مشاكل لوجستية في إمداد السكان وتجهيز عمال الإنقاذ في المناطق المعرضة للخطر وأوقات الأزمات

### تكنولوجيا قديمة ومحطات معطلة: هذا هو مدى تهالك معدات رجال الإنقاذ لدينا ### لا توجد صفارات إنذار وتطبيقات غير مكتملة: لماذا لا يتم تحذير ملايين الألمان في حالة وقوع كارثة ### من الأدوية المفقودة إلى المضخات المعيبة: الفشل الصامت للاستعداد للأزمات ###

تنبيه أحمر: الحماية من الكوارث في ألمانيا تصل إلى حدودها القصوى - هل ما زلنا آمنين؟

تُخدع ألمانيا نفسها بشعور زائف بالأمن، ولكن خلف ستار دولة متقدمة للغاية، تتداعى أسس نظام الدفاع المدني لديها بشكل مُقلق. يكشف تحليل مُعمّق لوضع إمدادات ومعدات عمال الإنقاذ عن صورة مُقلقة من أوجه القصور المنهجية، ونقص التمويل المُزمن، وغياب التخطيط الاستراتيجي. وتتنوع المشاكل بقدر جوهريتها: فهي تتراوح بين أساطيل مركبات قديمة في خدمة الإطفاء، وفجوات تمويلية صارخة في الوكالة الفيدرالية للإغاثة التقنية (THW)، وشبكة راديو رقمية حديثة معطلة عمليًا، ونظام إنذار لا يزال يعاني من ثغرات هائلة.

لكن العجز لا يقتصر على خدمات الطوارئ، فإمدادات الطوارئ للسكان في أوقات الأزمات متزعزعة بنفس القدر. وتُثبت احتياطيات الدولة من الغذاء أنها مفهوم بالٍ لا يرقى إلى مستوى التوقعات، ويفشل بسبب اللوجستيات الواقعية. في الوقت نفسه، تُعاني الصيدليات والمستشفيات من نقص حاد في إمدادات الأدوية الحيوية، نتيجةً مباشرة للاعتماد العالمي. ويتفاقم هذا الوضع بسبب البنية التحتية المتهالكة للطوارئ، وتعطل مضخات المياه، ونقص الملاجئ.

يكشف هذا التقييم القاسي عن ثغرات في شبكة الأمان الاقتصادي الألمانية، وهو نظامٌ يوشك على بلوغ حدوده القصوى بسبب تراكم الاستثمارات الواضح وغياب الأولويات السياسية. ويطرح سؤالاً مُلحّاً حول مدى استعداد ألمانيا حقاً للأزمة الكبرى القادمة، سواءً أكانت كارثة طبيعية أم جائحة أم أزمة سياسية.

مركز للأمن والدفاع - الصورة: Xpert.Digital

يقدم مركز الأمن والدفاع نصيحة جيدة التأسيس والمعلومات الحالية من أجل دعم الشركات والمؤسسات بفعالية في تعزيز دورها في سياسة الأمن والدفاع الأوروبي. في اتصال وثيق مع SME Connect Group ، يقوم بترويج الشركات الصغيرة والمتوسطة (SMEs) على وجه الخصوص والتي تريد توسيع قوته المبتكرة وقدرتها التنافسية في مجال الدفاع. كنقطة اتصال مركزية ، يخلق المحور جسرًا حاسمًا بين SME واستراتيجية الدفاع الأوروبي.

