احتكار قليل مدعوم من الدولة؟ تركيز خطير للسلطة: النتائج المقلقة لمكتب مكافحة الاحتكار الفيدرالي بشأن قانون محطات الطاقة

مليارات مضمونة لشركة RWE وشركائها: كيف ترسخ الدولة سلطة عمالقة الطاقة

قانون محطات الطاقة كاحتكار قليل مدعوم من الدولة: عندما تصبح الدولة آلة لطباعة النقود لشركات الطاقة العملاقة

يواجه قانون أمن وقدرة إمدادات الكهرباء (StromVKG) المقترح من قبل وزيرة الاقتصاد الاتحادية كاترينا رايش (من حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي) معارضة غير مسبوقة. حتى أن مكتب مكافحة الاحتكار الاتحادي أصدر تحذيراً نادراً وصريحاً: فبدلاً من تعزيز المنافسة الضرورية، يُرسّخ مشروع القانون هيمنة عدد قليل من عمالقة الطاقة مثل RWE وEnBW على السوق. وستؤدي العقبات التقنية المصممة خصيصاً إلى إخراج أنظمة تخزين البطاريات المبتكرة والأكثر فعالية من حيث التكلفة من السوق لصالح محطات توليد الطاقة التي تعمل بالغاز الأحفوري - وهي عملية يبدو أنها مصممة بمشاركة مباشرة من جماعات الضغط التابعة للشركات. وفي الوقت نفسه، يتم خفض الدعم المخصص للطاقات المتجددة بشكل كبير، ويواجه المستهلكون احتمال فرض رسوم إضافية باهظة على الكهرباء لدعم الشركات العريقة. إنها قصة مثيرة في سياسة الطاقة تتضمن مليارات اليورو، وتضارباً حاداً في المصالح، وتساؤلاً حول من سيتحمل في نهاية المطاف تكلفة مستقبل سوق الكهرباء الألمانية.

الرئيس التنفيذي السابق يسنّ القوانين: تضارب المصالح الحاد في وزارة الشؤون الاقتصادية

خدعة العشر ساعات: كيف تُبطئ شركات الطاقة العملاقة ثورة تخزين الطاقة على حسابنا

نادرًا ما انتقدت وكالة اتحادية مشروع قانون من حكومتها بهذه الصراحة والوضوح، كما فعل مكتب مكافحة الاحتكار الاتحادي مع ما يُسمى بقانون أمن وقدرة إمدادات الكهرباء (StromVKG) الذي اقترحته وزيرة الاقتصاد الاتحادية كاترينا رايش (من حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي). وقد شعرت هيئة مراقبة المنافسة بأنها مضطرة، ليس مرة واحدة، بل للمرة الثانية في تاريخها، إلى التحذير علنًا من عواقب هذا المقترح التشريعي الذي لا يحافظ على هياكل هيمنة السوق القائمة فحسب، بل يُرسّخها فعليًا. وأي شخص يُمعن النظر في هذا القانون ونشأته السياسية سيكتشف نمطًا مُقلقًا: هيكل تنظيمي يُفترض أنه يخدم أمن الإمدادات، ولكنه في الواقع يُؤمّن تدفقات إيرادات مضمونة من الدولة لدائرة صغيرة من شركات الطاقة الراسخة، ممولة من ضريبة جديدة على سعر الكهرباء، يُتوقع من جميع المستهلكين دفعها.

إشارة إنذار من بون: ما ينتقده مكتب مكافحة الاحتكار الفيدرالي فعلاً

في السادس من مايو/أيار 2026، أصدر مكتب مكافحة الاحتكار الفيدرالي بيانه الثاني بشأن قانون محطات الطاقة، مُوضحًا الأمر جليًا. وخلص المكتب إلى أن اللوائح المقترحة لن تمنع ترسيخ هياكل السوق القائمة المُضادة للمنافسة. يُعد هذا بيانًا قويًا للغاية بالنسبة لوكالة فيدرالية، ويعني في جوهره أن السلطة التشريعية تجاهلت ببساطة تحذير سلطات المنافسة الصادر في ديسمبر/كانون الأول 2025.

