بدء مشروع تجاري في 48 ساعة مقابل يورو واحد: هل ستنقذ "شركة الاتحاد الأوروبي" الجديدة مشهد الشركات الناشئة في أوروبا؟ ولكن لماذا لن تكون قاتلة لوادي السيليكون؟

الاتحاد الأوروبي والنظام الثامن والعشرون: محاولة أوروبا للحاق بركب الابتكار

بينما تتقدم الولايات المتحدة وغيرها من القوى العالمية بخطىً حثيثة في مجال التقنيات المستقبلية، تعاني أوروبا من عجزٍ فادح في الابتكار وهجرةٍ غير مسبوقة للعقول. يتزايد عدد رواد الأعمال الواعدين الذين يديرون ظهورهم للقارة، منهكين من سوقٍ موحدة مجزأة، ونقصٍ مزمن في رأس المال الاستثماري، وبيروقراطيةٍ خانقة. ولإيقاف هذا التدهور الخطير، أعلنت رئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لاين، عن إنجازٍ جذري في المنتدى الاقتصادي العالمي في دافوس مطلع عام 2026: "الاتحاد الأوروبي المتكامل".

وراء ما يُسمى بالنظام الثامن والعشرين يكمن وعدٌ طموحٌ بهيكلٍ مؤسسيٍّ أوروبيٍّ شاملٍ يُتيح للشركات الناشئة تأسيس شركةٍ معترفٍ بها عبر الحدود في غضون 48 ساعة فقط، رقميًا بالكامل، دون الحاجة إلى توثيقٍ رسميٍّ، وبرأس مالٍ أدنى لا يتجاوز يورو واحدًا. إنها محاولةٌ طموحةٌ لتجاوز تعقيدات أنظمة قوانين الشركات الوطنية السبعة والعشرين، وتحويل السوق الأوروبية الموحدة أخيرًا إلى منصةٍ حقيقيةٍ لانطلاق عمالقة التكنولوجيا.

مهما بدت فكرة تأسيس شركات تابعة للاتحاد الأوروبي خالية من البيروقراطية مغرية، فإن التدقيق يكشف عن عيوب جوهرية في الخطة. فبالنظر إلى فجوة الاستثمار الهائلة، والأنظمة الضريبية المجزأة، وإخفاقات الاتحاد الأوروبي التاريخية، يتضح أن قانونًا جديدًا للشركات وحده لا يكفي لخلق قوة دافعة لنجاح وادي السيليكون. ويتوقف مصير هذه الشركات، سواء أصبحت بالفعل العامل الحاسم المطلوب بشدة أم مجرد مشروع شكلي، على قرارات سياسية مصيرية. ويُبين تحليل قائم على البيانات أهمية هذا الإجراء لبقاء أوروبا، وأسباب احتمالية فشله.

لماذا لن يُحوّل قانون الشركات الجديد وحده شركةً إلى شركةٍ قاتلة في وادي السيليكون؟

في 20 يناير/كانون الثاني 2026، وخلال المنتدى الاقتصادي العالمي في دافوس، أعلنت رئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لاين، عن إنشاء هيكل مؤسسي أوروبي جديد، يُطلق عليه اسم "EU Inc". تهدف هذه المبادرة، التي سُميت رسميًا "النظام الثامن والعشرون"، إلى أن تكون إطارًا قانونيًا اختياريًا على مستوى الاتحاد الأوروبي، إلى جانب أنظمة قوانين الشركات الوطنية الـ 27. ستتيح هذه المبادرة تأسيس الشركات إلكترونيًا بالكامل خلال 48 ساعة، برأس مال أدنى لا يتجاوز يورو واحد، ودون الحاجة إلى توثيق رسمي. من المتوقع أن يُقدم المقترح التشريعي للمفوضية في الربع الأول من عام 2026، على أن يبدأ التنفيذ العملي في عام 2027 كأقرب تقدير. يُعد هذا الإعلان جزءًا من مبادرة "اختر أوروبا" الأوسع نطاقًا، وقانون الابتكار الأوروبي المزمع اعتماده أيضًا في عام 2026. ما يبدو للوهلة الأولى إنجازًا ثوريًا، يستدعي، عند التدقيق فيه، تقييمًا أكثر دقةً قائمًا على البيانات.