مناسب ل:

• دفاع مجموعة العمل عن SME Connect - تعزيز الشركات الصغيرة والمتوسطة في الدفاع الأوروبي

### إمدادات الطوارئ دون لوجستيات: لماذا نعاني من نقص الغذاء في حالات الطوارئ ### أزمة الأدوية: 550 مكونًا فعالًا مفقودة - ماذا يعني هذا ### عمال الإنقاذ تحت الضغط: المعدات القديمة تهدد المساعدات ###

نقص المعدات الحرجة بين عمال الإنقاذ

المركبات والمعدات التقنية

• أساطيل المركبات القديمة: تعاني إدارات الإطفاء من نقص كبير في توريد المركبات. وغالبًا ما يكون تمويل مركبات الإنقاذ الجديدة غير مؤكد، إذ لا تستطيع البلديات تعويض النقص بالكامل من خلال المساعدات البلدية. وتُستخدم بعض المركبات لفترة أطول من عمرها الافتراضي الموصى به - إذ يُوصى بسبع سنوات على الأقل أو 170,000 كيلومتر لمركبات القيادة، بينما يُوصى بمركبات أخرى لمدة 25 عامًا.
• مشاكل التوظيف في مجال شراء المركبات: تتأثر عمليات الشراء التي تمتد لسنوات طويلة بشكل كبير بالسياسة الاقتصادية. يجب أخذ زيادات الأسعار في الاعتبار عند تخطيط الميزانية كإجراء احترازي، مما يُسبب مشاكل تمويلية كبيرة للبلديات.
• فجوات تمويل THW: تعاني THW من مشاكل مالية هيكلية. تذبذبت موارد الميزانية بشكل حاد، من 214 مليون يورو عام 2020 إلى 441 مليون يورو بسبب حزم التحفيز الاقتصادي لفيروس كورونا، لكنها تراجعت إلى 158 مليون يورو عام 2023. غالبًا ما تكون موارد التمويل الذاتي للفروع المحلية غير كافية، مما يضطر متطوعي THW أحيانًا إلى دفع ثمن الوقود من القطاع الخاص.

عجز تكنولوجيا الاتصالات

• مشاكل الراديو الرقمي: يعاني الراديو الرقمي، المكتمل بنسبة 99%، من نقاط ضعف كبيرة في التطبيق العملي. وتُعدّ الأعطال والانقطاعات مشكلةً بسبب نقص التكرار. في بادن-فورتمبيرغ، لا تزال جميع خدمات الإطفاء والإنقاذ تستخدم أنظمة راديو تناظرية قديمة تعود إلى سبعينيات القرن الماضي.
• نقص أنظمة الدعم الاحتياطي: في حال تعطل نظام الراديو الحكومي الرقمي، لا توجد حلول طوارئ عملية. ولا تُدار تقنية الراديو التناظري على مستوى البلاد كنظام احتياطي، مع أنها ضرورية في حال وقوع كارثة. وغالبًا ما تكون مراكز التحكم المتنقلة وفرق الاتصالات غير مجهزة بشكل كافٍ بمحطات ترحيل تناظرية قابلة للنشر.

معدات الحماية والصيانة

• العيوب المنهجية في الملابس الواقية: يُطلب من أعضاء THW الإبلاغ عن عيوب المعدات، ولكن غالبًا ما تتأخر عمليات الإصلاح. يجب على الموظفين إجراء الإصلاحات البسيطة بأنفسهم، بينما لا يمكن إجراء الإصلاحات المتخصصة إلا من قِبل الشركات المصنعة.
• ضعف القدرة على الصيانة: في برلين، يضطر ضباط الشرطة ورجال الإطفاء إلى إصلاح مراكزهم بأنفسهم، لأن عملية الصيانة الاعتيادية التي تتم عبر شركة إدارة العقارات تستغرق وقتًا طويلاً. ويبلغ إجمالي الاستثمارات المتراكمة 1.7 مليار يورو للشرطة و257 مليون يورو لدائرة الإطفاء.