على وجه التحديد، ينتقد مكتب مكافحة الاحتكار الاتحادي عيبين هيكليين في مسودة التشريع. أولاً، لا تتضمن المسودة أي حد أقصى للسعة الممنوحة لكل مُقدّم عطاء. ففي ديسمبر 2025، دعا مكتب مكافحة الاحتكار صراحةً إلى وضع حد أقصى للسعة بنسبة 10% من إجمالي السعة المُقدّمة لكل مُقدّم عطاء، وذلك لضمان تنوّع الموردين ومواجهة أي تعزيز لقوة السوق الحالية في سوق توليد الكهرباء. وقد تم تجاهل هذه التوصية ببساطة في المسودة الجديدة. ثانياً، ينتقد مكتب مكافحة الاحتكار اشتراط أن يكون لدى المتقدمين للعطاءات اتصال قائم أو مُلزم بشبكة الكهرباء. يُفضّل هذا الشرط فعلياً مواقع محطات الطاقة القائمة، حيث لن يكون للمواقع الجديدة التي لم يتم تقديم طلبات لها والموافقة عليها بعد أي فرصة واقعية للحصول على التزام بربطها بشبكة الكهرباء خلال فترة التقديم المحددة. يؤثر هذا التنظيم بشكل خاص على مشاريع تخزين البطاريات، والتي يُمكن، من حيث المبدأ، تنفيذها بحلول عام 2031 حتى بدون التزام مُسبق بربطها بشبكة الكهرباء، نظراً لأن مدة إنشائها أقصر بكثير مقارنةً بمحطات الطاقة التي تعمل بالغاز.

يشير مكتب مكافحة الاحتكار الفيدرالي صراحةً إلى أن مواقع محطات توليد الطاقة التي تعمل بالفحم، ومواقع محطات الطاقة النووية السابقة على وجه الخصوص، مملوكة لعدد محدود من شركات توليد الكهرباء. وإذا ما ارتبط الحصول على الدعم الحكومي بهذه المواقع، فإن ذلك سيؤدي تلقائياً إلى منح الشركات المهيمنة ميزة على حساب الشركات الجديدة الداخلة إلى السوق ومزودي التكنولوجيا المبتكرة.

تركيز خطير للسلطة: تقرير قوة السوق كإنذار مبكر

ليس من قبيل المصادفة أن يولي المكتب الاتحادي لمكافحة الاحتكار اهتمامًا بالغًا بقانون محطات توليد الطاقة. ففي فبراير 2026، نشر المكتب تقريره السادس حول قوة السوق في قطاع توليد الكهرباء، وكانت النتائج مثيرة للقلق. وقد علّق أندرياس مونت، رئيس المكتب الاتحادي لمكافحة الاحتكار، على هذه النتائج بشكل قاطع قائلًا: "لقد ازدادت قوة السوق لكبرى شركات إنتاج الكهرباء في ألمانيا - RWE وLEAG وEnBW - بشكل ملحوظ. ويعود ذلك بالدرجة الأولى إلى الانخفاض الكبير في قدرات التوليد المتاحة في السوق".

يقيس المكتب الاتحادي الألماني لمكافحة الاحتكار قوة السوق بناءً على ما يُسمى بالساعات المحورية: وهي الساعات التي يكون فيها منتج واحد للكهرباء ضروريًا لتلبية الطلب الكلي. إذا تجاوزت حصة هذه الساعات عتبة 5% من إجمالي الساعات السنوية، فهذا يشير إلى هيمنة على السوق. ووفقًا لأحدث النتائج، تجاوزت شركة RWE هذه العتبة بشكل ملحوظ، حيث تراوحت ساعاتها المحورية بين 4.3% و11.1% من الساعات السنوية. كما تجاوزت شركة LEAG العتبة أيضًا، بقيم تتراوح بين 1.9% و7.6%. أما شركة EnBW، فكانت ساعاتها المحورية قريبة جدًا من العتبة الحرجة، حيث تراوحت بين 0.9% و4.1%. وكان السبب الرئيسي وراء ارتفاع هذه الأرقام هو إيقاف تشغيل العديد من محطات الطاقة القابلة للتحكم في بداية عام 2024، والذي فرضته اللوائح التنظيمية، حيث انخفضت القدرة الإنتاجية التقليدية بمقدار 14.1 جيجاوات في عام 2024. ومع فقدان هذه القدرة، أصبح الموردون القلائل المتبقون الذين يمتلكون محطات طاقة قابلة للتحكم لا غنى عنهم لساعات طويلة من السنة.

