يواجه الاقتصاد العالمي بشكل متزايد إعانات غير عادلة

الدعم غير العادل: كيف تتحدى الصين والولايات المتحدة المنافسة الأوروبية

يواجه الاقتصاد العالمي بشكل متزايد إعانات غير عادلة، لا سيما من خلال برامج الدعم الحكومي في الصين ("صنع في الصين 2025") والولايات المتحدة الأمريكية (قانون خفض التضخم، وقانون CHIPS، وقانون العلوم). تُشوّه هذه الإجراءات المنافسة وتُهدد الريادة التكنولوجية للشركات الأوروبية. واستجابةً لذلك، يعمل الاتحاد الأوروبي وألمانيا على تطوير نظام متعدد المراحل من الأدوات التنظيمية والمالية والاستراتيجية.

التدابير التنظيمية المضادة للاتحاد الأوروبي

1. ضوابط جديدة للدعم

في عام 2023، أصدرت المفوضية الأوروبية لائحة بشأن الإعانات من دول ثالثة لحظر أو معاقبة المساعدات المالية غير التنافسية من دول خارج الاتحاد الأوروبي. وتسد هذه اللائحة ثغرات في قانون المنافسة السابق، الذي كان ينظم الإعانات داخل الاتحاد الأوروبي فقط.

2. أدوات حماية السياسة التجارية

إن أساليب مكافحة الإغراق الحديثة وأداة المشتريات الدولية (IPI) تجعل من الممكن الإضرار بالمتنافسين الأجانب في مناقصات الاتحاد الأوروبي إذا لم تمنح بلدانهم الأصلية حق الوصول العادل إلى السوق.

الدعم المباشر للابتكارات المحلية

تعتمد ألمانيا على مزيج من برامج التمويل غير المرتبطة بقطاع صناعي محدد والأولويات الاستراتيجية:

• برنامج زيم (البرنامج المركزي للابتكار للشركات الصغيرة والمتوسطة): يقدم البرنامج منحًا تصل إلى 50% لمشاريع البحث والتطوير، وخاصة للشركات الصغيرة والمتوسطة والشركات الناشئة. وقد تم تعديل البرنامج في عام 2025 لتسهيل وصول المتقدمين الجدد إليه.
• استراتيجية التكنولوجيا المتقدمة 2025: الهدف هو استثمار 3.5% من الناتج المحلي الإجمالي في البحث، مع التركيز على الذكاء الاصطناعي وتقنيات الكم والهيدروجين الأخضر.
• الحوافز الضريبية للبحث العلمي: منذ عام 2020، سمح قانون بدل البحث العلمي بإعفاءات ضريبية تصل إلى 4 ملايين يورو سنويًا لأنشطة البحث والتطوير في القطاع الخاص.

التنسيق الأوروبي ضد سباقات الدعم

ولتجنب تشوهات السوق الداخلية، يعتمد الاتحاد الأوروبي على:

• قواعد صارمة بشأن مساعدات الدولة: يُنظر إلى التخفيفات في قانون مساعدات الدولة في الاتحاد الأوروبي بشكل نقدي، لأنها قد تؤدي إلى منافسة غير فعالة في مجال الدعم.
• المشاريع الصناعية المشتركة: مبادرات مثل التحالف الأوروبي للبطاريات أو مبادرة الهيدروجين IPCEIs تجمع الموارد وتمنع التمويل المزدوج.

الاستراتيجيات الدولية والشراكات التكنولوجية

• إصلاحات منظمة التجارة العالمية متعددة الأطراف: تسعى ألمانيا إلى فرض قواعد دعم أكثر صرامة وإجراءات إبلاغ أكثر شفافية لمعالجة الممارسات الصينية مثل الخصومات الضريبية الخاصة بالبحث والتطوير.
• الشراكات المناخية: تهدف آلية تعديل الحدود التابعة للاتحاد الأوروبي (CBAM) إلى فرض ضرائب على الواردات كثيفة الكربون اعتبارًا من عام 2026 فصاعدًا، وبالتالي تعويض المنافسة المدعومة من الدول الثالثة بشكل غير مباشر.

