تحذير للحكومة: لماذا يُخنق الاقتصاد الألماني في المسرحيات السياسية؟

ضرائب قياسية وهجرة العقول: كيف تدفع ألمانيا أصحاب الكفاءات العالية إلى الرحيل؟

المعاشات التقاعدية، والرعاية الصحية، والضرائب: ساعة الإصلاح تدق - لكن برلين لا تفعل سوى الجدال

تقف ألمانيا اليوم على مفترق طرق اقتصادي واجتماعي حرج. فرغم أن الأزمات - من ركود اقتصادي وانهيار نظام التقاعد والرعاية الصحية إلى عبء ضريبي باهظ - مطروحة منذ سنوات، إلا أن حكومة الائتلاف بين يمين الوسط ويسار الوسط برئاسة المستشار فريدريش ميرتس لا تزال غارقة في صراعات سياسية داخلية وخلافات حادة. وخوفًا من فقدان الناخبين، يتجنب الائتلاف الإصلاحات الهيكلية الحقيقية ويلجأ إلى حلول وسط غامضة. وبدلًا من استراتيجية نمو ضرورية للغاية، يهيمن نقاش إعادة توزيع الثروة الذي يُشلّ الحركة، لا يُعيق الاستثمار فحسب، بل يدفع أيضًا أصحاب الكفاءات الألمانية المتميزة إلى الهجرة. يكشف هذا التحليل لماذا ينفد الوقت في الساحة السياسية ببرلين، ولماذا تحتاج البلاد بشكل عاجل إلى خطاب جديد وجريء عن نظام قائم على الجدارة قبل أن يصبح التدهور التدريجي لا رجعة فيه.

ذو صلة بهذا الموضوع:

• إن المطلوب ليس الخطة الرئيسية السابعة والأربعين أو برنامج الطوارئ التالي، بل نموذج سياسة اقتصادية أساسية مشتركة

لا تحتاج ألمانيا إلى نزاع آخر حول التوزيع - إنها تحتاج أخيراً إلى الشجاعة للنمو

ألمانيا عالقة في مفارقة غريبة. فالتحديات الاقتصادية معروفة منذ سنوات، والإصلاحات الضرورية تُناقش علنًا، والفاعلون السياسيون على دراية تامة بما يجب فعله. ومع ذلك، فإن ما يُنجز قليل جدًا. تتولى حكومة الائتلاف بين يمين الوسط ويسار الوسط، برئاسة المستشار فريدريش ميرتس، السلطة منذ بداية عام 2025، وقد وقّعت اتفاقية ائتلاف شاملة، ومع ذلك، يتزايد الشعور بأن الحياة السياسية اليومية تتسم بالصراعات الداخلية والمماطلة أكثر من القرارات السياسية الحاسمة. هذا الأمر يُحبط ليس فقط المواطنين، بل أيضًا الشركات والاقتصاديين، بل وحتى شركاء الائتلاف أنفسهم.

يعاني الاقتصاد الألماني من تباطؤ ملحوظ. فالناتج المحلي الإجمالي يشهد ركوداً: فبعد عامين من الركود، لم ينمُ الاقتصاد إلا بنسبة ضئيلة بلغت 0.2% في عام 2025، وفقاً للمكتب الاتحادي للإحصاء. وقد جاء هذا النمو بشكل شبه حصري من الإنفاق الاستهلاكي للأسر والحكومة، بينما تراجعت الصادرات مجدداً، وظلت الاستثمارات ضعيفة، وتكبد قطاع التصنيع خسائر للعام الثالث على التوالي. وكان مجلس الخبراء الاقتصاديين قد توقع نمواً بنسبة 0.9% لعام 2026، وهو توقع تم تعديله نزولاً بشكل كبير من قبل معاهد البحوث الاقتصادية في ضوء الحرب الإيرانية وصدمة أسعار الطاقة في ربيع عام 2026.

