ما هو هدف دونالد ترامب؟ اتفاقية تجارية بين كندا والصين: تم الاتفاق على تخفيض الحواجز وخفض الرسوم الجمركية

هجوم مباشر على الدولار؟ اتفاقية العملة بين كندا والصين تثير قلق الولايات المتحدة

إنه سيناريو بدا مستحيلاً قبل بضع سنوات فقط: كندا، الشريك الاقتصادي والسياسي الأقرب للولايات المتحدة تقليدياً، تُجري تحولاً تاريخياً جذرياً وتفتح أبوابها على مصراعيها أمام الصين. إن أول زيارة لرئيس وزراء كندي إلى بكين منذ ثماني سنوات ليست مجرد بادرة دبلوماسية، بل هي عمل من أعمال الدفاع الاقتصادي عن النفس. مدفوعاً بسياسات التعريفات الجمركية العدوانية لإدارة ترامب، التي لا تستثني أحداً، حتى جيرانها، يُقدم رئيس الوزراء مارك كارني على كسر التقاليد عبر الأطلسية.

الاتفاقية مثيرة للجدل: فبينما تبني واشنطن الجدران، تخفض بكين الرسوم الجمركية على المزارعين الكنديين وتستثمر مليارات الدولارات في قطاع الموارد الكندي. في المقابل، تفتح أوتاوا السوق أمام السيارات الكهربائية الصينية، وهي خطوة تثير مخاوف في ديترويت وواشنطن. لكن وراء الأرقام الظاهرية لحجم التبادل التجاري، يكمن ما هو أبعد من مجرد صفقة مقايضة بسيطة. يتعلق الأمر بالحصول على معادن حيوية لانتقال الطاقة، وبمواجهة هيمنة الدولار الأمريكي من خلال مبادلات عملات جديدة، وبقدرة التحالف الغربي على الصمود أمام هذا الضغط الاقتصادي.

يُلقي هذا التحليل الضوء على خلفية هذه المغامرة الجيوسياسية الجريئة. ويكشف كيف تُشكّل القيود الاقتصادية تحالفات جديدة، ومن هم الرابحون والخاسرون الذين تُنتجهم هذه إعادة التشكيل، ولماذا قد يكون هذا النهج الكندي الانفرادي أول حجر دومينو يسقط في نظام اقتصادي عالمي مُنهار. تعرّف على سبب كون التوسع الكندي شرقًا ليس مجرد قرار محلي، بل يُشير إلى تحوّل هائل في ميزان القوى العالمي.

يشير توجه كندا نحو بكين إلى تحول هائل في النظام الاقتصادي العالمي

إن الاتفاقية بين كندا والصين تتجاوز بكثير كونها مجرد اتفاقية تجارية عادية بين دولتين. فالزيارة الأولى لرئيس وزراء كندي إلى بكين منذ ثماني سنوات تؤكد على إعادة تشكيل جوهرية للعلاقات التجارية العالمية، مدفوعة بسياسات التعريفات الجمركية الأمريكية التي تدفع حتى أقرب حلفائها إلى أحضان شركاء آخرين. ويكشف توقيت هذا التقارب عن مدى هشاشة النظام الاقتصادي عبر الأطلسي، الذي بُني على مدى عقود، ويطرح تساؤلات جوهرية حول مستقبل النظام التجاري العالمي المشترك.

القيود الاقتصادية كحافز لاستراتيجية جديدة

تُعدّ الظروف الاقتصادية التي دفعت رئيس الوزراء الكندي مارك كارني لزيارة بكين ذات أهمية بالغة. فمع حجم تجارة ثنائية يتجاوز 762 مليار دولار أمريكي في عام 2024، تُعتبر الولايات المتحدة الشريك التجاري الأهم لكندا بلا منازع. إذ تستورد كندا ما يقارب 49.2% من إجمالي وارداتها من الولايات المتحدة، بينما تُصدّر نحو 75% من صادراتها إلى السوق الأمريكية. وقد أثبت هذا الاعتماد الأحادي الجانب أنه نقطة ضعف استراتيجية في عهد إدارة ترامب.

تُلحق الرسوم الجمركية الأمريكية المعلنة بنسبة 35% على السلع الكندية غير المشمولة باتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA) ضرراً بالغاً بكندا. وكانت الرسوم الجمركية العقابية السابقة، التي بلغت 100% على السيارات الكهربائية الكندية و25% على الصلب والألومنيوم، قد أدت بالفعل إلى توتر العلاقات بشكل حاد. ويواجه القطاع الصناعي الكندي تهديداً وجودياً، لا سيما في القطاعات الرئيسية كصناعة السيارات، وتكرير الصلب، وتصدير المواد الخام. وتستغل إدارة ترامب هذا الاعتماد كورقة ضغط لفرض تنازلات واسعة النطاق، تتراوح بين زيادة الإنفاق الدفاعي وإلغاء الحماية الممنوحة للزراعة الكندية.

في هذا السياق، تُقدّم الصين نفسها كشريان حياة اقتصادي لكندا. وباعتبارها ثاني أكبر شريك تجاري لكندا، بحجم تجاري بلغ 64.2 مليار دولار كندي في النصف الأول من عام 2025، تمتلك الصين القدرة الاقتصادية على تعويض جزء من الطلب الأمريكي. وتستهدف تخفيضات الرسوم الجمركية المتفق عليها حاليًا تحديدًا تلك المجالات التي تعاني فيها كندا من ضغوط أمريكية. ويُتيح خفض الرسوم الجمركية الصينية على بذور اللفت الكندية من 84% إلى 15%، اعتبارًا من 1 مارس، سوقًا كانت بالغة الأهمية للمزارعين الكنديين في عام 2024، حيث بلغت قيمة الصادرات ما يقارب خمسة مليارات دولار كندي.

