الخدمات اللوجستية ذات الاستخدام المزدوج لأمن أوروبا: الشراكة المنظمة متعددة الجنسيات في مجال الخدمات اللوجستية (SPiL) – الصورة: Xpert.Digital
مقدمة في اللوجستيات العسكرية الحديثة كنظام ذي استخدام مزدوج
يضع التعاون التشيكي الألماني المجري معايير جديدة في مجال اللوجستيات العسكرية - كيف يمكن دمج الأنظمة المدنية والعسكرية
تمثل "الشراكة الهيكلية متعددة الجنسيات في مجال الخدمات اللوجستية" (SPiL) نموذجاً مثالياً لتطوير القدرات اللوجستية متعددة الجنسيات في أوروبا. هذه المبادرة، التي بدأت في الأصل كتعاون لوجستي عسكري ألماني-مجري، ثم توسعت لاحقاً لتشمل جمهورية التشيك، تجسد المبادئ الأساسية للخدمات اللوجستية الحديثة ذات الاستخدام المزدوج.
تتضمن الخدمات اللوجستية ذات الاستخدام المزدوج الحقيقي الاستخدام الاستراتيجي للبنية التحتية والأنظمة والقدرات لأغراض مدنية وعسكرية على حد سواء. وعلى عكس السلع التقليدية ذات الاستخدام المزدوج، التي تشمل منتجات أو تقنيات فردية، تمتد الخدمات اللوجستية ذات الاستخدام المزدوج لتشمل أنظمة الإمداد وشبكات النقل بأكملها. ويتيح هذا الاستخدام المزدوج إمكانية خلق أوجه تآزر بين المصالح الاقتصادية المدنية ومتطلبات الدفاع العسكري، مما يزيد من الكفاءة والمرونة.
يُجسّد مشروع SPiL بالفعل العناصر الأساسية لهذا النهج ذي الاستخدام المزدوج. وتستند القدرات المطوّرة في مجال المستودعات الميدانية القابلة للنشر وشركات النقل المتوسطة إلى أنظمة معيارية موحدة يمكن استخدامها في كلٍ من التدريبات العسكرية والعمليات الميدانية. ويُبرز النجاح الذي حققته هذه القدرات في تدريبات متعددة الجنسيات، مثل Steadfast Defender 24 وBrave Warrior 24 وVigorous Warrior 24 وClean Care 24 وGrand South 24، الإمكانات العملية للتعاون اللوجستي متعدد الجنسيات.
مناسب ل:
الأهمية الاستراتيجية للتوسع ليشمل كرواتيا وسلوفاكيا
من شأن التوسع المزمع لمشروع SPiL ليشمل كرواتيا وسلوفاكيا، اللتين تتمتعان حاليًا بصفة مراقب، أن يُحقق فوائد جمة للبنية الأمنية الأوروبية. ويكتسب هذا التوسع أهمية استراتيجية خاصة نظرًا لتغير الوضع الأمني في أوروبا وإعادة التركيز على الدفاع الوطني والجماعي.
التنوع الجغرافي والتكرار
باعتبارها دولةً تقع على البحر الأبيض المتوسط، تُضيف كرواتيا بُعدًا بحريًا إضافيًا إلى شبكة الإمداد، مما يُعزز بشكلٍ كبير مرونة عمليات الانتشار متعددة الجنسيات. ويُتيح موقعها الاستراتيجي على ساحل البحر الأدرياتيكي مسارات إمداد بديلة، ويُقلل الاعتماد على طرق نقل مُفردة. ويكتسب هذا الأمر أهميةً خاصةً بالنظر إلى الخبرة المُكتسبة من مناورات الناتو واسعة النطاق، والتي أبرزت الحاجة إلى مسارات إمداد احتياطية.
تُكمّل سلوفاكيا، بصفتها دولة غير ساحلية تتمتع بوصول مباشر إلى الجناح الشرقي لحلف الناتو، التغطية الجغرافية للشبكة. وتتمتع البلاد ببنية تحتية متطورة للنقل وموقع مركزي في أوروبا الوسطى، مما يجعلها دولة عبور مثالية للعمليات المتجهة شرقًا. وقد شهد قطاع الخدمات اللوجستية السلوفاكي تطورًا ملحوظًا في السنوات الأخيرة، ويمكنه أن يُسهم بخبرات قيّمة في الشبكة متعددة الجنسيات.
