الجناح الشرقي لحلف الناتو وتقرير GLOBSEC لعام 2026: نقاط الضعف الخفية في بنية الأمن الأوروبي

من منطقة عازلة إلى خط المواجهة: ماذا يعني حشد الأسلحة في الشرق لاقتصادنا المحلي؟

لقد زعزعت الحرب في أوكرانيا أسس البنية الأمنية الأوروبية، وحوّلت الجناح الشرقي لحلف الناتو من مجرد منطقة عازلة إلى خط جبهة وجودي. ونتيجة لذلك، تتدفق مبالغ طائلة إلى ميزانيات الدفاع للدول الأوروبية. ولكن هل هذا كافٍ؟ يقدم أحدث تقرير بعنوان "التقرير السنوي عن جاهزية القتال على الجناح الشرقي 2026" الصادر عن مركز الأبحاث الشهير GLOBSEC إجابةً مفاجئةً بقدر ما هي مُقلقة: المال وحده لا يضمن الأمن. فبينما تتزايد الميزانيات، غالباً ما يكون هناك نقص في الجاهزية العملياتية الأساسية، والقدرة على الحركة العسكرية، والقدرات الصناعية القوية. بالنسبة لقدرات الدفاع الأوروبية، يعني هذا تحولاً جذرياً ضرورياً - من مجرد أهداف إنفاق إلى قدرة عملياتية قابلة للقياس. في الوقت نفسه، يفتح هذا التحول التاريخي آفاقاً اقتصادية هائلة، لا سيما أمام الشركات الصغيرة والمتوسطة الأوروبية، التي يزداد الطلب عليها أكثر من أي وقت مضى باعتبارها العمود الفقري لصناعة الأمن الجديدة. يسلط التحليل التالي الضوء على النتائج الرئيسية لتقرير GLOBSEC ويوضح بالتفصيل لماذا يتم تحديد مستقبل أمننا ليس فقط في العواصم السياسية، ولكن أيضًا، وبشكل حاسم، في أرضيات المصانع الصناعية.

أوروبا بين إعادة التسلح والهشاشة الهيكلية - لماذا لا يُعدّ إنفاق المال مرادفاً للاستعداد للدفاع؟

لفهم أهمية هذا التقرير، لا بد من معرفة من قام بإعداده. غلوبسيك منظمة مستقلة، غير حزبية، وغير حكومية، تأسست في براتيسلافا عام ٢٠٠٥، وأصبحت من أبرز مراكز الفكر الأمني ​​في أوروبا. ولها مكاتب في براغ، وبروكسل، وبراتيسلافا، وكييف، وفيينا، وواشنطن العاصمة، فضلاً عن وجود دائم في بولندا ومنطقة البلقان، وتعتبر غلوبسيك نفسها معهداً سياسياً عملياً. ومن بين المشاركين الدائمين في مؤتمرها السنوي رؤساء دول، ووزراء خارجية ودفاع، وأمناء عامون لحلف الناتو، ورؤساء تنفيذيون لشركات دفاع أوروبية، وشخصيات بارزة من الأوساط الأكاديمية والمجتمع المدني.

تكمن قوة GLOBSEC الفريدة في بصمتها الجغرافية. فبصفتها منظمة متجذرة في أوروبا الوسطى، ومنبثقة من تقاليد اللجنة الأطلسية السلوفاكية لعام 1993، تجمع GLOBSEC بين مفاهيم الفكر الأطلسي الغربي والخبرات العملية للدول الواقعة جغرافياً بين حلف الناتو وروسيا. وهذا ما يضفي على تحليلاتها مصداقية ودقة لا تستطيع مراكز الفكر الأوروبية الغربية أو الأمريكية الشمالية وحدها تحقيقها. لذا، بالنسبة للشركات الصغيرة والمتوسطة الأوروبية، والشركات التي تقدم حلولاً صناعية في قطاع الأعمال، ومقدمي خدمات اللوجستيات، والمتخصصين في اللوجستيات الداخلية، فإن GLOBSEC ليست مجرد مؤسسة سياسية مجردة، بل مصدر موثوق لتحليلات أمنية ذات صلة بالأعمال، تؤثر بشكل مباشر على آفاق التخطيط الاقتصادي وأمن سلاسل التوريد.

يُعدّ "التقرير السنوي عن جاهزية القتال على الجبهة الشرقية 2026"، الذي تم تحليله هنا، المنتج الرئيسي لمجلس الأمن والدفاع المستقبلي التابع لمنظمة GLOBSEC، وهو منصة عابرة للأطلسي رفيعة المستوى تجمع بين صانعي السياسات وقادة الصناعة وخبراء الدفاع. ويغطي التقرير عشر دول: فنلندا، وإستونيا، ولاتفيا، وليتوانيا، وبولندا، وجمهورية التشيك، وسلوفاكيا، والمجر، ورومانيا، وبلغاريا، ليشمل بذلك كامل خط المواجهة الجيوسياسي من بحر البلطيق إلى البحر الأسود.