التنازلات غير المتكافئة ومبرراتها الاقتصادية

يكشف هيكل الاتفاقية التجارية عن منطق اقتصادي مقنع يتجاوز بكثير مجرد تخفيضات الرسوم الجمركية قصيرة الأجل. ويبدو للوهلة الأولى أن استعداد كندا للسماح بدخول ما يصل إلى 49 ألف سيارة كهربائية صينية إلى سوقها برسوم جمركية تفضيلية منخفضة للغاية تبلغ 6.1% فقط، تنازل كبير. ففي نهاية المطاف، لم تفرض الإدارة السابقة برئاسة جاستن ترودو، اقتداءً بالولايات المتحدة، سوى رسوم جمركية بنسبة 100% على السيارات الكهربائية الصينية في عام 2024. إلا أن هذا التغيير المفاجئ في الموقف منطقي لعدة أسباب.

أولًا، تمثل 49 ألف مركبة أقل من ثلاثة بالمئة من سوق السيارات الجديدة في كندا، مما يوفر دخولًا مُتحكمًا به لا يُهدد صناعة السيارات المحلية بشكل مباشر. ثانيًا، تعد الحكومة بأن أكثر من نصف هذه المركبات ستكون سيارات كهربائية بأسعار معقولة تقل عن 35 ألف دولار كندي، ما يُلبي طلب المستهلكين على السيارات الكهربائية بأسعار مناسبة. ثالثًا، وهذا أمرٌ بالغ الأهمية، تتوقع أوتاوا استثمارات صينية مشتركة كبيرة في سلسلة توريد السيارات الكهربائية في كندا خلال ثلاث سنوات.

تستهدف هذه الاستثمارات المتوقعة الميزة الاستراتيجية لكندا. تمتلك البلاد مخزونات ضخمة من المواد الخام الست الأساسية لإنتاج البطاريات: الليثيوم، والجرافيت، والنيكل، والكوبالت، والنحاس، والعناصر الأرضية النادرة. وبينما تهيمن الصين على معالجة هذه المواد عالميًا، إذ تستحوذ على ما يقارب 50% من الإنتاج، فإنها تحتاج إلى مصادر آمنة لهذه المواد الخام. توفر كندا استقرارًا سياسيًا، ومعايير بيئية عالية، وقربًا من أسواق أمريكا الشمالية. تشير الاستثمارات المعلنة في تقنيات الطاقة الشمسية، وطاقة الرياح، وتخزين الطاقة إلى إمكانية استخدام الصين لكندا كقاعدة لتعزيز وجودها في أمريكا الشمالية، متجاوزةً بذلك جزئيًا القيود الأمريكية.

التداعيات الاقتصادية العالمية وانهيار التجارة العالمية

تندرج الاتفاقية بين كندا والصين ضمن نمط أوسع لتجزئة التجارة العالمية. فسياسة إدارة ترامب "أمريكا أولاً" والتعريفات الجمركية الموجهة تجبر الحلفاء التقليديين على إعادة تموضعهم استراتيجياً. وكندا ليست وحدها في هذا. فبعد 25 عاماً من المفاوضات، وقّع الاتحاد الأوروبي اتفاقية ميركوسور مع أمريكا الجنوبية في يناير 2026. وفي الوقت نفسه، تقترب المفاوضات بشأن اتفاقية تجارية رئيسية بين الاتحاد الأوروبي والهند من الاكتمال.

يعكس هذا التطور تحولاً جذرياً في التجارة العالمية. فنظام منظمة التجارة العالمية، الذي شكّل الإطار العام منذ عام ١٩٩٥، يفقد أهميته تدريجياً. وبدلاً من ذلك، تظهر تكتلات تجارية إقليمية متداخلة، تعمل وفق قواعد مختلفة. ويتلاشى التمييز التقليدي بين التجارة الحرة والحمائية لصالح نظام معقد غالباً ما تكون فيه القوة السياسية أهم من الكفاءة الاقتصادية.

تستغل الصين هذا الوضع ببراعة. فقد بلغت مبادرة "الحزام والطريق" مستوى قياسياً في النصف الأول من عام 2025 بمشاريع بلغت قيمتها 124 مليار دولار أمريكي. ويُعدّ هذا التحوّل في التركيز جديراً بالملاحظة. فبينما كانت الطرق والجسور تُهيمن سابقاً، تُركّز الصين الآن على التكنولوجيا والطاقة النظيفة ومعالجة المواد الخام. وقد بلغ حجم التمويل المُوجّه لهذه القطاعات 23.2 مليار دولار أمريكي، أي أكثر من ضعف المبلغ السابق. وهذا ما يجعل الصين بديلاً لقطاع التكنولوجيا الذي تهيمن عليه الولايات المتحدة.

العملة كأساس مالي

يؤكد تمديد اتفاقية مقايضة العملات بين البنك المركزي الصيني وبنك كندا لخمس سنوات أخرى على الأهمية المالية لهذه الشراكة. وتتيح هذه الاتفاقية، التي تبلغ قيمتها 200 مليار يوان (حوالي 24.7 مليار يورو)، للبلدين ممارسة أعمالهما التجارية بعملتيهما المحليتين دون الحاجة إلى استخدام الدولار الأمريكي كعملة وسيطة.