إن عواقب هذا التركيز مدمرة اقتصاديًا: إذ يستطيع مشغلو محطات توليد الطاقة التأثير بشكل كبير على أسعار الكهرباء بالجملة حتى مع حصص سوقية صغيرة نسبيًا. فهم يتمتعون بسلطة تسعيرية يستحيل الحصول عليها في سوق تنافسية فعّالة. لذلك، إذا تم سنّ قانون جديد في هذا السياق تحديدًا، يعيق بشكل منهجي وصول المنافسين المحتملين إلى السوق، فإن ذلك ليس رد فعل متهورًا، بل هو قرار مدروس ذو آثار توزيعية متوقعة.

قاعدة العشر ساعات: فقرة فنية ذات تأثير استراتيجي

لا يوجد تفصيل آخر في قانون محطات توليد الطاقة يوضح غايته الحقيقية بوضوح مثل ما يُسمى بقاعدة العشر ساعات. فبحسب المادة 12، الفقرة 5 من مشروع القانون، يجب أن يكون المتقدمون للحصول على ما يُسمى بالقدرات طويلة الأجل قادرين تقنيًا على تغذية الشبكة بالكهرباء لمدة عشر ساعات متواصلة على الأقل دون انقطاع، وذلك بمستوى قدرتهم المركبة. ويُستكمل هذا الشرط بفترة إعادة تعبئة مدتها ساعة واحدة.

للوهلة الأولى، يبدو هذا شرطًا تقنيًا بسيطًا يهدف إلى ضمان أمن الإمداد، ففي نهاية المطاف، قد تستمر فترات انخفاض إنتاج طاقة الرياح والطاقة الشمسية لعدة أيام. مع ذلك، يُحدث هذا المزيج من الشروط تأثيرًا استبعاديًا محددًا للغاية: فبينما يمكن لأنظمة تخزين البطاريات الحديثة نظريًا أن تستوفي معيار العشر ساعات، فإن اشتراط دورة شحن مدتها ساعة واحدة يجعل بناءها مستحيلاً اقتصاديًا، لأنه يتطلب طاقة خرج أكبر بكثير من طاقة التفريغ. وقد وصف ليونارد غاندي، من معهد فراونهوفر لأنظمة الطاقة الشمسية (ISE)، هذا الشرط بأنه اختيار تعسفي لانتقاء مجموعة من التقنيات مسبقًا.

الأمر الأكثر كشفًا هوية المتورطين في هذا التنظيم. فقد أظهرت تحقيقات مجلة "دير شبيغل" الإخبارية، المنشورة في أبريل 2026، أن الوزارة الاتحادية للشؤون الاقتصادية والطاقة طلبت صراحةً من هولغر شيفر، كبير مسؤولي العلاقات العامة في شركة EnBW، صياغة حجج لمعايير تكميلية لقاعدة العشر ساعات، وهي حجج تهدف إلى الإضرار بأنظمة تخزين البطاريات في المناقصات. وأكدت EnBW نفسها أن الرسالة النصية ذات الصلة قد تمت صياغتها بناءً على طلب الوزارة. ولم يظهر الموضوع في سجل العلاقات العامة لعدة أشهر، ولم يُضَف إلا بعد استفسار إعلامي. أما مشغلو أنظمة تخزين البطاريات، فلم يتم التواصل معهم مطلقًا.

بعبارة أخرى، هذا يعني أن الوزارة سمحت للشركة نفسها التي تجني الأرباح من هذه المناقصات بتصميم المعايير الفنية لآلية المناقصات الحكومية التي ستستنزف مليارات اليورو من أموال دافعي الضرائب والمستهلكين. هذا ليس مجرد إغفال بسيط للشفافية، بل هو استغلال هيكلي لعملية تنظيمية من قبل مصالح خاصة.

تصميم سوقي يمنع المنافسة

يقوم نظام إمداد وتوزيع الكهرباء (ESD) على هيكل سوق القدرة: حيث يحصل مشغلو محطات الطاقة على مقابل مادي ليس فقط مقابل الكهرباء المولدة، بل أيضاً مقابل استعدادهم لتوفير الكهرباء عند الحاجة. هذا المبدأ مألوف في أسواق أوروبية أخرى، وتوجد نماذج مماثلة في بريطانيا العظمى وإيطاليا. مع ذلك، يكمن الاختلاف الجوهري في كفاءة سوق القدرة في تصميمه: من يُسمح له بالمشاركة، وما هي الشروط الفنية، وهل يوجد حد أقصى لكل مُزايد.

ينص قانون إمدادات الكهرباء (StromVKG) على طرح مناقصات لتوفير طاقة إجمالية قدرها 11 جيجاوات في عام 2026، مع جولتين للترسية في سبتمبر وديسمبر. ترتبط 10 جيجاوات من هذه الطاقة ارتباطًا وثيقًا بالمعيار طويل الأجل، والذي يعني، بالنظر إلى التصميم التقني، تخصيص 10 جيجاوات لمحطات توليد الطاقة التي تعمل بالغاز. وسيتم طرح 2 جيجاوات فقط للمناقصة دون النظر إلى التكنولوجيا، مما يعني أنها متاحة أيضًا لتخزين الطاقة بالبطاريات. ومن المقرر أن تكون هذه الطاقة المدعومة متاحة لمدة 15 عامًا تبدأ من عام 2031.

بالنسبة لمشغلي محطات توليد الطاقة الذين يحالفهم الحظ بالوصول إلى مواقع محطات توليد الطاقة القديمة التي تعمل بالفحم أو الطاقة النووية والمتصلة بشبكة الكهرباء، يُعد قانون إمدادات الكهرباء (StromVKG) نموذجًا تجاريًا جذابًا للغاية. إذ تضمن الدولة إيرادات لمدة 15 عامًا لمجرد توفير الطاقة. أما أولئك الذين يدخلون السوق دون هذه الميزة الهيكلية - سواء كانوا لاعبين جددًا، أو مزودي حلول تخزين مبتكرة، أو شركات مرافق بلدية صغيرة - فليس لديهم أي فرصة تُذكر في ظل الظروف الحالية. وقد أشار مكتب مكافحة الاحتكار الفيدرالي إلى أن مسودة التشريع تُفوّت بذلك فرصة تصميم سوق أكثر تنافسية.

خبرتنا في الاتحاد الأوروبي وألمانيا في مجال تطوير الأعمال والمبيعات والتسويق - الصورة: Xpert.Digital

مجالات التركيز الصناعية: الأعمال التجارية بين الشركات، والتحول الرقمي (من الذكاء الاصطناعي إلى الواقع الممتد)، والهندسة الميكانيكية، والخدمات اللوجستية، والطاقات المتجددة، والصناعة

للمزيد من المعلومات، انقر هنا:

• مركز أعمال الخبراء

مركز متخصص يقدم رؤى وخبرات:

• منصة معرفية تغطي الاقتصادات العالمية والإقليمية والابتكار والاتجاهات الخاصة بكل صناعة
• مجموعة من التحليلات والرؤى والمعلومات الأساسية من مجالات تركيزنا الرئيسية
• مكانٌ للخبرة والمعلومات حول التطورات الحالية في مجال الأعمال والتكنولوجيا
• مركز للشركات التي تسعى للحصول على معلومات حول الأسواق والتحول الرقمي والابتكارات الصناعية

الفاتورة الخفية: من يدفع ثمن سوق القدرة الإنتاجية؟

لا ينبغي الاستهانة بالبعد المالي لهذا القانون، رغم أن الحكومة الفيدرالية أبقت تفاصيله غامضة حتى الآن. سيتم تمويل تكاليف سوق الطاقة من خلال ضريبة استهلاكية جديدة، ستُفرض في عام 2027 وتُجبى ابتداءً من عام 2031. ووفقًا لوزارة الشؤون الاقتصادية، لم تتمكن الوزارة بعد من تحديد قيمة هذه الضريبة.

هذا الغموض يخدم مصالح سياسية: فالقرار يُتخذ اليوم، بينما لا يُطرح مشروع القانون إلا بعد الانتخابات الفيدرالية المقبلة. مع ذلك، توجد بالفعل تقديرات أولية من قطاع الطاقة: إذ تتناول منشورات متخصصة فرض رسوم إضافية على الطاقة تصل إلى سنتين لكل كيلوواط/ساعة. بالنسبة لأسرة ألمانية متوسطة تستهلك 3500 كيلوواط/ساعة سنويًا، سيعني هذا عبئًا إضافيًا يصل إلى 70 يورو سنويًا، وذلك لعقود، بغض النظر عن تشغيل محطات الطاقة الجديدة من عدمه.

ينص الإطار القانوني الأوروبي على ضرورة تمويل آليات القدرة من خلال الرسوم. وكان المكتب الاتحادي لمكافحة الاحتكار قد حذر سابقًا، في بيانٍ حول ورقة خضراء صادرة عن وزارة الشؤون الاقتصادية آنذاك، من ارتفاع تكاليف النظام بشكلٍ ملحوظ وما يترتب عليه من أعباء على المستهلكين في حال تطبيق سوق القدرة. ويبلغ سعر الكهرباء الحالي للمستهلكين المنزليين في بداية عام 2026 حوالي 37.2 سنتًا لكل كيلوواط/ساعة، بعد انخفاض مؤقت بفضل الدعم الحكومي لرسوم شبكة النقل. ومن شأن فرض رسم هيكلي جديد، سيبدأ تطبيقه اعتبارًا من عام 2031، أن يرفع هذا المستوى بشكلٍ دائم دون أن يحصل المستهلكون على أي فائدة مباشرة في صورة انخفاض أسعار الكهرباء الأساسية.

إلغاء مصادر الطاقة المتجددة، ودعم الوقود الأحفوري: لعبة مزدوجة في سياسة الطاقة

يبرز التناقض بشكلٍ جليّ عند النظر إلى قانون إمدادات الكهرباء (StromVKG) ليس بمعزل عن غيره، بل في سياق خطط الإصلاح المتزامنة لقانون مصادر الطاقة المتجددة (EEG). فبينما ينص قانون محطات توليد الطاقة على تقديم إعانات جديدة بمليارات اليورو لمحطات توليد الطاقة التي تعمل بالغاز، تخطط وزارة الشؤون الاقتصادية في الوقت نفسه لخفضٍ كبير في دعم الطاقات المتجددة.

على وجه التحديد، يعتزم وزير الاقتصاد رايش إلغاء تعريفة التغذية الثابتة للمنشآت الجديدة كآلية دعم مستقبلية، وإلغاء التعويضات تمامًا خلال فترات انخفاض الأسعار. كما سيتم إلغاء تعريفة التغذية المضمونة لمنشآت الطاقة الشمسية الصغيرة الجديدة التي تصل قدرتها إلى 25 كيلوواط، وذلك اعتبارًا من عام 2027 فصاعدًا. وقد أيد المستشار فريدريش ميرز هذه الخطط صراحةً. وبينما لا تزال الميزانية الفيدرالية لعام 2026 تخصص 17.2 مليار يورو لتمويل برنامج دعم الطاقة المتجددة، فإن المسار السياسي واضح: سيتم إضعاف هيكل الدعم القائم للطاقات المتجددة، والذي تم بناؤه على مدى عقدين من الزمن. وفي الوقت نفسه، يجري إنشاء هيكل دعم جديد للقدرات التقليدية القابلة للتوزيع، دون شفافية في التكاليف ودون حماية فعالة للمنافسة.

يمثل هذا تحولاً جذرياً في سياسة الطاقة، التي تُدار رسمياً تحت شعار الحياد التكنولوجي، لكنها في الواقع تتخذ قراراً تكنولوجياً واضحاً: لصالح الغاز، ضد البطاريات؛ لصالح الشركات القائمة، ضد الشركات الجديدة في السوق؛ لصالح العوائد المضمونة من الدولة على المحطات القائمة، ضد حوافز الاستثمار القائمة على السوق لمستقبل الطاقة. في هذا السياق، لا يُعدّ مفهوم الحياد التكنولوجي غير دقيق فحسب، بل مُضللاً تماماً.

تضارب المصالح في المنصب: مسألة الثروة

لا يكتمل أي تقرير عن قانون إمدادات الكهرباء (StromVKG) دون التطرق إلى السيرة الذاتية لوزيرة الشؤون الاقتصادية الحالية. تتمتع كاثرين رايش (من حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي)، التي تولت وزارة الشؤون الاقتصادية الاتحادية في خريف عام 2025، بمسيرة مهنية استثنائية. فبعد ما يقرب من عقدين من العمل في البرلمان الألماني (البوندستاغ)، كان آخرها منصب سكرتيرة الدولة البرلمانية في وزارة البيئة الاتحادية، انتقلت إلى رابطة الشركات البلدية (VKU) كمديرة عامة في عام 2015. ومنذ عام 2020 وحتى تعيينها وزيرة في عام 2025، شغلت منصب الرئيسة التنفيذية لشركة Westenergie AG، وهي أكبر شركة تابعة لمجموعة E.ON، ويعمل بها حوالي 10,000 موظف.

لا يُعدّ هذا الوضع بسيطًا بالنسبة لوزير الاقتصاد الذي يُقرر إطار عمل سوق الطاقة الألمانية. فقد سلّط تقرير مجلة "شبيغل" حول وثائق الضغط التي قدمتها شركتا EnBW وRWE الضوء على ممارسة الوزارة المتمثلة في طلب دعمٍ مُحدد من شركات الطاقة. وفي الوقت نفسه، لم يتم استشارة مُقدمي التقنيات البديلة، ولا سيما أنظمة تخزين البطاريات. وانتقدت منظمة "لوبي كونترول" غير الربحية رايشه لاعتماده المُتكرر والمُنفرد على وجهة نظر شركات الغاز، ودعت إدارة البوندستاغ إلى النظر في فرض غرامة على مُخالفة شرط التسجيل في سجل جماعات الضغط.

إن مسألة تضارب المصالح ليست مسألة أخلاقية، بل تحدٍّ تنظيمي ومؤسسي. فالوزيرة التي قادت أكبر شركة تابعة لشركة E.ON لخمس سنوات، تُشكّل الآن شروط التمويل لنفس القطاع الذي تعرف العاملين فيه معرفة شخصية وثيقة. وهذا لا يمنع بالضرورة اتخاذ قرارات غير عادلة، ولكنه يُنشئ علاقة وثيقة تستدعي التفسير، وتتجلى آثارها الهيكلية في مسودة التشريع الحالية.

مقارنة منهجية: كيف تتحسن أوروبا

من غير الإنصاف رفض مفهوم سوق القدرة الإنتاجية رفضًا قاطعًا باعتباره خطأً. ففي نظام طاقة يهيمن عليه بشكل متزايد مصادر الطاقة المتجددة المتقلبة، تبرز الحاجة إلى آليات للحفاظ على قدرات احتياطية قابلة للتحكم وتأمين تمويلها. والسؤال ليس ما إذا كان ينبغي وجود مثل هذه الآلية، بل كيف ينبغي تصميمها.

يُظهر النظر إلى بريطانيا العظمى أن سوق القدرة الإنتاجية يمكن أن يعمل بالفعل بطريقة تنافسية: ففيها، تشارك محطات توليد الطاقة بالغاز، وتخزين الطاقة بالضخ، ومرونة جانب الطلب، وبشكل متزايد تخزين الطاقة بالبطاريات، في المناقصات على قدم المساواة. ولا توجد في هذا النموذج معايير الاستبعاد التكنولوجي التي تُقصي حلولًا مُحددة من المنافسة. كما يعتمد نموذج سوق القدرة الإنتاجية اللامركزي القائم على الشهادات، والذي يُفضّله العديد من الاقتصاديين والمُستوحى من النظام الفرنسي، على منافسة أوسع.

ما يُميّز قانون إمدادات الكهرباء الألماني (StromVKG) عن هذه النماذج هو اجتماع ثلاث سمات إشكالية: عدم وجود حد أقصى للسعة لكل مُقدّم عرض، ومعايير الاستبعاد الفنية لتخزين الطاقة بالبطاريات، وشرط ربط الشبكة، الذي يُلحق ضرراً هيكلياً بالوافدين الجدد. إنّ مجموع هذه اللوائح ليس سهواً، بل هو نتاج عملية تشريعية شارك فيها المستفيدون بفعالية.

التدعيم الهيكلي: ما هو على المحك

يمكن وصف العواقب طويلة المدى لقانون إمدادات الكهرباء (StromVKG)، إذا تم اعتماده بشكله الحالي، بثلاثة أبعاد.

أولاً، وبشكل مباشر: هيكل السوق. إن سوق الطاقة الذي يُفضّل الشركات القائمة لن يُرسّخ فقط قوتها السوقية، بل سيُعزّزها أيضاً في النظام على مدى فترة التمويل الطويلة التي تمتد لخمسة عشر عاماً. وستحصل شركات RWE وLEAG وEnBW، التي تتمتع بالفعل بمكانة سوقية مهيمنة أو شبه مهيمنة، على تدفقات إيرادات مضمونة من الدولة، مما سيُرسّخ مكانتها الاقتصادية والسياسية لجيل كامل.

ثانيًا: ديناميكيات الابتكار. تخزين الطاقة بالبطاريات ليس المستقبل فحسب، بل هو الحاضر. أصبحت أنظمة تخزين الطاقة الحديثة واسعة النطاق أرخص من محطات توليد الطاقة التي تعمل بالغاز لساعات طويلة من السنة، وتتزايد قدراتها بسرعة. إذا قامت ألمانيا، من خلال قرارات تنظيمية، بإخراج هذه التقنية من سوق القدرات المدعومة حكوميًا، فلن تفوتها فرصة اقتصادية فحسب، بل ستدفع سوق الطاقة إلى طريق مسدود يعتمد على الوقود الأحفوري، وهو ما يتعارض مع أهداف المناخ لعام 2045.

ثالثًا: المستهلكون. فهم لا يدفعون بشكل مباشر فقط من خلال ضريبة القدرة الجديدة التي ستبدأ في عام 2031، بل يعانون أيضًا بشكل غير مباشر من انخفاض حدة المنافسة في سوق توليد الكهرباء. فمع نقص تنوع الموردين، يقلّ الضغط على الأسعار. وقد أوضح مكتب مكافحة الاحتكار الاتحادي هذا الأمر جليًا في تقريره عن قوة السوق: إذ يمكن لمشغلي محطات الطاقة التأثير بشكل كبير على أسعار السوق إذا كانوا لا غنى عنهم خلال ساعات الذروة. إن القانون الذي يضمن هذا الاحتياج الدائم ليس سياسة أمن الإمداد، بل هو سياسة احتكار قلة تُلحق ضررًا اقتصاديًا.

مشكلة مصداقية سياسة الطاقة الألمانية

في عام 2026، تقف ألمانيا على مفترق طرق في سياستها الطاقية. فالتخلص التدريجي من الفحم يسير بخطى ثابتة، والحاجة إلى قدرات بديلة قابلة للتحكم ملحة. ولا أحد ينكر ضرورة ضمان أمن الإمداد. إلا أن طريقة صياغة قانون إمدادات الكهرباء (StromVKG) تكشف عن مشكلة هيكلية عميقة في تنظيم الطاقة الألماني: وهي الميل إلى حل قضايا تصميم السوق المعقدة بالتنسيق الوثيق مع الشركات الخاضعة للتنظيم، متجاهلين بذلك مبادئ المنافسة ومصالح المستهلك والانفتاح على الابتكار.

إن انتقاد مكتب مكافحة الاحتكار الاتحادي لمشروع القانون نفسه مرتين متتاليتين، مع تجاهله في نقاط جوهرية، يُعد مؤشراً على خلل في التوازن التنظيمي. كما أن تولي وزير رئاسة مجلس إدارة إحدى أكبر الشركات التابعة لاحتكار الطاقة الألماني لخمس سنوات، ثم قيامه الآن بصياغة شروط المناقصات في السوق نفسها، يُعد مؤشراً على تضارب مصالح مؤسسي يستدعي التعامل معه بجدية. أما القانون الذي يستبعد بشكل منهجي التقنيات الأرخص والأنظف والأكثر ابتكاراً من التمويل التنافسي، مع إلغاء تعريفات التغذية للطاقة الشمسية في الوقت نفسه، فليس دليلاً على الحياد التكنولوجي، بل هو عكس ذلك تماماً.

سيدفع مستهلكو الكهرباء والتدفئة في ألمانيا ثمن هذا القرار السياسي لسنوات عديدة قادمة، في صورة ضريبة جديدة، وارتفاع هيكلي في أسعار السوق، وضياع فرص الابتكار. الأمر المثير للدهشة حقًا ليس ممارسة الشركات الكبرى لنفوذها، فهذا أمرٌ ثابت في التاريخ الاقتصادي، بل المثير للدهشة هو توثيق هذا النفوذ بهذه الشفافية والوضوح، وتكريسه علنًا في قانون يُفترض أنه يخدم الصالح العام.