المحفز الجيوسياسي: كيف أعادت الحرب الأوكرانية تعريف بنية الأمن الأوروبي

لم يكن الغزو الروسي الكامل لأوكرانيا في فبراير 2022 انتهاكًا للقانون الدولي فحسب، بل كان عاملًا مُسرِّعًا للتوترات الجيوسياسية، حطَّم في غضون أشهرٍ قليلةٍ ثوابتٍ استراتيجيةً استمرت لعقود. فما كان يُعتبر حتى عام 2022 منطقةً عازلةً جغرافيةً بين غرب المحيط الأطلسي والنفوذ الروسي، أصبح بين ليلةٍ وضحاها خط المواجهة في صراعٍ وجوديٍّ على النظام الأمني ​​الأوروبي.

لذا، تنطلق التحليلات الواردة في التقرير من النقطة التالية: لم تعد الدول العشر الواقعة على الجناح الشرقي لحلف الناتو مجرد متلقين لضمانات الأمن الجماعي، بل أصبحت منتجين فاعلين لمصداقية الردع التي يعتمد عليها الحلف الأطلسي بأكمله. بالنسبة لهذه الدول، لم يعد الردع مفهومًا جماعيًا مجردًا، بل أصبح مسؤولية وطنية ملموسة تُمارس في ظل ظروف الضعف الجغرافي، وضيق فترات الإنذار، والضغط الهجين المستمر. لهذا المنطق المتغير للمسؤولية تبعات اقتصادية مباشرة: فالإنفاق الأمني، والسياسة الصناعية، واستثمارات البنية التحتية على طول الجناح الشرقي لم تعد خاضعة لاعتبارات الميزانية الوطنية، بل هي الركائز الأساسية التي يُبنى عليها الأمن الأوروبي الشامل.

تعزز الإطار الإقليمي هيكليًا بفضل قمتي حلف شمال الأطلسي (الناتو) في فيلنيوس عام 2023 وواشنطن عام 2024. وتُحدد خطط الدفاع الإقليمية الجديدة التي اعتُمدت هناك، ولأول مرة، أدوارًا محددة، ومتطلبات قوة، وجداول زمنية تفترض التعبئة السريعة، وتحركات القوات عبر الحدود، والعمليات المستدامة. وقد حوّل هذا إعلانًا سياسيًا للنوايا إلى معيار عملياتي، وهدفًا للميزانية إلى مقياس للاستعداد. ويُقدم تقرير GLOBSEC أول إجابة متاحة للجمهور وقابلة للمقارنة بشكل منهجي على سؤال مدى التزام الدول العشر المواجهة بهذا المعيار.

وهم مؤشر الميزانية: ما الذي يقيسه الإنفاق الدفاعي - وما الذي لا يقيسه

يمكن تلخيص أهم نتائج التقرير، وأكثرها إثارة للقلق في الوقت نفسه، في جملة واحدة: إن زيادة ميزانيات الدفاع لا تعني بالضرورة زيادة الجاهزية القتالية. ولهذا البيان تداعيات بعيدة المدى على السياسة الأمنية الأوروبية، تتجاوز بكثير النقاشات العسكرية والاستراتيجية.

تتصدر بولندا دول حلف شمال الأطلسي (الناتو) في الإنفاق الدفاعي، حيث بلغ إنفاقها 4.12% من ناتجها المحلي الإجمالي في عام 2024، مع توقعات بوصوله إلى 4.7% في عام 2025، أي ما يعادل نحو 45 مليار دولار أمريكي سنويًا. وأنفقت إستونيا 3.43% ولاتفيا 3.15% من ناتجهما المحلي الإجمالي على الدفاع. تتجاوز هذه الأرقام بشكل ملحوظ هدف الناتو البالغ 2%، مما يدل على وجود إرادة سياسية. مع ذلك، يُظهر التقرير أن تكاليف الأفراد وصيانة الأنظمة في العديد من هذه الدول تستحوذ على الجزء الأكبر من الميزانيات، مما يُعيق الاستثمار في القدرات الحيوية، كالبنية التحتية اللوجستية، واحتياطيات الذخيرة، وقدرات الصيانة، وأنظمة الدعم الطبي.

والنتيجة هي فجوة هيكلية بين الجاهزية المعلنة والواقع العملياتي. فالدول التي تستثمر مبالغ طائلة في منصات جديدة تجد أن وتيرة اقتناء هذه المنصات تتجاوز توافر الأفراد المؤهلين، والبنية التحتية للصيانة، وتغطية الدفاع الجوي. إن دبابة القتال الرئيسية الحديثة التي تفتقر إلى قطع الغيار أو الأطقم المدربة تُعد استثمارًا استراتيجيًا خاطئًا. هذه الرؤية ثورية بالنسبة لمخططي الدفاع الأوروبيين، إذ تستلزم تحولًا جذريًا من مقاييس المدخلات (ما هي النسبة المئوية من الناتج المحلي الإجمالي؟) إلى مقاييس المخرجات (ما مدى سرعة التعبئة؟).

ولهذا الغرض، يقدم التقرير إطارًا تحليليًا جديدًا: فبالإضافة إلى حجم الإنفاق المطلق، ينبغي اعتبار الجاهزية التشغيلية وسرعة التعبئة والقدرة على التحمل معايير أساسية. ويحوّل هذا النهج التركيز من ميزانيات المشتريات إلى البنية التحتية الصناعية والمؤسسية الفعلية للدفاع، مما يضع قضايا استقرار سلسلة التوريد والقدرة الإنتاجية والتعبئة الصناعية في صدارة الاهتمام.

القوة العسكرية على طول خط المواجهة: تقييم موضوعي

تُعدّ أرقام هيكل القوات المسلحة على طول الجناح الشرقي لحلف الناتو مثيرة للإعجاب، وفي الوقت نفسه تبعث على القلق في ضوء التهديد المُعارض. تهيمن بولندا على المنطقة بحوالي 164,100 جندي عامل، و37,500 جندي احتياطي، و14,300 من القوات شبه العسكرية، أي ما مجموعه حوالي 215,900 فرد. وتُقدّم رومانيا ثاني أكبر قوة عسكرية بحوالي 181,900 فرد، من بينهم 57,000 من رجال الدرك والقوات شبه العسكرية. من جهة أخرى، تُظهر دول البلطيق كفاءة ملحوظة في حشد القوات نسبةً إلى حجم سكانها: إذ يبلغ إجمالي عدد أفراد إستونيا حوالي 48,300 فرد، وليتوانيا 47,450، ولاتفيا 22,600.

تمتلك الدول العشر الواقعة على الجناح الشرقي ما يقارب 1498 دبابة قتال رئيسية و315 طائرة مقاتلة، مدعومة بنحو 489 ألف جندي في الخدمة الفعلية و431 ألف جندي احتياطي. وبالمقارنة مع القوة العسكرية الروسية المعلنة - 1.5 مليون جندي وفقًا للمرسوم 2024 - يبقى هذا العدد أقل بكثير، لا سيما من حيث الطائرات المقاتلة. ومع ذلك، فإن النقاش الحقيقي لا يدور حول التكافؤ العددي، بل حول القدرة على التكامل وسرعة الاستجابة.

تُعدّ بولندا القوة المهيمنة من حيث أنظمة الأسلحة الثقيلة: 662 دبابة قتال رئيسية، و1525 مركبة قتال مشاة، و451 نظام مدفعية ذاتية الدفع، و199 قاذفة صواريخ متعددة. ويُعزز اقتناء بولندا لأنظمة HIMARS ومروحيات أباتشي الهجومية اندماجها في منظومة الأسلحة بعيدة المدى للولايات المتحدة. وكانت رومانيا أول دولة أوروبية تتسلم أنظمة HIMARS، بينما تسلمت إستونيا وليتوانيا، أو ستتسلمان، شحناتهما الخاصة من هذه الأنظمة بمدى يتجاوز 400 كيلومتر. ويُرسّخ هذا التكامل الإقليمي ضمن بنى الأنظمة التي تقودها الولايات المتحدة - ما يُعرف بمبادرة HIMARS الأوروبية بقيادة الفيلق الخامس الأمريكي - منطقًا عملياتيًا عابرًا للأطلسي يتجاوز بكثير القدرات الوطنية البحتة.

ومع ذلك، لا تزال هناك ثغرات خطيرة. فدول البلطيق، على وجه الخصوص، تكاد تخلو من الطائرات المقاتلة الخاصة بها، وتعتمد اعتمادًا كبيرًا على الدعم الجوي للحلفاء. وقد ساهمت عمليات نشر صواريخ باتريوت وناسامز المؤقتة في سد هذه الثغرات جزئيًا، لكنها ليست حلولًا دائمة. ولا يزال الدفاع الجوي والصاروخي المتكامل المجال الأكثر تفاوتًا في القدرات في المنطقة بأسرها.

يمثل التواجد الأمامي لحلف الناتو تحولاً في النموذج الاستراتيجي

لعلّ أهم تغيير هيكلي شهدته السنوات الأربع الماضية هو تحوّل الوجود الأمامي لحلف الناتو من مجرد رمز أمني إلى قوة ردع عملياتية. فما بدأ عام 2016 بتعزيز الوجود الأمامي في أربع مجموعات قتالية تضم كل منها حوالي 1000 جندي في إستونيا ولاتفيا وليتوانيا وبولندا، تطور إلى إطار عمل لواء متجذر إقليمياً.

أرسلت ألمانيا أوضح إشارة: ففي مايو/أيار 2025، أكدت برلين التعيين الدائم للواء المدرع 45 في ليتوانيا، والذي من المقرر أن يرتفع قوامه إلى 5000 فرد بحلول عام 2027، في تحول من قوات متناوبة إلى قوات متمركزة بشكل دائم تحت قيادة وطنية. وتقوم كندا بتوسيع لواءها في لاتفيا ليصل إلى حوالي 2600 جندي، مجهزين بدبابات القتال الرئيسية ليوبارد 2، وصواريخ سبايك المضادة للدبابات، ورادار متوسط ​​المدى. وتحتفظ الولايات المتحدة بأول حامية أمريكية دائمة في المنطقة الشرقية لحلف الناتو، تضم أكثر من 10000 جندي في بولندا، بينما ينسق الفيلق الخامس التابع للجيش الأمريكي حوالي 30000 جندي في تسع دول من مقره في فورت نوكس.