عيوب خطيرة في نظام الإنذار

البنية التحتية لصفارات الإنذار

• فجوات هائلة في شبكة صفارات الإنذار: بعد انتهاء الحرب الباردة، فُككت صفارات الإنذار بشكل منهجي، ويتعين الآن إعادة بنائها بعناية فائقة. في برلين، كان من المفترض تشغيل 411 صفارة إنذار بحلول عام 2023، وبحلول عام 2024، لن يعمل سوى نصف هذا العدد تقريبًا. الخطة هي تشغيل 450 صفارة إنذار، لكن هناك حاجة فعلية إلى 580.
• الأنظمة المعيبة: خلال يوم التحذير الوطني لعام 2025، أحصت منطقة هاملن-بيرمونت وحدها ثمانية أنظمة صفارات إنذار معيبة من أصل 146 نظامًا. وتدرك هيئة السلامة في ألمانيا وجود حوالي 40 ألف موقع لأنظمة صفارات الإنذار في جميع أنحاء ألمانيا، ولكن ليس جميعها تعمل بأي حال من الأحوال.
• مشاركة غير متسقة: للبلديات حرية اختيار المشاركة في يوم التحذير. لا تمتلك جميع البلديات أنظمة فعّالة. على الرغم من أن 97% من السكان قد تم الوصول إليهم عبر قناة تحذير واحدة على الأقل في يوم التحذير لعام 2024، إلا أن هناك اختلافات إقليمية كبيرة.

البث الخلوي والتحذير الرقمي

• القيود التقنية: لا يمكن لخدمة البث الخلوي حاليًا سوى إرسال تحذيرات، وليس رسائل "السلامة التامة". من غير المتوقع أن تتوفر هذه الميزة حتى عام ٢٠٢٦. ثبّت ١٢ مليون شخص فقط تطبيق "نينا" للتحذير، من أصل ٨٣ مليون نسمة.
• إمدادات الطوارئ الكارثية للسكان

احتياطيات الدولة من الغذاء

• لوجستيات غير كافية: تُخزّن ألمانيا الطعام لحالات الطوارئ في حوالي 150 موقعًا سريًا. نقطة ضعف حرجة: المواد الخام المُخزّنة ليست جاهزة للأكل. يجب طحن الجاودار، ثم نقله إلى المخبز وخبزه. لا تُشمل لوجستيات النقل والتخزين والتوزيع ضمن الخطط.
• مفهومٌ قديم: على عكس ألمانيا، تُشرك فنلندا القطاع الخاص في تخزين الطوارئ، وتستفيد من هياكل لوجستية قائمة لتجارة التجزئة. هذا يضمن توافر المنتجات الجاهزة للاستخدام، مثل الرافيولي والجبن والنقانق، حتى في حالات الطوارئ.

أزمة إمدادات المخدرات

• نقص حاد في الإمدادات: حاليًا، 550 دواءً غير متوفر، بما في ذلك المضادات الحيوية للأطفال، وأدوية اضطراب فرط الحركة ونقص الانتباه، وأدوية خفض الكوليسترول. ما بين خمسة وعشرة بالمائة من جميع الأدوية المطلوبة غير متوفرة في المستشفيات، بما في ذلك أدوية الطوارئ مثل أدوية السكتة الدماغية.
• الاعتماد على الصين: بالنسبة للمنتجات الصناعية البحتة مثل الباراسيتامول، تعتمد ألمانيا كليًا على الصين. في حال إغلاق الموانئ الصينية بسبب إجراءات الإغلاق بسبب فيروس كورونا أو تحذيرات من العواصف، فلن تتمكن من توصيل أي مكونات فعالة.
• جهد مفرط: يقضي موظفو المستشفيات يومهم كله في التعامل مع مشاكل الإمداد وتوفير البدائل. أما الصيدليات، فتُنفق وقتًا وجهدًا كبيرين يوميًا في البحث عن أدوية بديلة.

البنية التحتية للطوارئ المعيبة

• تكنولوجيا متهالكة: في برلين، أكثر من 400 مضخة يدوية من أصل 2100 مضخة مياه طوارئ معطلة. ولم تُنصب منارات الطوارئ المخطط لها في كل مكان، إذ لا توجد لوائح موحدة.
• نقصٌ في الملاجئ: لم يكتمل مفهوم الملاجئ الذي أعلنته الحكومة الفيدرالية. فالقانون الشامل لحماية البنية التحتية الحيوية عالقٌ في العملية التشريعية منذ نوفمبر/تشرين الثاني 2024، وهو بالفعل "مفرطٌ في الاتساع".