توسيع القدرات والتخصص
من شأن انضمام كرواتيا وسلوفاكيا أن يوسع بشكل كبير القدرة الإجمالية لشبكة SPiL. تمتلك كرواتيا بنية تحتية حديثة للموانئ وقدرات لوجستية بحرية متطورة، وهي عناصر أساسية للعمليات البرمائية والنقل البحري للمعدات الثقيلة. وقد أبدت كرواتيا بالفعل استعدادها للمشاركة الفعّالة من خلال انخراطها في العديد من مناورات حلف الناتو.
تُسهم سلوفاكيا بخبرتها في الاندماج ضمن شبكات الخدمات اللوجستية الأوروبية. فهي عضو كامل العضوية في حلف الناتو، وقد واصلت تحديث قدراتها اللوجستية. ومن شأن مشاركة سلوفاكيا أن تُعزز بشكل خاص الروابط مع شبكات الخدمات اللوجستية الأخرى في أوروبا الوسطى، وأن تُحسّن قابلية التشغيل البيني مع شركاء الناتو الآخرين.
زيادة المرونة والتكرار
إن انضمام هذين البلدين من شأنه أن يعزز بشكل كبير مرونة شبكة الإمداد بأكملها. وسيؤدي تنويع المواقع الجغرافية والقدرات إلى إنشاء طرق وخطوط إمداد بديلة يمكن تفعيلها في حال وقوع أزمة أو تعطل أحد مكوناتها. ويتماشى هذا مع المتطلبات الحديثة لإمدادات الدفاع المرنة كما هو محدد في استراتيجية "نموذج القوة الجديد" لحلف الناتو.
مناسب ل:
التحول إلى الخدمات اللوجستية ذات الاستخدام المزدوج الحقيقي من خلال تعاون القطاع الخاص
إن تطوير نظام SPiL ليصبح نظامًا لوجستيًا متكاملًا ذا استخدام مزدوج، من خلال تعزيز التعاون مع القطاع الخاص، يحمل إمكانات هائلة لتحقيق مكاسب في الكفاءة، وتوسيع القدرات، وخفض التكاليف. ومن شأن التكامل المنهجي بين خبراء وشركات الخدمات اللوجستية أن يرتقي بالمشروع إلى مستوى جديد من الجودة.
تتحسن الكفاءة من خلال الخبرة المدنية
يُسهم دمج شركات الخدمات اللوجستية الخاصة في إدخال الممارسات المُثبتة من القطاع المدني إلى أنظمة الخدمات اللوجستية العسكرية. تمتلك شركات مثل دويتشه بان، ودي إتش إل، وشينكر، وغيرها من كبرى شركات الخدمات اللوجستية، عقودًا من الخبرة في تحسين سلاسل النقل والتخزين وإدارة الموارد. ويمكن لهذه الخبرة أن تُضيف قيمة مباشرة لعمليات الخدمات اللوجستية العسكرية.
تُتيح تقنيات المعلومات الحديثة وأنظمة تحليل البيانات في قطاع الخدمات اللوجستية المدنية تخطيطًا أكثر دقةً وتحكمًا أفضل في تدفقات المواد. ويمكن لدمج أنظمة تتبع المواقع عبر نظام تحديد المواقع العالمي (GPS) وأنظمة إدارة المستودعات الآلية والتحليلات التنبؤية أن يزيد بشكل ملحوظ من كفاءة العمليات اللوجستية العسكرية. وتشير الدراسات إلى أن الاستعانة بمزودي خدمات لوجستية مدنية قد يُحقق وفورات في التكاليف تصل إلى 20%.
توسيع القدرات من خلال تجميع الموارد
يُتيح التعاون مع القطاع الخاص الوصول إلى قدرات أكبر بكثير مما يمكن للجيش وحده توفيره. وتعتمد ألمانيا، بوصفها دولة عبور ومركزًا رئيسيًا، بالفعل على القدرات اللوجستية المدنية لتلبية متطلبات دعم الدولة المضيفة. ومن شأن الدمج المنهجي لهذه القدرات في شبكات لوجستية متعددة الجنسيات أن يزيد كفاءة النظام بأكمله بشكل كبير.