يُعدّ هذا الجانب ذا أهمية استراتيجية بالغة. فهيمنة الدولار الأمريكي على المدفوعات الدولية تمنح الولايات المتحدة أداةً قويةً لفرض العقوبات وممارسة الضغوط. وتسعى الصين منذ سنوات إلى تعزيز استخدام اليوان وتقليل اعتمادها على الدولار. ويُضفي الاتفاق مع كندا، العضو في مجموعة السبع، مصداقيةً على هذه الجهود، ويمكن أن يُشكّل نموذجًا يُحتذى به للدول الغربية الأخرى.

بالنسبة لكندا، يقلل الاتفاق من مخاطر تقلبات أسعار الصرف في التجارة مع الصين، ويسهل على البنوك معالجة مدفوعات اليوان. وتُعدّ تورنتو مركز تسوية اليوان في نصف الكرة الغربي منذ عام ٢٠١٤. ويعزز هذا التمديد هذا الموقع، وقد يُرسّخ مكانة تورنتو كمركز مالي بديل إلى جانب نيويورك في حال استمرار التوترات مع واشنطن.

نظرة على القطاعات: من سيفوز في عملية إعادة التنظيم؟

يتباين تأثير خفض الرسوم الجمركية على مختلف قطاعات الاقتصاد. بالنسبة للزراعة الكندية، وخاصة مزارعي الكانولا، يُعدّ هذا الخفض بمثابة انفراجة كبيرة. تُعتبر الصين أكبر مستورد للكانولا في العالم، وقد خلّف الانهيار الذي أعقب فرض رسوم جمركية بنسبة 84% عام 2025 عواقب وخيمة. انخفضت الأسعار بنسبة الربع، وتقلصت المساحات المزروعة بشكل كبير. يُسهم إعادة فتح السوق في استقرار الأسعار وتأمين مستقبل قطاع يوظف أكثر من 50 ألف شخص.

في قطاع الطاقة، تستفيد كندا من الطلب الصيني المتزايد على النفط الخام. وقد ساهم توسيع خط أنابيب ترانس ماونتن في زيادة قدرة التصدير إلى آسيا بشكل ملحوظ. وارتفعت واردات الصين من النفط الكندي بنسبة 81% مع بداية عام 2025. ومع فرض الولايات المتحدة عقوبات على موردين مثل فنزويلا وإيران، يُعد النفط الكندي بديلاً موثوقاً. ويُرسي التعاون المتفق عليه في مجالات الطاقة والغاز واليورانيوم الأساس لشراكة طاقة طويلة الأمد.

قد يكون قطاع التكنولوجيا والبطاريات الرابح الأكبر على المدى البعيد. تمتلك كندا احتياطيات ضخمة من الليثيوم، لكنها لا تستخرجها إلا نادرًا. فمن بين أكثر من 400 مشروع، لا يعمل سوى منجمين، أحدهما تديره شركة سينومين الصينية. ومن المتوقع أن تُسهم الاستثمارات الصينية في نقل عمليات تصنيع هذه المواد الخام إلى كندا، بدلًا من شحنها غير مُصنّعة إلى الصين. وهذا من شأنه أن يخلق فرص عمل جيدة، ويُرسّخ مكانة كندا كمنتج للبطاريات.

لكن هناك خاسرون أيضاً. فصناعة السيارات الكندية، المرتبطة ارتباطاً وثيقاً بالولايات المتحدة، تنظر بعين ناقدة إلى انفتاح السوق على السيارات الكهربائية الصينية. وقد حذرت شركة فورد علناً كارني من خفض الرسوم الجمركية. وتخشى النقابات من أن تُهدد الواردات الرخيصة الإنتاج المحلي. ويهدف تحديد سقف 49 ألف سيارة إلى التخفيف من هذا الخطر، لكن يبقى أن نرى كيف ستتطور الأمور.

المخاطر السياسية وحدود التنوع

إن التقارب مع الصين محفوف بالمخاطر. تدخل كندا في وضع سياسي صعب يشهد تباعداً بين أكبر اقتصادين في العالم. هذا الانفصال المزعوم بين الولايات المتحدة والصين يؤثر على قطاعات متزايدة، من رقائق الكمبيوتر إلى المواد الخام النادرة. يجب على كندا إيجاد توازن: تنويع اقتصادها دون المساس بتحالفها الأمني ​​مع واشنطن.

أظهرت التجارب السابقة مدى سرعة انهيار العلاقات التجارية مع الصين. فقد أدى اعتقال المديرة المالية لشركة هواوي، مينغ وان تشو، في فانكوفر عام ٢٠١٨ إلى أزمة حادة. وردّت الصين باحتجاز مواطنين كنديين اثنين وفرض عقوبات تجارية. وظلت العلاقات متوترة حتى عام ٢٠٢٤. ويأتي التقارب الحالي في وقت يخضع فيه سجل الصين في مجال حقوق الإنسان لتدقيق دولي. وستواجه الحكومة الكندية ضغوطًا داخلية لمعالجة هذه القضايا، مما قد يُوتر الشراكة.