لهذا التحول بُعد اقتصادي مباشر. إذ تتطلب عمليات نشر القوات الدائمة استثمارات في البنية التحتية تمتد لعقود، تشمل بناء الثكنات، ومراكز الخدمات اللوجستية، والمستودعات، ومرافق الصيانة، وشبكات النقل. وتُسهم هذه الاستثمارات في خلق هياكل طلب إقليمية للموردين المحليين، وشركات البناء، ومقدمي خدمات تكنولوجيا المعلومات، ومقدمي الخدمات اللوجستية. باختصار، تُمثل هذه الاستثمارات برنامجًا لتحفيز الاقتصادات المحلية، شريطة أن تمتلك هذه الاقتصادات القدرة على تلبية هذا الطلب.

نقطة الضعف الحرجة: القدرة على التنقل العسكري كمشكلة بنية تحتية لم يتم حلها

لا يوجد مجال تتقاطع فيه الضرورة العسكرية مع الواقع الاقتصادي بشكل مباشر كما هو الحال في مجال التنقل العسكري. ويشير التقرير إلى أن البنية التحتية والبيروقراطية القانونية هما نقطة الضعف الأكثر استمراراً على الجناح الشرقي لحلف الناتو، وبالتالي وجود فجوة كبيرة في الاستثمار الاقتصادي.

تؤدي ألمانيا دورًا جيوسياسيًا محوريًا، فهي مركزٌ لتحركات القوات من موانئ أوروبا الغربية وأمريكا الشمالية إلى جبهتها الشرقية، وتمتلك شبكة طرق سريعة يبلغ طولها حوالي 13,000 كيلومتر، وخطوط سكك حديدية يبلغ طولها 38,400 كيلومتر. إلا أن تدهور البنية التحتية، والعقبات البيروقراطية، واختناقات الطاقة الاستيعابية، والتعرض للهجمات المادية والإلكترونية، كلها عوامل تُهدد هذا الدور بشكلٍ منهجي. ويوصي المحللون بإنشاء صندوق خاص لا يقل عن 30 مليار يورو، يعمل خارج نطاق كبح الدين، لتحديث الممرات العسكرية ذات الأولوية.

بين عامي 2021 و2027، استثمر الاتحاد الأوروبي ما يقارب 1.7 مليار يورو في 95 مشروعًا للتنقل العسكري عبر مرفق ربط أوروبا. وحصلت بولندا وحدها على نحو 450 مليون يورو، منها 294 مليون يورو لمشروع سكة ​​حديد البلطيق. وتبرز مبادرات الممرات المنسقة بوتيرة متسارعة: ففي يناير 2024، وقّعت هولندا وألمانيا وبولندا مذكرة تفاهم لتطوير ممر عسكري يمتد من موانئ بحر الشمال إلى الجناح الشرقي. وفي نوفمبر 2024، تم توسيع هذا الممر ليشمل ليتوانيا وبلجيكا ولوكسمبورغ وجمهورية التشيك وسلوفاكيا، مما أدى إلى إنشاء منطقة متصلة من بحر الشمال إلى منطقة بحر البلطيق. وفي يوليو 2024، أنشأت اليونان وبلغاريا ورومانيا ممرًا جنوبيًا، بينما اتفقت دول الشمال على إنشاء منطقة تنقل خاصة بها في الدول الاسكندنافية.

على الرغم من هذه المبادرات، لا تزال هناك عقبات كبيرة: فليست كل الجسور والأنفاق مطابقة لمعايير الأحمال العسكرية، وإجراءات الموافقة على النقل عبر الحدود غير موحدة، وخيارات النقل البديلة محدودة. يُموّل مشروع نظام التنقل العسكري الرقمي الآمن (SDMMS)، وهو مبادرة رقمية لتبادل المعلومات بشكل آمن، بمنحة قدرها 9 ملايين يورو من صندوق الدفاع الأوروبي، ويهدف إلى الحد من التأخيرات البيروقراطية. الصورة العامة واضحة: لم يعد التنقل العسكري مسألة لوجستية ثانوية، بل أصبح عاملاً استراتيجياً أساسياً، ومجالاً استثمارياً يتطلب سنوات من التطوير المنسق.

مركز الأمن والدفاع - الصورة: Xpert.Digital

يقدم مركز الأمن والدفاع مشورة الخبراء ومعلومات حديثة لدعم الشركات والمؤسسات بفعالية في تعزيز دورها في سياسة الأمن والدفاع الأوروبية. وبالتعاون الوثيق مع فريق عمل الدفاع التابع لمبادرة "تواصل الشركات الصغيرة والمتوسطة"، يُعنى المركز بشكل خاص بدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة الراغبة في تطوير قدراتها الابتكارية وتنافسيتها في قطاع الدفاع. وبصفته نقطة اتصال مركزية، يُشكل المركز جسراً حيوياً بين الشركات الصغيرة والمتوسطة واستراتيجية الدفاع الأوروبية.