دعم دخول السوق والتوسع

• برنامج المبتكرين الشباب: تعمل الأكشاك المشتركة المدعومة في المعارض التجارية مثل ISH 2025 على خفض التكاليف للشركات الناشئة بنسبة 60٪.
• قرض رقمنة وابتكار أنظمة تخطيط موارد المؤسسات: قروض منخفضة الفائدة تصل إلى 25 مليون يورو لمشاريع التحول الرقمي، وخاصة للشركات الصغيرة والمتوسطة.

التحديات والنقاط الحرجة

• ضغوط إعادة التوطين: الإعانات الأمريكية التي تصل إلى 1.2 تريليون دولار (قانون إعادة الاستثمار الفردي) و280 مليار دولار (قانون CHIPS) تغري شركات مثل نورثفولت بنقل مرافق الإنتاج.
• عدم القدرة على التوسع: على الرغم من برامج مثل ZIM، فإن 15% فقط من الشركات الصغيرة والمتوسطة تحقق اختراقًا للسوق الدولية، ويرجع ذلك أساسًا إلى العقبات البيروقراطية.

يظل التوازن بين التدابير الحمائية والأسواق المفتوحة أمراً بالغ الأهمية: فبينما توفر الأدوات الدفاعية مثل لائحة الإعانات الأجنبية حماية قصيرة الأجل، فإن النجاح على المدى الطويل يعتمد على الابتكار - المدعوم بتمويل البحث والتطوير الموجه والتحالفات التكنولوجية الأوروبية.

من المحلي إلى العالمي: الشركات الصغيرة والمتوسطة تغزو السوق العالمية باستراتيجية ذكية - الصورة: Xpert.Digital

في عصرٍ بات فيه الحضور الرقمي للشركات عاملاً حاسماً في نجاحها، يكمن التحدي في بناء حضورٍ أصيل وشخصي وواسع النطاق. تقدم Xpert.Digital حلاً مبتكراً يجمع بين مزايا مركز الصناعة والمدونة وسفير العلامة التجارية. فهي تدمج مزايا قنوات التواصل والمبيعات في منصة واحدة، وتتيح النشر بـ 18 لغة مختلفة. كما يساهم التعاون مع البوابات الشريكة وإمكانية نشر المقالات على أخبار جوجل وقائمة توزيع صحفية تضم حوالي 8000 صحفي وقارئ في تعزيز انتشار المحتوى وزيادة ظهوره. وهذا يُعد عاملاً بالغ الأهمية في المبيعات والتسويق الخارجيين.

للمزيد من المعلومات، انقر هنا:

• أصيلة. فردية. عالمية: استراتيجية إكسبرت ديجيتال لشركتك

يتغير المشهد الاقتصادي العالمي

يشهد المشهد الاقتصادي العالمي تحولاً عميقاً، يتسم بتزايد التنافس على التفوق التكنولوجي. ويُعدّ الدعم الحكومي عاملاً حاسماً في هذا الصراع، إذ بلغ مستويات غير مسبوقة في السنوات الأخيرة. وعلى وجه الخصوص، أدت برامج دعم "صنع في الصين 2025" والمبادرات الأمريكية، مثل قانون خفض التضخم وقانون CHIPS وقانون العلوم، إلى تشويه المنافسة العالمية بشكل كبير. وتشكل هذه الإجراءات، المصممة خصيصاً لدعم الصناعات المحلية، تهديداً خطيراً للريادة التكنولوجية للشركات الأوروبية. ولا يقتصر تأثير هذا التشويه على الوظائف فحسب، بل يقوض أيضاً القدرة الابتكارية طويلة الأجل للمنطقة الاقتصادية الأوروبية.

رد فعل الاتحاد الأوروبي وألمانيا

أقرّ الاتحاد الأوروبي وألمانيا بهذا التطور، ويتعاملان معه بنهج متعدد الأوجه يشمل أدوات تنظيمية ومالية واستراتيجية. والهدف ليس الانجرار إلى سباق دعم غير مُجدٍ، بل خلق ظروف تنافسية عادلة وتعزيز القدرة الابتكارية للاقتصاد الأوروبي.

