ميثاق جديد ضد الهيمنة الصينية؟ لماذا تُعدّ اتفاقية التجارة بين الاتحاد الأوروبي وإندونيسيا ذات أهمية استراتيجية بالغة؟ – الصورة: Xpert.Digital
زيت النخيل، والتعريفات الجمركية، والسيارات الكهربائية: أهم 5 حقائق حول الصفقة التي تبلغ قيمتها مليار دولار بين الاتحاد الأوروبي وإندونيسيا
### اتفاقية الاتحاد الأوروبي تضمن النيكل للسيارات الكهربائية ### اتفاقية ذات وجهين: كيف يتجاهل الاتحاد الأوروبي المخاوف البيئية المتعلقة بالمواد الخام ### مليارات من الوفورات للاقتصاد: هذه القطاعات تستفيد من الاتفاقية الجديدة مع إندونيسيا ###
ما هي الخلفية التاريخية للمفاوضات التجارية بين الاتحاد الأوروبي وإندونيسيا؟
للمفاوضات بين الاتحاد الأوروبي وإندونيسيا بشأن اتفاقية شراكة اقتصادية شاملة تاريخ طويل. ففي عام 2007، بدأت المفوضية الأوروبية مفاوضات مع رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، التي تُعد إندونيسيا أكبر اقتصاد فيها، بشأن اتفاقية إقليمية للتجارة والاستثمار. إلا أن هذه المفاوضات عُلّقت بالتراضي عام 2009 تمهيداً لصيغة مفاوضات ثنائية.
جاء الإنجاز بعد سنوات. ففي يوليو/تموز 2025، توصلت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين والرئيس الإندونيسي برابوو سوبيانتو إلى اتفاق مبدئي. وشكّل هذا الاتفاق أساس اتفاقية الشراكة الاقتصادية الشاملة (CEPA)، التي وُقّعت نهائياً في 23 سبتمبر/أيلول 2025 في جزيرة بالي من قِبل مفوض التجارة في الاتحاد الأوروبي ماروش شيفكوفيتش ووزير الاقتصاد الإندونيسي إيرلانغا هارتارتو.
عكست فترة المفاوضات التي امتدت تسع سنوات مدى تعقيد المحادثات، لا سيما فيما يتعلق بالقضايا الخلافية كحظر إندونيسيا تصدير المواد الخام والمخاوف البيئية المتعلقة بإنتاج زيت النخيل. ومع ذلك، فقد زاد النزاع التجاري الذي أشعله الرئيس الأمريكي دونالد ترامب الضغط على كلا الجانبين للتوصل إلى اتفاق سريع.
ذو صلة بهذا الموضوع:
ما هي التخفيضات الجمركية المحددة والمزايا التجارية التي ستنتج عن الاتفاقية؟
تُنشئ الاتفاقية التجارية منطقة تجارة حرة شاملة تضم أكثر من 700 مليون مستهلك، وتُحقق تخفيضات كبيرة في الرسوم الجمركية. سيُلغي الاتحاد الأوروبي رسوم الاستيراد على 98.5% من سلع الاتحاد الأوروبي المُصدّرة إلى إندونيسيا. وسيؤدي هذا الإعفاء الجمركي الواسع إلى توفير سنوي يُقدّر بنحو 600 مليون يورو لمُصدّري الاتحاد الأوروبي.
من الأمور بالغة الأهمية الإلغاء التدريجي للرسوم الجمركية على السيارات في إندونيسيا، والتي كانت تبلغ سابقًا 50% ومن المقرر إلغاؤها تدريجيًا على مدى السنوات الخمس المقبلة. يتيح هذا فرصًا جديدة لمصنعي السيارات الأوروبيين لتصدير السيارات الكهربائية والاستثمار فيها. كما سيتم إلغاء الرسوم الجمركية على قطع غيار الآلات والمواد الكيميائية والأدوية.
في القطاع الزراعي، سيستفيد مزارعو الاتحاد الأوروبي ومنتجو الأغذية من إلغاء الرسوم الجمركية على مجموعة واسعة من المنتجات. وقد وافقت إندونيسيا على إلغاء الرسوم الجمركية على منتجات الألبان واللحوم والجبن والشوكولاتة والمخبوزات. وفي الوقت نفسه، يلغي الاتحاد الأوروبي معظم الرسوم الجمركية على المنتجات الزراعية الإندونيسية، وهو ما سيفيد بشكل خاص صناعات التصدير الإندونيسية مثل زيت النخيل والمنسوجات والأحذية.