ذو صلة بهذا الموضوع:

• مجموعة عمل الدفاع التابعة لمبادرة "ربط الشركات الصغيرة والمتوسطة" – تعزيز الشركات الصغيرة والمتوسطة في مجال الدفاع الأوروبي

سرعة اتخاذ القرارات المؤسسية: العامل الذي يتم التقليل من شأنه في الاستعداد للحرب

من أبرز الإنجازات التحليلية المبتكرة لتقرير GLOBSEC تطوير مؤشر جداول اتخاذ القرار (DMTI)، وهو أداة نوعية لتقييم سرعة قدرة الأنظمة السياسية والقانونية الوطنية على إصدار تراخيص للعمل العسكري، وعبور التحالفات، ودعم الحلفاء. ويقيس مؤشر جداول اتخاذ القرار (DMTI) بشكل صريح سرعة الإجراءات المؤسسية، وليس النوايا السياسية أو الولاء للتحالفات.

النتائج كاشفة. تُعدّ فنلندا نموذجاً يُحتذى به: ففي نظام قائم على الدفاع الشامل، تُفوَّض سلطات إدارة الأزمات مسبقاً عبر تشريعات تحضيرية، وتُمارس الرقابة البرلمانية لاحقاً، وتتجذّر عملية صنع القرار بعمق في المجتمع المدني. ويمكن للحكومة التحرّك في غضون ساعات. وتوجد أنماط مماثلة في إستونيا وبولندا: آليات قانونية واضحة، وتنسيق قوي بين الوزارات، وتقاليد راسخة في التضامن السياسي.

على النقيض تماماً، نجد المجر وسلوفاكيا وبلغاريا، المصنفة جميعها ضمن المناطق الحمراء. ففي المجر، يُقلل الاستقطاب السياسي والخطاب الاستراتيجي الذي يُركز على الاستقلال الوطني بشكل كبير من إمكانية التنبؤ بالأزمات. أما سلوفاكيا، فتُعاني من عدم استقرار الائتلاف الحاكم ومتطلبات الموافقة الدستورية التي تُطيل أمد الاستجابة. وفي بلغاريا، يتطلب تفويض نشر قوات الحلفاء موافقة البرلمان، وهي عملية قد تستغرق وقتاً طويلاً، خاصةً في ظل عدم الاستقرار السياسي أو الحكومات الانتقالية.

لا تُعدّ هذه الاختلافات المؤسسية مجرد تفاصيل أكاديمية. ففي الأزمات التي قد تُحدث فيها الساعات فرقاً بين الردع والتصعيد، تُصبح الدولة التي تشترط موافقة البرلمان عرضةً للتأثر بنيوياً، بغض النظر عن ولائها السياسي للتحالف. ويُبيّن التقرير بوضوح أن التصميم المؤسسي، وليس النوايا السياسية، هو العامل الحاسم.

المرونة المجتمعية كمضاعف للقوة العسكرية

تركز مناقشات السياسة الأمنية عادةً على أنظمة الأسلحة والميزانيات وأعداد القوات. ويوسع تقرير GLOBSEC هذه الصورة لتشمل بُعدًا يُستهان به بشكل مزمن في تحليلات المخاطر التجارية: البُعد المجتمعي للاستعداد الدفاعي.

تؤثر ثقة الجمهور في حلف الناتو والقوات المسلحة الوطنية بشكل مباشر على التجنيد والاحتفاظ بالأفراد وتخصيص الموارد وقدرات التعبئة. وعلى امتداد الجناح الشرقي بأكمله، تتجاوز نسبة الثقة في القوات المسلحة 72%، مما يجعلها المؤسسات الأكثر ثقة في المنطقة. وفي بولندا، ارتفع التأييد الشعبي لزيادة الإنفاق الدفاعي إلى 76.6% عقب الغزو الروسي عام 2022. ويؤيد 82% من سكان المنطقة، في المتوسط، عضوية بلدانهم في حلف الناتو.

تُعدّ أنظمة الاحتياط مثالاً بارزاً على العلاقة بين المجتمع والقدرات العسكرية. ففي فنلندا، يُحافظ التجنيد الإلزامي الشامل على قوة احتياطية مُدرّبة تضمّ نحو 900 ألف مواطن، وهو حجم استثنائي بالنسبة لدولة يبلغ عدد سكانها 5.5 مليون نسمة. أما في إستونيا، فتُجنّد رابطة الدفاع التطوعية (Kaitseliit) أكثر من 15 ألف جندي احتياطي في دورات تدريبية منتظمة. وقد أعادت ليتوانيا العمل بنظام التجنيد الإلزامي عام 2015، وتُشغّل نظاماً هجيناً يجمع بين القوات النظامية والمجندين والجمعيات التطوعية الوطنية. ولا يقتصر دور هذا التكامل المجتمعي للدفاع على توفير عمق عسكري فحسب، بل يُعزّز أيضاً ثقافة سياسية للاستعداد تُمكّن الحكومات من التحرّك بحزم تحت الضغط.