التدابير التنظيمية

على الصعيد التنظيمي، اتخذ الاتحاد الأوروبي خطوات هامة للحد من تأثير الإعانات غير العادلة من دول ثالثة. ويُعدّ نظام الإعانات من دول ثالثة، الذي دخل حيز التنفيذ عام 2023، عنصراً أساسياً في هذا الإطار. فهو يسدّ ثغرة كبيرة في قانون المنافسة السابق، الذي كان يركز بشكل أساسي على الإعانات داخل الاتحاد الأوروبي. ويُتيح هذا النظام الآن للمفوضية الأوروبية حظر أو معاقبة المساعدات المالية المُنافية للمنافسة من دول خارج الاتحاد الأوروبي. كما حدّثت سياسة التجارة في الاتحاد الأوروبي ضمانات هامة. وتُتيح تدابير مكافحة الإغراق وأداة المشتريات الدولية إمكانية إلحاق الضرر بالشركات الأجنبية المُشاركة في المناقصات العامة إذا لم تُوفر لها بلدانها الأصلية وصولاً عادلاً إلى السوق. وتهدف هذه الأدوات إلى ضمان عمل الشركات الأوروبية في بيئة تنافسية عادلة وشفافة.

التمويل المباشر والاستثمار في التقنيات المستقبلية

إلى جانب هذه التدابير التنظيمية، تعتمد ألمانيا على مزيج من التمويل المباشر للابتكار والاستثمارات الاستراتيجية في التقنيات المستقبلية. ويُعدّ البرنامج المركزي للابتكار للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة (ZIM) ركيزة أساسية لهذه الاستراتيجية، إذ يُقدّم منحًا تصل إلى 50% لمشاريع البحث والتطوير، لا سيما للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة والشركات الناشئة. وقد سهّل إصلاح البرنامج في عام 2025 وصول المتقدمين الجدد، ويهدف إلى ضمان عدم فشل الأفكار المبتكرة بسبب العوائق المالية. وتُعدّ استراتيجية التكنولوجيا المتقدمة 2025 مثالًا آخر على التزام ألمانيا بالبحث والتطوير، إذ تهدف إلى استثمار 3.5% من الناتج المحلي الإجمالي في البحث، مع التركيز على التقنيات الرئيسية مثل الذكاء الاصطناعي، وتقنيات الكم، والهيدروجين الأخضر. علاوة على ذلك، يدعم قانون بدل البحث الشركات الخاصة بإعفاءات ضريبية تصل إلى 4 ملايين يورو سنويًا لأنشطة البحث والتطوير.

تعزيز المنافسة العادلة في الاتحاد الأوروبي

لتجنب تشوهات السوق الداخلية، يعتمد الاتحاد الأوروبي على قواعد صارمة لدعم الدولة ومشاريع صناعية مشتركة. ويُنظر إلى تخفيف قواعد دعم الدولة في الاتحاد الأوروبي بعين ناقدة، إذ قد يؤدي إلى منافسة غير فعّالة على الدعم داخل الاتحاد. وبدلاً من ذلك، يركز الاتحاد الأوروبي على مبادرات مثل التحالف الأوروبي للبطاريات ومشاريع الهيدروجين ذات الأهمية المشتركة الأوروبية. وتعمل هذه المشاريع على تجميع الموارد ومنع ازدواجية التمويل وسوء تخصيصه.

أهداف ألمانيا على المستوى الدولي

على الصعيد الدولي، تسعى ألمانيا إلى تحقيق هدف إرساء منافسة عادلة حتى خارج الاتحاد الأوروبي. وفي إطار منظمة التجارة العالمية، تدعو ألمانيا إلى تشديد قواعد الدعم وزيادة شفافية إجراءات الإبلاغ لمعالجة ممارسات مثل الخصومات الضريبية الخاصة التي تقدمها الصين للبحث والتطوير. وتُعد آلية تعديل الحدود التابعة للاتحاد الأوروبي، والمقرر دخولها حيز التنفيذ عام 2026، إجراءً إضافياً لموازنة المنافسة المدعومة بشكل غير مباشر من دول ثالثة. وتهدف هذه الآلية، من خلال فرض ضرائب على الواردات كثيفة الانبعاثات الكربونية، إلى ضمان منافسة عادلة للشركات التي تسعى إلى تبني أساليب إنتاج مستدامة.

