الديمقراطي، إلى حزب الديمقراطيين السويديين، وحزب اليسار، وحزب الوسط، وحزب الخضر.
حجم الاستثمارات المخطط لها غير مسبوق: بحلول عام ٢٠٣٥، تعتزم السويد استثمار ٣٠٠ مليار كرونة إضافية في الدفاع، أي ما يعادل حوالي ٢٨ مليار يورو. ويمثل هذا المبلغ أكبر حشد عسكري للبلاد منذ نهاية الحرب الباردة. ووصف رئيس الوزراء أولف كريسترسون المشروع بأنه نقطة تحول تاريخية لأمن السويد وحلف الناتو بأكمله.
مناسب ل:
التمويل عن طريق الاقتراض: نهج جديد
يُموّل هذا التعزيز العسكري الضخم بشكل رئيسي من خلال القروض، وهو نهجٌ قيد النقاش في ألمانيا أيضًا. وتعتزم الحكومة السويدية إصدار سندات بقيمة 300 مليار كرونة بتاريخ استحقاق عام 2035. ويُعدّ هذا التمويل بالقروض إجراءً مؤقتًا يُمكّن من الاستجابة السريعة للوضع الأمني المتغير.
يبلغ الحد الأقصى للدين 300 مليار كرونة، ولا يجوز استخدام أكثر من 50 مليار كرونة منها للاستثمار في الدفاع المدني. وأكدت الحكومة السويدية في الوقت نفسه على ضرورة بقاء نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي عند 35% على المدى الطويل لضمان استقرار المالية العامة. ومن المقرر تطبيق التمويل طويل الأجل تدريجيًا بحلول عام 2035 لاستعادة توازن المالية العامة.
الهدف الجديد لحلف شمال الأطلسي: خمسة في المائة من الناتج المحلي الإجمالي
تتماشى خطط إعادة التسلح السويدية مع أهداف الناتو الجديدة، والتي تتجاوز بكثير الهدف السابق البالغ 2%. ينص الهدف الجديد على أن ينفق أعضاء الناتو ما مجموعه 5% من ناتجهم المحلي الإجمالي على النفقات المتعلقة بالأمن. تُقسّم هذه النسبة إلى 3.5% للإنفاق الدفاعي التقليدي، و1.5% أخرى للنفقات ذات الصلة، مثل تعزيز قدرة المدنيين على الصمود، والدفاع السيبراني، والبنية التحتية القابلة للاستخدام العسكري.
تنفق السويد حاليًا حوالي 2.4% من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع. ومن المقرر تحقيق الهدف الجديد البالغ 3.5% بحلول عام 2030. تعكس هذه الزيادة الكبيرة تغير مشهد التهديدات في أوروبا، وخاصةً بعد حرب روسيا العدوانية على أوكرانيا.
أعلنت هولندا بالفعل عن خطط مماثلة، وتهدف أيضًا إلى تحقيق هدف الخمسة في المائة. كما التزمت دول أخرى في حلف الناتو، مثل بولندا ودول البلطيق، بهذا الهدف الطموح. وتتصدر بولندا بالفعل هذا المسار بإنفاق دفاعي يتجاوز أربعة في المائة من ناتجها المحلي الإجمالي، بينما تُعد دولتا البلطيق، إستونيا ولاتفيا، اللتان تبلغ إنفاقهما الدفاعي 3.41 و3.39 في المائة على التوالي، أعلى بكثير من معيار الناتو الحالي.
مناسب ل:
مسار السويد من الحياد إلى عضوية الناتو
لفهم تداعيات التطورات الحالية، لا بد من مراجعة تاريخ السياسة الأمنية السويدية. لأكثر من 200 عام، اتبعت هذه الدولة الاسكندنافية سياسة الحياد العسكري. إلا أن هذا الحياد لم يكن مطلقًا قط - فمنذ عام 1948، وُجدت اتفاقيات سرية مع الولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى بشأن التعاون العسكري مع حلف شمال الأطلسي (الناتو) في حال وقوع هجوم سوفيتي.