الفضاء الإلكتروني كساحة معركة دائمة

يكشف تحليل الجاهزية السيبرانية عن تفاوتٍ مثير للقلق بين شدة التهديد والقدرة المؤسسية على مواجهته. ويتعرض الجناح الشرقي لحلف الناتو لأكبر ضغط سيبراني مستمر وشديد بين جميع مناطق الحلف، ولا يوجد مكان يتجاوز فيه هذا الضغط استجابة المؤسسات بشكلٍ منهجي أكثر من الدول ذات الهياكل الأمنية المجزأة.

في الأرباع الثلاثة الأولى من عام 2025 وحدها، تم رصد 170 ألف حادثة إلكترونية في بولندا، كان جزء كبير منها من فعل جهات روسية. وقد صنّفت وكالة الأمن السيبراني التشيكية NUKIB، في تقريرها السنوي لعام 2024، هجمات أجهزة الاستخبارات الروسية باعتبارها أخطر تهديد سيبراني يواجه البلاد. وقد بلغت الهجمات المدعومة من دول، بما في ذلك استخدام برامج خبيثة مدمرة مثل Industroyer 2 التي استهدفت محطات التحويل الكهربائية ذات الجهد العالي في أوكرانيا، مستوىً جديدًا من الدقة والتأثير العملياتي.

إن حجم عمليات التضليل الإعلامي مثير للقلق بشكل خاص. فقد أعلنت جماعات روسية مثل "كيل نت" مسؤوليتها علنًا عن هجمات حجب الخدمة الموزعة (DDoS) على البرلمان الأوروبي. كما تم توثيق أنشطة التجسس الإلكتروني الصينية ضد أهداف حكومية وعسكرية واقتصادية في دول أعضاء في حلف الناتو، وأُدينت رسميًا في قمة الذكرى السنوية لحلف الناتو عام 2024. ويوصي التقرير بالدمج الكامل لقدرات الحرب الإلكترونية والسيبرانية في هياكل القوات المسلحة وتدريباتها، وإنشاء احتياطيات سيبرانية، وتحسين تبادل المعلومات بين القطاعين العام والخاص، والتوعية العامة بأمن المعلومات.

صناعة الأسلحة كعقبة استراتيجية: من مستهلك للأمن إلى منتج للأمن

يُعدّ قسم القدرات الإنتاجية الدفاعية الأكثر إثارة للاهتمام في التقرير من منظور اقتصاديات الصناعة. وتتمثل النتيجة الرئيسية في أن دول الجبهة الشرقية تشهد تحولاً هيكلياً من مستهلكين سلبيين للأمن إلى منتجين فاعلين ضمن منظومة صناعة الدفاع الأوروبية. إلا أن هذا التحول يتسم بمعوقات كبيرة نابعة من أنماط اقتصادية أساسية.

تُعدّ الذخيرة العائق الرئيسي بامتياز. وقد كشفت الحرب في أوكرانيا عن نقصٍ جوهري في قدرة حلف الناتو على إنتاج الذخيرة. ولذلك، تتجه أكبر الاستثمارات الرأسمالية في المنطقة نحو إنشاء مصانع ذخيرة جديدة أو توسيع المصانع القائمة، في سلوفاكيا وبولندا والمجر وليتوانيا. وتعمل شركة ZVS Holding السلوفاكية، وهي لاعب رئيسي في مجموعة Czechoslovak Group، على توسيع طاقتها الإنتاجية لقذائف المدفعية عيار 155 ملم لتصل إلى 360 ألف وحدة سنويًا. وتستثمر بولندا أكثر من 560 مليون يورو في خطوط إنتاج جديدة للذخيرة ذات العيار الكبير.

تتبع الاستراتيجيات الصناعية الوطنية ثلاثة نماذج واضحة. تتبنى بولندا نهجًا تقوده الدولة: إذ تُعدّ مجموعة PGZ (Polska Grupa Zbrojeniowa) المملوكة للدولة، والتي تضم أكثر من 50 شركة تابعة، الأداة المركزية لاستراتيجية تحديث ببرنامج تكنولوجي بقيمة 131 مليار دولار. أما جمهورية التشيك فتعتمد على نموذج القطاع الخاص: حيث تعمل المجموعة التشيكوسلوفاكية بنهج قائم على رأس المال الاستثماري، من خلال الاستحواذ على الشركات وتوسيع نطاق الإنتاج دوليًا. وتختار المجر المسار الثالث: التطوير من الصفر عبر مشاريع مشتركة. وتُنشئ الشراكة بين القطاعين العام والخاص مع شركة راينميتال مصنعًا حديثًا لمركبة المشاة القتالية Lynx KF41 في زالاغيرسيغ، بالإضافة إلى منشأة كبيرة في فاربالوتا لإنتاج الذخيرة. وبذلك، تتجنب المجر الحاجة إلى تحديث المنشآت القديمة، ولكنها في الوقت نفسه تُحمّل نفسها درجة كبيرة من الاعتماد الصناعي على شريكها الألماني في التعاون.