التمويل الهيكلي ومشاكل الموظفين

نقص التمويل الشديد

• تراكم واضح للاستثمارات: تمويل المكتب الاتحادي للعمل المناخي (BBK) والوكالة الاتحادية للإغاثة الفنية (THW) محدود للغاية - فهما لا يمثلان سوى 1.3% و3% من ميزانية وزارة الداخلية الاتحادية، على التوالي. والنظام "غير مستعد فعليًا للأزمات".
• نقص التمويل الفيدرالي: على الرغم من تخصيص صندوق خاص بقيمة 100 مليار يورو للجيش الألماني، إلا أن تمويل الكوارث والحماية المدنية لا يزال ناقصًا. ويطالب الخبراء منذ سنوات بتخصيص 10 مليارات يورو على مدى عشر سنوات.

عجز هائل في التدريب

• سيحتاج ٢٢٥ ألف موظف إلى تدريب: لإعداد البلديات لإدارة الأزمات، سيحتاج حوالي ٢٢٥ ألف موظف على مستوى البلاد إلى تدريب. ومع ذلك، في عام ٢٠٢٣، لم يلتحق بالأكاديمية الفيدرالية ذات الصلة سوى حوالي ١٢٤٠٠ موظف.
• السجلات المفقودة: كان من المفترض أن يُنشئ "مركز الكفاءة المشترك للحماية المدنية"، الذي أُنشئ بعد كارثة وادي أهر، سجلًا للموارد. وبعد أربع سنوات، لم يُنشأ بعد.

اختلافات إقليمية شديدة

• تتفاوت النفقات بعامل قدره 27: حيث تراوح الإنفاق لكل مواطن على الحماية من الكوارث بين 0.77 يورو في بادن فورتمبيرغ و21.02 يورو في تورينجيا في عام 2023. وتوضح هذه الاختلافات الهائلة الافتقار إلى التنسيق والمعايير على الصعيد الوطني.

يعاني توفير خدمات الطوارئ الطبية ومعدات الإنقاذ في ألمانيا من نواقص جوهرية. بدءًا من التقنيات القديمة، مرورًا بأنظمة الإنذار المعيبة، وصولًا إلى نقص إمدادات الطوارئ، فإن النظام غير مُجهّز بشكل كافٍ لمواجهة الكوارث الطبيعية أو غيرها من الأزمات. ويزيد نقص التمويل المزمن وغياب التنسيق على الصعيد الوطني من تفاقم هذه المشاكل.

ماركوس بيكر

سأكون سعيدًا بالعمل كمستشار شخصي لك.

رئيس تطوير الأعمال

رئيس مجموعة عمل الدفاع SME Connect

ينكدين

Konrad Wolfenstein

سأكون سعيدًا بالعمل كمستشار شخصي لك.

الاتصال بي تحت Wolfenstein ∂ xpert.digital

اتصل بي تحت +49 89 674 804 (ميونيخ)

ينكدين
 

خبير لوجستيات مزدوج الاستخدام - الصورة: xpert.digital

يشهد الاقتصاد العالمي حاليًا تغييرًا أساسيًا ، وهو عصر مكسور يهز حجر الزاوية في الخدمات اللوجستية العالمية. إن عصر التثبيت المفرط ، الذي كان يتميز بالتجعيد الذي لا يتزعزع لتحقيق أقصى قدر من الكفاءة ومبدأ "في الوقت المناسب" ، يفسح المجال لواقع جديد. ويتميز هذا بالفواصل الهيكلية العميقة والتحولات الجيوسياسية والتفتت السياسي الاقتصادي التقدمي. إن التخطيط للأسواق الدولية وسلاسل التوريد ، والتي تم افتراضها ذات مرة ، بالطبع ، يذوب ويحل محلها مرحلة من عدم اليقين المتزايد.

مناسب ل:

• المرونة الاستراتيجية في عالم مجزأ من خلال البنية التحتية الذكية والأتمتة - ملف متطلبات خبير اللوجستيات ذات الاستخدام المزدوج