تشجيع دخول السوق والتوسع

إلى جانب تشجيع البحث والتطوير، يُعدّ دعم دخول السوق والتوسع أمرًا بالغ الأهمية. يقدم برنامج "المبتكرون الشباب" للشركات الناشئة أجنحة مشتركة مدعومة في المعارض التجارية لتقليل تكاليف عرض منتجاتها وخدماتها. كما يوفر قرض رقمنة أنظمة تخطيط موارد المؤسسات والابتكار قروضًا منخفضة الفائدة لمشاريع التحول الرقمي، لا سيما للشركات الصغيرة والمتوسطة.

التحديات التي تواجه الاتحاد الأوروبي وألمانيا

على الرغم من كل هذه الجهود، يواجه الاتحاد الأوروبي وألمانيا تحديات كبيرة. فالضغط على الشركات لنقل عملياتها إلى الولايات المتحدة بسبب الدعم السخي يُعد مشكلة متفاقمة. إذ تُغري الإعانات الأمريكية التي تبلغ قيمتها 1.2 تريليون دولار (قانون إعادة الاستثمار) و280 مليار دولار (قانون CHIPS) الشركات بنقل مرافق الإنتاج. ويُشكل نقص الابتكار على نطاق واسع عقبة أخرى. فعلى الرغم من برامج الدعم مثل برنامج ZIM، لا تتجاوز نسبة الشركات الصغيرة والمتوسطة التي تصل إلى الأسواق الدولية 15%، ويعود ذلك غالبًا إلى العقبات البيروقراطية. من الضروري إدراك هذه التحديات ووضع تدابير لا توفر الحماية على المدى القصير فحسب، بل تُعزز أيضًا القدرة الابتكارية للاقتصاد الأوروبي على المدى الطويل. ويُعد تحقيق التوازن بين التدابير الحمائية والأسواق المفتوحة أمرًا بالغ الأهمية. يجب على صانعي السياسات ضمان ألا تؤدي الحماية من المنافسة غير العادلة إلى الانعزالية، بل إلى إعطاء الأولوية لتنمية نقاط القوة والقدرات المحلية.

مستقبل القدرة التنافسية الأوروبية

في نهاية المطاف، ستعتمد القدرة التنافسية طويلة الأجل للاقتصاد الأوروبي على قدرته الابتكارية. ويجب تعزيز هذه القدرة الابتكارية من خلال دعم موجه للبحث والتطوير، وتعاون أوروبي قوي، وتهيئة بيئة مواتية للأعمال. إن التفاعل المعقد بين التدابير التنظيمية والحوافز المالية والشراكات الاستراتيجية هو ما سيمكن أوروبا من مواجهة تحديات المشهد الاقتصادي العالمي بنجاح.

☑️ دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة في مجالات الاستراتيجية والاستشارات والتخطيط والتنفيذ

☑️ إنشاء أو إعادة تنظيم الاستراتيجية الرقمية والتحول الرقمي

☑️ توسيع وتحسين عمليات المبيعات الدولية

☑️ منصات التداول العالمية والرقمية بين الشركات

☑️ تطوير الأعمال الرائدة

Konrad Wolfenstein

يسعدني أن أكون مستشارك الشخصي.

يمكنك الاتصال بي عن طريق ملء نموذج الاتصال أدناه أو ببساطة الاتصال بي على الرقم +49 7348 4088 965 .

أتطلع إلى مشروعنا المشترك.

Xpert.Digital هو مركز صناعي يركز على الرقمنة والهندسة الميكانيكية والخدمات اللوجستية/الخدمات اللوجستية الداخلية والخلايا الكهروضوئية.

بفضل حلولنا الشاملة لتطوير الأعمال، ندعم الشركات المرموقة من الأعمال الجديدة إلى خدمات ما بعد البيع.

تُعدّ معلومات السوق، والتسويق الموجه، وأتمتة التسويق، وتطوير المحتوى، والعلاقات العامة، وحملات البريد، ووسائل التواصل الاجتماعي الشخصية، ورعاية العملاء المحتملين جزءًا من أدواتنا الرقمية.

يمكنكم الاطلاع على المزيد من المعلومات على المواقع التالية: www.xpert.digital - www.xpert.solar - www.xpert.plus