الصورة العامة للقدرة الصناعية الحالية: إنها كافية لتزويد أوكرانيا بالمواد، ولكنها غير كافية لتجديد المخزونات الوطنية بسرعة. وتنشأ المعوقات من نقص العمالة، والاعتماد على المواد الخام (وخاصة النيتروسليلوز المستخدم في شحنات الوقود)، وطول مدة الحصول على تراخيص المصانع.

التداعيات الاقتصادية: ماذا يعني تقرير GLOBSEC للشركات الصغيرة والمتوسطة؟

إن نتائج السياسة الأمنية الواردة في التقرير لها أهمية ملموسة وفورية بالنسبة للشركات الصغيرة والمتوسطة الألمانية والأوروبية - وتزداد هذه الأهمية مع كل ربع سنة تستمر فيه ميزانيات الدفاع في تحولها الهيكلي نحو الأعلى.

بحسب توقعات ماكينزي، من المتوقع أن يتضاعف حجم ميزانية الدفاع الألمانية أكثر من مرتين، لتصل إلى 170 مليار يورو بحلول عام 2030، بعد أن كانت تبلغ حوالي 80 مليار يورو حاليًا. وقد ينمو سوق الأسلحة الأوروبي ليصل إلى 335 مليار يورو سنويًا خلال الفترة نفسها. وفي حين لا تزال الشركات الكبرى مثل راينميتال، وكي إن دي إس، وإيرباص للدفاع تهيمن على السوق، فإنها تُسند ما يصل إلى 80% من الطلبات إلى موردين خارجيين. وتُشير راينميتال وحدها إلى أنها تتعامل مع حوالي 23 ألف مورد، معظمهم من الشركات المتوسطة الحجم.

الطلب هيكلي وليس دوريًا. ضاعف الاتحاد الألماني للصناعات الأمنية والدفاعية (BDSV) عدد أعضائه تقريبًا منذ نوفمبر 2024، من 243 إلى 440 عضوًا، ثلثاهم من الشركات المتوسطة. ويأتي هذا الضغط من قطاعات الهندسة الميكانيكية، وتوريد السيارات، وتصنيع الإلكترونيات: وهي شركات تواجه انخفاضًا هيكليًا في معدلات استغلال الطاقة الإنتاجية في القطاعات التقليدية، ما يدفعها للبحث عن مجالات أعمال جديدة، وتجد في قطاع الصناعات الدفاعية فرصةً للنمو.

تشهد المكونات الميكانيكية والطلاءات وقدرات التجميع والمتخصصين المؤهلين طلبًا متزايدًا. وتُشكل أوجه التشابه بين تقنيات القيادة والتحكم في تطبيقات السيارات وأنظمة الدفاع فرصًا مثالية للشركات العاملة في قطاع توريد السيارات. وفي ولاية بادن-فورتمبيرغ، المنطقة الاقتصادية الرئيسية لمدينة أولم، تتوقع وزارة الشؤون الاقتصادية نموًا ملحوظًا في فرص العمل في قطاع الأمن والدفاع. ويُعدّ وجود نحو 14,500 شخص يعملون حاليًا في هذا القطاع مؤشرًا على وجود تجمعات صناعية قائمة يمكن للموردين متوسطي الحجم الانضمام إليها.

في الوقت نفسه، تُعدّ عوائق الدخول حقيقية. فإجراءات الاعتماد، والفحوصات الأمنية، والاستثمارات الأولية المرتفعة، وفترات المشاريع الطويلة تُشكّل عقبات كبيرة أمام العديد من الشركات الصغيرة والمتوسطة. يُضاف إلى ذلك مشاكل التمويل المتعلقة بمعايير الحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية: فبسبب تصنيف قطاع الدفاع على أنه "غير مستدام" وفقًا لتصنيف الاتحاد الأوروبي، قد تواجه الشركات الصغيرة والمتوسطة الراغبة في العمل كموردين صعوبات في الوصول إلى البنوك والحصول على الائتمان. ويعمل الاتحاد الأوروبي حاليًا على مراجعة لوائح هذا التصنيف، لكن هذه العملية لم تكتمل بعد.

الدفاع الجوي والصاروخي: العجز الهيكلي مع إمكانات النمو الصناعي

بحسب التقرير، يُعدّ نظام الدفاع الجوي والصاروخي المتكامل (IAMD) أكثر مجالات القدرات تطوراً بشكل غير متكافئ على الجناح الشرقي لحلف الناتو. وقد ساهمت عمليات النشر المؤقتة لأنظمة باتريوت (ألمانيا في ليتوانيا) وأنظمة ناسامز (إسبانيا في لاتفيا منذ يونيو 2022) في سدّ ثغرات الحماية جزئياً، إلا أنها تبقى مؤقتة من الناحية الهيكلية. ولا تمتلك دول البلطيق تقريباً أي طائرات مقاتلة خاصة بها، وتعتمد بشكل دائم على مراقبة المجال الجوي للحلفاء.