تشريح النزاع الائتلافي

لفهم الوضع السياسي للحكومة الألمانية، يجدر بنا النظر إلى نزاع محدد: في أبريل/نيسان 2026، تصاعد الخلاف بين وزيرة الاقتصاد كاترينا رايش (من حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي) ووزير المالية لارس كلينغبايل (من الحزب الاشتراكي الديمقراطي) حول تدابير الإغاثة للمواطنين والشركات في ضوء الحرب العراقية الإيرانية، إلى مواجهة علنية. اقترح كلينغبايل وضع سقف لأسعار الطاقة، وتسريع خفض ضريبة الطاقة، وفرض ضريبة على أرباح شركات النفط. ردت رايش على الهواء مباشرة بأن المقترحات "مكلفة وغير فعالة ومشكوك في دستوريتها". حثّ ميرز كلا الجانبين على الحفاظ على النظام وإيجاد حلول مشتركة، وانتهى الأمر باتفاق المستشار على "تدابير غامضة تتعلق بمكافحة الاحتكار أو الضرائب" ضد صناعة النفط، دون اتخاذ قرار ملموس.

هذه ليست حادثة معزولة، بل هي عرضٌ لمشكلة. لا يتجادل ائتلاف الحزبين الأسود والأحمر لكثرة أفكاره، بل لأن أولويات الحزبين المتضاربة تتعارض حتمًا مع كل خطوة إصلاحية، ولأن خوف ناخبيهما - من كلا الجانبين - يؤدي إلى تأجيل القرارات. يخشى الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي زيادة الضرائب، بينما يخشى الحزب الاشتراكي الديمقراطي خفض المساعدات في دولة الرفاه. والنتيجة حكومةٌ تكتفي بالكلام المعسول وتتخلف في التنفيذ.

شيء يعرفه الجميع، لكن لا أحد يقوله بصوت عالٍ

المشكلة معروفة جيداً. يدرك كل خبير في شؤون المعاشات التقاعدية أن النظام الحالي غير مستدام مالياً على المدى الطويل، نظراً للتغيرات الديموغرافية. يواجه نظام المعاشات التقاعدية تحدياً هائلاً يتمثل في جيل طفرة المواليد، الذين سينتقلون من العمل المساهم إلى تلقي المعاشات التقاعدية في السنوات القادمة. في ديسمبر/كانون الأول 2025، أقرّ البرلمان الألماني (البوندستاغ) حزمة المعاشات التقاعدية الحكومية، التي تهدف إلى تثبيت مستوى المعاشات التقاعدية عند 48% حتى عام 2031، وتوسيع نطاق المعاش التكميلي للأمهات - وهي إجراءات ستُكلّف ما يصل إلى 11 مليار يورو سنوياً حتى عام 2031، بل و15 مليار يورو سنوياً بدءاً من عام 2032. لا بد من توفير هذه الأموال من مصدر ما، ولا يعتقد اتحاد الشباب ولا الاقتصاديون البارزون أن ذلك ممكن دون بذل جهود كبيرة.

الوضع مشابه فيما يتعلق بالضرائب. فقد بلغ العبء الضريبي مستويات قياسية: ففي مطلع عام 2025/2026، تجاوزت النسبة الإجمالية للضرائب ومساهمات الضمان الاجتماعي إلى الناتج المحلي الإجمالي 42%. هذا العبء يُضعف موقف ألمانيا التنافسي الدولي بشكل متزايد. في الوقت نفسه، ارتفعت مساهمات الضمان الاجتماعي مجدداً في بداية عام 2025: حيث بلغت نسبة التأمين على الرعاية طويلة الأجل 3.6%، ومتوسط ​​المساهمة التكميلية في التأمين الصحي 2.5%. ويتوقع الخبراء زيادة أخرى في معدل مساهمة التأمين الصحي الإلزامي لعام 2026.

اتخذت الحكومة الألمانية إجراءات تُشير على الأقل إلى الاتجاه الصحيح. تهدف حزمة الضرائب، التي ستُطبق اعتبارًا من ديسمبر 2025، إلى توفير إعفاءات ضريبية بقيمة تقارب خمسة مليارات يورو في عام 2026، و6.3 مليار يورو إضافية بحلول عام 2030. وقد ارتفع الإعفاء الضريبي الأساسي إلى 12,348 يورو، وإعانة الطفل إلى 259 يورو شهريًا. كما سيتم تخفيض ضريبة الشركات تدريجيًا من 15% إلى 10% بدءًا من عام 2028، وهو إجراء طال انتظاره لخفض عبء ضريبة الشركات من مستواه الحالي الذي يقارب 30% إلى أقل من 25%. ويتيح "المعاش التقاعدي النشط" للمتقاعدين الذين يواصلون العمل كسب ما يصل إلى 24,000 يورو معفاة من الضرائب، وهو إجراء منطقي لمواجهة نقص العمالة الماهرة.

عندما يغيب الشجاعة لفرض القرار: نظام الرعاية الصحية كمهمة مستمرة

فيما يتعلق بالرعاية الصحية، يُشخّص الخبراء المشكلة نفسها منذ عقود: النظام يعاني من نقص هيكلي في التمويل، وتتزايد الاشتراكات، وتتراجع جودة الرعاية، وبدون إصلاح جذري، سيصبح التأمين الصحي الإلزامي عبئًا متزايدًا على الميزانية. كان من المفترض أن تُقدّم لجنة الإصلاح مقترحات بحلول منتصف عام ٢٠٢٦، تتراوح بين خفض المزايا وفرض رسوم مشاركة في الدفع. صرّح ميرز بأن على الجميع المساهمة في التمويل لضمان العدالة. هذا هو الصواب، ولكن عندما يتعلق الأمر بإجراءات ملموسة، سيلتزم الائتلاف الصمت أو سيُجادل فيما بينه.

النمط واضح: خطابات رنانة عن الإصلاحات، ثم سنوات من التأخير، ثم حل وسط متردد لا يُرضي أحدًا، بل يؤجل المشكلة فحسب. ما يُفقد في هذه العملية هو ثقة الجمهور، وهذا، على المدى البعيد، هو الثمن الأغلى. عندما يشعر المواطنون أن القرارات السياسية مدفوعة في المقام الأول بحسابات الحملات الانتخابية لا بالاحتياجات الموضوعية، تتضاءل رغبتهم في قبول حتى المطالب غير المريحة. هذا هو جوهر فقدان الثقة السياسية.

خبرتنا في الاتحاد الأوروبي وألمانيا في مجال تطوير الأعمال والمبيعات والتسويق - الصورة: Xpert.Digital

مجالات التركيز الصناعية: الأعمال التجارية بين الشركات، والتحول الرقمي (من الذكاء الاصطناعي إلى الواقع الممتد)، والهندسة الميكانيكية، والخدمات اللوجستية، والطاقات المتجددة، والصناعة

للمزيد من المعلومات، انقر هنا:

• مركز أعمال الخبراء

مركز متخصص يقدم رؤى وخبرات:

• منصة معرفية تغطي الاقتصادات العالمية والإقليمية والابتكار والاتجاهات الخاصة بكل صناعة
• مجموعة من التحليلات والرؤى والمعلومات الأساسية من مجالات تركيزنا الرئيسية
• مكانٌ للخبرة والمعلومات حول التطورات الحالية في مجال الأعمال والتكنولوجيا
• مركز للشركات التي تسعى للحصول على معلومات حول الأسواق والتحول الرقمي والابتكارات الصناعية

تحسين الأداء: الحجة التي أُسيء فهمها

يدور أحد أكثر النقاشات إنتاجية، وإن كان الأكثر سوء فهمًا، في السياسة الاقتصادية الألمانية حول مسألة من يتحمل العبء وإلى أي مدى. في الرأي العام، غالبًا ما تُناقش هذه القضية كنموذج بسيط لليمين واليسار: من جهة، إعادة توزيع الثروة لصالح ذوي الدخل المنخفض، ومن جهة أخرى، تخفيف العبء عن ذوي الدخل المرتفع. يتجاهل هذا التبسيط الواقع الاقتصادي المعقد.

غالباً ما لا يكون الشخص الذي يُعتبر "صاحب أعلى دخل" في ألمانيا، وبالتالي محور النقاشات السياسية حول إعادة توزيع الثروة، رئيساً تنفيذياً يتقاضى راتباً بملايين اليورو، بل حرفياً ماهراً يملك مشروعه الخاص، أو مهندساً يعمل لحسابه الخاص، أو طبيباً يعمل لحسابه الخاص. يتحمل هؤلاء الأفراد مخاطر ريادة الأعمال، ويخلقون فرص عمل، ويدفعون ضرائب ومساهمات ضمان اجتماعي مرتفعة بشكل غير متناسب. إذا ما تراجعت رغبتهم في العمل بسبب ارتفاع الأعباء الضريبية، فإن الاقتصاد برمته سيتأثر سلباً - من خلال انخفاض الاستثمار، وتباطؤ نمو الوظائف، وتآكل الإيرادات الضريبية، الأمر الذي يؤثر على المدى البعيد أيضاً على أولئك الذين يُفترض أن تحميهم دولة الرفاه.

الأرقام تتحدث عن نفسها: تعاني ألمانيا من هجرة متزايدة للكفاءات، أي رحيل المهنيين ذوي المؤهلات العالية إلى بلدان أخرى. وتؤثر عوامل مثل العبء الضريبي، والبيروقراطية، وتكاليف السكن، وفرص العمل، وجودة الحياة، بشكل متزايد على قرار بقاء المهنيين المؤهلين أو هجرتهم. أما من لا يولي جاذبية ألمانيا كوجهة استثمارية أولوية استراتيجية، فسيواجه خسارة تدريجية لأفضل الكفاءات على المدى البعيد.

ذو صلة بهذا الموضوع:

• الفضول كقوة اقتصادية – لماذا تحتاج ألمانيا إلى شهية متجددة للجديد

الحافز المنحرف لنقاش إعادة التوزيع

في اقتصاد نامٍ، يصبح إعادة توزيع الثروة أسهل، إذ يمكن توزيع الثروة الجديدة دون التأثير على الوضع الراهن. أما في اقتصاد راكد أو منكمش، فتتحول إعادة التوزيع إلى لعبة محصلتها صفر: ما يكسبه شخص يخسره آخر. وقد شهدت ألمانيا انكماشًا اقتصاديًا منذ عام 2023، لم يتوقف إلا بصعوبة بالغة في عام 2025، حيث بلغ النمو 0.2%، معتمدًا بشكل شبه كامل على الإنفاق الاستهلاكي، بينما استمر تراجع الصادرات والاستثمار.

في هذا السياق، يغرينا التركيز على مسألة التوزيع، لما لها من قدرة على حشد الدعم السياسي ووعدها بنتائج فورية. إلا أن سياسة إعادة التوزيع دون النمو الاقتصادي تُفضي في نهاية المطاف إلى تراجع تدريجي. فالموارد المراد توزيعها لا بد من توليدها أولاً، ولتحقيق ذلك، نحتاج إلى اقتصاد يُكافئ الأداء والمخاطرة والابتكار.

يُعدّ إصلاح الحكومة الألمانية لضريبة الشركات، والذي يهدف إلى خفض معدلاتها تدريجيًا بدءًا من عام 2028، خطوةً في الاتجاه الصحيح. مع ذلك، لا تُمثّل ضريبة الشركات سوى جزءٍ واحدٍ من العبء الإجمالي. فالمنافسة الدولية على الاستثمار والمواهب ومواقع الأعمال لا تعتمد فقط على معدلات ضريبة الشركات، بل على حزمةٍ متكاملةٍ من التعقيدات التنظيمية، والكفاءة الإدارية، وجودة البنية التحتية، وانفتاح المجتمع على الابتكار. ولا يزال أمام ألمانيا الكثير لتفعله في جميع هذه المجالات.

ساعة الإصلاح تدق: ما الذي يجب حسمه بحلول الصيف؟

جعل المستشار ميرز نفسه وتيرة الإصلاح قضية محورية. وحدد هدفاً يتمثل في إنجاز جميع القرارات الأساسية المتعلقة بالضرائب والمعاشات التقاعدية والرعاية الصحية بحلول العطلة الصيفية البرلمانية في منتصف يوليو/تموز. يُعد هذا الجدول الزمني طموحاً، ولكنه، بالنظر إلى ديناميكيات الائتلاف الحاكم، يُعتبر متفائلاً. بل إن زعيم حزب الاتحاد الاجتماعي المسيحي، ماركوس سودر، ضغط من أجل تسريع وتيرة التقدم، مطالباً بحسم كل شيء بين عيد الفصح وعيد العنصرة. ومن المقرر إجراء انتخابات الولايات في سبتمبر/أيلول في ساكسونيا ومكلنبورغ-فوربومرن وبرلين - وتشير التجارب إلى أن الرغبة في الإصلاح ستتراجع بعد ذلك، بمجرد أن تتضح التكاليف السياسية للإجراءات غير المقبولة.

لذا، فإنّ نافذة اتخاذ القرارات الجريئة ضيقة. وهذا الضيق في الإطار الزمني هو المشكلة بحد ذاته: فالإصلاحات الهيكلية التي تحتاج إلى تصميم يمتد لعقود تُحشر في قيود جدول الانتخابات، وبالتالي تُقلّص حتى لا تُنَفِّر الكثير من الناخبين. والنتيجة هي إصلاحات مكلفة بما يكفي لإثارة المقاومة، لكنها لا تُحقق إلا القليل جدًا لحل المشكلة.

النمو ليس سحراً، ولكنه يحتاج إلى الظروف المناسبة

البديل الحقيقي لنقاش التوزيع هو نهجٌ يركز على النمو، وهذا لا يعني بالضرورة سياسة عدم التدخل النيوليبرالية، بل سياسة اقتصادية فعّالة تُهيئ بيئةً مناسبةً للاستثمار الخاص، وتُقلل البيروقراطية، وتُحدّث البنية التحتية، وتُعزز نظام التعليم والتدريب. وقد أعلن ميرز عام 2026 "عام التعافي والنمو". الطموح سليم، لكن النتائج بعد أكثر من عام متفاوتة.

تُعدّ إجراءات تخفيف تكاليف الطاقة للشركات والمستهلكين، والتي تتجاوز قيمتها 10 مليارات يورو سنويًا، إجراءات حقيقية وفعّالة. ويشمل ذلك تخفيض رسوم الشبكة، وإلغاء ضريبة تخزين الغاز، والتخفيض الدائم لضريبة الكهرباء على قطاع التصنيع، وهي إجراءات منطقية تُعزز القدرة التنافسية. كما تشمل هذه الإجراءات زيادة بدل التنقل إلى 38 سنتًا، وتخفيض ضريبة القيمة المضافة لقطاع الضيافة إلى 7%، وتحفيز الاستثمار من خلال بدلات استهلاك تصل إلى 30%.

لكن الاختبار الحقيقي يكمن في ما إذا كانت هذه الإجراءات ستؤدي إلى نمو فعلي في الاستثمار وتوسع في الناتج المحلي الإجمالي، أم أنها ستتلاشى أمام الصدمات الخارجية الناجمة عن الحرب الإيرانية، والتعريفات الجمركية الأمريكية، وقوة اليورو. وقد عدّلت معاهد البحوث الاقتصادية بالفعل توقعاتها لعام 2026 بشكل ملحوظ نحو الأسفل. إن التحديات حقيقية.

ما تحتاجه ألمانيا حقاً: الرواية الكبرى للجدارة

وراء كل النقاشات الملموسة حول الإصلاحات، يكمن سؤال أعمق: أي نوع من المجتمعات تريد ألمانيا أن تكون؟ إن نموذجاً يعتمد بشكل أساسي على الضمان الاجتماعي وإعادة توزيع الثروة سيصل عاجلاً أم آجلاً إلى حدوده في ظل بيئة تتسم بالتراجع الديموغرافي والركود الاقتصادي. أما النموذج الذي يكافئ الأداء والمخاطرة وروح المبادرة، فيمكنه أن يحقق ازدهاراً أكبر للجميع على المدى الطويل في بيئة تنافسية عالمية، شريطة أن تضطلع دولة الرفاه بوظيفتها الأساسية المتمثلة في دعم المحتاجين فعلاً وضمان تكافؤ الفرص.

تتجادل الحكومة الألمانية حول التفاصيل، بينما تغيب الرؤية الشاملة. لم يقدّم أي حزب في الائتلاف الحاكم حتى الآن صورةً مقنعةً ومتماسكةً لنظام جدارة ألماني حديث، يحفّز النمو الاقتصادي ويحقق الشمول الاجتماعي. تكمن المشكلة الحقيقية في هذا النقص في الرؤية، إذ تُرفض أو تُتجاهل الإصلاحات التي تُطرح دون مبرر مقنع. على كل من يريد أن يطلب شيئًا من الناس أن يُبيّن لهم السبب.

نفد صبر الشعب: تصاعد السخط على الحكومة، وتعيد الفصائل داخل الأحزاب الحاكمة تنظيم صفوفها، وتتزايد القوى الانفصالية داخل الائتلاف. ستُظهر الأشهر القادمة ما إذا كانت برلين قادرة على الخروج من هذه المهزلة السياسية. الألم الحقيقي - في نظام التقاعد، والرعاية الصحية، والقدرة التنافسية - سيظهر سواءً اتُخذ القرار أم لا. يكمن الفرق في ما إذا كانت ألمانيا ستُساهم بفعالية في تشكيل هذا الألم أم ستتحمله بسلبية.