علاوة على ذلك، يبقى الاعتماد الأساسي على الولايات المتحدة قائماً. حتى في أفضل الأحوال، لن تتمكن الصين من الحلول محل الولايات المتحدة كشريك رئيسي. فقد نما اقتصاد أمريكا الشمالية معاً على مدى عقود، من خلال سلاسل إنتاج وأنظمة مشتركة. ويمكن للصين، في أحسن الأحوال، أن تكون مكملةً لا بديلة. وسيُظهر تعديل اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA) في يوليو 2026 ما إذا كانت كندا قادرة على تلبية مطالب الولايات المتحدة دون التخلي عن استقلالها الجديد عن الصين.

سياسات ترامب وعواقبها غير المقصودة

من المفارقات أن السياسة التجارية الأمريكية في عهد ترامب قد تحقق بالضبط ما تسعى إلى منعه. فالولايات المتحدة تستخدم الرسوم الجمركية لضبط حلفائها وعزل الصين. لكن هذا النهج العدواني يدفع الشركاء القدامى إلى تحالفات جديدة. وكندا ليست سوى أبرز مثال على هذا التوجه.

يُظهر التاريخ أن التعريفات الجمركية الأحادية نادرًا ما تُحقق هدفها المنشود. فقد فاقمت تعريفات ثلاثينيات القرن الماضي من حدة الكساد الكبير، إذ ردّ الشركاء التجاريون بردود فعل مماثلة، ما أدى إلى انهيار التجارة. ويبدو أن إدارة ترامب تتجاهل هذا الواقع. صحيح أن التهديد بجعل كندا الولاية الأمريكية الحادية والخمسين قد يُغري الناخبين، إلا أنه يُقوّض الثقة في الولايات المتحدة كشريك موثوق، ويدفع كندا نحو الصين.

على المدى البعيد، قد يُضعف هذا الولايات المتحدة. فإذا نوّع حلفاء رئيسيون مثل كندا شركاءهم التجاريين واستخدموا عملات أخرى، سيتضاءل النفوذ الاقتصادي الأمريكي. تُقدّم الصين نفسها بمهارة كشريك أكثر استقرارًا. وقد عبّر رئيس الوزراء كارني عن ذلك بأسلوب دبلوماسي عندما وصف العلاقة مع الصين بأنها أكثر قابلية للتنبؤ من العلاقة مع الولايات المتحدة. كان مثل هذا التصريح من زعيم مجموعة السبع أمرًا لا يُتصوّر قبل سنوات.

مجالات التركيز الصناعية: الأعمال التجارية بين الشركات، والتحول الرقمي (من الذكاء الاصطناعي إلى الواقع الممتد)، والهندسة الميكانيكية، والخدمات اللوجستية، والطاقات المتجددة، والصناعة

للمزيد من المعلومات، انقر هنا:

• مركز أعمال الخبراء

مركز متخصص يقدم رؤى وخبرات:

• منصة معرفية تغطي الاقتصادات العالمية والإقليمية والابتكار والاتجاهات الخاصة بكل صناعة
• مجموعة من التحليلات والرؤى والمعلومات الأساسية من مجالات تركيزنا الرئيسية
• مكانٌ للخبرة والمعلومات حول التطورات الحالية في مجال الأعمال والتكنولوجيا
• مركز للشركات التي تسعى للحصول على معلومات حول الأسواق والتحول الرقمي والابتكارات الصناعية

التعاون في أوقات الأزمات وصعود التكتلات الإقليمية

تُعدّ الاتفاقية بين كندا والصين مؤشراً على أزمة عميقة في النظام التجاري الدولي. فمنظمة التجارة العالمية، التي يُفترض أن تكون جهة تحكيم عالمية، باتت عاجزة عملياً. وقد دأبت الولايات المتحدة على عرقلة مواقع رئيسية لسنوات، ما يجعل إنفاذ القواعد أمراً مستحيلاً. وأعلنت الصين أنها ستتخلى عن حقوقها الخاصة كدولة نامية، مُصوّرةً نفسها كمدافعة عن النظام، وبالتالي كسبت تأييد دول الجنوب العالمي.

الإطار التجاري الجديد مجزأ. فإلى جانب اتفاقيات الاتحاد الأوروبي مع أمريكا الجنوبية والهند، تتفاوض دول عديدة على شراكات جديدة. وتعمل دول البريكس على بناء هياكلها التجارية الخاصة. وهذا لا يُعد خروجاً عن العولمة، بل إعادة تنظيم للاقتصاد العالمي إلى كتل متنافسة ذات قواعدها الخاصة.

بالنسبة لدول متوسطة الحجم ككندا، يُمثل هذا الأمر فرصًا ومخاطر في آنٍ واحد. تكمن الفرصة في المناورة بمهارة بين التكتلات لتحقيق مكاسب. يمكن لكندا أن تكون جذابة لأطراف مختلفة كمورد للمواد الخام وشريك تكنولوجي. أما الخطر فيكمن في الوقوع في مرمى النيران والاضطرار إلى اتخاذ إجراءات عقابية.

تداعيات ذلك على هيكل الاقتصاد الكندي

تُحدث الاستراتيجية الجديدة تغييراً جذرياً في البنية الاقتصادية لكندا. فعلى مدى عقود، كانت البلاد مورداً للمواد الخام ومركزاً صناعياً لأمريكا الشمالية، مما جلب لها الازدهار، ولكنه جلب معها أيضاً التبعية. وتهدف استراتيجية كارني، القائمة على التنويع عبر شركاء متعددين، إلى الحد من هذا الضعف.