الحل المذكور في التقرير متطور تقنياً ويتطلب رأس مال صناعي كبير: بنى تحتية إقليمية قابلة للتشغيل البيني للدفاع الجوي والصاروخي المتكامل، تجمع بين أجهزة الاستشعار والصواريخ الاعتراضية وأنظمة القيادة والسيطرة عبر الحدود. ويهدف الشراء المشترك والتدريب الموحد إلى خفض التكاليف وتحسين الجاهزية. ويُظهر استثمار بولندا الذي تجاوز 700 مليون يورو في نظام ناريف للدفاع الجوي قصير المدى حجم هذه الاستثمارات. وهذا يفتح آفاقاً سوقية واسعة على المديين المتوسط ​​والطويل للشركات العاملة في مجالات تكنولوجيا أجهزة الاستشعار والإلكترونيات وأنظمة الرادار وتكنولوجيا الاتصالات وتطوير البرمجيات.

مفارقة الاستعداد غير الكامل: عندما يتعايش التقدم والهشاشة

لا ينتهي تقرير GLOBSEC بتقييم منتصر. بل إن تقييمه النهائي دقيق وصادق بشكل ملحوظ: فقد تم إحراز تقدم كبير، لكن مستوى الجاهزية لا يزال متفاوتاً، وفي بعض الحالات، هشاً.

يكمن الخطر الرئيسي في الفجوة بين الردع التصريحي والردع العملياتي. فالدول التي تتمتع بأنظمة تعبئة فعّالة، وسلطات مُفوّضة مسبقاً لإدارة الأزمات، وأنظمة احتياطية قوية، والتزام مجتمعي راسخ بالدفاع - مثل فنلندا وإستونيا وبولندا - قادرة بالفعل على التحرك في أوقات الأزمات. أما الدول التي تتطلب أنظمتها السياسية موافقة البرلمان، وقاعدتها الصناعية هشة، ومجتمعاتها تتسم بانعدام الثقة في مؤسسات الدفاع، فتبقى عرضة للخطر بنيوياً، بغض النظر عن حجم ميزانياتها الدفاعية.

لا يكون للدفاع الجماعي مصداقية إلا بقدر أضعف دور داعم له بين الدول المشاركة. هذه ليست مجرد عبارة بلاغية، بل حقيقة عملية: فالتحالف الذي يستغرق فيه كل عضو أيامًا أو أسابيع للسماح بمرور القوات عبر أراضيه، يكون في مجمله أبطأ من أسرع أعضائه.

ما الذي يجب على أوروبا أن تقرره الآن؟

تنسجم التوصيات السياسية الواردة في تقرير GLOBSEC مع رؤية استراتيجية واضحة. أولًا، يجب قياس الجاهزية بمعايير الإنتاج لا المدخلات. يجب أن تحل الجاهزية العملياتية وسرعة التعبئة والاستدامة محل نسب الناتج المحلي الإجمالي كمعايير أساسية. ثانيًا، يجب التعامل مع الجاهزية الصناعية كقدرة استراتيجية، لا كقطاع اقتصادي. تُعد خطط الجاهزية الإنتاجية الوطنية، التي تتضمن طلبًا متوقعًا وأمنًا طاقيًا، شرطًا أساسيًا للقوات المسلحة القادرة على مواصلة العمليات في نزاع طويل الأمد. ثالثًا، يجب أن تحل عمليات الشراء متعددة الجنسيات المنسقة - لا سيما للذخائر وصواريخ الدفاع الجوي الاعتراضية وقطع الغيار - محل أنماط الشراء الوطنية المجزأة.

بالنسبة للشركات الصغيرة والمتوسطة الأوروبية، تعني عملية التحول هذه أن الطلب حقيقي، وهيكلي، وطويل الأجل. إن فرصة الانضمام إلى سلاسل التوريد الدفاعية الأوروبية المرنة أكبر من أي وقت مضى. مع ذلك، يتطلب الدخول تخطيطًا استراتيجيًا، واستعدادًا تنظيميًا، ومكانة واضحة ضمن هرمية سلسلة التوريد. أولئك الذين لا يستثمرون الآن يُخاطرون بالتخلف عن ركب أحد أكثر أسواق النمو استقرارًا في العقد القادم.

لا يُبنى الردع في بروكسل، بل في العواصم الوطنية، وتعتمد قوته على مدى اتساق هذه العواصم في ترجمة الإرادة السياسية إلى قدرات عملية. وينطبق الأمر نفسه على الشركات الأوروبية: فالمرونة الأمنية لا تبدأ في وكالات المشتريات، بل في المصانع وأقسام البحث والتطوير ومراكز الخدمات اللوجستية للشركات الصغيرة والمتوسطة.

ماركوس بيكر

يسعدني أن أكون مستشارك الشخصي.

رئيس قسم تطوير الأعمال

رئيس فريق عمل الدفاع التابع لشبكة الشركات الصغيرة والمتوسطة

لينكد إن

Konrad Wolfenstein

يسعدني أن أكون مستشارك الشخصي.

يمكنكم التواصل معي عبر البريد الإلكتروني wolfenstein∂xpert.digital أو

اتصل بي على الرقم +49 7348 4088 965 .

لينكد إن