تمتلك شركات الخدمات اللوجستية الخاصة أساطيل مركبات مرنة، وتقنيات تخزين حديثة، ومرافق شحن متخصصة يمكن حشدها بسرعة للأغراض العسكرية عند الحاجة. وتُعد هذه المرونة ذات قيمة خاصة للتعامل مع ذروة الأحمال خلال التدريبات واسعة النطاق أو في حالات الطوارئ. كما يسمح التصميم المعياري لأنظمة الخدمات اللوجستية الحديثة بالتكامل السلس بين المكونات المدنية والعسكرية.
توفير التكاليف من خلال وفورات الحجم
يُتيح الاستخدام المزدوج للبنية التحتية والأنظمة اللوجستية تحقيق وفورات كبيرة في التكاليف بفضل وفورات الحجم. فبدلاً من تشغيل أنظمة لوجستية عسكرية ومدنية منفصلة بالتوازي، يُمكن للبنية التحتية المشتركة توزيع التكاليف الثابتة بين القطاعين. ويُعدّ هذا الأمر بالغ الأهمية لعناصر البنية التحتية ذات التكلفة العالية، مثل مستودعات الوقود الميدانية ومحطات النقل والمستودعات.
لقد حظيت القوات المسلحة الألمانية بتجارب إيجابية بالفعل مع الشراكات بين القطاعين العام والخاص في مجال الخدمات اللوجستية. ويُعدّ إبرام أول عقد شامل لتوفير "الإقامة أثناء الانتشار" دليلاً على إمكانات هذا النوع من التعاون. ومن شأن توسيع نطاق هذا النهج ليشمل شبكات الخدمات اللوجستية متعددة الجنسيات أن يُتيح مزيداً من أوجه التآزر.
تعزيز الابتكار ونقل التكنولوجيا
يعزز التعاون بين الجهات الفاعلة في مجال الخدمات اللوجستية العسكرية والمدنية نقل التكنولوجيا في كلا الاتجاهين. ويمكن للمتطلبات العسكرية المتعلقة بالمتانة والأمن والتوحيد القياسي أن تُحسّن أنظمة الخدمات اللوجستية المدنية، بينما تُعزز الابتكارات المدنية في مجالات مثل الأتمتة والرقمنة والاستدامة القدرات العسكرية.
لا سيما في مجالي الرقمنة والذكاء الاصطناعي، تُسهم التطبيقات ذات الاستخدام المزدوج في خلق أوجه تآزر ابتكارية. ويمكن لمتطلبات الأمن السيبراني للأنظمة العسكرية أن تعزز مرونة شبكات الإمداد اللوجستي المدنية، بينما تُحسّن تحسينات الكفاءة المدنية العمليات العسكرية.
خبير اللوجستيات المزدوج استخدام
خبير لوجستيات مزدوج الاستخدام - الصورة: xpert.digital
يشهد الاقتصاد العالمي حاليًا تغييرًا أساسيًا ، وهو عصر مكسور يهز حجر الزاوية في الخدمات اللوجستية العالمية. إن عصر التثبيت المفرط ، الذي كان يتميز بالتجعيد الذي لا يتزعزع لتحقيق أقصى قدر من الكفاءة ومبدأ "في الوقت المناسب" ، يفسح المجال لواقع جديد. ويتميز هذا بالفواصل الهيكلية العميقة والتحولات الجيوسياسية والتفتت السياسي الاقتصادي التقدمي. إن التخطيط للأسواق الدولية وسلاسل التوريد ، والتي تم افتراضها ذات مرة ، بالطبع ، يذوب ويحل محلها مرحلة من عدم اليقين المتزايد.
مناسب ل:
أصبحت الشراكة اللوجستية متعددة الجنسيات نموذجاً لهيكل الأمن الأوروبي
التنفيذ التشغيلي والقيمة المضافة العملية
إن التطبيق العملي للخدمات اللوجستية الموسعة ذات الاستخدام المزدوج في إطار برنامج SPiL سيحقق مزايا تشغيلية ملموسة تتجاوز المفاهيم النظرية. وقد أثبتت التجارب السابقة في التدريبات وعمليات النشر هذه الإمكانية.
بنية النظام المعياري وقابلية التشغيل البيني
تعتمد وحدة المستودع الميداني المتنقلة وشركة النقل المتوسطة التابعة لمشروع SPiL على مبادئ معيارية تسمح بالتكيف المرن مع مختلف السيناريوهات التشغيلية. وتُعدّ هذه المعيارية مبدأً أساسياً لنجاح الأنظمة ذات الاستخدام المزدوج. ومن شأن دمج وحدات إضافية من كرواتيا وسلوفاكيا، فضلاً عن القطاع الخاص، أن يزيد بشكل ملحوظ من مرونة النظام وقابليته للتكيف.
يضمن توحيد معايير حلف الناتو بالفعل قابلية التشغيل البيني الأساسية بين الدول الشريكة. ومن شأن توسيع نطاق هذا التوحيد ليشمل المعايير والقواعد المدنية أن يعزز قابلية التشغيل البيني هذه، ويتيح انتقالاً سلساً بين العمليات المدنية والعسكرية.
التآزر التدريبي وتنمية الكفاءات
يُسهم التدريب والمناورات المشتركة بين الأفراد العسكريين والمدنيين في خلق تكامل قيّم للخبرات. يستفيد اللوجستيون العسكريون من كفاءة القطاع الخاص وقدرته على الابتكار، بينما يكتسب اللوجستيون المدنيون خبرة في مجالات مثل إدارة الأزمات والأمن والتوحيد القياسي.
تُتيح التدريبات الدولية المنتظمة فرصاً مثالية لمثل هذا التدريب المشترك. إن إشراك شركاء مدنيين في تدريبات مثل "المحارب القوي" أو "المحارب الشجاع" من شأنه أن يخلق سيناريوهات واقعية تعكس التطبيقات الفعلية ذات الاستخدام المزدوج في مواقف العالم الحقيقي.
استجابة قابلة للتطوير
تكمن إحدى المزايا الرئيسية للخدمات اللوجستية ذات الاستخدام المزدوج في استجابتها القابلة للتوسع. ففي وقت السلم، يمكن استخدام هذه الأنظمة بشكل أساسي للأغراض المدنية، بينما يمكن توسيع نطاقها بسرعة للعمليات العسكرية عند الحاجة. وهذا يلبي المتطلبات الحديثة للتخطيط الدفاعي المرن.
أظهرت تجارب جائحة كوفيد-19 أهمية أنظمة الإمداد المرنة هذه في إدارة الأزمات. ومن شأن شبكة إمداد ذات استخدام مزدوج أن توفر قدرة قيّمة لكل من حالات الطوارئ العسكرية والمدنية.
مناسب ل:
الآثار الاستراتيجية على الأمن الأوروبي
إن تطوير نظام SPiL ليصبح شبكة لوجستية شاملة ذات استخدام مزدوج سيكون له آثار استراتيجية بعيدة المدى على بنية الأمن الأوروبي. وتتجاوز هذه الآثار المزايا التشغيلية المباشرة لتؤثر على جوانب أساسية من التعاون الدفاعي الأوروبي.
تعزيز الاستقلال الاستراتيجي الأوروبي
يُعزز نظام لوجستي متعدد الجنسيات قوي استقلال أوروبا الاستراتيجي بشكل كبير. فمن خلال تقليل الاعتماد على مزودي الخدمات اللوجستية الخارجيين، وخلق قدرات أوروبية احتياطية، تتعزز قدرة الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي على التحرك في الأزمات. ويكتسب هذا الأمر أهمية خاصة في ظل التوترات الجيوسياسية والحاجة إلى الدفاع عن المصالح الأوروبية بشكل مستقل.
دمج هياكل التخطيط المدني والعسكري
تتطلب الخدمات اللوجستية ذات الاستخدام المزدوج، بل وتعزز، تكامل هياكل التخطيط المدنية والعسكرية. ويؤدي ذلك إلى تحسين التنسيق بين مختلف الإدارات ومستويات الحكومة. وقد اتخذت ألمانيا بالفعل خطوات مهمة في هذا الاتجاه من خلال توسيع دورها كمركز لوجستي لعمليات حلف شمال الأطلسي (الناتو).
تعزيز القدرة على التنقل العسكري في أوروبا
ستُسهم شبكة SPiL الموسعة إسهامًا كبيرًا في مبادرة الاتحاد الأوروبي "للتنقل العسكري". فمن خلال وضع إجراءات لوجستية موحدة عابرة للحدود، ودمج قدرات النقل المدني، سيتم تسريع وتبسيط تحركات القوات داخل أوروبا بشكل ملحوظ. ويتماشى هذا مع أهداف "منطقة شنغن العسكرية"، التي تهدف إلى تقليل العقبات البيروقراطية أمام النقل العسكري.
أصبحت قابلية التشغيل البيني والأمن السيبراني من العوامل الرئيسية لأنظمة الخدمات اللوجستية ذات الاستخدام المزدوج عبر الحدود
كما أن تطبيق الخدمات اللوجستية الشاملة ذات الاستخدام المزدوج يطرح تحديات محددة يجب معالجتها بشكل منهجي. وتشمل هذه التحديات جوانب تقنية وقانونية وتنظيمية وسياسات أمنية.
الأمن والحماية الإلكترونية
يؤدي دمج الأنظمة المدنية في شبكات الإمداد اللوجستي العسكري إلى زيادة مساحة التعرض للهجمات الإلكترونية. ولا سيما في ظل التهديدات الهجينة الحالية من جهات حكومية، يجب تطبيق تدابير أمن سيبراني قوية. ويتطلب ذلك تعاوناً وثيقاً بين السلطات الأمنية ومقدمي خدمات الإمداد اللوجستي من القطاع الخاص.
التنسيق القانوني والتنظيمي
يتطلب استخدام أنظمة الخدمات اللوجستية ذات الاستخدام المزدوج عبر الحدود مواءمة الأطر القانونية الوطنية. وينطبق هذا على ضوابط تصدير المنتجات ذات الاستخدام المزدوج، فضلاً عن لوائح النقل العسكري والتعاون المدني العسكري. يوفر نظام الاتحاد الأوروبي بشأن الاستخدام المزدوج إطاراً عاماً، ولكنه يحتاج إلى مزيد من التطوير ليشمل أنظمة الخدمات اللوجستية.
التوحيد القياسي وقابلية التشغيل البيني
يتطلب التوافق التقني بين مختلف الأنظمة الوطنية والمدنية العسكرية جهودًا شاملة لتوحيد المعايير. توفر معايير حلف شمال الأطلسي (الناتو) أساسًا متينًا، ولكن يجب استكمالها بمعايير مدنية ومعايير خاصة بكل قطاع.
مناسب ل:
الاستقلالية الاستراتيجية من خلال الخدمات اللوجستية الذكية ذات الاستخدام المزدوج في أوروبا: من الاستخدام العسكري إلى الاستخدام المدني والعودة
ينبغي تطوير شبكة SPiL لتصبح شبكة لوجستية شاملة ذات استخدام مزدوج بشكل تدريجي ومنهجي، مع مراعاة كل من التحسينات التشغيلية قصيرة الأجل والأهداف الاستراتيجية طويلة الأجل.
التنفيذ المرحلي
ينبغي أن يركز التوسع ليشمل كرواتيا وسلوفاكيا في البداية على مجالات محددة تتمتع فيها كلتا الدولتين بمزايا خاصة. ويمكن أن تشكل خبرة كرواتيا البحرية وموقع سلوفاكيا المركزي نقطة انطلاق لتكامل تدريجي. كما ينبغي إطلاق مشاريع تجريبية بالتوازي لإشراك مزودي الخدمات اللوجستية من القطاع الخاص.
التكامل الرقمي ومعايير البيانات
يُعدّ تطوير منصات رقمية مشتركة ومعايير بيانات موحدة أمرًا بالغ الأهمية لنجاح الشبكة الموسعة. وينبغي أن تُلبي هذه المنصات والمعايير متطلبات الأمن العسكري ومعايير الكفاءة المدنية على حدٍ سواء. كما يُمكن لدمج الذكاء الاصطناعي والتعلم الآلي أن يُحسّن بشكلٍ ملحوظ كفاءة العمليات اللوجستية المعقدة.
الاستثمارات في البنية التحتية والتكنولوجيا
يتطلب تطبيق نظام لوجستي شامل ذي استخدام مزدوج استثمارات موجهة في البنية التحتية والتكنولوجيا. وينبغي تمويل هذه الاستثمارات من ميزانيات الدفاع الوطنية، والصناديق الهيكلية للاتحاد الأوروبي، ومصادر التمويل الخاصة. وتوفر الشراكات بين القطاعين العام والخاص نماذج تمويلية مجربة لهذا الغرض.
SPiL كنموذج لمستقبل الخدمات اللوجستية الدفاعية الأوروبية
تُعدّ الشراكة الهيكلية متعددة الجنسيات في مجال الخدمات اللوجستية مثالاً ناجحاً للتعاون اللوجستي متعدد الجنسيات. ويُمثّل التوسع المُخطط له ليشمل كرواتيا وسلوفاكيا، فضلاً عن فرص التحوّل إلى خدمات لوجستية حقيقية ذات استخدام مزدوج من خلال زيادة تعاون القطاع الخاص، إمكانات هائلة لتعزيز الأمن الأوروبي.
تتعدد مزايا هذا التطور: زيادة الكفاءة من خلال الممارسات المدنية المُثبتة، وتوسيع القدرات عبر تجميع الموارد، وتوفير التكاليف من خلال وفورات الحجم، وتعزيز المرونة من خلال التكرار والتنويع. وفي الوقت نفسه، تُعزز الخدمات اللوجستية ذات الاستخدام المزدوج الابتكار ونقل التكنولوجيا وتكامل هياكل التخطيط المدنية والعسكرية.
تتجاوز الآثار الاستراتيجية الفوائد التشغيلية المباشرة بكثير. فمن شأن نظام لوجستي قوي ومتعدد الجنسيات ومترابط ذو استخدام مزدوج أن يعزز الاستقلالية الاستراتيجية لأوروبا، ويحسن القدرة على الحركة العسكرية، ويسهم إسهاماً كبيراً في تحديث بنية الدفاع الأوروبية.
تُعدّ تحديات التنفيذ كبيرة، لكنها ليست مستعصية. فمن خلال التخطيط المنهجي، والتنفيذ المرحلي، والتعاون الوثيق بين جميع الأطراف المعنية، يُمكن تطوير مشروع SPiL ليصبح مشروعًا رائدًا لمستقبل الخدمات اللوجستية الدفاعية الأوروبية. ويُعدّ التوقيت مناسبًا لمثل هذه المبادرة الاستراتيجية، إذ تستلزم متطلبات السياسة الأمنية والإمكانيات التكنولوجية على حدّ سواء تحديثًا شاملًا لأنظمة الخدمات اللوجستية، وتُمكّن من ذلك.
وبالتالي، لا يقتصر دور برنامج الدعم اللوجستي الموسع على المساهمة المباشرة في القدرات الدفاعية للدول المشاركة فحسب، بل يمكن أن يكون أيضاً نموذجاً للتعاون متعدد الجنسيات في أوروبا. وفي ظل التحديات الأمنية الجديدة التي تواجهها أوروبا، يقدم الدعم اللوجستي ذو الاستخدام المزدوج نهجاً واعداً لتعزيز القدرات الدفاعية الجماعية، مع تعزيز الكفاءة الاقتصادية والابتكار في الوقت نفسه.
مركز للأمن والدفاع - المشورة والمعلومات
مركز للأمن والدفاع - الصورة: Xpert.Digital
يقدم مركز الأمن والدفاع نصيحة جيدة التأسيس والمعلومات الحالية من أجل دعم الشركات والمؤسسات بفعالية في تعزيز دورها في سياسة الأمن والدفاع الأوروبي. في اتصال وثيق مع SME Connect Group ، يقوم بترويج الشركات الصغيرة والمتوسطة (SMEs) على وجه الخصوص والتي تريد توسيع قوته المبتكرة وقدرتها التنافسية في مجال الدفاع. كنقطة اتصال مركزية ، يخلق المحور جسرًا حاسمًا بين SME واستراتيجية الدفاع الأوروبي.
مناسب ل:
نصيحة - التخطيط - التنفيذ
ماركوس بيكر
سأكون سعيدًا بالعمل كمستشار شخصي لك.
رئيس تطوير الأعمال
رئيس مجموعة عمل الدفاع SME Connect
نصيحة - التخطيط - التنفيذ
Konrad Wolfenstein
سأكون سعيدًا بالعمل كمستشار شخصي لك.
الاتصال بي تحت Wolfenstein ∂ xpert.digital
اتصل بي تحت +49 89 674 804 (ميونيخ)