قد يُسهم تشجيع معالجة المواد الخام محلياً في خلق وظائف ذات جودة أعلى. فبدلاً من تصدير الليثيوم كمادة خام فحسب، يمكن لكندا تصنيع مكونات البطاريات والمحركات. إلا أن هذا يتطلب استثمارات ضخمة في البنية التحتية والتدريب. ويمكن للتمويل الصيني أن يُسهّل بدء مثل هذه المشاريع، ولكنه ينطوي أيضاً على مخاطر خلق تبعيات جديدة.

يشهد قطاع الطاقة انتعاشاً ملحوظاً. هيمنت نقاشات حماية المناخ لفترة طويلة، لكن الواقع اليوم غيّر الأولويات. تُعتبر احتياطيات النفط والغاز الكندية مجدداً ميزة استراتيجية. فالقدرة على تصدير الطاقة إلى آسيا تُقلل الاعتماد على الولايات المتحدة وتُتيح مزايا سعرية بفضل قاعدة عملاء أوسع.

يجب على القطاع الزراعي التكيف مع تقلبات الأسواق. يُعد انفتاح الصين على بذور اللفت نجاحاً، لكنها غالباً ما تستخدم الواردات الزراعية كورقة ضغط سياسية. يحتاج المزارعون الكنديون إلى إيجاد أسواق جديدة وحماية أنفسهم، ويمكن للتكنولوجيا الزراعية الحديثة أن تساعدهم في ذلك.

دور رئيس الوزراء كارني كمهندس اقتصادي

تُشكّل خلفية مارك كارني كرئيس سابق للبنكين المركزيين في كندا وإنجلترا أسلوبه. فهو ليس سياسياً تقليدياً، بل خبيرٌ مُلِمٌّ إلماماً عميقاً بالأسواق العالمية، مما يُساعده على فهم وشرح الآثار الاستراتيجية للسياسة التجارية الجديدة.

نهجه عملي ويتجنب الانغلاق الأيديولوجي. أدرك مبكراً أن العلاقة مع الولايات المتحدة في عهد ترامب لم تعد قائمة على الثقة القديمة. وتصريحه بأن التكامل القديم قد انتهى هو تقييم موضوعي. وهو لا يصوّر كندا كدولة معادية لأمريكا، بل كطرف واثق من نفسه وله مصالحه الخاصة.

خُطط للرحلة إلى الصين بعناية لإظهار القوة دون قطع العلاقات مع واشنطن تمامًا. وكان التركيز على عمق العلاقة مع الولايات المتحدة يهدف إلى استرضاء المتشددين الأمريكيين. وفي الوقت نفسه، يُظهر التقارب مع بكين أن كندا لم تعد ترغب في أن تُعامل كـ"شقيق صغير" لا يُناقش.

على الصعيد الداخلي، يُعدّ هذا الأمر محفوفاً بالمخاطر. إذ تتهمه المعارضة المحافظة بتعريض الشراكة الأمنية مع الولايات المتحدة للخطر. كما أن العديد من المواطنين متشككون في النظام الصيني. ويتعين على كارني أن يثبت أن الفوائد الاقتصادية تفوق المخاطر، وأن كندا قادرة على التصرف باستقلالية دون التنازل عن قيمها.

سيناريوهات وفرص طويلة الأجل

ما سيحدث لاحقاً يعتمد على عوامل كثيرة. هناك عدة سيناريوهات محتملة.

من المُفترض أن تنشأ شراكة مستقرة ومُتبادلة المنفعة. ستستثمر الصين في معالجة المواد الخام الكندية والتكنولوجيا الخضراء، بينما ستُزوّد ​​كندا الصين بالغذاء والطاقة. ستُدرك الولايات المتحدة أن ضغوطها تأتي بنتائج عكسية، وستُعيد التفاوض على اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA) بطريقة منطقية. ستكون كندا بمثابة جسر، وستستفيد من كلا الجانبين.

في أسوأ السيناريوهات، يتصاعد الصراع بين الولايات المتحدة والصين إلى انفصال تام. تطالب الولايات المتحدة كندا بقرار حاسم وتهددها بطردها من التحالفات الأمنية. تستخدم الصين التجارة كورقة ضغط. تجد كندا نفسها أمام خيارين أحلاهما مرّ: إما أن يعاني الاقتصاد من حالة عدم اليقين، وتتوقف الاستثمارات، ويحدث ركود اقتصادي.

من المرجح التوصل إلى حل وسط. يجب على كندا الاستمرار في تحقيق التوازن بين السعي لتنويع اقتصادها والحفاظ على توافقها مع الولايات المتحدة في السياسة الأمنية. وستبقى العلاقة مع الصين براغماتية، تركز على المواد الخام والطاقة، دون أن تتحول إلى علاقة صداقة حميمة. ستواصل الولايات المتحدة ممارسة الضغط، لكن عليها أن تدرك أن الطاعة المطلقة لم تعد ممكنة. وستسعى كندا إلى إيجاد شركاء إضافيين من خلال اتفاقيات مع الاتحاد الأوروبي والهند.

المنظور الأوروبي وأوجه التشابه مع كندا

ما يحدث في كندا له أهمية بالغة بالنسبة لأوروبا أيضاً. يواجه الاتحاد الأوروبي مشاكل مماثلة: الحمائية الأمريكية، وقوة الصين، والضغط المتزايد لتحقيق الاكتفاء الذاتي. وتندرج الاتفاقيات مع أمريكا الجنوبية والهند ضمن نفس منطق التقارب الكندي مع الصين. تسعى أوروبا إلى إيجاد بدائل لاعتمادها على القوى العظمى منفردة.

لكن نقطة البداية مختلفة. فالاتحاد الأوروبي أقوى اقتصادياً من كندا، ويتمتع بنفوذ تفاوضي أكبر. إلا أنه منقسم سياسياً، إذ يضم 27 دولة عضواً ذات مصالح متباينة. ويُعدّ معارضة فرنسا لاتفاقية التجارة مع أمريكا الجنوبية خير دليل على ذلك. لذا، يتعين على الاتحاد الأوروبي إيجاد حل وسط.

تُعدّ الشراكة مع الولايات المتحدة أكثر أهمية لأوروبا، لا سيما فيما يتعلق بالأمن عبر حلف الناتو. كما تُعتبر الولايات المتحدة سوقها الأهم اقتصادياً. ومن شأن أي تقارب مفرط مع الصين أن يُثير غضب واشنطن. لذا، يجب على أوروبا أن تكون أكثر حذراً من كندا.

مع ذلك، يمكن لأوروبا أن تستفيد من تجربة كندا. فزيادة عدد الشركاء التجاريين يعزز القدرة على الصمود، كما أن توفير المواد الخام المحلية وتطوير عمليات التصنيع يقلل من الاعتماد على مصادر خارجية. إن الاستعداد للعمل بواقعية، حتى مع الشركاء الذين يصعب التعامل معهم، يوسع نطاق العمل. ينبغي لأوروبا أن تستغل هذه الفرصة دون التخلي عن قيمها.

التأثير على سلاسل التوريد العالمية

يتماشى هذا الاتفاق مع توجه إعادة هيكلة سلاسل التوريد. وقد أظهرت جائحة كورونا والحرب في أوكرانيا هشاشة الإنتاج العالمي، ما يدفع الشركات إلى التركيز بشكل متزايد على الإنتاج في مناطق أقرب أو في دول صديقة.

تسعى كندا إلى ترسيخ مكانتها كوجهة استثمارية جاذبة. فالاستقرار السياسي، وسيادة القانون، والموارد الطبيعية، وقربها من الأسواق، كلها عوامل تُعدّ من مزاياها. ويمكن للاستثمارات الصينية أن تُسهم في إنشاء سلاسل إنتاج متكاملة في كندا، بدءاً من التعدين وصولاً إلى التصنيع.

بالنسبة للشركات الأوروبية والآسيوية، قد تكون كندا موقعاً مناسباً لخدمة سوق أمريكا الشمالية وتجنب الرسوم الجمركية الأمريكية. عادةً ما تتمتع المنتجات "المصنوعة في كندا" بإمكانية دخول السوق الأمريكية معفاة من الرسوم الجمركية، وهو ما يُعدّ ميزة جذابة بشكل خاص لمصنعي البطاريات.

يكمن التحدي في القدرة الاستيعابية والعمالة الماهرة. يبلغ عدد سكان كندا 40 مليون نسمة فقط. وتعتمد الحكومة على الهجرة، لكن ذلك يستغرق وقتاً. قد تُسهم الاستثمارات في الأتمتة والذكاء الاصطناعي في حل المشكلة، لكنها مكلفة وتتطلب خبرة متخصصة.

الصراع على المواد الخام والمعادن الحيوية

تُبرز هذه الصفقة الدور المحوري للمعادن في السياسة المعاصرة. فالليثيوم والكوبالت والنيكل وغيرها من المواد تُعدّ بمثابة النفط في عملية التحول الطاقي. ومن يسيطر عليها يمتلك القوة. وقد أدركت الصين ذلك مبكراً، وهي تُهيمن على سلسلة التوريد، بدءاً من التعدين وصولاً إلى إنتاج البطاريات.

تمتلك كندا المواد الخام، لكنها أهملت عمليات التصنيع. وهذا هو موضع ضعفها. هناك العديد من المشاريع المخطط لها، لكن لا يكاد يوجد أي من المناجم قيد التشغيل. وتتم عمليات التصنيع في الغالب في الصين. قد تُغير الاستثمارات الصينية هذا الوضع، لكنها ستخلق أيضاً تبعيات جديدة.

صنّفت الحكومة الكندية المعادن الحيوية كمعادن أساسية للأمن القومي بحلول عام 2025، مما يتيح لها تخزينها والتنسيق مع حلفائها. والسؤال المطروح هو: هل تستطيع كندا تطوير قدراتها التصنيعية الخاصة، أم ستستحوذ الشركات الصينية على هذا القطاع؟.

أبرم الاتحاد الأوروبي بالفعل شراكة في مجال المواد الخام مع كندا عام 2021. وهذا يتيح لكندا فرصة أن تكون مورداً للغرب دون الاعتماد كلياً على الصين. وسيكون التوازن بين الاستثمارات الصينية والشركاء الغربيين أمراً بالغ الأهمية.

مستقبل اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا ومفاوضات عام 2026

أصبحت مراجعة اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا، المقرر إجراؤها في يوليو 2026، اختباراً حقيقياً لمتانتها. فبعد أن كانت مسألة روتينية، باتت تُنذر بالتحول إلى معركة سياسية يطالب فيها ترامب بتقديم تنازلات.

تسعى الولايات المتحدة إلى إلغاء برنامج حماية منتجات الألبان الكندي واستبعاد قطع الغيار الصينية من صناعة السيارات. كما تطالب بزيادة الإنفاق الدفاعي وتشديد الرقابة على الحدود، وتريد من كندا أن تنأى بنفسها تكنولوجياً عن الصين.

يحاول كارني استباق الضغوط. فقد ألغى الضريبة الرقمية على الشركات الأمريكية ووعد بزيادة الإنفاق العسكري. وتهدف القوانين الأكثر صرامة إلى معالجة المخاوف الأمنية على الحدود.

ومع ذلك، لا تزال الخلافات قائمة. لن تضحي كندا بمزارعي الألبان لديها دون مقابل، وهذا أمر غير ممكن سياسياً. السؤال المطروح هو: هل ستُقدم الولايات المتحدة تنازلاً أم ستختار المواجهة؟.

تمنح "ورقة الصين" كندا بعض المرونة. وقد يُقنع التهديد المبطن بالتوجه أكثر نحو بكين الولايات المتحدة بالتراجع. لكن هذا محفوف بالمخاطر، إذ قد ترد الولايات المتحدة بعقوبات قاسية. وتُختبر مهارة كارني الآن.

التداعيات على العملة والأسواق المالية

يؤثر ازدياد التبادل التجاري مع الصين واتفاقية العملة على السياسة النقدية الكندية. لطالما كان الدولار الكندي مرتبطاً ارتباطاً وثيقاً بالدولار الأمريكي. وقد يؤدي ازدياد عدد الشركاء التجاريين إلى تخفيف هذا الارتباط وجعل العملة أكثر استقلالية.

يُتيح هذا الأمر فرصاً ومخاطر للبنك المركزي. فقلة الاعتماد على سعر صرف الدولار الأمريكي تعني مزيداً من الحرية في تحقيق أهدافه، لكنها في الوقت نفسه تُعقّد التحليل الاقتصادي.

يتعين على الشركات الكندية الاستعداد لتقلبات أسعار الصرف. فالتداول باليوان ينطوي على مخاطر جديدة. وقد تظهر منصات تداول جديدة لليوان في تورنتو. والسؤال المطروح هو: هل تستطيع البنوك الكندية التعامل مع هذا الوضع، أم ستسيطر الشركات العالمية العملاقة على السوق؟.

على المدى البعيد، يمكن تعزيز مكانة تورنتو كمركز مالي. وباعتبارها جسراً يربط بين الأسواق الغربية والآسيوية، يمكنها خلق العديد من فرص العمل الجيدة.

البيئة والاستدامة في الشراكة الجديدة

غالباً ما يتم تجاهل الأثر البيئي. لدى كندا أهداف مناخية طموحة وتصر على استخراج الموارد بطريقة نظيفة. أما الصين، فغالباً ما تكون أقل صرامة، وهو ما يضر بالبيئة.

يؤكد الاتفاق على التعاون في مجال المناخ. وتُعد الصين رائدة في مجال الطاقة الشمسية وطاقة الرياح، بينما تمتلك كندا إمكانات واعدة في مجالات الطاقة الكهرومائية وطاقة الرياح والطاقة الشمسية. ومن شأن هذه الشراكة أن تُعزز حماية المناخ.

من الأهمية بمكان التأكد من امتثال المشاريع الصينية للمعايير البيئية الكندية. وتعد الحكومة بإجراء عمليات تدقيق صارمة. وتطالب جماعات السكان الأصليين بإسماع صوتها وحمايتها. ويتعين على المستثمرين الصينيين تعلم كيفية التعامل مع هذا الوضع. وهذا ما يجعل المشاريع أكثر تكلفة، ولكنه يجعلها أيضاً أكثر استدامة.

تُعدّ التنقلات الكهربائية جوهر هذا التعاون. فإذا ما وصلت السيارات الكهربائية بأسعار معقولة إلى كندا، وازداد إقبال الناس عليها، فسيسهم ذلك في حماية المناخ. ومن الشروط الأساسية لذلك أن تكون الكهرباء نظيفة. صحيح أن الكهرباء في كندا تُعتبر نظيفة نسبياً، إلا أن التوسع في هذا المجال يجب أن يواكب الطلب المتزايد.

أزمة النموذج الليبرالي والنظام الجديد

يكشف هذا الاتفاق بوضوح عن أزمة في النموذج الاقتصادي الغربي. لقد ثبتت سذاجة فكرة أن التجارة الحرة والأسواق المفتوحة تؤديان تلقائياً إلى الديمقراطية. أصبحت الصين قوة اقتصادية عظمى دون أن تتحول إلى الديمقراطية. ويرد الغرب الآن بسياسة انعزالية.

في هذا السياق، يصبح التمييز بين الديمقراطية والاستبداد أقل أهمية في التجارة. فكندا، وهي دولة ديمقراطية، لا تقترب من الصين بدافع التعاطف، بل بدافع الضرورة. فالبراغماتية تتغلب على المبادئ. وهذه ليست سمة كندية حصرية، بل هي اتجاه سائد.

السؤال المطروح هو ما إذا كان بالإمكان إيجاد توازن بين التجارة والسياسة، أم أن العالم سينقسم إلى معسكرين. قد تكون محاولة كندا إبقاء كلا الخيارين مفتوحين نموذجاً يحتذى به، أو قد تفشل وتجبر البلاد على اتخاذ خيار واضح.

التكنولوجيا والابتكار كنقطة خلاف

يُعدّ نقل التكنولوجيا قضية حساسة. ويتهم الغرب الصين بسرقة التكنولوجيا أو إجبار الآخرين على استخدامها. وقد فرضت الولايات المتحدة ضوابط صارمة للحدّ من صعود الصين في مجال الرقائق الإلكترونية والذكاء الاصطناعي.

قد تُتيح الاستثمارات الصينية في كندا الوصول إلى المعرفة التي تسعى الولايات المتحدة لحمايتها. تتمتع كندا بخبرة واسعة في مجال الذكاء الاصطناعي وتكنولوجيا البطاريات. فهل سيسعى المستثمرون الصينيون إلى اكتساب هذه الخبرة؟

في عام 2022، شددت الحكومة إجراءات التدقيق الاستثماري، حيث طُلب من الشركات الصينية بيع حصصها في مشاريع الموارد. ويهدف هذا الإجراء إلى منع تسرب المعرفة المهمة إلى الخارج، وفي الوقت نفسه، تحتاج البلاد إلى رأس المال.

يُعدّ تحقيق التوازن بين الانفتاح والحماية أمراً صعباً. تسعى الصين إلى تحقيق الربحية من خلال التكنولوجيا، بينما يتعين على كندا تحديد ما يجب حمايته وأين يكون التعاون مقبولاً. وهذا يتطلب سياسة صناعية ذكية.

الاختلافات الإقليمية والصراعات الداخلية

تتفاوت تبعات هذه الاستراتيجية في أنحاء كندا. فالغرب، بما يملكه من موارد طبيعية، يستفيد من الصادرات إلى الصين. أما أونتاريو الصناعية فتخشى على صناعة السيارات فيها. وتركز كيبيك على الطاقة. وتأمل المناطق الساحلية في صادرات الأسماك.

قد يؤدي هذا إلى توترات. تتمتع المقاطعات بنفوذ كبير. يجب أن توفق الاستراتيجية الوطنية بين جميع المصالح. تدعو أونتاريو إلى موقف أكثر صرامة تجاه بكين، بينما يعارض آخرون ذلك.

يجب على رئيس الوزراء كارني التوصل إلى توافق في الآراء وشرح الفوائد التي ستعود على الجميع. ويجب تعويض المتضررين. وسيتضح مدى إمكانية تحقيق ذلك سياسياً عندما تستغل المعارضة هذه القضية.

تغيير كبير ذو نتائج غير مؤكدة

يمثل الاتفاق بين كندا والصين نقطة تحول، إذ يُظهر أن حتى أقرب حلفاء الولايات المتحدة مستعدون لشق مسارات جديدة عندما يتطلب الوضع الاقتصادي ذلك. فالسياسات الأمريكية العدوانية تُنَفِّر الشركاء وتُهدد بالهيمنة الأمريكية.

بالنسبة لكندا، يمثل هذا التقارب عملية توازن محفوفة بالمخاطر. فالفوائد المباشرة - كالأسواق المفتوحة والاستثمارات - حقيقية، وكذلك المخاطر طويلة الأجل - كالتبعيات الجديدة، والتشابكات السياسية، وفقدان المعرفة.

ستُظهر السنوات القليلة المقبلة ما إذا كانت استراتيجية كندا ستنجح أم ستقع في مرمى النيران. بالنسبة لأوروبا وغيرها من الدول، يُعدّ هذا درسًا في إمكانيات وحدود الاستقلال في عالم مُجزّأ. لقد ولّى عهد الحلول السهلة، والمرونة والاستراتيجيات الذكية هما ما سيُحدّد النجاح الآن.

☑️ لغة أعمالنا هي الإنجليزية أو الألمانية

☑️ جديد: مراسلات بلغتك الأم!

 

يسعدني أنا وفريقي أن نكون متاحين لكم بصفتنا مستشاركم الشخصي.

يمكنكم التواصل معي عبر ملء نموذج الاتصال هنا wolfenstein@xpert.digital:أو الاتصال بي مباشرةً على الرقم +49 7348 4088 965. عنوان بريدي الإلكتروني هو

أتطلع إلى مشروعنا المشترك.

 

 

☑️ دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة في مجالات الاستراتيجية والاستشارات والتخطيط والتنفيذ

☑️ إنشاء أو إعادة تنظيم الاستراتيجية الرقمية والتحول الرقمي

☑️ توسيع وتحسين عمليات المبيعات الدولية

☑️ منصات التداول العالمية والرقمية بين الشركات

☑️ تطوير الأعمال الرائدة / التسويق / العلاقات العامة / المعارض التجارية

تتمتع شركة Xpert.Digital بمعرفة متعمقة في مختلف القطاعات، مما يُمكّننا من تطوير استراتيجيات مُصممة خصيصًا لتتوافق بدقة مع متطلبات وتحديات قطاع السوق الخاص بكم. ومن خلال التحليل المستمر لاتجاهات السوق ومتابعة تطورات القطاع، نستطيع اتخاذ إجراءات استباقية وتقديم حلول مبتكرة. إن الجمع بين الخبرة والكفاءة يُولّد قيمة مضافة ويمنح عملاءنا ميزة تنافسية حاسمة.

للمزيد من المعلومات، انقر هنا:

• استفد من خبرة Xpert.Digital في 5 مجالات في باقة واحدة - ابتداءً من 500 يورو شهريًا فقط