ألمانيا "إلى القمة" - أجندة تحديث شاملة تتضمن 80 إجراءً - الخطة تنطوي على مخاطرة قدرها 110 مليار يورو

ضرائب أقل ومكاتب أسرع: هذه التغييرات الثلاثة من خطة ميرز الضخمة تؤثر على الجميع

قدّم المستشار فريدريش ميرز خطةً طموحةً لإعادة ألمانيا إلى مصاف الدول الرائدة اقتصاديًا. وبوعده بإعادة ألمانيا إلى الصدارة، أطلق السياسي من حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي أجندة تحديث شاملة تتضمن 80 إجراءً ملموسًا تهدف إلى إحداث تحول جذري في البلاد.

مناسب ل:

• الرقمنة الإدارية: متى يكون التحسين الإداري بدلاً من التحديث الإداري منطقياً؟

رؤية الأمة الحديثة

بعد اختتام اجتماع مجلس الوزراء الذي استمر يومين في فيلا بورسيج ببرلين، أكد ميرز طموحه في أن تحتل ألمانيا مكانة رائدة في المنافسة الدولية. وأعلن المستشار: "نطمح للعودة إلى القمة"، في إشارة إلى "أجندة التكنولوجيا المتقدمة" المُعتمدة حديثًا، والتي وصفها بأنها "شاملة" و"مفيدة جدًا لاقتصادنا".

حدد ائتلاف الحزب الديمقراطي المسيحي والحزب الاشتراكي الديمقراطي هدفًا يتمثل في بناء "دولة سريعة ورقمية وفعّالة" تتخذ القرارات بسرعة أكبر، وتنفذ المهام بكفاءة أكبر، وتعزز الثقة. تعكس هذه الرؤية قناعة ميرز بأن ألمانيا تمتلك جميع الموارد اللازمة للتغلب على تحدياتها الاقتصادية.

خمسة مجالات عمل من أجل التحديث

وتنقسم أجندة التحديث استراتيجيا إلى خمسة مجالات عمل رئيسية، يتناول كل منها جوانب محددة من تجديد الحكومة:

انخفاض ملحوظ في البيروقراطية

يركز مجال العمل الأول على إزالة الأعباء البيروقراطية غير الضرورية على المواطنين والشركات والإدارة. وتخطط الحكومة لخفض التكاليف البيروقراطية بشكل كبير بنسبة 25%، مما يُحقق وفورات تُقدر بنحو 16 مليار يورو بنهاية الفترة التشريعية لعام 2029. ولتحقيق ذلك، سيتم تطبيق نظام مُعزز لكبح البيروقراطية، والذي يتطلب إلغاء عبئين بيروقراطيين قائمين لكل لائحة جديدة.

من العناصر المبتكرة بشكل خاص إنشاء بوابة رقمية للإبلاغ عن البيروقراطية، تُمكّن المواطنين والشركات من الإبلاغ عن اللوائح غير الضرورية. إضافةً إلى ذلك، تهدف الأدوات المدعومة بالذكاء الاصطناعي إلى مساعدة موظفي الوزارات على جعل النصوص التشريعية أكثر عمليةً وأقل بيروقراطية.

تنظيم أفضل

يُحدث مجال العمل الثاني ثورةً في طريقة صياغة القوانين. تُصمَّم اللوائح الجديدة منذ البداية لتكون مُوجَّهة للمُخاطب، وعملية، ومتوافقة رقميًا، وتُتيح الأتمتة. ومن العناصر الأساسية هنا "القانون كرمز"، الذي يجعل القوانين قابلة للقراءة آليًا وقابلة للتنفيذ رقميًا.

لا تهدف الحكومة إلى تبسيط النصوص القانونية فحسب، بل أيضًا إلى ضمان تشجيعها للابتكار التكنولوجي بدلًا من إعاقته. ويهدف هذا النهج إلى إرساء أسس إدارة أكثر كفاءة وخدمات أفضل للمواطنين.

خدمة تركز على المواطن والأعمال

يُحدث مجال العمل الثالث تحولاً جذرياً في الخدمات الإدارية. إذ تشهد العمليات الإدارية رقمنة منهجية، ويُنظر إلى الحكومة بشكل متزايد كشريك للمواطنين والشركات. ويُعد تسريع الإجراءات جوهر هذه الجهود.

من المشاريع الرئيسية عملية تسجيل المركبات إلكترونيًا على مستوى الدولة، والتي ستخفف العبء عن أكثر من 400 جهة تسجيل إقليمية، وستُمكّن من توفير كبير في الوقت والتكاليف للمواطنين والشركات. بالتوازي مع ذلك، سيتم تطبيق عملية موحدة لتأسيس الشركات على مدار الساعة، مما يُوحّد ما يقارب 6000 عملية مختلفة.

تنمية الموظفين الموجهين نحو المستقبل

مجال العمل الرابع هو تحديث الموارد البشرية في الإدارة الاتحادية. تخطط الحكومة لتحديث شامل لأنظمة الخدمة المدنية، وتطوير مهارات محددة، وتعزيز مبدأ الأداء. وتهدف هياكل فرق العمل المرنة وثقافة الثقة الإيجابية إلى تحسين جودة الخدمات.

في الوقت نفسه، يُخطط لإعادة هيكلة إدارة الموارد البشرية استراتيجيًا لمواجهة تحديات المستقبل بشكل أفضل. ويشمل ذلك تعزيز المهارات الموجهة نحو المستقبل وأشكال التعاون الحديثة.

الإدارة الفيدرالية الفعالة

يهدف مجال العمل الخامس إلى تبسيط الهياكل الإدارية جذريًا. وسيتم تخفيض أعداد موظفي الحكومة الفيدرالية بنسبة 8%، وتكاليف المواد بنسبة 10%. كما يُخطط لتقليص عدد الوكالات والوحدات الإدارية الفيدرالية.

سيتم تكثيف دمج مراكز بيانات الحكومة الفيدرالية وخدمات تكنولوجيا المعلومات والشبكات، وسيتم تطوير البرمجيات وتطبيقات الذكاء الاصطناعي وشراؤها مركزيًا. وستُسهم المراقبة المستمرة عبر بوابة تقييم في قياس وإدارة التقدم.

خبرتنا في الاتحاد الأوروبي وألمانيا في تطوير الأعمال والمبيعات والتسويق - الصورة: Xpert.Digital

التركيز على الصناعة: B2B، والرقمنة (من الذكاء الاصطناعي إلى الواقع المعزز)، والهندسة الميكانيكية، والخدمات اللوجستية، والطاقات المتجددة والصناعة

المزيد عنها هنا:

• مركز إكسبيرت للأعمال

مركز موضوعي يضم رؤى وخبرات:

• منصة المعرفة حول الاقتصاد العالمي والإقليمي والابتكار والاتجاهات الخاصة بالصناعة
• مجموعة من التحليلات والاندفاعات والمعلومات الأساسية من مجالات تركيزنا
• مكان للخبرة والمعلومات حول التطورات الحالية في مجال الأعمال والتكنولوجيا
• مركز موضوعي للشركات التي ترغب في التعرف على الأسواق والرقمنة وابتكارات الصناعة

استغلال المشاريع لتحقيق تغييرات ملموسة

تُحدد أجندة التحديث 23 مشروعًا محوريًا مُصممًا لتحقيق تحسينات ملموسة وسريعة. تتراوح هذه المشاريع بين التحول الرقمي للعمليات الإدارية اليومية وحلول مبتكرة للتحديات المجتمعية المعقدة.

من المشاريع المهمة بشكل خاص إنشاء "وكالة عمل وإقامة" رقمية، تُسهّل بشكل كبير هجرة العمالة الماهرة واندماجها في سوق العمل الألماني. ويمكن معالجة مسائل التأشيرات والاعتراف بالمؤهلات المهنية مركزيًا عبر هذه المنصة، وهو أمر بالغ الأهمية في ظل النقص الحاد في العمالة الماهرة.

سيتم إنشاء منصة مدعومة بالذكاء الاصطناعي للشركات الموجهة نحو التصدير، لجمع المعلومات المتعلقة بتعزيز التجارة الخارجية والتعاون الإنمائي. تهدف هذه المبادرة إلى مساعدة الشركات الألمانية على اقتحام أسواق جديدة وتعزيز قدرتها التنافسية الدولية.

ينصب التركيز أيضًا على تسريع إجراءات التخطيط والموافقة، فيما يُعرف بـ"مشروع البناء السريع". ومن المقرر طرح هذا الإجراء على البرلمان هذا العام، وسيُمكّن من تسريع إجراءات بناء المساكن بشكل ملحوظ.

مناسب ل:

• لماذا تجد السلطات والبلديات والبلديات صعوبة: التحديث الإداري والتحسين للمدن والمناطق الريفية | كايزن

أسس السياسة الاقتصادية للإصلاح

تُعدّ أجندة التحديث جزءًا من استراتيجية اقتصادية أوسع نطاقًا تهدف إلى استعادة ألمانيا مكانتها كقوة اقتصادية رائدة. وقد اتخذ ميرز بالفعل قرارات مهمة خلال أول 100 يوم من توليه منصبه، بما في ذلك إصلاح ضريبي شامل للشركات الكبيرة والمتوسطة.

تشمل العناصر الرئيسية للإنعاش الاقتصادي تسريع عملية الإهلاك، مما يسمح للشركات بشطب استثماراتها في الأصول الجديدة بشكل أسرع من أي وقت مضى. ويمكن شطب ما يصل إلى ثلثي القيمة خلال عامين ونصف. وبالتوازي مع ذلك، من المقرر تطبيق معدل ضريبي متناقص على الشركات، سينخفض ​​بمقدار نقطة مئوية واحدة سنويًا بدءًا من عام 2028، ومن المتوقع أن يصل إلى أدنى مستوى له على الإطلاق في ألمانيا بحلول عام 2030.

يقترح البرنامج الانتخابي لحزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي مزيدًا من الإصلاحات الضريبية الشاملة. سيُطبق أعلى معدل ضريبي فقط على الدخول التي تزيد عن 80 ألف يورو، بدلاً من أقل بقليل من 70 ألف يورو كما كان الحال سابقًا. سيتم إلغاء ضريبة التضامن تمامًا، وستُعفى أجور ساعات العمل الإضافية للعاملين بدوام كامل من الضرائب.

الانفتاح التكنولوجي كميزة تنافسية

يُعدّ الانفتاح التكنولوجي أحد الجوانب المحورية لرؤية ميرز، وهو مفتاح عودة ألمانيا إلى الريادة العالمية. ويؤكد المستشار على ضرورة ترك مهمة تطوير تقنيات جديدة للمهندسين والمطورين في الشركات والجامعات والباحثين. فأوروبا بحاجة إلى تقنيات تجعلها صديقة للبيئة، وفي الوقت نفسه، تُسهم في خلق مزايا تنافسية.

يتجلى هذا الموقف في مبادرة "صنع لألمانيا"، حيث تخطط 61 شركة كبيرة لاستثمار ما يصل إلى 631 مليار يورو في ألمانيا بحلول عام 2028. ويرى ميرز أن هذه المبادرة هي واحدة من أكبر مبادرات الاستثمار منذ عقود، وتهدف إلى تعزيز الاستثمار العام برأس المال الخاص لتحفيز تأثيرات النمو المستدام.

مناسب ل:

• مبادرة "صنع لألمانيا" - تريد النخبة التجارية الألمانية إرسال إشارة واضحة لألمانيا كموقع للأعمال

التحديات والانتقادات

رغم الخطط الطموحة، يواجه ميرز وحكومته تحديات كبيرة. فالاقتصاد الألماني يمر بمرحلة ركود منذ أكثر من عامين، ويشكك الخبراء في كفاية الإجراءات المقترحة. ولا تزال معاهد البحوث الاقتصادية الرائدة تتوقع نموًا ضعيفًا، بنسبة 0.2% فقط لعام 2025، و1.3% إلى 1.4% لعامي 2026/2027.

يتزايد استياء ممثلي الجمعيات من بطء وتيرة الإصلاحات. في قمة عُقدت في المستشارية، تلا رؤساء أكبر أربع جمعيات على ميرز قانون الشغب، ودعوا إلى تسريع الإصلاحات. وتشكو الشركات من "خيبة أمل ملموسة"، وتطالب بمزيد من التقدم الملموس في تحسين ظروف العمل.

يُشكل تمويل الإصلاحات المُخطط لها مصدر قلق أيضًا. ويُقدّر الباحثون الاقتصاديون أن التخفيضات الضريبية وتدابير الإغاثة الأخرى قد تُؤدي إلى فجوة تمويلية تتراوح بين 87 مليار يورو وأكثر من 110 مليارات يورو. ونظرًا لأن كبح الدين ثابت بالنسبة للاتحاد، فإن السؤال الذي يُطرح هو كيف سيتم سد هذه الفجوة.

البعد الدولي والقيادة الأوروبية

تتجاوز طموحات ميرز الحدود الوطنية. فهو يرى أن ألمانيا مسؤولة عن الاضطلاع بدور قيادي في أوروبا وتعزيز قدرتها التنافسية. وتُظهر دراسة غير منشورة أجرتها مؤسسة كونراد أديناور، المقربة من حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي، أن أوروبا فقدت قدرتها التنافسية العالمية بشكل ملحوظ في السنوات الأخيرة.

انخفضت حصة الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي من الصادرات العالمية من 16.3% في عام 2016 إلى 14.3% في عام 2023. وتنصح المؤسسة أوروبا بالسعي إلى إقامة شراكات اقتصادية شاملة مع الاقتصادات الناشئة، لكن التجربة مع اتفاقية ميركوسور تظهر مدى طول أمد مثل هذه المفاوضات.

التنفيذ وقياس النجاح

صُممت أجندة التحديث كخارطة طريق مُلزمة ومشتركة بين مختلف الوزارات، بمواعيد نهائية واضحة ومراقبة مستمرة. وستُنفذ المشاريع الأولى فورًا، وسيُراجع مجلس الوزراء التقدم المُحرز بانتظام.

تهدف بوابة التقييم لقياس التقدم ومراقبته إلى ضمان تحقيق الأهداف. ويختلف هذا النهج المنهجي عن محاولات الإصلاح السابقة، ويهدف إلى ضمان الانضباط اللازم في التنفيذ.

مع ذلك، يُحذّر الخبراء من أن السؤال الحاسم هو مدى إمكانية الوفاء بالمشاريع والمواعيد النهائية. تصف مجلة "الأسبوع الاقتصادي" الحزمة بأنها "خطوة مُحرّرة"، لكنها ترى أوجه تشابه مع محاولات سابقة، وتُشير إلى الحاجة إلى إحراز تقدم ملموس في قضايا طال أمدها، مثل تفكيك المسؤوليات.

التفاؤل رغم التحديات

رغم كل الصعوبات، يبقى ميرز متفائلاً ويدعو إلى عقلية ألمانية جديدة تتسم بالتفاؤل والاستباقية. ويشير إلى أرقام ملموسة تُبرر هذا الأمل: فقد زادت التزامات الاستثمار من الشركات الأجنبية في ألمانيا بمقدار الثلث في الأسابيع الأخيرة، ومن المتوقع أن تصل إلى 900 مليار يورو خلال السنوات الثلاث المقبلة.

رسالة ميرز واضحة: "الكأس ليست نصف فارغة، بل نصف ممتلئة. ونحن الآن نحرص على ملئها". هذا الموقف يُشكل أيضًا نهجه تجاه أجندة التحديث، التي يعتبرها نقطة انطلاق لتسريع عملية التشريع والتنفيذ.

تُمثل التدابير الثمانون لأجندة التحديث محاولةً شاملةً لإعداد ألمانيا لتحديات القرن الحادي والعشرين. يبقى أن نرى ما إذا كانت هذه الخطة الطموحة ستؤدي بالفعل إلى عودة ألمانيا إلى الصدارة في السنوات القادمة. وسيكون العامل الحاسم هو مدى إمكانية تنفيذ كل تدابير على حدة بشكلٍ متسق، مع تلبية توقعات الاقتصاد واحتياجات المواطنين.

☑️ لغة العمل لدينا هي الإنجليزية أو الألمانية

☑️ جديد: المراسلات بلغتك الوطنية!

Konrad Wolfenstein

سأكون سعيدًا بخدمتك وفريقي كمستشار شخصي.

يمكنك الاتصال بي عن طريق ملء نموذج الاتصال أو ببساطة اتصل بي على +49 89 89 674 804 (ميونخ) . عنوان بريدي الإلكتروني هو: ولفنشتاين ∂ xpert.digital

إنني أتطلع إلى مشروعنا المشترك.

☑️ دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة في الإستراتيجية والاستشارات والتخطيط والتنفيذ

☑️ إنشاء أو إعادة تنظيم الإستراتيجية الرقمية والرقمنة

☑️ توسيع عمليات البيع الدولية وتحسينها

☑️ منصات التداول العالمية والرقمية B2B

☑️ رائدة تطوير الأعمال / التسويق / العلاقات العامة / المعارض التجارية

آلة العرض ثلاثية الأبعاد AI وXR: خبرة خمسة أضعاف من Xpert.Digital في حزمة خدمات شاملة، R&D XR، PR وSEM - الصورة: Xpert.Digital

تتمتع Xpert.Digital بمعرفة متعمقة بمختلف الصناعات. يتيح لنا ذلك تطوير استراتيجيات مصممة خصيصًا لتناسب متطلبات وتحديات قطاع السوق المحدد لديك. ومن خلال التحليل المستمر لاتجاهات السوق ومتابعة تطورات الصناعة، يمكننا التصرف ببصيرة وتقديم حلول مبتكرة. ومن خلال الجمع بين الخبرة والمعرفة، فإننا نولد قيمة مضافة ونمنح عملائنا ميزة تنافسية حاسمة.

المزيد عنها هنا:

• استخدم خبرة Xpert.Digital 5x في حزمة واحدة - بدءًا من 500 يورو شهريًا فقط