قد تُعفى نحو 80% من الصادرات الإندونيسية من رسوم الاستيراد في السوق الأوروبية. علاوة على ذلك، سيتم تبسيط إجراءات تصدير البضائع من قبل شركات الاتحاد الأوروبي إلى إندونيسيا بشكل كبير، كما سيتم تسهيل تقديم الخدمات في قطاعات رئيسية مثل تكنولوجيا المعلومات والاتصالات.
لماذا تعتبر المواد الخام الحيوية مهمة للغاية بالنسبة للاتحاد الأوروبي، وما هو الدور الذي تلعبه إندونيسيا في هذا الشأن؟
أصبح تأمين الوصول إلى المواد الخام الحيوية هدفًا استراتيجيًا رئيسيًا للاتحاد الأوروبي. في مارس 2024، اعتمد الاتحاد الأوروبي قانون المواد الخام الحيوية، الذي يضع معايير طموحة لإمدادات المواد الخام. وبحلول عام 2030، ينبغي تلبية ما لا يقل عن 10% من الطلب على المواد الخام الاستراتيجية من خلال استخراجها داخل الاتحاد الأوروبي، وما لا يقل عن 40% من خلال تصنيعها داخل الاتحاد، وما لا يقل عن 25% من خلال الاقتصاد الدائري الأوروبي. علاوة على ذلك، يجب ألا تتجاوز نسبة اعتماد الاتحاد الأوروبي على أي دولة ثالثة في مجال المواد الخام 65%.
تضطلع إندونيسيا بدور محوري في هذه الاستراتيجية، إذ تمتلك أكبر احتياطيات النيكل في العالم. يُعدّ النيكل مادة خام أساسية لإنتاج بطاريات السيارات الكهربائية، وبالتالي فهو عنصر أساسي في تقنيات الطاقة النظيفة وانتقال الطاقة في أوروبا. يقع نحو ثلث احتياطيات النيكل العالمية حاليًا في إندونيسيا، وتحديدًا في جزيرة سولاويزي. وتتفوق إندونيسيا في إنتاج النيكل، إذ تُقدّر حصتها في السوق العالمية بنحو 60%، وقد ترتفع إلى 75%.
أكدت رئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لاين، أن الاتفاقية توفر للاتحاد الأوروبي "إمدادات مستقرة ويمكن التنبؤ بها من المواد الخام الحيوية، والتي تُعد ضرورية لتكنولوجيا أوروبا النظيفة وصناعة الصلب". ويكتسب هذا الأمر أهمية خاصة في ضوء التطورات الجيوسياسية وجهود الاتحاد الأوروبي لتنويع مصادر اعتماده على المواد الخام.
ما هي التحديات التي تنشأ عن سياسة إندونيسيا في تصدير المواد الخام؟
تتبنى إندونيسيا سياسة استراتيجية لمعالجة المواد الخام محلياً، مما أدى إلى توترات كبيرة مع شركائها التجاريين. في عام 2020، فرضت حكومة جاكرتا حظراً صارماً على تصدير خام النيكل غير المعالج، بهدف تحفيز تطوير صناعة معالجة محلية. وكان الهدف من ذلك منع تصدير المواد الخام إلى الخارج، وحثّ البلاد على معالجتها محلياً، وبالتالي تعزيز التصنيع والحفاظ على حصة أكبر من القيمة المضافة داخل البلاد.
من وجهة نظر إندونيسيا، حققت هذه السياسة نجاحًا باهرًا. فقد تدفقت مبالغ طائلة، تُقدّر بعشرات المليارات من الدولارات الأمريكية، إلى سلسلة قيمة النيكل. وقام المستثمرون الصينيون، على وجه الخصوص، ببناء العديد من مصاهر النيكل ومصانع الصلب بالقرب من مناطق التعدين في سولاويزي. ونتيجة لذلك، ارتقى مستوى إندونيسيا من دولة مغمورة إلى واحدة من أكبر مُصدّري الفولاذ المقاوم للصدأ في العالم.
إلا أن الاتحاد الأوروبي ردّ على حظر التصدير باتخاذ إجراءات قانونية. ففي عام ٢٠٢٢، كسب الاتحاد الأوروبي قضيةً أمام منظمة التجارة العالمية، التي أعلنت عدم قانونية حظر التصدير. لكن إندونيسيا استأنفت القرار، وقد تستغرق الإجراءات سنوات. وكجزء من اتفاقية التجارة الجديدة، يطالب قطاع الصناعة الألماني إندونيسيا برفع حظرها على تصدير النيكل بالكامل.
تنشأ مشكلة أخرى من هيمنة الشركات الصينية على معالجة النيكل في إندونيسيا. فبينما يمتلك الإندونيسيون العديد من المناجم التي يبلغ عددها المئات، تسيطر الشركات الصينية على عمليات المعالجة اللاحقة. وغالبًا ما لا تتمكن شركات صناعة السيارات الغربية من الوصول إلى النيكل الإندونيسي إلا من خلال التعاون مع شركاء صينيين.
كيف يؤثر الوضع الجيوسياسي على استراتيجية الاتحاد الأوروبي التجارية؟
أجبر تدهور الوضع الجيوسياسي الاتحاد الأوروبي على إعادة النظر جذرياً في استراتيجيته التجارية. فالنزاع التجاري مع الولايات المتحدة، والاعتماد على روسيا في المواد الخام، وهشاشة سلاسل التوريد، كلها عوامل تزيد من الضغط لتنويع مصادر التوريد. ويهدف الاتحاد الأوروبي إلى زيادة تنويع علاقاته التجارية وتطوير شراكات جديدة.
في هذا السياق، تُعدّ اتفاقية إندونيسيا جزءًا من استراتيجية أوسع. فبعد 25 عامًا من المفاوضات، توصلت بروكسل إلى اتفاق مع دول ميركوسور (الأرجنتين والبرازيل وباراغواي وأوروغواي) بشأن منطقة تجارة حرة واسعة. وُقّع الاتفاق في 6 ديسمبر/كانون الأول 2024، ومن شأنه أن يُعزز صادرات الاتحاد الأوروبي السنوية إلى أمريكا الجنوبية بنسبة تصل إلى 12%، أي ما يُعادل حوالي 49 مليار يورو.
قام الاتحاد الأوروبي أيضاً بتحديث اتفاقية التجارة الحرة مع المكسيك، ويبحث عن آفاق جديدة في علاقاته التجارية مع المملكة المتحدة. وفي جنوب شرق آسيا، أبرم الاتحاد الأوروبي اتفاقيات تجارية مع سنغافورة وفيتنام. وقد أدت اتفاقية فيتنام، التي دخلت حيز التنفيذ في أغسطس/آب 2020، إلى زيادة حجم التجارة الثنائية بنسبة 36%.
أكد مفوض التجارة شيفكوفيتش أن العلاقات التجارية في ظل الاقتصاد العالمي المتقلب اليوم ليست مجرد أدوات اقتصادية، بل هي أصول استراتيجية تعكس الثقة والتنسيق والقدرة على الصمود. ولذلك، فإن التنويع ليس تفصيلاً تقنياً، بل هو أداة أساسية في سياسة الصمود الأوروبية.
ما هي الأهمية الاقتصادية لإندونيسيا كشريك تجاري؟
يبلغ عدد سكان إندونيسيا أكثر من 281 مليون نسمة، ما يجعلها ثالث أكبر ديمقراطية في العالم وأكبر دولة ذات أغلبية مسلمة من حيث عدد السكان. وبصفتها عضواً في مجموعة العشرين، وبناتج محلي إجمالي يبلغ حوالي 1.4 تريليون دولار أمريكي، تحتل المرتبة السادسة عشرة بين أكبر اقتصادات العالم. وبلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي حوالي 4958 دولاراً أمريكياً في عام 2024، ومن المتوقع أن يرتفع إلى 7519 دولاراً أمريكياً بحلول عام 2029.
بلغ حجم التبادل التجاري الثنائي بين الاتحاد الأوروبي وإندونيسيا 27.3 مليار يورو في عام 2024. استورد الاتحاد الأوروبي سلعًا من إندونيسيا بقيمة 17.5 مليار يورو، بينما بلغت صادرات الاتحاد الأوروبي 9.7 مليار يورو. وبذلك، أصبحت إندونيسيا خامس أكبر شريك تجاري للاتحاد الأوروبي بين دول الآسيان في عام 2024.
إن الديناميكية الاقتصادية لإندونيسيا مثيرة للإعجاب. فقد حققت البلاد باستمرار معدلات نمو مرتفعة تتراوح بين خمسة وستة بالمئة في السنوات الأخيرة. وفي عام 2024، بلغ النمو الاقتصادي الحقيقي 5.0 بالمئة. وتشير التوقعات إلى أن إندونيسيا قد تصبح رابع أكبر اقتصاد في العالم بحلول عام 2045.
بلغ حجم التبادل التجاري بين ألمانيا وإندونيسيا 7.3 مليار يورو في عام 2024 وحده. وبلغت واردات ألمانيا من البضائع الإندونيسية في عام 2023 ما يقارب 2.5 مليار دولار أمريكي، بينما وصلت صادراتها إلى ألمانيا إلى 4.6 مليار دولار أمريكي. وهذا يدل على الإمكانات الكبيرة لتوسيع العلاقات التجارية.
كيف تضع إندونيسيا نفسها استراتيجياً في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ؟
تحتل إندونيسيا موقعاً محورياً في منطقة جنوب شرق آسيا. ومنذ عام 1976، تتخذ رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) من العاصمة جاكرتا مقراً دائماً لها. وتُعد جاكرتا بمثابة "العاصمة غير الرسمية" لآسيان، حيث تضم أمانة الرابطة، التي أُعيد تسميتها مؤخراً بمقر آسيان الرئيسي.
تتجاوز الأهمية الاستراتيجية لإندونيسيا حدود جنوب شرق آسيا بكثير. يُعتبر هذا الأرخبيل اللاعب الأقوى في جنوب شرق آسيا بأكملها، وإحدى أهم دول منطقة المحيطين الهندي والهادئ. ويتعزز هذا الموقع بفضل موقعه الجغرافي كدولة أرخبيلية تضم أكثر من 17 ألف جزيرة، ما يمنحها سيطرة على ممرات بحرية حيوية.
في ظل تصاعد التنافس الاستراتيجي بين الصين والولايات المتحدة، تكتسب إندونيسيا أهمية بالغة. إذ تحتفظ عدة دول من خارج رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، كالولايات المتحدة والصين وأستراليا، بسفيرين في إندونيسيا: أحدهما يمثل إندونيسيا والآخر يمثل آسيان. وهذا يؤكد على الأهمية المزدوجة لإندونيسيا بصفتها أكبر اقتصاد في آسيان ولاعباً استراتيجياً إقليمياً.
تعتزم جاكرتا تعزيز مكانتها الدولية حتى بعد فقدانها صفة العاصمة بانتقال مقر الحكومة إلى نوسانتارا. وينص القانون رقم 2 لسنة 2024 بشأن منطقة جاكرتا الخاصة على أن تصبح جاكرتا "مدينة عالمية"، مركزاً للتجارة والخدمات والخدمات المالية، فضلاً عن كونها مركزاً للعمليات التجارية على المستويات الوطنية والإقليمية والعالمية.
خبرتنا في الاتحاد الأوروبي وألمانيا في مجال تطوير الأعمال والمبيعات والتسويق
خبرتنا في الاتحاد الأوروبي وألمانيا في مجال تطوير الأعمال والمبيعات والتسويق - الصورة: Xpert.Digital
مجالات التركيز الصناعية: الأعمال التجارية بين الشركات، والتحول الرقمي (من الذكاء الاصطناعي إلى الواقع الممتد)، والهندسة الميكانيكية، والخدمات اللوجستية، والطاقات المتجددة، والصناعة
للمزيد من المعلومات، انقر هنا:
مركز متخصص يقدم رؤى وخبرات:
- منصة معرفية تغطي الاقتصادات العالمية والإقليمية والابتكار والاتجاهات الخاصة بكل صناعة
- مجموعة من التحليلات والرؤى والمعلومات الأساسية من مجالات تركيزنا الرئيسية
- مكانٌ للخبرة والمعلومات حول التطورات الحالية في مجال الأعمال والتكنولوجيا
- مركز للشركات التي تسعى للحصول على معلومات حول الأسواق والتحول الرقمي والابتكارات الصناعية
تخفيض الرسوم الجمركية، والمواد الخام، والطاقة: ماذا تعني هذه الاتفاقية لأوروبا؟
ما هي الآثار البيئية لإنتاج زيت النخيل في إندونيسيا؟
يُعدّ إنتاج زيت النخيل في إندونيسيا محور نقاشات بيئية هامة. إذ تُساهم إندونيسيا، إلى جانب ماليزيا، بنسبة 85% من الإنتاج العالمي لزيت النخيل. وتقوم الشركات الإندونيسية بإزالة مساحات شاسعة من الغابات المطيرة سنويًا خصيصًا لزراعة نخيل الزيت. ووفقًا لوزارة البيئة الإندونيسية، فقد دُمّر 24 مليون هكتار من الغابات المطيرة بين عامي 1990 و2015، أي ما يُعادل مساحة بريطانيا العظمى تقريبًا.
المشاكل البيئية عديدة وخطيرة. فزراعة نخيل الزيت غالباً ما تأتي على حساب البيئة والإنسان. إذ تُلوّث المبيدات الحشرية في مزارع نخيل الزيت التربة وتُعرّض السكان للخطر. كما أن إزالة الغابات وحرق الغابات الاستوائية المطيرة يُطلق ثاني أكسيد الكربون ويُدمّر مواطن الإنسان والحيوان والنبات.
يُعدّ تجفيف الأراضي الخثية مشكلةً بالغة الخطورة. إذ تقع مساحات شاسعة من غابات إندونيسيا على أراضٍ خثية، يجب تجفيفها لزراعة نخيل الزيت، مما يُطلق كميات كبيرة من ثاني أكسيد الكربون في الغلاف الجوي. ورغم حظر تجفيف الأراضي الخثية في إندونيسيا منذ عام ٢٠١٩، إلا أن رصد هذه الانتهاكات ومقاضاة مرتكبيها أمرٌ في غاية الصعوبة.
في عام 2022، دُمّرت 208 آلاف هكتار من الغابات، بزيادة قدرها 19% مقارنةً بعام 2021. وهذا يعني أن إندونيسيا فقدت مساحة غابات أكبر من مساحة لندن الكبرى. وتغطي مزارع زيت النخيل حاليًا ما يقارب 16 مليون هكتار، ومن المتوقع أن تتوسع هذه المساحات أكثر.
ذو صلة بهذا الموضوع:
كيف تتناول الاتفاقية التجارية قضايا الاستدامة؟
تتضمن اتفاقية التجارة الجديدة بين الاتحاد الأوروبي وإندونيسيا بنودًا محددة لمعالجة قضايا الاستدامة، لا سيما في مجال إنتاج زيت النخيل. وأصرّت بروكسل على أن تتضمن الاتفاقية إشارات إلى عدد من الاتفاقيات الدولية المتعلقة بالمناخ وحماية البيئة. ووفقًا للاتحاد الأوروبي، يوجد بند خاص لإنتاج زيت النخيل بشكل أكثر استدامة، لكن هذا البند لا يفرض أي قيود محددة على إندونيسيا.
في مايو 2023، اعتمد الاتحاد الأوروبي لائحة هامة تضمن عدم بيع أي منتجات تُنتج على حساب الغابات في الاتحاد الأوروبي اعتبارًا من نهاية عام 2024. وتنطبق هذه اللائحة على المنتجات التي ترتبط بشكل خاص بإزالة الغابات، مثل زيت النخيل وفول الصويا ولحم البقر.
في الوقت نفسه، تشهد مشاريع زيت النخيل المستدام تطورات إيجابية. فقد تعاون منتدى زيت النخيل المستدام (FONAP) بنجاح مع المنتجين والمنظمات المحلية في إندونيسيا. وبدعم من الجمعية الإندونيسية FORTASBI، تم تدريب حوالي 1000 مزارع من أصحاب الحيازات الصغيرة على تبني أساليب زراعية مستدامة. ومن خلال التدريب الموجه، تمكن المزارعون المشاركون من زيادة إنتاجهم، مع تقليل استخدام المبيدات الحشرية وحماية المناطق الحرجية المجاورة.
في قطاع الصناعات الغذائية الألمانية، يأتي أكثر من 90% من زيت النخيل المستخدم من مزارع معتمدة مستدامة. وهذا يدل على إمكانية إحداث تغيير جذري من خلال معايير شفافة، وشهادات فعّالة، واستثمارات موجهة نحو تحسين ظروف الإنتاج المحلي.
ما هي القطاعات التي ستستفيد أكثر من الاتفاقية التجارية الجديدة؟
تتيح الاتفاقية التجارية فرصًا كبيرة لقطاعات متنوعة لدى كلا الجانبين. ففي الاتحاد الأوروبي، ستستفيد صناعات السيارات والهندسة الميكانيكية والكيميائية والصيدلانية بشكل خاص من تحسين الوصول إلى الأسواق. كما أن الإلغاء التدريجي لرسوم الاستيراد الإندونيسية البالغة 50% على السيارات يخلق فرصًا جديدة لتصدير السيارات والاستثمار في السيارات الكهربائية.
سيستفيد قطاع الزراعة والغذاء الأوروبي بشكل كبير من إلغاء الرسوم الجمركية المرتفعة. وستحظى المنتجات التقليدية للاتحاد الأوروبي والصناعات الرئيسية بالحماية بموجب الاتفاقية، وستتمكن من الوصول إلى الأسواق بشكل أفضل. ومن المتوقع أن تستفيد منتجات الألبان واللحوم والنبيذ والشوكولاتة وغيرها من المواد الغذائية بشكل خاص من تخفيضات الرسوم الجمركية.
من الجانب الإندونيسي، ستكون صناعات تصدير زيت النخيل والمنسوجات والأحذية الأكثر استفادة. وتحظى قطاعات المواد الخام، ولا سيما النيكل والمعادن الأخرى، باهتمام بالغ. فإندونيسيا لا تمتلك أكبر احتياطيات من النيكل في العالم فحسب، بل تمتلك أيضاً الكوبالت، وهو منتج ثانوي لإنتاج النيكل. كما يمكن لمواد خام أخرى، مثل القصدير والنحاس والبوكسيت، أن تستفيد من تسهيل التجارة في المستقبل.
يشهد قطاع الخدمات فرصاً جديدة من خلال تقديم الخدمات في قطاعات رئيسية مثل تكنولوجيا المعلومات والاتصالات. كما يجري تطوير فرص استثمارية جديدة للاتحاد الأوروبي في إندونيسيا، لا سيما في قطاعات استراتيجية مثل السيارات الكهربائية والإلكترونيات والأدوية.
كيف تتم عملية التصديق ومتى يدخل الاتفاق حيز التنفيذ؟
لا تزال الاتفاقية التجارية الموقعة بحاجة إلى عملية تصديق معقدة قبل دخولها حيز التنفيذ. فمن جانب الاتحاد الأوروبي، يجب أن يوافق كل من مجلس الدول الأعضاء والبرلمان الأوروبي على الاتفاقية. أما من جانب إندونيسيا، فيتطلب الأمر تصديق البرلمان الإندونيسي.
تهدف إندونيسيا إلى تطبيق الاتفاقية في عام 2027. ويُعدّ الإطار الزمني بين التوقيع ودخول الاتفاقية حيز التنفيذ نموذجياً لمثل هذه الاتفاقيات التجارية الشاملة. فعلى سبيل المثال، وُقّعت اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام في يونيو 2019، ووافق عليها البرلمان الأوروبي في فبراير 2020، ودخلت حيز التنفيذ في أغسطس 2020.
قد تتأثر عملية التصديق بعوامل مختلفة. فبعض الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي قد تُبدي مخاوف بشأن الأثر البيئي أو جوانب أخرى من الاتفاقية. وتُظهر تجربة اتفاقية ميركوسور أن بعض الدول الأعضاء، مثل فرنسا والنمسا وبولندا، تنظر إلى الاتفاقيات التجارية نظرة نقدية، وقد تسعى إلى تشكيل أقلية معارضة.
قدمت المفوضية الأوروبية اتفاقية ميركوسور إلى المجلس للتصديق عليها في 3 سبتمبر 2025، وتأمل في اتخاذ قرار في عام 2025. ويمكن أن تنطبق أطر زمنية مماثلة على اتفاقية إندونيسيا، حيث يبدو التصديق من قبل جميع الأطراف بحلول عام 2026 أو 2027 أمراً واقعياً.
ما هو الدور الذي تلعبه الصين في اقتصاد إندونيسيا القائم على الموارد؟
تلعب الصين دوراً مهيمناً في اقتصاد المواد الخام في إندونيسيا، لا سيما في قطاع النيكل. واستجابةً لحظر إندونيسيا تصدير النيكل غير المصنّع عام 2020، بدأت الشركات الصينية باستثمارات ضخمة في البلاد، حيث أنشأت مصانعها الخاصة لمعالجة النيكل، وقامت بتصنيع الأنودات لبطاريات السيارات الكهربائية محلياً.
في غضون ذلك، تُنشئ شركات تصنيع السيارات الكهربائية الصينية مصانع لها في إندونيسيا. وتخطط شركة BYD لافتتاح مصنع في جزيرة جاوة بحلول نهاية العام، بطاقة إنتاجية تبلغ 150 ألف سيارة سنوياً. وقد خرجت مؤخراً أول سيارة مُجمّعة في إندونيسيا من شركة Xpeng من خط الإنتاج في مصنع جديد. ويُظهر هذا التطور كيف تُسهم الصين في دفع عجلة التصنيع في إندونيسيا.
تُسيطر الشركات الصينية إلى حد كبير على عمليات استخراج ومعالجة النيكل. ورغم أن العديد من المناجم، التي يبلغ عددها المئات، مملوكة لشركات إندونيسية، إلا أن الشركات الصينية تُسيطر على عمليات المعالجة اللاحقة. وتعتمد الشركات الأوروبية في كثير من الأحيان على شركاء صينيين لاستيراد النيكل من إندونيسيا.
بحسب وزارة الاستثمار الإندونيسية، يوجد حاليًا 20 مشروعًا استثماريًا لمصاهر النيكل، و19 مشروعًا آخر لمعالجة الحديد والنيكل، بالإضافة إلى 21 مشروعًا لمعالجة كبريتات الحديد في سولاويزي وشمال جزر الملوك. وقد تدفقت عشرات المليارات من الدولارات الأمريكية إلى سلسلة قيمة النيكل، بشكل رئيسي من مستثمرين صينيين.
تُشكّل هذه الهيمنة الصينية تحدياً للشركات الغربية الساعية إلى الوصول المباشر إلى المواد الخام الإندونيسية. ووفقاً لفولكر تراير، رئيس قسم التجارة الخارجية في اتحاد غرف التجارة والصناعة الألمانية (DIHK)، فإن الشركات الألمانية مستعدة لإنشاء مسارات وصول بديلة من خلال الاستثمار وخلق فرص العمل في إندونيسيا.
كيف تتم مقارنة اتفاقية إندونيسيا باتفاقيات التجارة الأخرى للاتحاد الأوروبي في المنطقة؟
تُعدّ اتفاقية إندونيسيا ثالث اتفاقية تجارة حرة يبرمها الاتحاد الأوروبي مع شركاء رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، بعد اتفاقيتيه مع سنغافورة وفيتنام. ويمكن اعتبار اتفاقية فيتنام، التي دخلت حيز التنفيذ في أغسطس/آب 2020، قصة نجاح. فقد ارتفع حجم التبادل التجاري بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام بنسبة 36% منذ التصديق عليها، ما جعل فيتنام الشريك التجاري الأهم للاتحاد الأوروبي في جنوب شرق آسيا.
بلغ حجم التبادل التجاري بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام 64.2 مليار يورو في عام 2023، مما وضع فيتنام في المرتبة السابعة عشرة في تجارة السلع مع الاتحاد الأوروبي. وتضمن الاتفاق مع فيتنام إلغاءً فورياً لـ 65% من الرسوم الجمركية على صادرات الاتحاد الأوروبي إلى فيتنام، و71% من الرسوم الجمركية على الواردات من فيتنام.
إلا أن اتفاقية إندونيسيا أكثر شمولاً بكثير. فمع إلغاء 98.5% من الرسوم الجمركية، تتجاوز اتفاقية فيتنام. علاوة على ذلك، فإن أهميتها الاقتصادية أكبر: فإندونيسيا، التي يبلغ عدد سكانها 281 مليون نسمة، هي الاقتصاد الرائد في جنوب شرق آسيا، بينما يبلغ عدد سكان فيتنام حوالي 97 مليون نسمة.
يواصل الاتحاد الأوروبي سعيه الحثيث للتوصل إلى اتفاقية شاملة مع منطقة الآسيان بأكملها. وتهدف الاتفاقيات الثنائية إلى أن تكون بمثابة لبنات أساسية لبناء اتفاقية إقليمية مستقبلية. وبحصة تبلغ حوالي 10.2% من تجارة الآسيان، يُعد الاتحاد الأوروبي ثالث أكبر شريك تجاري للآسيان بعد الولايات المتحدة والصين.
يوفر برنامج عمل الاتحاد الأوروبي ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) للتجارة والاستثمار للفترة 2024-2025 إطارًا للتعاون في السياسات الاقتصادية لمعالجة قضايا مثل مرونة سلسلة التوريد والتجارة الرقمية والتقنيات الخضراء.
ما هي الآثار الاستراتيجية طويلة المدى للاتفاقية على كلا الجانبين؟
للاتفاقية التجارية بين الاتحاد الأوروبي وإندونيسيا آثار استراتيجية بعيدة المدى تتجاوز مجرد التجارة. فبالنسبة للاتحاد الأوروبي، تُعدّ هذه الاتفاقية لبنة أساسية في استراتيجيته للتنويع الاقتصادي وجهوده الرامية إلى تقليل الاعتماد على شركاء تجاريين محددين. كما أن ضمان الوصول إلى المواد الخام الأساسية من إندونيسيا يعزز استقلالية أوروبا الاستراتيجية في مجال التحول الأخضر والرقمي.
يضع هذا الاتفاق الاتحاد الأوروبي كشريك بديل للصين في المنطقة. فبينما استثمرت الصين بالفعل بكثافة في قطاع المواد الخام الإندونيسي، يتيح اتفاق الاتحاد الأوروبي للشركات الإندونيسية أسواقاً وتقنيات جديدة. وقد يُفضي ذلك إلى شراكة اقتصادية أكثر توازناً، ويعزز موقف إندونيسيا التفاوضي مع الصين.
بالنسبة لإندونيسيا، يُمثل هذا الاتفاق تأكيداً لاستراتيجيتها في معالجة المواد الخام محلياً. ويُقر الاتحاد الأوروبي فعلياً بنهج إندونيسيا المتمثل في التحول من مجرد مُورّد للمواد الخام إلى دولة صناعية. وقد يُشجع هذا الأمر دولاً نامية أخرى على اتباع استراتيجيات مماثلة.
كما يعزز هذا الاتفاق مكانة إندونيسيا كقوة إقليمية رائدة في جنوب شرق آسيا. وباعتبارها أكبر اقتصاد في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) ولديها اتفاقية تجارة مباشرة مع الاتحاد الأوروبي، تستطيع إندونيسيا توسيع دورها كجسر يربط بين أوروبا وآسيا. وتعتزم جاكرتا استغلال موقعها كعاصمة لآسيان لترسيخ مكانتها كمركز للتكامل الإقليمي.
على المدى البعيد، قد يُسهم هذا الاتفاق في إعادة تنظيم التدفقات التجارية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. ويُرسّخ الاتحاد الأوروبي مكانته كقطب ثالث إلى جانب الولايات المتحدة والصين، مما قد يُعزز الاستقلالية الاستراتيجية لجميع الأطراف. وفيما يخص سياسة التجارة العالمية، يُرسل هذا الاتفاق إشارةً إلى التعددية القائمة على القواعد في ظل تزايد النزعات الحمائية.
ستساهم الخبرة المكتسبة من هذه الاتفاقية في صياغة سياسة الاتحاد الأوروبي التجارية المستقبلية. ويمكن أن يُشكّل نجاحها نموذجاً لاتفاقيات أخرى مع دول رابطة أمم جنوب شرق آسيا (آسيان) وغيرها من الدول النامية التي ترغب في تغيير دورها في سلاسل القيمة العالمية.
الاستشارات - التخطيط - التنفيذ
Konrad Wolfenstein
يسعدني أن أكون مستشارك الشخصي.
معي عبر wolfenstein∂xpert.digital التواصل
اتصل بي على الرقم +49 7348 4088 965 .
🔄📈 دعم منصة التجارة بين الشركات – التخطيط الاستراتيجي ودعم التصدير والاقتصاد العالمي مع Xpert.Digital 💡
منصات التجارة بين الشركات - التخطيط الاستراتيجي والدعم مع إكسبرت ديجيتال - الصورة: إكسبرت ديجيتال
أصبحت منصات التجارة بين الشركات (B2B) عنصرًا أساسيًا في ديناميكيات التجارة العالمية، وبالتالي محركًا رئيسيًا للصادرات والتنمية الاقتصادية العالمية. توفر هذه المنصات مزايا كبيرة للشركات من جميع الأحجام، ولا سيما الشركات الصغيرة والمتوسطة، التي تُعتبر غالبًا عماد الاقتصاد الألماني. في عالم تتزايد فيه أهمية التقنيات الرقمية، تُعدّ القدرة على التكيف والاندماج أمرًا بالغ الأهمية لتحقيق النجاح في المنافسة العالمية.
للمزيد من المعلومات، انقر هنا:
