250 ألف وظيفة في خطر: لماذا يتصاعد النزاع بين أصحاب العمل والنقابات؟

خطة الضرائب الجذرية للاتحاد الألماني لنقابات العمال (DGB): هل ستؤدي هذه الخطة في النهاية إلى تراجع الصناعة في ألمانيا؟

النقابات القوية تلتزم الصمت: السبب الحقيقي للفوضى الضريبية في الاتحاد الألماني للعمالة الماهرة

تغرق ألمانيا في أزمة اقتصادية تاريخية، واليوم، تحديدًا، يُهدد نموذج الشراكة الاجتماعية الراسخ، الذي أثبت فعاليته على مدى عقود، بالانهيار. يدفع اقتراح ضريبي جذري من الاتحاد الألماني لنقابات العمال (DGB)، والذي يتضمن زيادات هائلة للشركات والأثرياء، جمعيات أصحاب العمل إلى الاحتجاج. وبينما تُقلّص الصناعة مئات الآلاف من الوظائف وتُكافح التراجع الصناعي، يتهم أوليفر زاندر، رئيس نقابة "Gesamtmetall"، الاتحاد الألماني لنقابات العمال بـ"أوهام المساواة المتطرفة" ويُشكك علنًا في التعاون. ولكن من على صواب من منظور اقتصادي؟ هل تُمثل خطة الاتحاد الألماني لنقابات العمال تهديدًا للتنافسية الاقتصادية لألمانيا أم خطوة ضرورية نحو العدالة التوزيعية؟ هذا تحليل معمق للصراعات التوزيعية المتصاعدة، وصمت النقابات الصناعية، ومسألة ما إذا كانت ألمانيا تُعرّض للخطر حاليًا أهم ركائز سياستها الاقتصادية.

نزاع ضريبي، وأزمة موقع، ونهاية الوحدة

عندما يتوقف أصحاب العمل والنقابات عن التحدث بلغة واحدة - تحليل اقتصادي للنموذج الألماني في أقصى حدوده

يبدو الصراع بين أوليفر زاندر، الرئيس التنفيذي لاتحاد أصحاب العمل "غيزامت ميتال"، وياسمين فهيمي، رئيسة الاتحاد الألماني لنقابات العمال (DGB)، ظاهريًا مجرد خلاف حول معدلات الضرائب. إلا أنه في الواقع يعكس شيئًا أعمق: نقاشًا جوهريًا حول كيفية تجاوز ألمانيا لأزمتها الاقتصادية الهيكلية، ومن يتحمل تبعاتها. ويتعرض الإطار المؤسسي العريق للشراكة الاجتماعية الألمانية، الذي أثبت جدواه على مدى عقود، لضغوط من عدة جهات في آن واحد: أزمة صناعية غير مسبوقة، واقتراح ضريبي جذري من الاتحاد الألماني لنقابات العمال، واتحاد أصحاب عمل نفد صبره علنًا من شريكه التفاوضي التقليدي.

الأساس: ما حققته الشراكة الاجتماعية تاريخياً

إن الشراكة الاجتماعية ليست مجرد بناء بيروقراطي، بل هي نتاج تاريخ طويل حافل بالصراعات. وقد وُضعت أسسها المؤسسية في فترة ما بعد الحرب: ففي إطار استقلالية المفاوضة الجماعية، تولت النقابات العمالية وأصحاب العمل مسؤولية تحديد ظروف العمل، بينما وضعت الدولة الإطار القانوني دون التدخل المباشر في المفاوضات. وقد وصف الرئيس الاتحادي فرانك-فالتر شتاينماير هذا المبدأ ذات مرة بأنه "ضربة حظ لبلادنا"، ووصفه إنجو كرامر، الرئيس السابق لاتحاد جمعيات أصحاب العمل الألمان، بأنه "غير مسبوق في أوروبا".

تتجلى القيمة الاقتصادية الملموسة لهذا النموذج بوضوحٍ خاص عند الحاجة إلى إدارة الأزمات. فخلال جائحة كوفيد-19، على سبيل المثال، أعلن الاتحاد الألماني لنقابات العمال وأصحاب العمل مسؤوليتهم المشتركة كأولوية على الخلافات الداخلية منذ مارس 2020. وفي جولات المفاوضات الجماعية لعامي 2020 و2022، تم التوصل إلى اتفاقيات في غضون فترة وجيزة ضمنت استمرار العمل مع توفير المرونة التشغيلية في الوقت نفسه. النموذج ناجح، لكنه لا ينجح إلا إذا كان كلا الطرفين على استعداد لقبول التسوية كهدف مشروع. وهذه الاستعدادات تحديدًا هي التي تبدو الآن موضع تساؤل.

وضع الصناعات المعدنية والكهربائية: أزمة غير مسبوقة تاريخياً

لفهم رد فعل زاندر على مقترح الضرائب المقدم من الاتحاد الألماني للمعادن (DGB)، من الضروري فهم الواقع الصناعي الذي تعمل فيه شركة Gesamtmetall. الأرقام مُقلقة. ففي قطاعي المعادن والهندسة الكهربائية، فُقد حوالي 250 ألف وظيفة بين ذروة الأزمة في عام 2019 ونهاية عام 2025، أي بانخفاض قدره 6.1%. بل إن الإنتاج أقل بنسبة 15% من مستويات ما قبل الأزمة. وفي عام 2025، فقد القطاع ما يقارب 10 آلاف وظيفة شهريًا في المتوسط، وظل ميزان الوظائف المُستحدثة والمفقودة سلبيًا للشهر التاسع والعشرين على التوالي، وهي أطول فترة تراجع منذ أوائل الألفية. وتتوقع Gesamtmetall أن تُفقد 150 ألف وظيفة أخرى بحلول نهاية عام 2026.

وصف المدير العام زاندر الوضع في مارس 2026 بوضوح نادر قائلاً: "نحن في خضم عملية تراجع صناعي، والتوقعات قاتمة للغاية. الوضع كارثي بكل معنى الكلمة". وتحدث عن "أكبر أزمة منذ تأسيس جمهورية ألمانيا الاتحادية"، مشيرًا إلى ارتفاع تكاليف الطاقة، والضرائب الباهظة على الشركات، وارتفاع مساهمات الضمان الاجتماعي، والبيروقراطية المتفشية كأسباب رئيسية. هذا التقييم ليس مجرد مبالغة لفظية، بل يتوافق مع بيانات خارجية. فقد سجل قطاع المعادن والهندسة الكهربائية في بافاريا خسارة ما يقرب من 30 ألف وظيفة في الربع الأول من عام 2026 مقارنة بالعام السابق، منذ ذروة الأزمة الأخيرة في يناير 2024، وانخفض الإنتاج بنسبة 4%. وعلق المدير العام هناك، بروساردت، قائلاً: "نظرًا لطول أمد الأزمة، لا تملك العديد من الشركات خيارًا سوى تقليص عدد الموظفين بدلاً من الاحتفاظ بهم من خلال بدلات العمل بدوام جزئي"

في الوقت نفسه، يمر الاقتصاد الألماني ككل بمحاولة تعافٍ هشة. فبعد عامين من الركود (انخفاض بنسبة 0.9% في 2023، وانخفاض بنسبة 0.5% في 2024)، لم ينمُ الناتج المحلي الإجمالي إلا بنسبة 0.2% فقط في 2025. ويتوقع البنك المركزي الألماني نموًا بنسبة 0.7% في 2026 و1.2% في 2027، مدفوعًا بشكل أقل بالاستثمار الخاص وأكثر بالإنفاق الحكومي على الدفاع والبنية التحتية. ولا تزال ألمانيا بعيدة كل البعد عن تحقيق انتعاش صناعي مستدام. ويحذر الاقتصاديون من أن زخم النمو المتوقع قد يكون مجرد ومضة عابرة دون إصلاحات هيكلية.

مفهوم ضريبة DGB: العدالة التوزيعية أم العداء للاستثمار؟

في ظل هذه الظروف الاقتصادية، قدم الاتحاد الألماني لنقابات العمال (DGB) تصوره الضريبي لعام 2026، وهو وثيقة تتجاوز بكثير مجرد تغييرات في معدلات الضرائب الفردية. ويستند هذا التصور إلى مبدأ توجيهي واضح: ينبغي أن يحصل 95% من الموظفين على إعفاء من ضريبة الدخل، بينما تخضع الدخول المرتفعة جدًا والثروات الطائلة لضرائب أعلى. ويتضمن الجانب التمويلي حزمة شاملة، من المتوقع أن تُدرّ عناصرها الفردية إيرادات إضافية تتجاوز 120 مليار يورو سنويًا على المدى المتوسط.

يتضمن المقترح تحديدًا ما يلي: رفع الإعفاء الضريبي الأساسي إلى 15,400 يورو (مقارنةً بـ 12,348 يورو حاليًا)، وزيادة أعلى معدل ضريبي من 42% إلى 49%، ولكن فقط للدخل الخاضع للضريبة الذي يتجاوز 88,800 يورو، أي ما يعادل دخلًا إجماليًا يزيد عن 100,000 يورو. كما يُقترح معدل ضريبي أعلى جديد بنسبة 52% للدخول السنوية الخاضعة للضريبة التي تتجاوز 140,000 يورو. وسيتم إلغاء الضريبة الثابتة المقتطعة بنسبة 25% على الأرباح الرأسمالية، وستُفرض ضريبة على الأرباح الرأسمالية كما تُفرض على الدخل المكتسب. علاوة على ذلك، يتضمن المقترح ما يلي: إعادة العمل بضريبة الثروة، التي تم تعليقها لمدة 25 عامًا (1% على صافي الأصول التي تتجاوز مليون يورو، مما يُدرّ إيرادات إضافية لا تقل عن 28 مليار يورو)؛ وفرض ضريبة ثروة لمرة واحدة بنسبة 10% على أغنى 1% من السكان (على مدى 20 عامًا: 350 مليار يورو)؛ وإلغاء الإعفاءات الضريبية على الميراث للأصول التجارية؛ وفرض ضريبة على المعاملات المالية.

تُعدّ قضية ضريبة الشركات القضية الأساسية التي تُثير حفيظة قطاع المعادن والقطاعات الاقتصادية الكبيرة. ففي عام 2025، وفي إطار برنامجها الاستثماري الفوري، قررت الحكومة الألمانية خفض ضريبة الشركات تدريجيًا من 15% إلى 10%، بدءًا من عام 2028، بمعدل نقطة مئوية واحدة سنويًا حتى عام 2032. ويرفض الاتحاد الألماني لنقابات العمال (DGB) هذا الإصلاح رفضًا قاطعًا، والذي كان يهدف إلى خفض العبء الضريبي الإجمالي على الشركات إلى ما يقل قليلًا عن 25% بدءًا من عام 2032، ويُعتبر عنصرًا أساسيًا في السياسة الاقتصادية الألمانية. ويُقدّر الاتحاد أن التخلي عن التخفيض المُخطط له سيُوفّر 75 مليار يورو بين عامي 2028 و2032 فقط. وعلى المدى المتوسط، يقترح الاتحاد رفع ضريبة الشركات إلى 25%، الأمر الذي سيُدرّ 40 مليار يورو إضافية من الإيرادات الضريبية سنويًا.

هل زيادة ضريبة الشركات مبررة اقتصادياً؟

السؤال الاقتصادي المحوري هو: هل يمكن تبرير زيادة ضريبة الشركات إلى 25 بالمائة في الوضع الراهن؟ للإجابة على هذا السؤال، يجب مراعاة عدة وجهات نظر.

أولًا، مقارنة دولية: يبلغ إجمالي العبء الضريبي على الشركات في ألمانيا حاليًا حوالي 30%، مع الأخذ في الاعتبار ضريبة دخل الشركات، ورسوم التضامن، وضريبة التجارة. وباحتساب ضريبة التجارة على أساس مضاعف نموذجي قدره 438%، يصل العبء الإجمالي إلى حوالي 31.1%، وهو أعلى بكثير من متوسط ​​دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، وأعلى بكثير من الولايات المتحدة (25.6%)، وأيرلندا (21.7%)، وفرنسا (25%). وبينما خفضت العديد من دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ضرائب الشركات بشكل منهجي منذ عام 2008، فقد ازداد العبء في ألمانيا بشكل طفيف نتيجة ارتفاع مضاعفات ضريبة التجارة. إن رفع ضريبة دخل الشركات إلى 25% مع الإبقاء على معدل ضريبة التجارة سيرفع إجمالي العبء إلى ما بين 38% و40%، مما سيضع ألمانيا بشكل قاطع في صدارة قائمة الدول ذات الضرائب المرتفعة، متقدمةً بفارق كبير على جميع الدول المنافسة الرئيسية.

ثانيًا، حجة الاستثمار: يعترض الاتحاد الألماني لنقابات العمال (DGB) على فكرة أن خفض ضرائب الشركات يؤدي إلى زيادة الاستثمار، مشيرًا إلى أن النسبة خُفِّضت من 25% إلى 15% في عام 2008 دون أن ينتج عن ذلك زيادات مستدامة في الاستثمار. هذه الحجة ليست خاطئة تمامًا، لكنها غير كافية. فاللوائح الضريبية ليست سوى عامل واحد من بين عوامل عديدة، إلى جانب أسعار الطاقة، والبيروقراطية، والبنية التحتية، وتوافر العمالة الماهرة. ولأن كل هذه العوامل الأخرى تُشكِّل عبئًا على ألمانيا منذ سنوات، فإن أي زيادة ضريبية متزامنة ستُشكِّل ضغطًا إضافيًا يُؤدِّي إلى تدهور جاذبية بيئة الأعمال بشكل عام.

ثالثًا، واقع الشركات: عندما تُعرب شركة Gesamtmetall عن أسفها لأن الإنتاج "لم يعد مربحًا" للعديد من الشركات، فإن هذا ليس مجرد تذمر، بل حقيقة تؤكدها أرقام التوظيف. إن ارتفاع ضرائب الشركات في هذه الحالة لن يعيق الاستثمارات الجديدة فحسب، بل قد يدفع مواقع الإنتاج القائمة إلى عدم الربحية. في المنافسة الضريبية الدولية، تتنافس ألمانيا مع مواقع في بولندا، وجمهورية التشيك، والمجر، وأيرلندا، حيث يكون العبء الضريبي في بعض الأحيان أقل بكثير.

رابعًا، منظور العدالة: من منظور التوزيع، يُمكن فهم حجة الاتحاد الألماني للضرائب. فالثروة موزعة بشكل غير متكافئ في ألمانيا: إذ يمتلك أغنى 1% من السكان حوالي ثلث صافي الثروة، بينما لا يمتلك النصف الأفقر أي أصول تُذكر. ويُشير الاتحاد أيضًا إلى أن معدل ضريبة الشركات كان لا يزال عند 25% في عام 2000، وأن العودة إلى هذا المستوى لن تكون حالة شاذة تاريخيًا. وهذا صحيح، ولكنه يتجاهل حقيقة أن مشهد المنافسة الضريبية الدولية قد تغير جذريًا منذ ذلك الحين.

إجمالي الطلب على المعادن: هل هو رد فعل مبرر أم مبالغة تكتيكية؟

يجب قراءة رد فعل أوليفر زاندر الحاد - بأن مفهوم DGB "مناهض للأداء بشكل عميق، وظالم، وتعبير عن أوهام المساواة الراديكالية" - في سياقه منذ البداية: فجمعيات أصحاب العمل ترفع بانتظام مطالب قصوى لإتاحة مجال للمناورة في المفاوضات اللاحقة. وهذه سمة هيكلية للمفاوضة الجماعية والنزاعات القائمة على المصالح.

مع ذلك، من الخطأ اختزال انتقادات زاندر إلى مجرد تكتيكات تفاوضية. فمطالب اتحاد عمال المعادن (Gesamtmetall) - تخفيض ضرائب الشركات، وخفض مساهمات الضمان الاجتماعي، وإلغاء القيود، وساعات العمل المرنة - تعكس في جوهرها إجماعًا واسعًا بين الاقتصاديين المستقلين حول نقاط الضعف الهيكلية في ألمانيا كمركز للأعمال. وقد أشار المجلس الألماني للخبراء الاقتصاديين مرارًا وتكرارًا إلى ضرورة إصلاح نظام ضرائب الشركات. حتى برنامج الاستثمار الفوري المعتمد، الذي ينص على تخفيض تدريجي لضرائب الشركات، يتعرض لانتقادات من قبل جمعيات الأعمال باعتباره صحيحًا، ولكنه بطيء وغير كافٍ.

يدعو مبدأ "Gesamtmetall" في جوهره إلى تحديد الحد الأقصى للعبء الضريبي الإجمالي على الشركات بنسبة 25%، وخفض مساهمات الضمان الاجتماعي إلى أقل من 40% من إجمالي الأجور، وتوفير مرونة مستمرة في ساعات العمل من خلال التحول من نموذج العمل اليومي الجامد إلى نموذج أسبوعي. ولا تهدف هذه المطالب، في حد ذاتها، إلى تحقيق الهدف "الفعلي" المتمثل في فرض ضريبة إجمالية بنسبة 35%، بل تتوافق مع أجندة سياسة اقتصادية تبنت الحكومة الفيدرالية توجهها الأساسي جزئيًا، والمتمثل في برنامج استثماري فوري.

في الوقت نفسه، تجدر الإشارة إلى أن الإعلان عن التشكيك في التعاون مع الاتحاد الألماني لنقابات العمال (DGB) يُعدّ مبالغةً خطابيةً واضحة. فالتصريح بأنهم "سيضطرون للاستغناء عنه" إذا عرقل الاتحاد الألماني جميع الإصلاحات هو تهديدٌ مُنمّقٌ إعلاميًا ذو عواقب عملية محدودة. إن استقلالية التفاوض الجماعي قائمةٌ بين جمعيات أصحاب العمل والنقابات الفردية، وليس بين اتحاد عمال المعادن الألماني (Gesamtmetall) والاتحاد الألماني لنقابات العمال (DGB) كمنظمةٍ جامعة. على أي حال، لا يملك الاتحاد الألماني لنقابات العمال (DGB) صلاحية التفاوض على الاتفاقيات الجماعية؛ فهذه الصلاحية منوطةٌ باتحادي صناعات التعدين والكيماويات والطاقة الألمانيين (IG Metall وIG BCE). إن عدم ردّ كلا الاتحادين على استفسار صحيفة بيلد (BILD) بشأن دعمهما لزيادة ضريبة الشركات يُعدّ مؤشرًا هامًا: فهو يُشير إلى أن النقابات الصناعية لديها تحفظاتٌ كبيرةٌ بشأن اقتراح الاتحاد الألماني لنقابات العمال (DGB) في هذا الشأن، لكنها لا ترغب في المخاطرة علنًا بدخولها في صراعٍ مع المنظمة الجامعة.

خبرتنا في الاتحاد الأوروبي وألمانيا في مجال تطوير الأعمال والمبيعات والتسويق - الصورة: Xpert.Digital

مجالات التركيز الصناعية: الأعمال التجارية بين الشركات، والتحول الرقمي (من الذكاء الاصطناعي إلى الواقع الممتد)، والهندسة الميكانيكية، والخدمات اللوجستية، والطاقات المتجددة، والصناعة

للمزيد من المعلومات، انقر هنا:

• مركز أعمال الخبراء

مركز متخصص يقدم رؤى وخبرات:

• منصة معرفية تغطي الاقتصادات العالمية والإقليمية والابتكار والاتجاهات الخاصة بكل صناعة
• مجموعة من التحليلات والرؤى والمعلومات الأساسية من مجالات تركيزنا الرئيسية
• مكانٌ للخبرة والمعلومات حول التطورات الحالية في مجال الأعمال والتكنولوجيا
• مركز للشركات التي تسعى للحصول على معلومات حول الأسواق والتحول الرقمي والابتكارات الصناعية

تأثير الإشارة على المناخ الاجتماعي: أكثر من مجرد نزاع بين الجمعيات

لا تكمن الأهمية الحقيقية لهذا النزاع في تفاصيل النقاش حول معدل الضريبة، بل في الرسالة التي يبعثها إلى المناخ الاجتماعي والتجاري الأوسع. فعندما يشكك اتحاد أصحاب العمل الأكثر نفوذاً في أكبر قطاع صناعي في ألمانيا علناً في جدوى التعاون مع الاتحاد الألماني لنقابات العمال (DGB)، فإنه يرسل رسالة يتردد صداها على نطاق واسع يتجاوز دوائر الاتحاد نفسه.

بالنسبة لرواد الأعمال والمستثمرين في الداخل والخارج، يشير هذا الخلاف إلى هشاشة التوافق المؤسسي الذي وفّر لألمانيا نظامًا اقتصاديًا مستقرًا لعقود. وتتأثر اليقينية في التخطيط - إحدى أهم المزايا التنافسية لألمانيا - سلبًا عندما تُطرح الأسس الجوهرية للنظام الاقتصادي علنًا موضع تساؤل. وفي وقتٍ تُكافح فيه ألمانيا بالفعل لجذب الاستثمار الأجنبي المباشر، وتُفكّر فيه الشركات في نقل الإنتاج، يُعزّز هذا الانهيار العلني للحوار بين الشركاء الاجتماعيين النظرة السلبية لألمانيا كوجهة استثمارية.

بالنسبة للعاملين في قطاعي المعادن والكهرباء، تُعدّ هذه الإشارة مثيرة للقلق أيضاً. فهم يرون أنفسهم في قطاعٍ يفقد الوظائف باستمرار منذ 29 شهراً، حيث لم يعد العمل بدوام جزئي يُشكّل حلاً ناجعاً نظراً لطول أمد الأزمة، وحيث باتت حتى الأسس المؤسسية لتمثيل الموظفين موضع تساؤل علني. هذا السياق العاطفي ذو أهمية اقتصادية بالغة: فعندما يفقد الموظفون ثقتهم في استقرار النظام، يتأثر سلوك المستهلكين ورغبتهم في الاستثمار الخاص.

يُلقي هذا الخلاف بظلاله على الساحة السياسية أيضًا. فقد أُعيد انتخاب رئيسة الاتحاد الألماني لنقابات العمال (DGB)، فهيمي، بأغلبية ساحقة في المؤتمر الوطني للاتحاد في مايو/أيار 2026، وأعلنت فورًا أنها ستواجه الحكومة الفيدرالية بـ"صراع كبير" إذا ما استمرت في نهجها لإصلاح نظام التقاعد وغيره من المشاريع الاجتماعية. في الوقت نفسه، يطالب اتحاد عمال المعادن الألماني (Gesamtmetall) بإصلاحات هيكلية جريئة من الحكومة الفيدرالية، محذرًا من "فقدان ثقة هائل بين الشركات". وهكذا، يجد ائتلاف الحزب الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي والحزب الاشتراكي الديمقراطي نفسه عالقًا بين جماعتين قويتين تتنافى مطالبهما.

الجدوى المستقبلية: أي نموذج له مستقبل؟

لا يمكن حسم مسألة أي مفهوم يقدم الحل الأمثل للتحديات الهيكلية التي تواجه ألمانيا بتقسيم بسيط بين اليسار واليمين. فكلا الجانبين يُقرّ بوجود مشاكل حقيقية.

يُصيب الاتحاد الألماني لنقابات العمال (DGB) في قوله إن التفاوت في الدخل في ألمانيا قد ازداد، وأن الضرائب المفروضة على الثروة منخفضة نسبيًا هنا مقارنةً بدول أخرى، وأن تخفيف الضرائب عن أصحاب الدخل المتوسط ​​والمنخفض منطقي اقتصاديًا لأن هذه الفئات تستهلك الجزء الأكبر من دخلها الإضافي، مما يعزز الطلب المحلي. ومن الصعب الاعتراض على فرض ضريبة أعلى على أرباح رأس المال من خلال إلغاء ضريبة الاستقطاع من منظور سياسة التوزيع.

إن منظمة "Gesamtmetall" محقة في قولها إن رفع ضرائب الشركات في ظل الأزمة الراهنة سيكون خطوة خاطئة في وقت غير مناسب. فطالما أن صناعات المعادن والكهرباء تشهد انكماشاً، وتلوح في الأفق احتمالية نقل الإنتاج، ولم تعد ألمانيا قادرة على المنافسة دولياً، فإن فرض ضرائب إضافية على الشركات سيكون له أثر عكسي من الناحية الهيكلية. وتشير دراسة المعهد الوطني للإدارة والسوق (INSM) إلى أن ألمانيا، بعبء ضريبي إجمالي يتجاوز 30% ومعدل ضريبي قياسي يقارب 42%، تُصنف بالفعل ضمن الدول ذات الضرائب المرتفعة وفقاً للمعايير الدولية.

تكمن المشكلة الأساسية في مفهوم قانون الضرائب الألماني (DGB) بشأن ضريبة الشركات في أنه، على الرغم من كونه مبررًا ماليًا - أي زيادة إيرادات الدولة - إلا أنه يتجاهل المستوى الجزئي لقرارات رواد الأعمال. فالشركات لا تختار مواقع استثماراتها بناءً على المتوسطات أو المقارنات التاريخية، بل على العائد الملموس المتاح على رأس المال المستثمر. وإذا انخفض هذا العائد أكثر بسبب ارتفاع الضرائب، بينما يبقى عند مستويات أكثر جاذبية في أيرلندا أو بولندا أو جمهورية التشيك، فإن النتيجة ستكون متوقعة.

ربما لم يكن تجاهل النقابات الصناعية، مثل IG Metall وIG BCE، لمطالبة الشركات بزيادة الضرائب أمراً مصادفة. فالنقابات، المسؤولة مباشرة أمام أعضائها عن كل وظيفة في المصانع الألمانية، تدرك أن تخفيضات الاستثمار تضر في نهاية المطاف بالتوظيف، لا بأصحاب المصانع، الذين بإمكانهم ببساطة إعادة توجيه رؤوس أموالهم.

المشكلة الهيكلية: عندما تطغى النقاشات حول التوزيع على النقاشات حول الإصلاح

يكشف هذا الصراع في نهاية المطاف عن مشكلة هيكلية عميقة في الاقتصاد السياسي الألماني: ففي ظل أزمة النمو، ينصبّ اهتمام البلاد بالدرجة الأولى على توزيع الموارد بدلاً من التركيز على شروط النمو. يقترح الاتحاد الألماني لنقابات العمال (DGB) طريقة أكثر عدلاً لتوزيع الموارد، دون معالجة كافية لكيفية تحقيق النمو من الأساس. في المقابل، يطالب اتحاد أصحاب العمل (Gesamtmetall) بظروف عمل أفضل للشركات، دون إيلاء الاهتمام الكافي للتوترات الاجتماعية الحقيقية الناجمة عن سنوات من الركود.

بعد ثلاث سنوات من الركود والانكماش الاقتصادي (2023: -0.9%، 2024: -0.5%، 2025: +0.2%)، تعاني ألمانيا من جراح هيكلية لا يمكن معالجتها بزيادة الضرائب أو تخفيضها فقط. يكمن النقص في تشخيص مشترك: ما هي الصناعات التي لها مستقبل في ألمانيا؟ ما هي البنية التحتية وإمدادات الطاقة التي تحتاجها هذه الصناعات؟ ما هي مبادرة تنمية المهارات المطلوبة؟ وكيف يمكن توزيع تكاليف التحول بشكل عادل؟ يمكن الإجابة على هذه الأسئلة في إطار الشراكة الاجتماعية، إذا كان كلا الطرفين على استعداد للتفكير بما يتجاوز مطالبهما الأساسية.

يتوقع البنك المركزي الألماني نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 0.7% لعام 2026، مدعومًا بسياسة مالية توسعية تشمل حزمة البنية التحتية البالغة 500 مليار يورو وزيادة الإنفاق الدفاعي. يوفر هذا دفعةً اقتصادية، لكنه لا يُحدث تغييرًا هيكليًا. يتطلب الانتعاش المستدام رغبةً في الاستثمار في القطاع الخاص، وهذا بدوره يعتمد على الثقة في استقرار البيئة الاقتصادية.

إشارة الصمت: النقابات العمالية عالقة بين جبهتين

إن الظاهرة الأبرز في هذا النزاع ليست ما قيل، بل ما لم يُقال. فقد امتنعت نقابتا IG Metall وIG BCE، وهما أكبر نقابتين صناعيتين، واللتان يعتمد أعضاؤهما بشكل مباشر على قرارات الاستثمار والتوظيف لشركات الهندسة المعدنية والكهربائية، عن التعليق على المسائل المحددة المتعلقة بضريبة الشركات.

لهذا الصمت المؤسسي دلالة سياسية بالغة. تمثل نقابة IG Metall مصالح ملايين العاملين في قطاع يشهد انكماشًا مستمرًا منذ 29 شهرًا. وقد وصفت رئيسة مجلس إدارتها، كريستيان بينر، نموذج التصدير بأنه "في خطر"، مشيرةً إلى الرسوم الجمركية الأمريكية، والتطور السريع للصين، وارتفاع أسعار الطاقة كتحديات جسيمة، ودعت إلى الاستثمار في التحول الرقمي والتقنيات المستقبلية. هذا برنامج سياسي صناعي بامتياز، يختلف اختلافًا كبيرًا عن منطق إعادة التوزيع العام. أما منظمة DGB الجامعة، فهي بحكم تعريفها، أوسع نطاقًا، إذ تمثل أيضًا نقابات قطاع الخدمات التي لا يتأثر أعضاؤها بشكل مباشر بزيادة ضرائب الشركات. لذا، فإن مصالحهم ليست متطابقة.

يشير هذا إلى وجود خط صدع داخل الحركة النقابية الألمانية، وهو أمر لا يقل أهمية عن الصراع العلني بين زاندر وفهيمي: إن موازنة المصالح لا تحدث فقط بين رأس المال والعمال، ولكن أيضًا داخل القوى العاملة - بين وظائف التصنيع الصناعي وقطاع الخدمات، وبين التوجه نحو التصدير والتوجه المحلي، وبين حماية الوظائف الحالية وإعادة تصميم عالم العمل.

بين قوة التفاوض والإقناع: تقييم موضوعي

لا يمكن الجزم بشكل قاطع ما إذا كان خطاب زاندر الحاد مجرد ورقة مساومة تكتيكية أم قناعة راسخة، وربما يكون كلاهما. إن عدم قدرته أو رغبته في "إنهاء" الشراكة الاجتماعية بشكل جدي أمرٌ متأصل في الوضع الراهن: فالمفاوضات الجماعية في قطاعي المعادن والكهرباء تتم مع نقابة IG Metall، وليس مع الاتحاد الألماني لنقابات العمال (DGB). ما يُشير إليه زاندر، بالأحرى، هو استنفاد نموذج التسوية على مستوى المبادئ الأساسية للسياسة الاقتصادية.

هذا الخلاف على مستوى القناعات الأساسية حقيقي ويتجاوز الاحتكاك المعتاد. فعندما تتهم رابطة أصحاب العمل، خلال فترة تسريح جماعي للعمال، اتحاد النقابات العمالية بعرقلة الإصلاحات بشكل ممنهج، وتشكك علنًا في جدوى التعاون، فإنها تُلحق الضرر بالثقة المؤسسية، بغض النظر عما إذا كان هذا التصريح مدفوعًا بدوافع تكتيكية أم لا. تزدهر المؤسسات بالاعتراف المتبادل، وعندما يُنكر هذا الاعتراف علنًا، يصعب إصلاح الضرر.

إن مفهوم الضرائب الذي طرحه الاتحاد الألماني لأصحاب العمل، في مجمله، أكثر استشرافًا للمستقبل مما تصوره رابطة أصحاب العمل: فتخفيف العبء عن غالبية الموظفين يعزز الطلب المحلي، وإلغاء ضريبة الاستقطاع يزيل تفاوتًا حقيقيًا، وإصلاح امتيازات ضريبة الميراث أمرٌ دستوريٌّ لا مفر منه. إلا أن النقطة الجوهرية الحاسمة - وهي زيادة ضريبة الشركات - سترسل إشارة كارثية في ظل الأزمة الاقتصادية الراهنة.

في المقابل، فإن مطالب نقابة "غيزامت ميتال" بتخفيف الضرائب عن الشركات، وزيادة مرونة ساعات العمل، وخفض مساهمات الضمان الاجتماعي، مبررة اقتصاديًا، لكنها أحادية الجانب اجتماعيًا: فهي تعالج التكاليف التي تتحملها الشركات، لكنها لا تُقدم الكثير بشأن كيفية هيكلة هذا التحول بما يخدم مصالح الموظفين المتضررين. إن "أجندة 2040"، كما وصفها رئيس النقابة ستيفان وولف، تبدو وكأنها سياسة هيكلية، لكنها لن تحظى بتأييد المجتمع دون آلية لتقاسم الأعباء الاجتماعية.

استنتاج لا يرغب في أن يكون كذلك

لا توجد إجابة بسيطة لسؤال من على حق في هذا النزاع. لكن المؤكد أن مفهوم الضرائب الذي طرحه الاتحاد الألماني للمعادن، مع أجندته الضريبية للشركات، جاء في وقت غير مناسب، ويتجاهل البعد التنافسي الدولي. صحيح أن رد فعل الاتحاد الألماني للمعادن أصاب كبد الحقيقة، لكنه جاء بطريقة خاطئة، إذ أن حدة الهجوم العلني أضرت بالثقة المؤسسية أكثر مما أفادت.

ما تحتاجه ألمانيا في هذه المرحلة ليس معركة أخرى حول التوزيع، بل ميثاق سياسة صناعية: استراتيجية مشتركة تحدد القطاعات التي سيتم تعزيزها، وتلك التي سيتم تحويلها، وتلك التي سيتم التخلص منها تدريجياً، وكيف سيتم تحمل التكاليف الاجتماعية الناتجة بشكل جماعي. لقد كان من الممكن تطبيق مثل هذه الحزم في الماضي في إطار الشراكة الاجتماعية. والسؤال المطروح هو ما إذا كانت المتطلبات المؤسسية لذلك لا تزال قائمة، أم أن الخلاف العلني الذي شهدناه في الأسابيع الأخيرة قد خلّف شرخاً يصعب رأبه.

الوضع الاقتصادي العام معروف جيداً: ثلاث سنوات من الركود الاقتصادي، وأطول فترة متواصلة من فقدان الوظائف في الصناعة منذ عقدين، وانتعاش هشّ يعتمد على الإنفاق الحكومي لا الاستثمار الخاص. في هذا السياق، لا يُعدّ تصاعد الخلاف الجوهري بين المنظمات المركزية للعمالة الألمانية ترفاً يُمكن للبلاد تحمّله. فهو يُرسل إشارةً - وليست إشارةً جيدة.

الحل شبه الداخلي: كيف تسدّ Xpert.Digital الثغرات التشغيلية في التسويق والمبيعات بين الشركات - أعمال ذكية قائمة على المحتوى - الصورة: Xpert.Digital

Xpert.Digital هي منصة صناعية B2B تعتمد على البيانات بقيادة Konrad Wolfenstein . تعمل الشركة كحل خارجي شبه داخلي للشركاء الصناعيين، حيث تسد الثغرات التشغيلية في التسويق والمحتوى والمبيعات - دون الحاجة إلى موارد إضافية من جانب العميل.

للمزيد من المعلومات، انقر هنا:

• الحل شبه الداخلي: كيف تسدّ Xpert.Digital الفجوات التشغيلية في التسويق والمبيعات بين الشركات – أعمال ذكية قائمة على المحتوى

☑️ لغة أعمالنا هي الإنجليزية أو الألمانية

☑️ جديد: مراسلات بلغتك الأم!

Konrad Wolfenstein

يسعدني أنا وفريقي أن نكون متاحين لكم بصفتنا مستشاركم الشخصي.

يمكنكم التواصل معي عبر ملء نموذج الاتصال هنا [email protected]:أو الاتصال بي مباشرةً على الرقم +49 7348 4088 965. عنوان بريدي الإلكتروني هو

أتطلع إلى مشروعنا المشترك.

☑️ دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة في مجالات الاستراتيجية والاستشارات والتخطيط والتنفيذ

☑️ إنشاء أو إعادة تنظيم الاستراتيجية الرقمية والتحول الرقمي

☑️ توسيع وتحسين عمليات المبيعات الدولية

☑️ منصات التداول العالمية والرقمية بين الشركات

☑️ تطوير الأعمال الرائدة / التسويق / العلاقات العامة / المعارض التجارية