أزمة نظامية في قلب القوة العالمية: نزاع حول الميزانية في الولايات المتحدة الأمريكية، ولكن الآن باتت نهاية الإغلاق الحكومي الأمريكي وشيكة

الأمر لا يتعلق بالمال فحسب: السبب الحقيقي وراء تدمير أمريكا لنفسها

تشهد الولايات المتحدة الأمريكية، الدولة الرائدة بلا منازع في النظام الاقتصادي العالمي، خللاً مؤسسياً غير مسبوق مع إغلاق الحكومة المستمر منذ الأول من أكتوبر، وهو خلل يتجاوز بكثير النطاق المعتاد للخلافات السياسية. ما بدا في البداية مجرد معركة أخرى على الميزانية بين الديمقراطيين والجمهوريين، يتحول إلى اضطراب عميق ليس فقط في الاقتصاد الأمريكي، بل في نسيج الحكم الديمقراطي برمته في القرن الحادي والعشرين. يتجلى البعد التاريخي لهذا الإغلاق ليس فقط في مدته التي بلغت أربعين يوماً، محطماً بذلك جميع الأرقام القياسية السابقة، بل قبل كل شيء في تعقيد الاضطرابات الاقتصادية والسياسية الكامنة التي تكشف عنها هذه الأزمة.

التشريح الاقتصادي لكارثة سياسية

تتسم الآثار الاقتصادية الكلية للإغلاق الحالي بحدة غير مسبوقة تاريخيًا، فاجأت حتى خبراء الاقتصاد المخضرمين. ويتوقع مكتب الميزانية في الكونغرس خسائر اقتصادية تتراوح بين سبعة وأربعة عشر مليار دولار أمريكي في سيناريوهات مختلفة لإغلاق مدته أربعة أو ستة أو ثمانية أسابيع. قد تبدو هذه الأرقام متواضعة في سياق اقتصاد يبلغ ناتجه المحلي الإجمالي نحو ثلاثين تريليون دولار، لكنها لا تمثل سوى العواقب المباشرة القابلة للقياس. أما الضرر الهيكلي الأعمق الناجم عن هذا الإغلاق فيتجاوز مجرد التقييم العددي. وقد خفّضت غولدمان ساكس، إحدى المؤسسات المالية الرائدة، توقعاتها للنمو في الربع الأخير من العام بشكل كبير إلى واحد بالمئة فقط، بعد أن كانت تتوقع سابقًا نموًا قويًا يتراوح بين ثلاثة وأربعة بالمئة. ولا يعكس هذا التصحيح الحاد الآثار المباشرة لتوقف النشاط الحكومي فحسب، بل يعكس أيضًا حالة عدم اليقين المتزايدة في الاقتصاد الحقيقي.

يكمن الجانب الفريد للإغلاق الحالي في شموليته. فبينما لم يؤثر أطول إغلاق في التاريخ، خلال ولاية دونالد ترامب الأولى بين ديسمبر 2018 ويناير 2019، إلا على 10% فقط من الإنفاق الحكومي، يشمل التوقف الحالي 100% من الأموال المخصصة للإنفاق الحكومي. هذا الفرق الكمي يُترجم إلى بُعد نوعي جديد. تعمل الآلية الاقتصادية المباشرة لهذا الشلل عبر قنوات متعددة. أولًا، توقفت جميع مدفوعات الرواتب لما يقرب من 900 ألف موظف فيدرالي مُجازين، بينما يُجبر 700 ألف موظف آخر يُعتبرون من العاملين الأساسيين على العمل بدون أجر. يبلغ متوسط ​​راتب الموظف الفيدرالي حوالي 4700 دولار شهريًا. إذا امتد الإغلاق لما بعد الأول من ديسمبر، فسيبلغ إجمالي الأجور المحتجزة 21 مليار دولار. لا يُمثل هذا المبلغ مجرد قيود محاسبية، بل قوة شرائية حقيقية اختفت فجأة من طلب المستهلكين.

يتفاقم أثر هذا النقص في الإنفاق الاستهلاكي ليشمل الاقتصاد بأكمله. فالموظفون الفيدراليون، الذين انقطع دخلهم فجأة، يُجبرون على خفض إنفاقهم بشكل كبير. ولا يقتصر هذا التأثير على السلع الاستهلاكية غير الأساسية فحسب، بل يمتد ليشمل بشكل متزايد الالتزامات الأساسية كالإيجار والرهون العقارية وسداد القروض. ويعاني تجار التجزئة والمطاعم ومقدمو الخدمات في المناطق ذات الكثافة العالية من الموظفين الفيدراليين من خسائر فورية في الإيرادات. وتتأثر المنطقة المحيطة بالعاصمة واشنطن العاصمة بهذه الاضطرابات بشكل خاص، إلا أن آثارها تتجاوز هذه المنطقة المركزية بكثير. كما يواجه أفراد الجيش - أكثر من مليون جندي في الخدمة الفعلية، بالإضافة إلى أكثر من 750 ألف عضو في الحرس الوطني والاحتياط - عدم تقاضي رواتبهم. ويُزعزع الضغط النفسي الواقع على الأسر التي اعتادت على انتظام رواتب الحكومة النسيج الاجتماعي لمجتمعات بأكملها.

بالإضافة إلى الخسائر المباشرة في الأجور، يتراجع الطلب الحكومي على السلع والخدمات بشكل حاد. وتُوقف الوكالات الفيدرالية الطلبات، وتؤجل المشاريع، وتجمد التعيينات والاستثمارات الجديدة. بالنسبة للاقتصاد الأمريكي، يُترجم هذا إلى انخفاض حاد في الطلب يصل إلى عدة مليارات من الدولارات أسبوعيًا. تُقدّر غولدمان ساكس التأثير المباشر لتوقف النشاط الحكومي بنحو 0.15 نقطة مئوية من النمو السنوي أسبوعيًا. ومع توقف دام ثمانية أسابيع، يصل هذا التأثير إلى 1.2 نقطة مئوية. وهناك أيضًا عواقب غير مباشرة تتمثل في فقدان الثقة والعزوف عن الاستثمار. وقد حذر وزير الخزانة سكوت بيسنت علنًا من أن النمو الاقتصادي للربع الحالي قد ينخفض ​​إلى النصف، من نسبة قوية سابقة بلغت 3% إلى نسبة ضئيلة بلغت 1.5%.

الضحايا المنسيون: المتعاقدون الفيدراليون في منطقة اقتصادية محايدة

بينما يتركز اهتمام وسائل الإعلام والسياسة بطبيعة الحال على الموظفين الفيدراليين المتضررين بشكل مباشر، تتكشف مأساة اقتصادية أشد وطأة في قطاع آخر: المتعاقدون مع الحكومة الفيدرالية. تُقدّر غرفة التجارة الأمريكية الخسائر الأسبوعية للشركات الصغيرة والمتوسطة المتعاقدة مع الحكومة الفيدرالية بثلاثة مليارات دولار. وفي شهر أكتوبر وحده، بلغت قيمة المدفوعات المعرضة للخطر اثني عشر مليار دولار. تعكس هذه الأرقام تفاوتًا جوهريًا في معاملة الموظفين الفيدراليين والمتعاقدين من القطاع الخاص. فبينما يضمن القانون للموظفين الفيدراليين الحصول على جميع مستحقاتهم المتأخرة بعد انتهاء الإغلاق الحكومي، لا يوجد ضمان مماثل للمتعاقدين.

على الصعيد الوطني، تعتمد 65,500 شركة صغيرة بشكل مباشر على عقود فيدرالية تبلغ قيمتها الإجمالية 183 مليار دولار. ويُقدّر مجلس الخدمات المهنية أن مليون موظف على الأقل من هذه الشركات متضررون. وعلى عكس الموظفين الفيدراليين الذين تم تسريحهم مؤقتًا، لا يمكن لهؤلاء العمال توقع الحصول على رواتبهم بأثر رجعي عن فترة التوقف. فالعمل المنجز يُعتبر ضائعًا إلى الأبد. بالنسبة للشركات المتضررة، لا يعني هذا خسارة الإيرادات فحسب، بل يعني أيضًا أزمة سيولة وجودية. عادةً ما تمتلك الشركات الصغيرة والمتوسطة احتياطيات رأسمالية محدودة. وإذا لم تصل المدفوعات لعدة أسابيع أو حتى أشهر، فإنها تضطر إلى الاقتراض، أو تقليص الاستثمارات، أو تسريح الموظفين. وفي بعض الحالات، يُصبح الإفلاس وشيكًا.

يتوزع هذا الاضطراب الاقتصادي جغرافياً وفق أنماط واضحة. ففي فلوريدا، التي تضم 3769 شركة صغيرة متعاقدة مع الحكومة الفيدرالية، تُهدد خسائر بقيمة 146 مليون دولار أسبوعياً. وتُسجل بنسلفانيا وتكساس وكاليفورنيا وفرجينيا أرقاماً مماثلة. ويبدو هذا التطور خطيراً للغاية، لا سيما وأن العديد من هذه الشركات المتضررة تقع في مناطق ريفية ومحافظة ذات أغلبية جمهورية. ومن المفارقات السياسية أن الحصار الذي يحظى بدعم كبير من الجمهوريين يُلحق ضرراً بالغاً بالشركات في معاقلهم، وهو ما يُشير إلى مأساة تاريخية.

تراجع حاد في ثقة المستهلك: البعد النفسي للأزمة

لا يقتصر الأثر الاقتصادي للإغلاق على خفض الإنفاق المباشر وفقدان الأجور، بل يبرز بُعدٌ نفسيٌّ أكثر خطورةً على الفاعلين الاقتصاديين. فقد انخفض مؤشر ثقة المستهلك الصادر عن جامعة ميشيغان، وهو مؤشرٌ يُقاس به مستوى ثقة المستهلك منذ خمسينيات القرن الماضي، إلى 50.3 نقطة في نوفمبر. ولا يُمثل هذا الانخفاض الحاد أدنى مستوى له منذ يونيو 2022، حين بلغ التضخم أعلى مستوياته في أربعين عامًا فحسب، بل يُعد أيضًا ثاني أدنى مستوى في تاريخ هذا الاستطلاع. وقد صرّحت مديرة الاستطلاع، جوان هسو، بوضوحٍ تامٍّ بأن المستهلكين يُبدون قلقًا متزايدًا حيال التداعيات الاقتصادية السلبية للإغلاق.

تكشف دقة البيانات عن أنماط مقلقة. فقد انخفض مؤشر الوضع الاقتصادي الراهن إلى أدنى مستوى له منذ ثلاثة وسبعين عامًا. وتراجعت تقييمات الأوضاع المالية الشخصية بنسبة سبعة عشر بالمئة، وانخفضت توقعات التنمية الاقتصادية في العام المقبل بنسبة أحد عشر بالمئة. ويمتد هذا التشاؤم ليشمل جميع الفئات الديموغرافية والفئات العمرية ومستويات الدخل والانتماءات السياسية. وتبرز فئة واحدة فقط: كبار المساهمين الذين يمتلكون حصصًا كبيرة في الأسهم، حيث شهدوا تحسنًا بنسبة أحد عشر بالمئة في معنوياتهم، مدفوعين باستمرار ارتفاعات سوق الأسهم. ويُظهر هذا التباين بين المشاركين الأثرياء في السوق المالية وعامة السكان الفجوة المتزايدة في الواقع الاقتصادي بين مختلف الطبقات الاجتماعية.

تكمن الأهمية الاقتصادية الكلية لهذه المؤشرات في قدرتها التنبؤية بسلوك المستهلك. إذ تستحوذ أغنى 20% من الأسر على 40% من إجمالي الإنفاق الاستهلاكي. وطالما حافظت هذه الشريحة، مدعومةً بارتفاع أسعار الأسهم، على مستوى إنفاقها، سيظل الاقتصاد الكلي متماسكًا. مع ذلك، تُعدّ شريحة الدخل المتوسط ​​ذات أهمية بالغة أيضًا. فإذا ما قلّصت هذه الشريحة، التي يتدهور وضعها الاقتصادي بسرعة، ميلها للاستهلاك بشكل ملحوظ، فإن معدلات النمو ستواجه خطر الانحراف عن مستوياتها الأعلى من المتوسط. أُجري استطلاع نوفمبر قبل انتخابات التجديد النصفي، والتي أسفرت نتائجها، بفوز مرشحي الحزب الديمقراطي في ولايات فرجينيا ونيوجيرسي ومدينة نيويورك، عن مزيد من التوتر السياسي. وقد أثبتت قضية القدرة على تحمل تكاليف المعيشة، لا سيما في مجال الرعاية الصحية، أنها عامل حاسم في الانتخابات.

الرعاية الصحية كقنبلة سياسية

يكمن جوهر الصراع السياسي الذي أدى إلى أطول إغلاق حكومي في تاريخ الولايات المتحدة فيما يبدو للوهلة الأولى تفصيلاً تقنياً في سياسة الرعاية الصحية: الإعفاءات الضريبية الموسعة لأقساط التأمين بموجب قانون الرعاية الصحية الميسرة، المعروف شعبياً باسم "أوباما كير". وقد ساهمت هذه الإعانات الموسعة، التي طُرحت لأول مرة عام 2021 في عهد إدارة بايدن ومُددت بموجب قانون خفض التضخم حتى نهاية عام 2025، في خفض تكاليف التأمين الصحي بشكل كبير لـ 24 مليون أمريكي. ويتلقى أكثر من 92% من المؤمن عليهم في سوق قانون الرعاية الصحية الميسرة مساعدات مالية، وبالنسبة لنحو نصفهم، تُخفض هذه الإعانات الأقساط الشهرية إلى الصفر أو ما يقارب الصفر.

يُنذر انتهاء هذه الإعانات الموسعة بنهاية العام بتفاقم الوضع إلى كارثة اجتماعية. وتشير تقديرات مؤسسة كايزر فاميلي (KFF)، وهي منظمة بحثية صحية مستقلة، إلى أن متوسط ​​أقساط التأمين الصحي للأفراد المؤمن عليهم سيتضاعف أكثر من مرتين، من 888 دولارًا سنويًا إلى 1944 دولارًا، أي بزيادة قدرها 114%. وبالنسبة لبعض الفئات السكانية، تكون الزيادات أشد وطأة. فعلى سبيل المثال، سيواجه زوجان يبلغان من العمر 60 عامًا، ويبلغ دخلهما 85000 دولار، وهو ما يزيد قليلًا عن الحد الأدنى للحصول على إعانات كاملة، عبئًا سنويًا إضافيًا قدره 23000 دولار. أما بالنسبة للأسر متوسطة الدخل، فقد ترتفع الأقساط الشهرية من 1200 دولار إلى أكثر من 3500 دولار، ما يستنزف أكثر من ثلث دخل الأسرة.

ينبع التوتر السياسي الحاد في هذا الوضع من التوزيع الجغرافي والديموغرافي للمتضررين. وخلافًا للاعتقاد السائد بأن قانون الرعاية الصحية الميسرة (أوباماكير) هو مشروعٌ في المقام الأول لقاعدة الناخبين الديمقراطيين، تكشف البيانات عن حقيقةٍ مفاجئة. إذ يعيش 77% من المؤمن عليهم عبر سوق قانون الرعاية الصحية الميسرة - أي 18.7 مليون شخص - في ولاياتٍ فاز بها دونالد ترامب في انتخابات عام 2024. ويقع 57% من هؤلاء المؤمن عليهم في دوائر انتخابية يمثلها نواب جمهوريون. وذهب 80% من إجمالي الإعفاءات الضريبية، أي 115 مليار دولار، إلى المؤمن عليهم في الولايات التي فاز بها ترامب. وبشكلٍ خاص في الولايات الجنوبية مثل فلوريدا وجورجيا وتكساس وميسيسيبي وكارولاينا الجنوبية وألاباما وتينيسي وكارولاينا الشمالية، والتي لم تُطبّق غالبيتها توسيع برنامج ميديكيد، فإن الاعتماد على إعانات قانون الرعاية الصحية الميسرة مرتفعٌ للغاية.

يُثير هذا الوضع المُتناقض - حيث يستفيد الناخبون الجمهوريون بشكلٍ غير متناسب من برنامجٍ حاربه حزبهم لخمسة عشر عامًا - توترًا سياسيًا كبيرًا داخل الحزب الجمهوري. وقد حذّر العديد من أعضاء الكونغرس الجمهوريين من الدوائر الانتخابية المتأرجحة علنًا من أن الحزب قد يتكبّد خسائر فادحة في انتخابات التجديد النصفي لعام 2026 إذا لم يتم ضمان القدرة على تحمّل تكاليف التأمين الصحي. وقد عبّر جيف فان درو، وهو ممثل جمهوري من ولاية نيوجيرسي، عن ذلك بوضوح: سيُمنى حزبه بهزيمة ساحقة في الانتخابات إذا لم يتم حلّ هذه القضية. وتُعزّز النجاحات الانتخابية الأخيرة التي حققها المرشحون الديمقراطيون، والذين ركّزوا جميعًا حملاتهم على القدرة على تحمّل التكاليف، هذه المخاوف. تُظهر استطلاعات الرأي أن 59% من الجمهوريين و57% من مؤيدي ترامب يُؤيّدون تمديد الإعانات المُوسّعة. أما بين عامة السكان، فتبلغ نسبة التأييد 78%.

خبرتنا الأمريكية في تطوير الأعمال والمبيعات والتسويق - الصورة: Xpert.Digital

مجالات التركيز الصناعية: الأعمال التجارية بين الشركات، والتحول الرقمي (من الذكاء الاصطناعي إلى الواقع الممتد)، والهندسة الميكانيكية، والخدمات اللوجستية، والطاقات المتجددة، والصناعة

للمزيد من المعلومات، انقر هنا:

• مركز أعمال الخبراء

مركز متخصص يقدم رؤى وخبرات:

• منصة معرفية تغطي الاقتصادات العالمية والإقليمية والابتكار والاتجاهات الخاصة بكل صناعة
• مجموعة من التحليلات والرؤى والمعلومات الأساسية من مجالات تركيزنا الرئيسية
• مكانٌ للخبرة والمعلومات حول التطورات الحالية في مجال الأعمال والتكنولوجيا
• مركز للشركات التي تسعى للحصول على معلومات حول الأسواق والتحول الرقمي والابتكارات الصناعية

مقترحات الإصلاح الجمهورية في ظل التوتر بين الأيديولوجيا والسياسة الواقعية

يجد الحزب الجمهوري نفسه في مأزق استراتيجي. فمن جهة، التزم الحزب برنامجياً برفض قانون الرعاية الصحية الميسرة، ووعد بتقديم بديل لأكثر من عقد. ومن جهة أخرى، لا يزال يفتقر إلى مقترح مضاد متماسك قادر على معالجة المهمة الحساسة سياسياً المتمثلة في حرمان ملايين الناخبين من مزايا اعتادوا عليها. أعلن الرئيس ترامب في وقت مبكر من عام 2023 أنه يعمل على تطوير بدائل لقانون أوباما للرعاية الصحية، الذي تصاعدت تكاليفه بشكل جنوني. وخلال حملة انتخابات عام 2024، لم يتحدث إلا عن مفاهيم لخطة. وبعد عشرة أشهر من ولايته الثانية، لا تزال الاستراتيجية الملموسة بعيدة المنال.

في خضم النقاش الدائر حول إنهاء إغلاق قطاع الرعاية الصحية، طرح أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريون نهجًا جديدًا: بدلًا من دفع إعانات لشركات التأمين، ينبغي توزيع الأموال مباشرةً على المواطنين، الذين يمكنهم استخدامها لتوفير نفقات الرعاية الصحية أو للحصول على خيارات تأمين أكثر مرونة. وأوضح السيناتور بيل كاسيدي من ولاية لويزيانا أن هذه الأموال يمكن إيداعها في حسابات التوفير الصحي التي يديرها حاملو وثائق التأمين بأنفسهم. وقد استغل الرئيس ترامب هذه الفكرة، وهاجم شركات التأمين عبر منصته "تروث سوشيال" واصفًا إياها بالشركات الجشعة. ويهدف النظام الجمهوري إلى إنشاء نظام رعاية صحية يتمحور حول المستهلك ويعتمد على السوق، حيث يتمتع الأفراد بمزيد من التحكم في إنفاقهم على الرعاية الصحية.

إلا أن هذا المفهوم محفوف بمشاكل جوهرية. فعادةً ما تعمل حسابات التوفير الصحي بالتزامن مع خطط تأمين ذات خصومات عالية. وبينما تستفيد الأسر الثرية من المزايا الضريبية لهذه الحسابات، غالبًا ما تفتقر الأسر الفقيرة إلى الدخل اللازم للمساهمة فيها. وتُشكل الخصومات العالية عوائق مالية أمام الحصول على الرعاية الطبية، مما قد يؤدي إلى تأجيل العلاجات وارتفاع التكاليف على المدى البعيد. علاوة على ذلك، تُقوّض هذه النماذج آليات التضامن في صناديق التأمين. ويضمن قانون الرعاية الصحية الميسرة عدم جواز رفض شركات التأمين أو فرض أقساط تأمين على الأشخاص الذين يعانون من أمراض مزمنة. وقد يؤدي تزايد تخصيص الإنفاق على الرعاية الصحية إلى تقويض هذه الضمانات. وبناءً على ذلك، انتقد أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيون، مثل آدم شيف من كاليفورنيا، اقتراح ترامب، بحجة أنه سيمنح شركات التأمين مزيدًا من السلطة لإلغاء وثائق التأمين ورفض تغطية الأشخاص الذين يعانون من أمراض مزمنة.

يُقدّر مكتب الميزانية في الكونغرس تكلفة تمديد الدعم الموسّع بـ 35 مليار دولار سنويًا، أي 350 مليار دولار على مدى عشر سنوات. وبدون هذا التمديد، سيُحرم نحو أربعة ملايين شخص إضافي من التأمين الصحي خلال العقد القادم. تُبيّن هذه الأرقام حجم التحدي المالي. يجادل المشرّعون الجمهوريون بأنّ الارتفاع المستمر في تكاليف الرعاية الصحية يُثبت فشل قانون الرعاية الصحية الميسّرة، وأنّ تقديم المزيد من الدعم غير مُبرّر اقتصاديًا. في المقابل، يرى الديمقراطيون أنّ ارتفاع أقساط التأمين ينبع أساسًا من مشاكل هيكلية في نظام الرعاية الصحية قائمة بمعزل عن قانون الرعاية الصحية الميسّرة، وأنّ الدعم إجراء تصحيحي ضروري للحفاظ على تكلفة الرعاية الصحية في متناول الجميع. هذه المواقف المتناقضة تمامًا تُعيق أيّ حل وسط وتُطيل أمد الجمود.

البنية التحتية للنقل: عندما تتحول المطارات إلى مناطق أزمات

بينما قد تبدو النقاشات النظرية حول بنود الميزانية ودعم الرعاية الصحية بعيدة كل البعد عن الواقع اليومي لكثير من المواطنين، فإنّ تداعيات الإغلاق تتجلى بوضوح في أحد أبرز محاور البنية التحتية الحديثة: المطارات. ففي أوائل نوفمبر، أمرت إدارة الطيران الفيدرالية شركات الطيران بتقليص رحلاتها اليومية في أربعين مطارًا رئيسيًا بنسبة أربعة بالمئة مبدئيًا. وجاء هذا الأمر انطلاقًا من مخاوف تتعلق بالسلامة، إذ يعاني مراقبو الحركة الجوية، الذين يعملون دون أجر منذ أسابيع، من إرهاق متزايد وغياب عن العمل بمعدلات مقلقة. وكان من المقرر زيادة نسبة التخفيض تدريجيًا إلى ستة بالمئة، ثم إلى عشرة بالمئة في نهاية المطاف. وفي الوقت نفسه، أبلغت نقاط التفتيش الأمنية التابعة لإدارة أمن النقل عن نقص حاد في الموظفين.

كان الأثر التشغيلي كارثيًا. ففي أول جمعة من تخفيضات الرحلات، أُلغيت أكثر من 1000 رحلة وتأخرت 7000 رحلة. وفي يوم السبت، ارتفع عدد الرحلات الملغاة إلى 1550 رحلة، مع 6700 رحلة متأخرة. وبحلول يوم الأحد، بلغ عدد الرحلات الملغاة 2800 رحلة، وتجاوز عدد الرحلات المتأخرة 10000 رحلة. وقد أثر هذا الاضطراب بشدة على أكبر أربع شركات طيران أمريكية - أمريكان، ودلتا، وساوث ويست، ويونايتد. وتشكلت طوابير انتظار امتدت لثلاث ساعات عند نقاط التفتيش الأمنية في بعض المطارات. وأفاد مطار هيوستن بأن أوقات الانتظار وصلت إلى ثلاث ساعات. وشهدت مدن رئيسية مثل أتلانتا، ونيوارك، وسان فرانسيسكو، وشيكاغو، ونيويورك تأخيرات منتظمة. ونفذت إدارة الطيران الفيدرالية برامج تأخير الرحلات الأرضية في تسعة مطارات، حيث سُجل متوسط ​​تأخيرات بلغ 282 دقيقة في مطار لاغوارديا.

حذّر وزير النقل شون دافي من فوضى عارمة وشيكة في حركة النقل الجوي الأمريكية إذا استمر الإغلاق لأسبوع آخر. وأفاد اتحاد مراقبي الحركة الجوية أن ما بين 20 و40 بالمئة من المراقبين في مختلف المرافق تغيبوا عن العمل. وبعد أكثر من 31 يومًا بدون أجر، يعاني هؤلاء المحترفون ذوو المهارات العالية من ضغط وإرهاق شديدين. وقد اضطر العديد منهم إلى العمل في وظائف إضافية للوفاء بالتزاماتهم المستمرة، مما قلل من قدرتهم على أداء واجباتهم الأساسية. ويُصنّف 14 ألف مراقب حركة جوية و50 ألف موظف في إدارة أمن النقل (TSA) ضمن فئة العمال الأساسيين، ويجب عليهم البقاء في الخدمة رغم انقطاع رواتبهم. ويُذكّر هذا الوضع بالإغلاق القياسي السابق في عامي 2018 و2019، حين كانت مشاكل نقص الموظفين المتفاقمة في مجال الحركة الجوية عاملاً رئيسياً في سعي القيادة السياسية في نهاية المطاف إلى إيجاد حل وسط.

تتجاوز التكاليف الاقتصادية لهذه الاضطرابات في حركة النقل الجوي الخسائر المباشرة التي تتكبدها شركات الطيران بكثير. إذ يفوت المسافرون من رجال الأعمال اجتماعاتهم، وتتأخر سلاسل التوريد، ويلغي السياح رحلاتهم. وتشعر المناطق التي تعتمد اقتصاداتها على السياحة وسفر الأعمال بخسائر فورية. كما تخسر صناعة الطيران نفسها ملايين الدولارات من الإيرادات يوميًا. ويواجه المسافرون الدوليون الراغبون في دخول الولايات المتحدة أو مغادرتها حالة من عدم اليقين تُلحق ضررًا دائمًا بصورة البنية التحتية الأمريكية. إن عجز أغنى دولة في العالم عن الحفاظ على حركة النقل الجوي يرسل إشارات مدمرة حول أداء مؤسساتها الحكومية.

الأمن الغذائي في أزمة: برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP) كأداة في التكتيكات السياسية

يُعدّ برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP)، المعروف اختصارًا بـ"قسائم الطعام"، أحد أخطر الجوانب الإنسانية لإغلاق الحكومة. يوفر هذا البرنامج، وهو أكبر برنامج لمكافحة الجوع في البلاد، 42 مليون أمريكي - أي ما يقارب واحدًا من كل ثمانية - بمعدل 187 دولارًا أمريكيًا للفرد شهريًا لشراء الطعام. ويُشكّل الأطفال والمراهقون دون سن 18 عامًا ما يقارب 39% من المستفيدين. ولأول مرة في تاريخ البرنامج الممتد لستين عامًا، توقفت المدفوعات في أوائل نوفمبر. وأعلنت إدارة ترامب أنها لا تستطيع صرف الأموال بسبب الإغلاق. وأصدر قضاة فيدراليون في رود آيلاند أوامر متكررة للحكومة إما بدفع جزء على الأقل من الأموال من صندوق طوارئ بقيمة 4.65 مليار دولار، أو إيجاد مصادر تمويل بديلة. في البداية، قاومت الإدارة، ثم أعلنت أنها ستدفع دفعات جزئية، قبل أن توقف المدفوعات مجددًا بعد فترة وجيزة.

أدت هذه السياسة المتقلبة إلى فوضى بيروقراطية. في البداية، أصدرت وزارة الزراعة تعليمات للولايات بدفع 65% فقط من مستحقات شهر نوفمبر. ثم، عقب حكم قضائي، أمرت بدفع المستحقات كاملة. وبدأت بعض الولايات بالدفع. بعد ذلك، أوقفت قاضية المحكمة العليا كيتانجي براون جاكسون الحكم مؤقتًا، فأصدرت الوزارة تعليمات للولايات بإلغاء أي دفعات كاملة واعتبارها غير مصرح بها. وهُددت الولايات التي لم تمتثل بفقدان تمويلها الفيدرالي وفرض عقوبات مالية عليها. وقد أثار هذا القرار غضب حكام الولايات التي يقودها الديمقراطيون، مثل بنسلفانيا وماريلاند. واشتكى حاكم ماريلاند، ويس مور، من غياب الوضوح التام في التوجيهات، واتهم الإدارة بتعمد إحداث الفوضى.

إن العواقب الاجتماعية لهذه السياسة كارثية. فملايين الأسر التي تعتمد على برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP) لإطعام أطفالها تواجه انعداماً للأمن الوجودي. وتفيد بنوك الطعام المحلية والمنظمات غير الربحية بوجود طلب هائل يفوق قدرتها على تلبيته. وقد حذرت وزارة الزراعة نفسها من أن استخدام صندوق الطوارئ لا يترك أي موارد لمقدمي طلبات برنامج SNAP الجدد في نوفمبر، أو للإغاثة في حالات الكوارث، أو كاحتياطي ضد الإغلاق التام المحتمل للبرنامج. إن احتمال انهيار أكبر برنامج لمكافحة الجوع في البلاد أمر غير مسبوق. تاريخياً، حتى أصعب معارك الميزانية كانت تحترم المساعدات الغذائية الأساسية. إن استخدام المساعدات الغذائية كأداة سياسية يتجاوز الحدود الأخلاقية والإنسانية التي ينبغي أن تكون مقدسة في الديمقراطيات المتقدمة.

لا تقتصر التداعيات الاقتصادية على المصاعب الفردية التي يواجهها المستفيدون. إذ تُقدّر وزارة الزراعة أن كل دولار يُنفق على برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP) يُولّد 1.5 دولار من النشاط الاقتصادي. وينفق المستفيدون من البرنامج مساعداتهم مباشرةً في محلات السوبر ماركت والبقالة ومتاجر التجزئة المحلية. ويدعم هذا التأثير المضاعف فرص العمل في قطاعي التجزئة وإنتاج الغذاء. ويؤدي فقدان ثمانية مليارات دولار من الإنفاق الشهري على برنامج SNAP إلى انخفاض حاد في الطلب من الاقتصادات المحلية. ويواجه تجار التجزئة في المناطق ذات الدخل المنخفض، الذين يعتمد عملاؤهم بشكل كبير على برنامج SNAP، انخفاضًا كبيرًا في المبيعات. وقد يُضطر بعضهم إلى تسريح موظفين أو إغلاق متاجرهم. ومن المفارقات أن تقوم حكومة تُشجع النمو الاقتصادي باستنزاف الطلب من الاقتصاد بشكل منهجي، وهو أمرٌ ينطوي على منطقٍ عبثي.

اضطراب السياسة المالية ووهم السيطرة

إلى جانب حالة الجمود الراهنة، تكشف هذه الأزمة عن خلل هيكلي أعمق في السياسة المالية الأمريكية. فقد تجاوز الدين القومي الأمريكي عتبة رمزية بلغت 38 تريليون دولار في 23 أكتوبر/تشرين الأول، وذلك بعد شهرين فقط من تجاوزه عتبة 37 تريليون دولار. ويتضح تسارع تراكم الديون جلياً: فبينما استغرق الدين عاماً كاملاً ليرتفع من 35 إلى 36 تريليون دولار، لم يستغرق الارتفاع من 37 إلى 38 تريليون دولار سوى ثمانية أسابيع. وصرح مايكل بيترسون، رئيس مؤسسة بيتر جي. بيترسون، وهي منظمة غير حزبية تُعنى بالاستدامة المالية، بأن البلاد تُراكم الديون بوتيرة أسرع من أي وقت مضى. ويشير العجز الهيكلي، بعد تعديله وفقاً للتقلبات الدورية، إلى اختلالات جوهرية بين الإيرادات والنفقات.

يتوقع تحليل مكتب الميزانية في الكونغرس أن يرتفع الإنفاق الفيدرالي من 23.3% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2025 إلى 26.6% في عام 2055. في المقابل، ستشهد الإيرادات زيادة طفيفة فقط، من 17.1% إلى 19.3% من الناتج المحلي الإجمالي خلال الفترة نفسها. تشير هذه الفجوة إلى استمرار اتساع العجز في العقود القادمة. تبلغ نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي حاليًا حوالي 120%، وقد تصل إلى 200% بحلول عام 2047. وقد حسب الاقتصاديون، باستخدام نموذج بن-وارتون للميزانية، أن الأسواق المالية لن تقبل بعد الآن بنسبة دين إلى الناتج المحلي الإجمالي تتجاوز 200%، إذ قد ينهار معها الثقة في استدامة الدين. عند هذه النقطة، ستكون أزمات التمويل، وارتفاع أسعار الفائدة بشكل حاد، وفي أسوأ الأحوال، التخلف عن سداد الديون السيادية، وشيكة.

يُفاقم قانون "القانون الشامل والجميل"، الذي وقّعه الرئيس ترامب في يوليو/تموز، هذه المشكلة. يجمع القانون بين تخفيضات ضريبية واسعة النطاق وتخفيضات جزئية في الإنفاق. ويؤدي التمديد الدائم للإعفاءات الضريبية لعام 2017، والتخفيضات الإضافية للشركات والأثرياء، والإجراءات الشعبوية مثل الإعفاءات الضريبية على الإكراميات وأجور العمل الإضافي، إلى انخفاض كبير في إيرادات الحكومة. في الوقت نفسه، تم تقليص بعض برامج الإنفاق، بما في ذلك خفض 300 مليار دولار من تمويل التعليم وإلغاء 500 مليار دولار من إعانات الطاقة النظيفة. ويبلغ صافي تخفيضات الإنفاق حوالي 1.1 تريليون دولار على مدى عشر سنوات. ومع ذلك، يُقدّر مكتب الميزانية في الكونغرس أن القانون سيزيد العجز الإجمالي بمقدار 2.8 تريليون دولار. ويتوقع محللون آخرون زيادة في الدين تصل إلى 6 تريليونات دولار.

تجسد هذه الاستراتيجية المالية تناقضًا جوهريًا. فمن جهة، يُعلن الفاعلون السياسيون ضرورة الموازنات المتوازنة والمسؤولية المالية، ومن جهة أخرى، يُصدرون قوانين تزيد الدين العام بشكلٍ كبير. تكمن الأسباب الهيكلية لهذا الخلل في الاقتصاد السياسي للميزانية. تُعدّ التخفيضات الضريبية جذابة سياسيًا لأنها تُحقق فوائد فورية للفئات المستهدفة. إلا أن تخفيضات الإنفاق تُثير مقاومة من جماعات المصالح المتضررة. ويُشكل اجتماع انخفاض الإيرادات وارتفاع النفقات، لا سيما على البرامج الاجتماعية في ظل شيخوخة السكان، قنبلة مالية موقوتة. تتزايد مدفوعات فوائد الدين الوطني بوتيرة متسارعة. ففي السنة المالية 2025، زادت مدفوعات الفوائد بمقدار 89 مليار دولار مقارنةً بالعام السابق. ومع استمرار ارتفاع أسعار الفائدة وتزايد عبء الدين، قد تستنزف خدمة الدين قريبًا بنودًا في الميزانية أكبر من تلك المخصصة للدفاع أو البرامج الاجتماعية.

خفضت وكالات التصنيف الائتماني الثلاث الكبرى التصنيف الائتماني للولايات المتحدة أو أصدرت توقعات سلبية في السنوات الأخيرة، مشيرةً صراحةً إلى مسارات مالية غير مستدامة وجمود سياسي متكرر. وتؤدي هذه التخفيضات إلى زيادة علاوات المخاطر التي يطلبها المستثمرون على سندات الخزانة الأمريكية، مما يزيد من تكاليف التمويل. وقد تتآكل جاذبية الدولار الأمريكي كعملة احتياطية على المدى الطويل إذا استمرت الشكوك حول الاستقرار المالي للبلاد. وبلغ سعر الذهب، وهو مؤشر تقليدي على تراجع الثقة بالعملات الورقية، مستويات قياسية في عام 2025، متجاوزًا في بعض الأحيان 4000 دولار للأونصة، بزيادة سنوية تزيد عن 50%. ويشير هذا التوجه نحو المعادن النفيسة إلى حالة من عدم اليقين العميق بشأن استقرار قيمة العملات الورقية في المستقبل وموثوقية الهياكل المالية الحكومية.

استفد من خبرة Xpert.Digital الواسعة والمتعددة الجوانب في باقة خدمات شاملة | البحث والتطوير، والواقع الممتد، والعلاقات العامة، وتحسين الظهور الرقمي - الصورة: Xpert.Digital

تتمتع شركة Xpert.Digital بمعرفة متعمقة في مختلف القطاعات، مما يُمكّننا من تطوير استراتيجيات مُصممة خصيصًا لتتوافق بدقة مع متطلبات وتحديات قطاع السوق الخاص بكم. ومن خلال التحليل المستمر لاتجاهات السوق ومتابعة تطورات القطاع، نستطيع اتخاذ إجراءات استباقية وتقديم حلول مبتكرة. إن الجمع بين الخبرة والكفاءة يُولّد قيمة مضافة ويمنح عملاءنا ميزة تنافسية حاسمة.

للمزيد من المعلومات، انقر هنا:

• استفد من خبرة Xpert.Digital في 5 مجالات في باقة واحدة - ابتداءً من 500 يورو شهريًا فقط

التآكل المؤسسي وفشل المعايير الديمقراطية

إن أعمق وأخطر أبعاد الإغلاق الحكومي الحالي لا يكمن في الخسائر الاقتصادية الملموسة أو المصاعب الاجتماعية، مهما بلغت حدتها. بل يكمن الخطر الحقيقي في التآكل التدريجي للمؤسسات الديمقراطية وتلاشي تلك الأعراف غير المكتوبة التي تُمكّن الأنظمة التمثيلية من العمل في المقام الأول. إن إغلاق الحكومات ليس ظاهرة متأصلة في الحكم الديمقراطي. ففي معظم الديمقراطيات المتقدمة، توجد آليات تلقائية لتجديد الميزانيات لضمان استمرار عمل الحكومة حتى في غياب موافقة البرلمان على ميزانيات جديدة. وقد اختارت الولايات المتحدة مسارًا مختلفًا، مسارًا أدى مرارًا وتكرارًا إلى عجز في التمويل منذ إصلاح عملية الميزانية عام ١٩٧٦. ومن بين عشرين عجزًا في التمويل منذ ذلك الحين، أسفر عشرة منها عن إغلاق فعلي للحكومة مع تسريح مؤقت لموظفيها.

لا تُعدّ هذه الأحداث المتلاحقة مجرد صدفة عابرة في التقويم السياسي، بل هي تعبير عن تحوّل منهجي في الثقافة السياسية. فقد زاد الاستقطاب المتزايد بين الديمقراطيين والجمهوريين، سواء بين النخب السياسية أو بين عامة الناخبين، من صعوبة التوصل إلى حلول وسط. باتت الهوية الحزبية تُهيمن على الاعتبارات السياسية. وبلغ الاستقطاب العاطفي - أي الرفض العاطفي والعداء تجاه الحزب المعارض - مستويات قياسية. وتُشير استطلاعات الرأي إلى أن أنصار كلا الحزبين لا ينظرون إلى الطرف الآخر كمجرد خصم سياسي، بل كتهديد وجودي للبلاد. هذا التشويه لصورة الطرف الآخر، في نظر العديد من النشطاء، يُضفي الشرعية على أي وسيلة تقريبًا لخدمة مصالحهم، بما في ذلك انتهاكات المعايير الديمقراطية.

يُعدّ نظام المماطلة في مجلس الشيوخ، وهو إجراء قانوني يشترط أغلبية ستين صوتًا بدلًا من الأغلبية البسيطة لمعظم مشاريع القوانين، بمثابة مُضخِّم مؤسسي لهذه الجمودات. فبينما كان المماطلة تاريخيًا أداةً لحماية الأقليات وتعزيز التوافق بين الحزبين، فقد انحدر في عصر الاستقطاب الحاد هذا إلى أداة روتينية للعرقلة. وقد دعا الرئيس ترامب مرارًا وتكرارًا إلى إلغاء المماطلة لتمكين الأغلبية الجمهورية من الحكم دون رقابة. في المقابل، أكد الديمقراطيون حاجتهم إلى المماطلة لحماية الحقوق الأساسية وبرامج مثل إعانات قانون الرعاية الصحية الميسرة. لم يعد أيٌّ من الجانبين يستخدم العمليات البرلمانية كآليات لصنع القرار التداولي، بل كأسلحة في حرب عصابات سياسية. إن عبارة "الخيار النووي" لإلغاء المماطلة بالأغلبية البسيطة تُبرز الخطاب العسكري التصادمي الذي يتخلل الخطاب السياسي.

إن تطبيع إغلاق الحكومة كأداة للضغط السياسي يُشكل تطورًا مُقلقًا. فقبل عام ٢٠١٣، كان آخر إغلاق حكومي في عام ١٩٩٦. ومنذ ذلك الحين، حدثت أربعة إغلاقات أخرى، بما فيها الإغلاق الحالي. ويعكس هذا التسارع تزايد استعداد الفاعلين السياسيين لتعريض عمل الدولة للخطر سعيًا وراء أهداف حزبية. إن فكرة التسامح المتبادل - أي الاعتراف بشرعية الخصم السياسي واحترام سلطته المكتسبة ديمقراطيًا - آخذة في التلاشي. وبالمثل، فإن معيار ضبط النفس المؤسسي - أي ضبط النفس بعدم تجاوز الصلاحيات الرسمية إلى أقصى حدودها حفاظًا على فعالية النظام - آخذ في التلاشي أيضًا. ويحذر علماء السياسة من أن انهيار هذه الضوابط غير الرسمية للديمقراطية مؤشر على تراجعها.

تُوثّق الأبحاث التجريبية أن أنصار كلا الحزبين باتوا أكثر استعدادًا للتسامح مع انتهاكات المعايير، بل ودعمها، إذا كانت تُفيد جانبهم. تُظهر التجارب أن الناخبين في المجتمعات المُستقطبة يُضحّون بالمبادئ الديمقراطية مقابل مكاسب حزبية. تُشير هذه النتائج إلى تحوّل جوهري في الثقافة السياسية. لم تعد الديمقراطية تُفهم كقيمة جوهرية، بل كساحة نفعية يكون الهدف الأساسي فيها انتصار الجماعة. لا تتجلى الاختلافات بين الحزبين في المقام الأول كصراع بين الديمقراطيين والسلطويين، بل في مفاهيم مُتباينة للديمقراطية. يميل الجمهوريون إلى فهم شعبي للديمقراطية مُناهض للنخبوية، ومتشكك في البيروقراطية وهيمنة الخبراء. بينما يُفضّل الديمقراطيون بقوة أشكال الحكم التكنوقراطية والمهنية، ويُشدّدون على الضوابط والتوازنات المؤسسية. هذه الاختلافات الجوهرية في مفاهيم الديمقراطية تُصعّب إيجاد أرضية معيارية مشتركة يُمكن أن تُثمر عن حلول وسط.

الآثار الجيوسياسية وتراجع المصداقية الأمريكية

إن الاضطرابات الداخلية للأزمة المالية الأمريكية تتجاوز حدود البلاد بكثير، وتؤثر على مكانة الولايات المتحدة الجيوسياسية. وبصفتها القوة الرائدة في منظومة التحالفات الغربية، والضامنة للنظام العالمي الليبرالي، وركيزة النظام المالي العالمي، تتحمل الولايات المتحدة مسؤولية تتجاوز المصالح الوطنية الخاصة. إن عجزها عن الحفاظ على الوظائف الحكومية الأساسية يرسل إشارات مدمرة إلى الحلفاء والخصوم على حد سواء. تستغل الأنظمة الاستبدادية في الصين وروسيا وغيرها من الدول الاختلالات الأمريكية كمادة دعائية لإعلان تفوق أنظمتها. أما جمهورية الصين الشعبية، التي تجمع بين تفوقها الاقتصادي والتكنولوجي والصبر الاستراتيجي والتخطيط طويل الأجل، فيمكنها الاستشهاد بالوضع الفوضوي في واشنطن لدعم ادعائها بأن الديمقراطية الغربية تمر بأزمة.

يراقب الحلفاء في أوروبا وآسيا التطورات الأمريكية بقلق متزايد. وتُثار تساؤلات حول مصداقية الولايات المتحدة كضامن أمني وشريك تجاري ومُثبِّت للنظام الدولي. فإذا كانت الحكومة الأمريكية عاجزة حتى عن تشغيل مطاراتها أو توفير الغذاء لمواطنيها، فكيف لها أن تُدير أزمات دولية معقدة؟ إن تصور ضعف أمريكا يُشجع القوى المُشكِّكة على تحدي الوضع الراهن. وتتأثر مصداقية تعهدات المساعدات العسكرية سلبًا عندما لا يتقاضى الجيش الأمريكي رواتبه لأسابيع. كما تتضاءل جاذبية النموذج الأمريكي كنموذج يُحتذى به للدول النامية والدول التي تمر بمرحلة انتقالية عندما يكون النظام مختلًا وظيفيًا بشكل واضح.

يُفاقم الوضع المالي هذه المعضلات الاستراتيجية. فالديون المتضخمة تُحدّ من نطاق المشاركة الدولية. وتتطلب التدخلات العسكرية والمساعدات الاقتصادية والمبادرات الدبلوماسية موارد مالية. ولا تستطيع دولة مثقلة بديونها ومُشلّة سياسياً صياغة وتنفيذ سياسة خارجية متماسكة. ويُشكّل الاعتماد الهيكلي على الدائنين الأجانب، ولا سيما الصين واليابان اللتان تمتلكان معاً أكثر من تريليوني دولار من سندات الخزانة الأمريكية، نقاط ضعف محتملة. وإذا ما بدأ هؤلاء الدائنون بتقليص حيازاتهم، فقد يُؤدي ذلك إلى دوامة أسعار فائدة تُفاقم الوضع المالي. إن سلاح الترابط المالي سلاح ذو حدين: فبينما تظل الولايات المتحدة قوية بفضل حجم أسواقها وسيولتها، فإن ديونها تُزيد في الوقت نفسه من نقاط ضعفها.

يعكس الإغلاق الحكومي والمشاكل المالية الكامنة وراءه إعطاء الأولوية للصراعات الداخلية على حساب المسؤولية الدولية. تتجه السياسة الأمريكية نحو الانغلاق على الذات بشكل متزايد، مدفوعةً بسياسات الهوية والصراعات التوزيعية. هذا الانغلاق يُخلّف فراغًا في النظام الدولي تسعى جهات فاعلة أخرى إلى ملئه. تُوسّع الصين نفوذها من خلال مبادرة الحزام والطريق، وتتحرك روسيا بشكل أكثر عدوانية في جوارها، وتتبنى قوى إقليمية مثل تركيا والهند والسعودية استراتيجيات أكثر استقلالية. أما الولايات المتحدة، القوة المهيمنة تاريخيًا في حقبة ما بعد الحرب، فهي تنسحب ضمنيًا، ليس بالدرجة الأولى من خلال قرارات استراتيجية صريحة، بل من خلال شلل داخلي. قد تشمل العواقب طويلة الأجل لهذا التطور إعادة تشكيل علاقات القوى الدولية، حيث تصبح الهيمنة الأمريكية شيئًا من الماضي.

السيناريوهات المستقبلية ومسألة المرونة

لن يحلّ إنهاء حالة الجمود الحالية، التي بشّر بها التقدم المحرز في مجلس الشيوخ يوم الأحد، المشاكل الأساسية. يوفر هذا الحل الوسط تمويلاً مؤقتاً حتى نهاية يناير، ما يؤجل فقط الخلافات الجوهرية. ولا تزال مسألة إعانات قانون الرعاية الصحية الميسرة عالقة، مع وعد بإجراء تصويت لاحق غير مؤكد النتيجة. وتستمر الاختلالات المالية الهيكلية. ولن يزول الاستقطاب السياسي. ولن تعود المعايير الديمقراطية بين عشية وضحاها. ويواجه الوطن خياراً بين مسارات تنموية متعددة ذات عواقب متباينة بشكل كبير.

يتوقع سيناريو متشائم استمرار المسار الحالي. يتدهور الوضع المالي باطراد، إذ لا يُعدّ خفض الإنفاق بشكل كبير ولا زيادة الضرائب خيارًا ممكنًا سياسيًا. ترتفع نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي بلا هوادة، وتصبح مدفوعات الفائدة باهظة. تصبح أزمات الميزانية المتكررة وعمليات الإغلاق أمرًا معتادًا، حيث يحاول كل طرف إجبار الآخر. يتآكل الثقة في المؤسسات الحكومية أكثر، مما يؤدي إلى انخفاض الالتزام الضريبي، وتراجع قدرة القطاع العام على التوظيف، وتضاؤل ​​شرعية النظام السياسي. يفقد المستثمرون الدوليون ثقتهم في سندات الخزانة الأمريكية، مما يُشعل فتيل أزمة مالية. يدخل الاقتصاد في ركود مطوّل مع ارتفاع التضخم، وهو سيناريو ركود تضخمي يصعب إدارته سياسيًا. تتصاعد التوترات الاجتماعية مع تبادل الاتهامات بين مختلف شرائح المجتمع. يشتد التطرف السياسي، وتكتسب الحركات الشعبوية والمتطرفة زخمًا.

يُشير سيناريو أكثر تفاؤلاً إلى أن حدة الأزمة الحالية تُمثل نقطة تحول، تدفع الفاعلين السياسيين إلى إعادة النظر في نهجهم. قد تُدرك القوى المعتدلة في كلا الحزبين أن استمرار المواجهة يُضر بالجميع، وتسعى إلى حلول وسطية مشتركة. يُمكن لاتفاق مالي شامل، على غرار إصلاحات الثمانينيات والتسعينيات، أن يجمع بين الإصلاحات الضريبية وخفض الإنفاق لتحقيق استقرار في مسار الدين. كما يُمكن لإصلاحات العملية المالية أن تُدخل آليات استمرار تلقائية تمنع الإغلاقات الحكومية بشكل هيكلي. يُمكن لإحياء المعايير الديمقراطية، مدفوعًا بالمشاركة المدنية ومساءلة وسائل الإعلام، أن يُخفف من حدة المناخ السياسي. يُمكن للنمو الاقتصادي، مدفوعًا بالابتكار التكنولوجي والاستثمارات المُعززة للإنتاجية، أن يُخفف الضغط المالي من خلال توليد إيرادات أعلى. إن العودة إلى سياسة بناءة من شأنها استعادة الثقة الدولية وتعزيز مكانة أمريكا الجيوسياسية.

يجمع سيناريو وسط واقعي بين عناصر من كلا النقيضين. تبقى المشاكل الهيكلية دون حل، لكن الانهيارات الكارثية لا تحدث. تعمل الدولة في حالة من الأداء دون المستوى الأمثل بشكل دائم، تتسم بالتخبط والتخبط. تُدار الأزمات الدورية من خلال تسويات في اللحظات الأخيرة أو تدابير طارئة مؤقتة، دون معالجة أسبابها الجذرية. يتدهور الوضع المالي تدريجيًا، لكن التعديلات الجذرية لا تكون ضرورية إلا في المستقبل البعيد. يبقى الاستقطاب السياسي مرتفعًا، لكن التجاوزات المدمرة محدودة بقوى معاكسة. ينمو الاقتصاد بمعدل أقل من المتوسط، مع فترات ضعف متكررة، لكن دون انهيار كامل. يتقلص الدور الدولي للولايات المتحدة نسبيًا مع لحاق القوى الأخرى بها، لكن لا يحدث فقدان مفاجئ للهيمنة. ومن المفارقات، أن هذا السيناريو من التآكل التدريجي دون كارثة حادة قد يشكل الخطر الأكبر، لأن التدهور الزاحف لا يولد ضغطًا كافيًا لبدء إصلاحات جوهرية.

لطالما استُهين تاريخيًا بمرونة النظام الأمريكي. فقد نجت الولايات المتحدة من حروب أهلية، وحروب عالمية، وأزمات اقتصادية، واضطرابات اجتماعية، وفضائح سياسية. وأثبتت مؤسساتها مرونتها وقدرتها على التكيف. وأظهر اقتصادها قدرةً ملحوظة على التجدد. واستوعب مجتمعها موجات هجرة متنوعة، وعزز حيويته الثقافية. هذه التجربة التاريخية تغذي تفاؤلًا بإمكانية التغلب على التحديات الراهنة. في الوقت نفسه، يُعدّ انهيار الإمبراطوريات الأخرى عبرةً تحذيرية. فليس للهيمنة أن تدوم. وقد أدى التراخي والجمود المؤسسي مرارًا وتكرارًا إلى سقوط حضارات كانت ذات يوم قوية. السؤال ليس ما إذا كانت الولايات المتحدة تعاني من مشاكل، بل ما إذا كان نظامها السياسي يمتلك القدرة على إدراك هذه المشاكل والاعتراف بها ومعالجتها.

لحظة الحقيقة للديمقراطية الأمريكية

إن الإغلاق الحكومي الحالي في الولايات المتحدة يتجاوز بكثير مجرد صراع آخر على الميزانية بين معسكرات سياسية متنافسة. فهو يكشف عن اختلالات هيكلية عميقة في اقتصاد سياسي عالق في تناقضات جوهرية. فالعجز المالي، الذي يتسم بتضخم الديون والعجز الهيكلي، يصطدم بثقافة سياسية إما عاجزة أو غير راغبة في إجراء التعديلات اللازمة. وقد انحدرت البنية البرلمانية، التي صُممت في الأصل لتعزيز التوافق، في هذا العصر من الاستقطاب الحاد إلى أداة للعرقلة المتبادلة. وتتآكل المعايير الديمقراطية، وهي القواعد غير الرسمية للمنافسة السياسية، تحت ضغط التعبئة القائمة على الهوية والاستقطاب العاطفي.

إن التكاليف الاقتصادية لهذا الإغلاق كبيرة، لكنها قابلة للإدارة في نهاية المطاف في اقتصاد بحجم وتنوع الولايات المتحدة. وسيتم تعويض الخسائر المباشرة التي تصل إلى 14 مليار دولار، وملايين الدولارات من الرواتب غير المدفوعة، واضطراب سلاسل التوريد والبنية التحتية جزئيًا بمجرد انتهاء الإغلاق. أما الآثار النفسية على الموظفين الفيدراليين، ويأس الأسر التي لا تتلقى مساعدات غذائية، وضياع فرص العمل أمام رواد الأعمال، فهي أصعب في التحديد والتعويض. لكن هذه الأضرار ستشفى أيضًا مع مرور الوقت. يكمن الخطر الحقيقي في أعماق أكبر، ويتجلى في تطبيع ما هو غير طبيعي، وفي قبول الخلل الوظيفي كحالة دائمة، وفي التعود على الشلل السياسي.

إن الدولة التي تعجز عن أداء وظائفها الحكومية الأساسية - أي التي لا تستطيع إطعام مواطنيها، أو دفع رواتب موظفيها، أو تشغيل بنيتها التحتية - تفقد تدريجياً شرعية مؤسساتها. هذا التدهور في الشرعية خبيث وغير محسوس في كثير من الأحيان، ولكنه مدمر تراكمياً. فعندما يفقد المواطنون ثقتهم في قدرة الدولة على أداء مهامها الأساسية، ينعزلون، ويتوقفون عن المشاركة، ويلجؤون إلى بدائل خاصة. ويتراجع الالتزام بدفع الضرائب، ويصبح استقطاب الكفاءات للخدمة العامة أكثر صعوبة، ويقلّ الامتثال للقوانين واللوائح. إن الدولة التي تُخيب آمال مواطنيها باستمرار تقوّض أسسها. لقد وصلت الولايات المتحدة إلى نقطةٍ يُمكن أن يُؤدي فيها تراكم هذه الإخفاقات إلى تحوّل نوعي يُغيّر جوهر الديمقراطية الأمريكية.

ستُظهر السنوات القادمة ما إذا كانت السياسة الأمريكية قادرة على تصحيح مسارها. تُقدم السوابق التاريخية أسبابًا للأمل والقلق على حدٍ سواء. ففي الماضي، تغلبت الأمة على أزمات وجودية من خلال إصلاحات جريئة وقيادة ملهمة. وتُبرهن حقبة الصفقة الجديدة في عهد روزفلت، وحركة الحقوق المدنية، وعمليات الضبط المالي في التسعينيات، على أن التغيير ممكن. في الوقت نفسه، تُظهر أمثلة الإمبراطوريات الفاشلة أن العظمة التاريخية ليست ضمانًا للأهمية المستقبلية. فديناميكيات التراجع، بمجرد انطلاقها، يصعب عكسها. وتواجه الديمقراطية الأمريكية ربما أكبر اختبار لها منذ الحرب الأهلية. ليس المواجهة العسكرية، بل التآكل المؤسسي والانهيار المالي هما ما يُحددان الأزمة الحالية. وستُحدد الاستجابة لهذا التحدي ما إذا كان القرن الأمريكي سيظل مجرد حلقة في التاريخ، أم أنه يُمكن إعادة تنشيط المؤسسات لعصر جديد.

☑️ لغة أعمالنا هي الإنجليزية أو الألمانية

☑️ جديد: مراسلات بلغتك الأم!

Konrad Wolfenstein

يسعدني أنا وفريقي أن نكون متاحين لكم بصفتنا مستشاركم الشخصي.

يمكنكم التواصل معي عبر ملء نموذج الاتصال هنا أو الاتصال بي مباشرةً +49 89 89 674 804 ( ميونخ) . عنوان بريدي الإلكتروني هو: [email protected]

أتطلع إلى مشروعنا المشترك.

☑️ دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة في مجالات الاستراتيجية والاستشارات والتخطيط والتنفيذ

☑️ إنشاء أو إعادة تنظيم الاستراتيجية الرقمية والتحول الرقمي

☑️ توسيع وتحسين عمليات المبيعات الدولية

☑️ منصات التداول العالمية والرقمية بين الشركات

☑️ تطوير الأعمال الرائدة / التسويق / العلاقات العامة / المعارض التجارية

خبرتنا العالمية في مجال الصناعة والاقتصاد في تطوير الأعمال والمبيعات والتسويق - الصورة: Xpert.Digital

مجالات التركيز الصناعية: الأعمال التجارية بين الشركات، والتحول الرقمي (من الذكاء الاصطناعي إلى الواقع الممتد)، والهندسة الميكانيكية، والخدمات اللوجستية، والطاقات المتجددة، والصناعة

للمزيد من المعلومات، انقر هنا:

• مركز أعمال الخبراء

مركز متخصص يقدم رؤى وخبرات:

• منصة معرفية تغطي الاقتصادات العالمية والإقليمية والابتكار والاتجاهات الخاصة بكل صناعة
• مجموعة من التحليلات والرؤى والمعلومات الأساسية من مجالات تركيزنا الرئيسية
• مكانٌ للخبرة والمعلومات حول التطورات الحالية في مجال الأعمال والتكنولوجيا
• مركز للشركات التي تسعى للحصول على معلومات حول الأسواق والتحول الرقمي والابتكارات الصناعية