قياس فجوة الابتكار الأوروبية

لفهم تداعيات مبادرة "الاتحاد الأوروبي المتكامل"، لا بد من تحديد حجم المشكلة كمياً. لا تعاني أوروبا من نقص في الأفكار، بل من عجز بنيوي في توسيع نطاق الابتكار وتسويقه. الأرقام خير دليل: بلغ إجمالي فجوة الاستثمار في البحث والتطوير بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة حوالي 740 مليار يورو بحلول عام 2024، بفجوة سنوية قدرها 114 مليار يورو في عام 2024 وحده. وبحساب النسبة المئوية من الناتج المحلي الإجمالي، يستثمر الاتحاد الأوروبي نصف ما تستثمره الولايات المتحدة تقريباً في البحث والتطوير، أما من حيث نصيب الفرد من الدخل وفقاً لتعادل القوة الشرائية، فتتخلف أوروبا عن الولايات المتحدة بنحو 34%.

يتفاقم هذا التفاوت بشكلٍ ملحوظ في مجال رأس المال الاستثماري. فبين عامي 2013 و2022، تلقت الشركات الأوروبية استثمارات في رأس المال الاستثماري أقل بمقدار 1.4 تريليون دولار أمريكي مقارنةً بنظيراتها الأمريكية. وبلغ متوسط ​​الاستثمارات السنوية في رأس المال الاستثماري في أوروبا 0.2% فقط من الناتج المحلي الإجمالي، مقابل 0.7% في الولايات المتحدة. وحتى بعد تعافٍ معتدل، لم يتجاوز حجم رأس المال الاستثماري الأوروبي 22% من نظيره الأمريكي في عام 2025، أي ما يقارب 58 مليار دولار أمريكي، على الرغم من تقارب حجم الاقتصادين. ولم يتقلص هذا الفارق في السنوات الأخيرة: ففي عام 2013، بلغ الفرق في الاستثمارات السنوية في رأس المال الاستثماري 43 مليار دولار أمريكي، بينما تضاعف أربع مرات بحلول عام 2022 ليصل إلى 186 مليار دولار أمريكي.

السوق الموحدة كوهم: التعريفات الجمركية الداخلية الخفية في أوروبا

تتمحور الحجة الرئيسية لمؤسسة الاتحاد الأوروبي والنظام الثامن والعشرين حول أن تشرذم أوروبا هو القاتل الحقيقي للابتكار. وبالفعل، تدعم البيانات هذه الفرضية بشكل ملحوظ. إذ يُقدّر صندوق النقد الدولي أن الحواجز التجارية الخفية داخل السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي تُعادل تعريفة جمركية تبلغ حوالي 44% على السلع، بل و110% على الخدمات. وبالمقارنة، في الولايات المتحدة، تُعادل هذه التعريفة ثلث القيمة الأوروبية للسلع. إن السوق الموحدة الأوروبية، التي تُقدّم كإنجاز للتكامل، هي في الواقع أكثر تشرذماً بكثير مما يُفترض عادةً.

بالنسبة للشركات الناشئة والمتوسعة، يترجم هذا التشتت إلى واقع ملموس: 27 نظامًا ضريبيًا مختلفًا، وأكثر من 100 معدل مختلف لضريبة القيمة المضافة، وقوانين عمل متباينة، وشهادات منتجات متفاوتة لنفس السوق. ويُظهر مسحٌ أجراه بنك الاستثمار الأوروبي أن 28% من الشركات الناشئة في الاتحاد الأوروبي تُضطر إلى تخصيص ما لا يقل عن 10% من موظفيها للمهام التنظيمية فقط. وتُقدّر التكاليف التنظيمية في أوروبا بنحو 7% من الإيرادات، مقارنةً بـ 3% في الولايات المتحدة. عمليًا، إذا أرادت شركة ألمانية اختبار السوق البولندية، فغالبًا ما يتعين عليها إنشاء كيان قانوني محلي، على الرغم من أن قانون الاتحاد الأوروبي يسمح نظريًا بممارسة النشاط التجاري عبر الحدود دون الحاجة إلى مقر فعلي.

يشير مصطلح "النظام الثامن والعشرون" (أو اللائحة الثامنة والعشرون) إلى إطار قانوني موحد مُخطط له على مستوى أوروبا، يُراد تطبيقه بالإضافة إلى الأنظمة القانونية الوطنية القائمة في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. وهو عبارة عن مجموعة قواعد اختيارية لا تحل محل القوانين الوطنية، بل تُتاح للشركات كبديل طوعي.

أصل الاسم

يُستمد الاسم من عدد الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. حاليًا، يضم الاتحاد الأوروبي 27 دولة عضوًا، لكل منها قانونها الوطني الخاص بالشركات. سيتم إدخال الإطار التنظيمي الأوروبي الموحد كخيار إضافي، ليصبح الخيار الثامن والعشرين، إلى جانب هذه الأنظمة الوطنية الـ 27. وبذلك، سيُضاف شكل قانوني أوروبي ثامن وعشرون إلى مجموعة الأدوات القانونية الحالية المكونة من 27 شكلًا قانونيًا وطنيًا.

الأداء والأهداف

يتمثل الهدف الرئيسي لهذا النظام في تقليص البيروقراطية بشكل جذري في السوق الأوروبية الموحدة. حاليًا، غالبًا ما تضطر الشركات الراغبة في التوسع في جميع أنحاء أوروبا إلى تأسيس كيان قانوني منفصل في كل دولة عضو، والتعامل مع مجموعة متداخلة من 27 نظامًا قانونيًا مختلفًا. يضمن النظام الثامن والعشرون للشركات الناشئة والمتوسعة إمكانية اختيار شكل مؤسسي أوروبي موحد، يُعرف باسم "شركة الاتحاد الأوروبي"، والذي يحظى باعتراف قانوني فوري في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.

النطاق القانوني المخطط له

من الناحية المثالية، ينبغي أن يغطي الإطار التنظيمي دورة حياة الشركة بأكملها، بدءًا من تأسيسها وحتى حلّها المحتمل. وتعتزم المفوضية الأوروبية توحيد مختلف مجالات القانون ضمن هذا الإطار المنسق. ويشمل ذلك بالدرجة الأولى قانون الشركات، مع وضع قواعد موحدة للتأسيس والمسؤولية والإدارة. علاوة على ذلك، سيتم دمج جوانب من قانون الإعسار وقانون العمل واللوائح الضريبية بهدف تبسيط الأنشطة التجارية العابرة للحدود بشكل كبير.

هجرة العقول: أغلى صادرات أوروبا هي مؤسسوها

إن عواقب هذا التشتت ملموسة ومؤلمة. فبين عامي 2008 و2021، نقل ما يقارب 30% من الشركات الناشئة العملاقة التي تأسست في أوروبا مقراتها الرئيسية إلى الخارج، وغالبيتها العظمى إلى الولايات المتحدة. ولا تتجاوز نسبة الشركات الناشئة العالمية سريعة النمو التي تتخذ من أوروبا مقراً لها 8%، بينما تقع 60% منها في أمريكا الشمالية. ويختار نحو 15% من المؤسسين الأوروبيين الواعدين تأسيس شركاتهم في الولايات المتحدة منذ البداية. وتشير التقديرات إلى أن دورات المبيعات أقصر بنسبة تتراوح بين 20 و30% في الولايات المتحدة، كما أن الحصول على رأس المال اللازم للنمو أسهل بكثير.

انخفض صافي هجرة المتخصصين في مجال التكنولوجيا إلى أوروبا إلى النصف في السنوات الأخيرة. ويواجه مؤسسو شركات التكنولوجيا المتقدمة والذكاء الاصطناعي جولات تمويل محدودة وحذرة للغاية في المراحل اللاحقة، مما يضطر بعضهم إلى نقل مقراتهم الرئيسية، أو على الأقل فريق إدارتهم، إلى الولايات المتحدة، حيث يتوفر رأس المال اللازم للنمو بسهولة أكبر، وتكون عمليات اتخاذ القرار أسرع، والبيئة أكثر تسامحًا مع الفشل. ولا يؤثر هذا النزيف في الكفاءات على الشركات فحسب، بل على النظام البيئي بأكمله، إذ يعني رحيل المؤسسين أيضًا فقدان مستثمرين ملائكيين محتملين، وموجهين، وموجهين ذوي خبرة للجيل القادم من رواد الأعمال.

خبرتنا في الاتحاد الأوروبي وألمانيا في مجال تطوير الأعمال والمبيعات والتسويق - الصورة: Xpert.Digital

مجالات التركيز الصناعية: الأعمال التجارية بين الشركات، والتحول الرقمي (من الذكاء الاصطناعي إلى الواقع الممتد)، والهندسة الميكانيكية، والخدمات اللوجستية، والطاقات المتجددة، والصناعة

للمزيد من المعلومات، انقر هنا:

• مركز أعمال الخبراء

مركز متخصص يقدم رؤى وخبرات:

• منصة معرفية تغطي الاقتصادات العالمية والإقليمية والابتكار والاتجاهات الخاصة بكل صناعة
• مجموعة من التحليلات والرؤى والمعلومات الأساسية من مجالات تركيزنا الرئيسية
• مكانٌ للخبرة والمعلومات حول التطورات الحالية في مجال الأعمال والتكنولوجيا
• مركز للشركات التي تسعى للحصول على معلومات حول الأسواق والتحول الرقمي والابتكارات الصناعية

ما تعد به شركة EU Inc. تحديدًا ولماذا تستحق الدعم

في هذا السياق، يُعدّ التوجه الأساسي لمشروع "EU Inc." مفهوماً وضرورياً من الناحية الاقتصادية. ويتمثل جوهر هذا المشروع في نموذج موحد للشركات، صالح في جميع الدول الأعضاء الـ 27، مما يُتيح التأسيس الرقمي خلال 48 ساعة. وتشمل العناصر الرئيسية نظاماً موحداً لرأس المال في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، ووثائق استثمار موحدة، وأنظمة متناسقة لملكية أسهم الموظفين، وسجلاً مركزياً على مستوى الاتحاد الأوروبي. وستكون اللغة الإنجليزية هي اللغة الرسمية على مستوى الاتحاد الأوروبي، ولن يُشترط الحضور الشخصي أو التوثيق الرسمي.

استطاعت هذه المبادرة أن تحظى بدعم واسع النطاق في فترة وجيزة للغاية. فقد جمعت العريضة، التي أطلقها تحالف من رواد الأعمال الأوروبيين في أكتوبر 2024، بمن فيهم مؤسسو شركات Stripe وDeepL وWise، أكثر من 22 ألف توقيع. وفي يناير 2025، تم اعتماد النظام الثامن والعشرين كركيزة أساسية في بوصلة المنافسة التابعة للمفوضية الأوروبية، وأُدمج في استراتيجية الشركات الناشئة والمتوسعة في مايو 2025، وحظي بموافقة لجنة الشؤون القانونية في البرلمان الأوروبي بأغلبية 18 صوتًا في ديسمبر 2025. ويتمتع هذا النظام بزخم سياسي قوي بشكل استثنائي، حيث يحظى بدعم واسع النطاق، بدءًا من رئيس المفوضية وصولًا إلى كبار المستثمرين في رأس المال المخاطر وقطاعات واسعة من مجتمع الشركات الناشئة الأوروبي.

أكد تقرير دراغي حول القدرة التنافسية الأوروبية الصادر في سبتمبر 2024 بشدة على ضرورة اتخاذ مثل هذه الإجراءات. وقدّر التقرير متطلبات الاستثمار الإضافية السنوية بما لا يقل عن 750 إلى 800 مليار يورو، وأوصى صراحةً بإنشاء إطار قانوني على مستوى الاتحاد الأوروبي للشركات المبتكرة. كما دعا تقرير ليتا حول مستقبل السوق الموحدة الصادر في أبريل 2024 إلى اعتماد نظام ثامن وعشرين كأداة رئيسية للتغلب على تجزئة السوق الموحدة.

علامات تحذير تاريخية: فشل شركة سوسيتاس يوروبيا

مع ذلك، يجب أن يُحدد التحليل النزيه المخاطر الجسيمة المرتبطة بهذا المشروع. لقد سبق لأوروبا أن حاولت تطبيق شيء مماثل وفشلت. فقد تم تصور شركة "سوسيتاس يوروبايا"، وهي شركة مساهمة عامة أوروبية، في ستينيات القرن الماضي، واستغرق اعتمادها حوالي 30 عامًا، ولم تدخل حيز التنفيذ إلا في عام 2004. وجاءت النتيجة مخيبة للآمال: فبحلول عام 2025، لم يتجاوز عدد الشركات المسجلة 4000 إلى 5000 شركة، غالبيتها في جمهورية التشيك، والعديد منها مجرد شركات وهمية. ويعود فشل "سوسيتاس يوروبايا" إلى متطلبات رأس المال الدنيا المرتفعة التي بلغت 120 ألف يورو، ومتطلبات التأسيس المعقدة، وعدم اكتمال التنسيق، حيث لا تزال العديد من القواعد تُشير إلى القانون الوطني، وفوق كل ذلك، لوائح المشاركة في الإدارة المثيرة للجدل، والتي ثبطت عزيمة الشركات من الدول التي تتمتع بقوانين قوية لحماية حقوق الموظفين.

الدرس المستفاد من هذا الإخفاق واضح لا لبس فيه: لن يُقبل شكل الشركات الأوروبية الذي يتضمن في نهاية المطاف 27 صيغة وطنية مختلفة. وهنا تحديدًا يكمن الخطر الأكبر الذي يهدد الشركات الأوروبية. تشير التقارير إلى أن المفوضية قد تقترح توجيهًا بدلًا من لائحة. ستكون اللائحة قابلة للتطبيق مباشرة في جميع الدول الأعضاء، وستضمن توحيدًا حقيقيًا، لكنها تتطلب إجماعًا في المجلس استنادًا إلى المادة 352 من معاهدة الاتحاد الأوروبي. أما التوجيه، فيمكن اعتماده بأغلبية مؤهلة، لكنه سيترك للدول الأعضاء هامشًا من الحرية في التنفيذ الوطني، وبالتالي يُخاطر بظهور تلك الصيغ الـ 27 لنظام ثامن وعشرين، وهو ما حذر منه المفوضون المسؤولون علنًا.

القيود الهيكلية للنهج: ما لا تستطيع مؤسسة الاتحاد الأوروبي حله

حتى لو طُبِّقَ قانون الشركات الأوروبي بشكل مثالي كقانون موحد، فإنه لن يسد إلا جزءًا من فجوة الابتكار الأوروبية. فقانون الشركات ليس سوى أحد العوائق العديدة، وربما ليس أهمها. تكمن أخطر المعوقات في المجالات التي يستبعدها قانون الشركات الأوروبي عمدًا أو يتناولها بشكل هامشي فقط.

أولًا، يبقى القانون الضريبي وطنيًا. صُمم النظام الثامن والعشرون عمدًا لضمان عدم المساس بالسيادة الضريبية للدول الأعضاء. ستظل الشركات الأوروبية الكبرى مضطرة للتعامل مع 27 نظامًا ضريبيًا مختلفًا للشركات، وأنظمة ضريبة القيمة المضافة غير المتسقة، فضلًا عن غياب التنسيق في معالجة نفقات البحث والتسعير التحويلي. بالنسبة للشركات الناشئة التي تتوسع في جميع أنحاء أوروبا، لن يزول هذا التعقيد الضريبي.

ثانيًا، لا يزال قانون العمل مجزأً. فاللوائح المتعلقة بالمشاركة في الإدارة، والحماية من الفصل التعسفي، وتمثيل الموظفين في مجالس الإشراف، تختلف اختلافًا كبيرًا بين الدول الأعضاء لدرجة أنها أدت بالفعل إلى انهيار شركة "سوسيتاس يوروبايا". وتنظر النقابات العمالية والجماعات الديمقراطية الاجتماعية في البرلمان الأوروبي إلى احتمال تآكل معايير السلامة المهنية الوطنية بشك كبير.

ثالثًا، لا تُعالج الشركات الأوروبية الناشئة النقصَ الجوهري في رأس المال. فالمشكلة التي تواجهها هذه الشركات لا تكمن فقط في صعوبة تأسيس شركة في عدة دول، بل في ندرة رأس المال الاستثماري المتاح، لا سيما في جولات التمويل اللاحقة. إذ يأتي 70% من رأس المال الاستثماري في أوروبا من بلد المؤسس، بينما يكاد يكون معدومًا على مستوى أوروبا، ويأتي الباقي في الغالب من الولايات المتحدة. ولا تجمع الشركات الأوروبية الناشئة سوى نصف رأس المال الذي تجمعه نظيراتها في وادي السيليكون. ومنذ دخول اللائحة العامة لحماية البيانات (GDPR) حيز التنفيذ، انخفض رأس المال الاستثماري المخصص لشركات التكنولوجيا الأوروبية بنسبة 26% مقارنةً بالولايات المتحدة، مع اتساع الفجوة التراكمية لتصل إلى 1.21 تريليون دولار أمريكي بين عامي 2015 و2024.

رابعًا، تفتقر أوروبا إلى البنية التحتية الحاسوبية اللازمة لعصر الذكاء الاصطناعي. إذ تتركز نحو ثلاثة أرباع قوة الحوسبة في العالم في الولايات المتحدة، بينما تمتلك الصين حوالي 15%، وتتخلف أوروبا كثيرًا عن الركب. لقد أصبحت قوة الحوسبة رأس المال الجديد للابتكار، وبدونها، حتى أفضل الأفكار تبقى غير فعّالة.

قانون الابتكار الأوروبي كجزء مكمل من اللغز

يبدو أن المفوضية قد أدركت هذه القيود الهيكلية، جزئيًا على الأقل، وهي تُكمّل مبادرة "الاتحاد الأوروبي للشركات" بقانون الابتكار الأوروبي، المقرر عرضه أيضًا في الربع الأول من عام 2026. يهدف هذا القانون إلى إنشاء إطار قانوني شامل لجميع القطاعات، يُقلل من العوائق أمام تسويق نتائج البحوث، ويُعزز التعاون بين الصناعة والأوساط الأكاديمية، ويُحسّن الوصول إلى الأسواق والتمويل والمواهب والبنية التحتية. ومن العناصر الأساسية في هذا الإطار "البيئات التجريبية التنظيمية" - وهي بيئات اختبار مُراقبة حيث يُمكن للمبتكرين اختبار التقنيات الجديدة في ظروف واقعية دون الخضوع الفوري للإطار التنظيمي الكامل. علاوة على ذلك، بحلول أغسطس 2026، يتعين على كل دولة عضو إنشاء بيئة تجريبية تنظيمية واحدة على الأقل للذكاء الاصطناعي، وفقًا لما ينص عليه قانون الاتحاد الأوروبي للذكاء الاصطناعي.

تجمع استراتيجية المفوضية الأوروبية للشركات الناشئة والمتوسعة، الصادرة في مايو 2025، هذه التدابير الفردية في إطار متماسك، وتحدد خمسة مجالات عمل رئيسية: تنظيم داعم للابتكار، وتمويل أفضل، وتسريع طرح المنتجات في السوق، واستقطاب المواهب والاحتفاظ بها، وتسهيل الوصول إلى البنية التحتية والشبكات. وتشمل الأدوات المحددة صندوق "توسيع نطاق أوروبا" المزمع إنشاؤه، والذي سيدار بتمويل مشترك من القطاع الخاص، ومحفظة أعمال أوروبية كهوية رقمية للجهات الاقتصادية الفاعلة، واختبارات تحمل الابتكار لتقييم مدى ملاءمة اللوائح الجديدة للابتكار.

الواقع السياسي: بين الطموح والتخفيف

يكمن الخطر الأكبر الذي يهدد الشركات الأوروبية ليس في مفهومها بقدر ما يكمن في تطبيقها السياسي. فلدى أوروبا تاريخ طويل في إضعاف المقترحات الطموحة لدرجة يصعب معها التعرف عليها خلال العملية التشريعية. وقد انتقد ممثلو الصناعة بالفعل تقرير البرلمان الأوروبي بشأن النظام الثامن والعشرين، واصفين إياه بأنه غير طموح، وبيروقراطي، ومنفصل عن احتياجات الشركات. وتتجلى خطوط التوتر بين من يطالبون بنموذج أعمال مفتوح لجميع الشركات، ومن يرغبون في حصره بالشركات المبتكرة؛ وبين مؤيدي التنظيم والبراغماتيين الذين يرون أن التوجيه أكثر واقعية من الناحية السياسية؛ وبين الدول الأعضاء التي ستضطر إلى التخلي عن السيطرة التنظيمية، وتلك التي ستستفيد أكثر من التبسيط.

لا تزال المصالح الوطنية قصيرة الأجل تشكل العقبة الأكبر. وكما قال أحد المراقبين ببراعة: يغفل الكثيرون عن حقيقة أن التخلي عن بعض القواعد الوطنية سيجلب فوائد جمة لأوروبا بأسرها. ومع ذلك، لم تحظَ هذه الفكرة بالذات بقبول واسع النطاق طوال ثلاثة عقود من سياسة قانون الشركات الأوروبية. فقد شلّت قضية قانون العمل وحدها حركة الشركات الأوروبية (Societas Europaea) لأكثر من ثلاثين عامًا، ولا يوجد ما يدعو للاعتقاد بأن قضية المشاركة في الإدارة ستكون أقل إثارة للجدل في الاتحاد الأوروبي.

التقييم: خطوة ضرورية ولكنها غير كافية

التقييم الموضوعي متفاوت، ولكنه ليس ميؤوساً منه. التشخيص الكامن وراء مفهوم "الاتحاد الأوروبي الموحد" صحيح. إن تجزئة السوق الموحدة تُشكل عائقاً تنافسياً حقيقياً وقابلاً للقياس، يُكلف أوروبا النمو والوظائف والسيادة التكنولوجية. الحل المقترح خطوة في الاتجاه الصحيح، ولكنه لا يُعالج سوى جزء من المشكلة.

بإمكان الاتحاد الأوروبي الموحد تبسيط إجراءات تأسيس الشركات وتشغيلها عبر الحدود، وهذا بحد ذاته يُعدّ تقدماً. لكن دون اتخاذ تدابير موازية لتعزيز اتحاد أسواق رأس المال، وتعبئة المدخرات الأوروبية لرأس المال الاستثماري، وبناء بنية تحتية للحوسبة الذكية، وإنشاء سوق موحدة حقيقية للخدمات، لن يُسهم الاتحاد الأوروبي الموحد إلا قليلاً في معالجة المشكلات الهيكلية الأساسية. وقدّر تقرير دراغي حجم الاستثمار الإضافي السنوي المطلوب بما يتراوح بين 750 و800 مليار يورو، أي ما يعادل 4.4 إلى 4.7 بالمئة من الناتج المحلي الإجمالي للاتحاد الأوروبي. ولن يكفي تبسيط قانون الشركات وحده لتعبئة هذا المبلغ.

السؤال المحوري هو ما إذا كانت العملية التشريعية ستُنتج أداة موحدة وبسيطة وجذابة بما يكفي للوصول إلى العدد الكافي من المستخدمين اللازم للنجاح. إذا تم اعتماد "الاتحاد الأوروبي المتكامل" كقانون قوي يُنشئ إطارًا قانونيًا موحدًا لجميع الدول الأعضاء، فإنه يمتلك القدرة على إحداث تغيير جذري. أما إذا تم تخفيفه ليصبح مجرد توجيه يسمح بـ 27 تفسيرًا وطنيًا، فإنه يُخاطر بمصير "الشركة الأوروبية": مجرد قضية قانونية غريبة ذات أهمية عملية ضئيلة.

في السنوات الأخيرة، شخّصت أوروبا مشكلة تنافسيتها بوضوحٍ يُثير الإعجاب، من خلال تقرير ليتا، وتقرير دراغي، والآن مبادرة "اختر أوروبا". لقد وُضعت الأسس الفكرية، والبيانات متوفرة بكثرة، والزخم السياسي أقوى من المحاولات السابقة. والآن، يكمن التحدي الأكبر في تطبيق هذه المبادرة ضمن إطار تنظيمي فعّال لا يتعثر أمام مقاومة المصالح الوطنية، أو الإفراط في التنظيم البيروقراطي، أو الجمود المؤسسي. سيُحسم خلال الأشهر الاثني عشر القادمة ما إذا كانت مبادرة "الاتحاد الأوروبي كشركة" ستكون الخطوة الجريئة التي أُعلن عنها، أم أنها ستُصبح مجرد مبادرة أخرى حسنة النية من بروكسل تتعثر في دوامة الروتين التشريعي. لا يملك مؤسسو أوروبا إلا أن يأملوا أن يُحقق صانعو السياسات النتائج المرجوة هذه المرة، قبل أن يعبر الجيل القادم من المبتكرين المحيط الأطلسي مجدداً.

☑️ لغة أعمالنا هي الإنجليزية أو الألمانية

☑️ جديد: مراسلات بلغتك الأم!

Konrad Wolfenstein

يسعدني أنا وفريقي أن نكون متاحين لكم بصفتنا مستشاركم الشخصي.

يمكنكم التواصل معي عبر ملء نموذج الاتصال هنا أو الاتصال بي مباشرةً +49 89 89 674 804 ( ميونخ) . عنوان بريدي الإلكتروني هو: [email protected]

أتطلع إلى مشروعنا المشترك.

☑️ دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة في مجالات الاستراتيجية والاستشارات والتخطيط والتنفيذ

☑️ إنشاء أو إعادة تنظيم الاستراتيجية الرقمية والتحول الرقمي

☑️ توسيع وتحسين عمليات المبيعات الدولية

☑️ منصات التداول العالمية والرقمية بين الشركات

☑️ تطوير الأعمال الرائدة / التسويق / العلاقات العامة / المعارض التجارية