خلال الحرب الباردة، امتلكت السويد قدرات عسكرية هائلة. كانت تمتلك رابع أكبر قوة جوية في العالم، وتستطيع حشد ما يصل إلى 850 ألف جندي. وعززت الدبابات والطائرات المقاتلة والغواصات المصنعة محليًا من قبل صناعة الدفاع السويدية مصداقية حيادها العسكري. إلا أنه بعد انتهاء الحرب الباردة، انخفض الإنفاق العسكري بشكل كبير - من 3.2% من الناتج المحلي الإجمالي عام 1988 إلى 1.2% فقط.
جاءت نقطة التحول بضم روسيا لشبه جزيرة القرم عام ٢٠١٤، مما أدى إلى زيادات أولية في الإنفاق الدفاعي. ثم سرّعت حرب روسيا العدوانية على أوكرانيا في فبراير ٢٠٢٢ انضمام السويد إلى حلف الناتو بشكل ملحوظ. بعد قرابة عامين من عملية الانضمام، انضمت السويد إلى حلف الناتو كعضو رقم ٣٢ في مارس ٢٠٢٤.
تغير الوضع الأمني في أوروبا
يُمثل التعزيز العسكري الهائل للسويد ردًا مباشرًا على الوضع الأمني المتغير جذريًا في أوروبا. تُعتبر روسيا الآن أكبر تهديد تقليدي لأوروبا. لا يقتصر هذا التهديد على المواجهة العسكرية المباشرة، بل يشمل أيضًا الحرب الهجينة والهجمات الإلكترونية وأشكالًا أخرى من زعزعة الاستقرار.
أشار رئيس الوزراء كريسترسون أيضًا إلى الشكوك التي تكتنف العلاقات عبر الأطلسي، لا سيما فيما يتعلق بسياسات الرئيس الأمريكي دونالد ترامب. وقال إن هذه الشكوك ستستمر طويلًا، مما يستلزم بالتالي اعتمادًا أوروبيًا أكبر على الذات في مجال الدفاع. يُطالب ترامب دول حلف شمال الأطلسي بزيادة إنفاقها الدفاعي إلى 5% من ناتجها المحلي الإجمالي، بينما تُنفق الولايات المتحدة 3.5% فقط.
يؤثر التهديد الروسي بشكل ملموس على التخطيط الدفاعي السويدي. وتُعدّ أجزاء من دول البلطيق، المتاخمة لروسيا مباشرةً، عرضة للخطر بشكل خاص. وتتطلب التهديدات الحديثة من الأسلحة بعيدة المدى والحرب الهجينة مفاهيم دفاعية جديدة كليًا.
صناعة الدفاع السويدية كميزة استراتيجية
يُعد قطاع الدفاع المحلي القوي عاملاً رئيسياً في خطط إعادة تسليح السويد. تلعب شركات مثل شركة ساب (Saab AB) دوراً محورياً في المشهد الدفاعي الأوروبي. واليوم، تُعدّ ساب شركة عالمية رائدة، ويعمل بها 21,600 موظف، وتخدم 100 سوق في 30 دولة. وتنقسم الشركة إلى أربعة أقسام رئيسية: الفضاء، والديناميكيات (أنظمة الأسلحة)، والمراقبة (الحرب الإلكترونية، والرادار، والأمن السيبراني)، والغواصات والسفن الحربية.
نفّذت صناعة الدفاع السويدية بالفعل مشاريع ملموسة لتعزيز قدراتها الدفاعية. على سبيل المثال، طلبت السويد والدنمارك بشكل مشترك 205 مركبات قتالية للمشاة من طراز CV90، ستحل 50 منها محل المركبات التي تبرعت بها أوكرانيا. يُظهر هذا التعاون كيف تُنسّق دول الشمال الأوروبي جهودها لتوسيع قدراتها الدفاعية.
التعاون الدفاعي الشمالي والتكامل الأوروبي
السويد عضو في تحالف التعاون الدفاعي الشمالي (Nordefco)، وهو تحالف عسكري يضم دول الشمال الأوروبي: الدنمارك، وفنلندا، وأيسلندا، والنرويج، والسويد. يهدف هذا التحالف إلى تعزيز التعاون العسكري للدفاع ضد العدوان الخارجي. يُكمّل تحالف Nordefco عضوية حلف شمال الأطلسي (الناتو)، ويُمكّن من تنسيق إقليمي أوثق.
أثبت التعاون بين دول الشمال الأوروبي فعاليته بشكل خاص، إذ تواجه هذه الدول تحديات أمنية متشابهة وتمتلك أنظمة عسكرية متناسقة. ويجتمع وزراء دفاع الدول الأعضاء بانتظام للتشاور، مع تناوب الرئاسة فيما بينها.
التأثير على الدعم المقدم لأوكرانيا
من الجوانب المهمة في تعزيز القدرات العسكرية السويدية زيادة دعمها لأوكرانيا. فقد رُفعت المساعدات المخصصة لعام ٢٠٢٥ من ٢٥ مليار كرونة سويدية (٢٥ مليار كرونة سويدية) إلى ٤٠ مليار يورو. وتُظهر هذه الزيادة أن تعزيز القدرات العسكرية السويدية لا يخدم فقط دفاعها الذاتي، بل يُسهم أيضًا في استقرار النظام الأمني الأوروبي.
يُعدّ دعم أوكرانيا جزءًا من استراتيجية أوروبية أوسع نطاقًا تهدف إلى وقف العدوان الروسي وحماية النظام الدولي القائم على القواعد. وقد سلّمت السويد بالفعل كميات كبيرة من المعدات العسكرية إلى أوكرانيا، بما في ذلك مركبات المشاة القتالية CV90 المذكورة آنفًا.
ألمانيا بالمقارنة: تحديات مماثلة
تواجه ألمانيا تحديات مماثلة للسويد في تمويل الإنفاق الدفاعي المتزايد. في مارس 2025، أقرّ البوندستاغ الألماني تعديلاً على القانون الأساسي (الدستور) يسمح باستثمارات دفاعية ممولة بالديون خارج نطاق نظام كبح الديون. بالنسبة لنفقات الدفاع والأمن، يُعلّق نظام كبح الديون لجميع النفقات التي تتجاوز 1% من الناتج المحلي الإجمالي.
لا تحقق ألمانيا حاليًا هدف إنفاق حلف الناتو البالغ 2% إلا من خلال صندوقها الخاص الحالي للقوات المسلحة الألمانية (البوندسفير) والبالغ 100 مليار يورو. ووفقًا للحسابات الحالية، قد تتطلب أهداف الناتو الجديدة من ألمانيا إنفاق حوالي 3.6% من ناتجها المحلي الإجمالي سنويًا. وهذا سيصل إلى مبلغ من ثلاثة أرقام، وسيتطلب إعادة تنظيم جذرية للسياسة المالية الألمانية.
تحديات ومخاطر تمويل الائتمان
يُمثّل تمويل إعادة التسلح بالقروض فرصًا ومخاطر في آنٍ واحد. فمن جهة، يُتيح استجابةً سريعةً لمستويات التهديد المتغيرة دون خفض الإنفاق الحكومي المهم الآخر. ومن جهة أخرى، يُفاقم الدين العام، وقد يُقيّد المرونة المالية للحكومات المستقبلية.
وضعت السويد حدودًا متعمدة لديونها، وتخطط للعودة تدريجيًا إلى ميزانيات متوازنة بحلول عام 2035. ومن المقرر أن تبقى نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي ثابتة عند 35%. ويهدف هذا الضبط الذاتي إلى الحفاظ على ثقة الأسواق المالية وضمان الاستقرار المالي على المدى الطويل.
تعزيز قدرة المدنيين على الصمود والبنية التحتية
من الجوانب الرئيسية للبناء العسكري السويدي تعزيز مرونة القطاع المدني والبنية التحتية. وتشمل الاستثمارات الأوسع نطاقًا في مجالات الدفاع والأمن، والبالغة 1.5% من الناتج المحلي الإجمالي، مجالات مثل الحماية المدنية والبنية التحتية الحيوية والأمن السيبراني.
يعكس هذا النهج الشامل الفهمَ الحديثَ للأمن، الذي يتجاوز بكثير التهديدات العسكرية التقليدية. وقد أصبح تعزيزُ قدرة المجتمع على الصمود في مواجهة التهديدات الهجينة والهجمات الإلكترونية وغيرها من أشكال زعزعة الاستقرار عنصرًا أساسيًا في استراتيجية الأمن الوطني.
ردود الفعل الدولية وقمة الناتو
تندرج خطط السويد لإعادة التسلح في سياق قمة الناتو المقبلة في لاهاي يومي 24 و25 يونيو/حزيران 2025. ومن المقرر اعتماد أهداف الإنفاق الجديدة رسميًا في هذا الاجتماع. ومع ذلك، لا يدعم جميع أعضاء الناتو هدف الخمسة بالمائة، فقد أعلنت إسبانيا بالفعل معارضتها.
تعكس مواقف أعضاء حلف الناتو المختلفة أولوياتهم الاستراتيجية ومواردهم المالية المتباينة. فبينما تُفضّل دول أوروبا الشرقية والدول المجاورة لروسيا إعادة التسلح العدواني، تُبدي دول أخرى تحفظًا أكبر.
مناسب ل:
عصر جديد من الأمن الأوروبي
تُمثّل إعادة تسليح السويد التاريخية بداية عهد جديد في السياسة الأمنية الأوروبية. ويُظهر الاستعداد لضخ استثمارات ضخمة في الدفاع وتمويلها عبر القروض جدية التهديد المُتصوّر. وفي الوقت نفسه، يُظهر الاتفاق بين الأحزاب وحدة السياسة السويدية تجاه القضايا الأمنية الحيوية.
ستتجاوز الآثار طويلة المدى لهذا التطور السويد بكثير. ستُضطر دول أوروبية أخرى إلى بذل جهود مماثلة. ومن شأن تعزيز القدرات الدفاعية الأوروبية أن يؤدي إلى شراكة عبر أطلسية أكثر توازناً، تتحمل فيها أوروبا مسؤولية أكبر عن أمنها.
لخص وزير الدفاع، بول جونسون، أهمية الاتفاقية بإيجاز، قائلاً إنها تُمهد الطريق لتعزيز دفاعي تاريخي من شأنه أن يجعل السويد وحلف الناتو أكثر أمنًا. والآن، يتعين على جميع الأطراف المعنية بذل كل ما في وسعها لتسريع هذا التعزيز في السنوات القادمة. تُجسد هذه الكلمات مدى الإلحاح والعزم اللذين تتصدى بهما السويد وحلفاؤها لتحديات القرن الحادي والعشرين.
مناسب ل:
مركز للأمن والدفاع - المشورة والمعلومات
مركز للأمن والدفاع - الصورة: Xpert.Digital
يقدم مركز الأمن والدفاع نصيحة جيدة التأسيس والمعلومات الحالية من أجل دعم الشركات والمؤسسات بفعالية في تعزيز دورها في سياسة الأمن والدفاع الأوروبي. في اتصال وثيق مع SME Connect Group ، يقوم بترويج الشركات الصغيرة والمتوسطة (SMEs) على وجه الخصوص والتي تريد توسيع قوته المبتكرة وقدرتها التنافسية في مجال الدفاع. كنقطة اتصال مركزية ، يخلق المحور جسرًا حاسمًا بين SME واستراتيجية الدفاع الأوروبي.
مناسب ل:
خبير اللوجستيات المزدوج استخدام
خبير لوجستيات مزدوج الاستخدام - الصورة: xpert.digital
يشهد الاقتصاد العالمي حاليًا تغييرًا أساسيًا ، وهو عصر مكسور يهز حجر الزاوية في الخدمات اللوجستية العالمية. إن عصر التثبيت المفرط ، الذي كان يتميز بالتجعيد الذي لا يتزعزع لتحقيق أقصى قدر من الكفاءة ومبدأ "في الوقت المناسب" ، يفسح المجال لواقع جديد. ويتميز هذا بالفواصل الهيكلية العميقة والتحولات الجيوسياسية والتفتت السياسي الاقتصادي التقدمي. إن التخطيط للأسواق الدولية وسلاسل التوريد ، والتي تم افتراضها ذات مرة ، بالطبع ، يذوب ويحل محلها مرحلة من عدم اليقين المتزايد.
مناسب ل:
