التكنولوجيا المتقدمة بدلاً من الروتين البيروقراطي: كيف يُفترض أن يجعل مركز إردينغ للابتكار القوات المسلحة الألمانية أكثر جاهزية للقتال؟

ستة لاعبين، مركز واحد: كيف يهدف إردينغ إلى توحيد المشهد الابتكاري المجزأ للقوات المسلحة الألمانية

بينما تُنشئ أوكرانيا جيشًا متطورًا من الطائرات المسيّرة في غضون أشهر قليلة، وتُدمج إسرائيل بسلاسة بين الدفاع والتكنولوجيا المتقدمة، يُهدد التحول النموذجي في ألمانيا بالانهيار بسبب أنظمتها التنظيمية. تحليل للابتكارات الضائعة، والمؤسسين المحبطين، ومركز في إردينغ يُفترض أن يكون الحل، ولكنه لا يزال في مراحله الأولى.

يبدو الأمر وكأنه مزحة سخيفة تدور في أروقة مكتب المشتريات: شركة ألمانية ناشئة تُطوّر نظام تمويه ثوريًا، وتفوز بجوائز الابتكار، وتُبهر في اختبارات الناتو في كندا. لكن بدلًا من تزويد القوات به، تُبرّر القوات المسلحة الألمانية ذلك بعدم وجود "مراجع لدى الجهات الحكومية" - وهي عقبة، بحكم تعريفها، لا يُمكن تجاوزها بالنسبة للشركات الناشئة. والنتيجة؟ تُجرّب الشركة الناشئة حظها الآن في إسرائيل، بينما يبقى الجنود الألمان عالقين بتكنولوجيا عفا عليها الزمن.

لا تُعدّ هذه الحالة حادثةً معزولة، بل هي عرضٌ لجمودٍ بنيوي. فعلى الرغم من تخصيص صندوقٍ خاص بقيمة 100 مليار يورو، ومطالبة وزير الدفاع بوريس بيستوريوس العلنية بـ"الاستعداد القتالي"، إلا أن الجيش الألماني (البوندسفير) غارقٌ في تفاصيل بيروقراطية معقدة. وكان من المفترض أن يُحدث مركز الابتكار المزمع إنشاؤه في إردينغ نقلةً نوعية، وأن يُوحّد المسؤوليات المتفرقة. إلا أنه بعد مرور عامٍ على الإعلان عنه، وبدلاً من الشعور بالتفاؤل، يسود الغموض بشأن الهياكل والميزانيات والصلاحيات.

الوقت ينفد. 71% من مؤسسي شركات التكنولوجيا الدفاعية يُقيّمون الآن القدرات الدفاعية الألمانية بأنها متدنية. لا يعود فشلهم إلى نقص الأفكار، بل إلى ما يُسمى بـ"وادي الموت" - فجوة التمويل بين النموذج الأولي وطلب الإنتاج التسلسلي، والتي لا تملك الحكومة الألمانية حلاً لها، على عكس الولايات المتحدة أو فرنسا.

سيتم جمع الجهات الفاعلة الست التي تتولى حاليًا مهام الابتكار للقوات المسلحة الألمانية في مركز الابتكار المزمع إنشاؤه في إردينغ لتشكيل شبكة عمليات

الجهات الفاعلة الست التي تتولى حاليًا مهام الابتكار في القوات المسلحة الألمانية، والتي سيتم جمعها في مركز الابتكار المزمع إنشاؤه في إردينغ لتشكيل شبكة - الصورة: Xpert.Digital

• مكتب التخطيط التابع للقوات المسلحة الألمانية (PlgABw)
• مركز رقمنة القوات المسلحة الألمانية (ZDigBw)
• المكتب الاتحادي للمعدات وتكنولوجيا المعلومات والدعم أثناء الخدمة للقوات المسلحة الألمانية (BAAINBw)
• مركز البحث والابتكار (FIH)
• القوات المسلحة (الجيش، والقوات الجوية، والبحرية، ومجال المعلومات والفضاء الإلكتروني)
• مركز الابتكار السيبراني التابع للقوات المسلحة الألمانية (CIHBw) كجزء من "شبكة المختبرات الرقمية" ونظام الابتكار البيئي

يسلط التقرير التالي الضوء على مدى عمق المشاكل الهيكلية، ولماذا أصبح الحد الأدنى البرلماني البالغ 25 مليون يورو بمثابة عنق زجاجة للأمن، وما هي الإصلاحات الجذرية التي ستكون ضرورية الآن لتجنب فقدان الاتصال بالدول الرائدة في العالم.

كارثة في مجال المشتريات: ما الذي تتفوق فيه أوكرانيا علينا فيما يتعلق بالأسلحة؟

تواجه القوات المسلحة الألمانية معضلة ابتكارية جوهرية: فبينما تُطوّر شركات ناشئة مثل "أوبرون سيستمز" حلولاً تكنولوجية رائدة بأنظمة تمويه تكيفية، وتُنشئ أوكرانيا جيشاً قوياً من الطائرات المسيّرة في غضون أشهر، يُعاني الجيش الألماني من عوائق هيكلية تُعيق الابتكار بشكل منهجي. ويهدف مركز الابتكار المُزمع إنشاؤه في إردينغ إلى معالجة هذا الوضع، إلا أن هياكله غير الواضحة وافتقاره لآليات التمويل يكشفان عن المشكلة الأساسية: إذ تُحاول القوات المسلحة توليد الابتكار من خلال مؤسسات جديدة دون إزالة العقبات البيروقراطية التي تمنع الشركات الناشئة من الوصول إلى السوق.

يُقيّم 71% من مؤسسي شركات التكنولوجيا الدفاعية الذين شملهم الاستطلاع قدرات ألمانيا الدفاعية بأنها منخفضة أو منخفضة جدًا، ولا يُفضّل سوى ثلثهم بدء أعمال تجارية في ألمانيا مجددًا. تُوثّق هذه الأرقام المُقلقة ليس فقط مشكلة في التوريد، بل أيضًا عائقًا هيكليًا أمام الابتكار، يتراوح بين متطلبات مرجعية وعتبات برلمانية، وصولًا إلى تشتت المسؤوليات.

مركز إردينغ للابتكار: مفهوم بلا إنجاز ثوري

الإعلان والحالة

في فبراير 2025، وخلال ليلة الابتكار في مؤتمر ميونخ للأمن، أعلن وزير الدفاع بوريس بيستوريوس عن إنشاء مركز ابتكار تابع للجيش الألماني في إردينغ. ويبدو أن اختيار الموقع كان استراتيجياً، إذ أن معهد العلوم العسكرية للمعدات والآلات (WIWeB) في إردينغ يستضيف بالفعل مختبر الابتكار "نظام الجندي" (InnoLabSysSdt) منذ عام 2022، والذي يُعد مشروعاً تجريبياً للمناهج التجريبية الجديدة في أبحاث تكنولوجيا الدفاع.

تتمثل رؤية رئيسة BAAINBw، أنيت لينيغك-إمدن، في إنشاء "شبكة فعّالة" تجمع الجهات الفاعلة في مجال الابتكار، والتي تعمل حاليًا بشكل متفرق، وهي: مكتب التخطيط التابع للجيش الألماني، ومركز الرقمنة، وBAAINBw، ومركز البحث والابتكار، والقوات المسلحة. وتعمل هذه الجهات حاليًا "بشكل غير متسق من حيث الإجراءات" و"بشكل منفصل تمامًا"، مما يؤدي إلى نقص التنسيق في تطوير الابتكارات، وغالبًا ما يُقصي المستخدم النهائي - القوات - من عملية التطوير.

الغموض الهيكلي

بعد مرور عام على الإعلان عنه، لا يزال المشروع في "مرحلة مبكرة مع وجود مشكلات هيكلية عالقة". ويعمل فريق تطوير على الجوانب التنظيمية والمحتوى، لكن لم يتم تحديد الجدول الزمني أو التكاليف أو الهيكل المحدد. كما لا يزال من غير الواضح ما إذا كان سيتم دمج مختبر InnoLabSysSdt القائم في مركز الابتكار أم سيستمر في العمل بشكل مستقل.

يُعدّ هذا التأخير مؤشراً على مشكلة: فبينما تُشغّل دول أخرى - كإسرائيل والولايات المتحدة وأوكرانيا - مراكز ابتكار في غضون أشهر، تتعثر القوات المسلحة الألمانية في دوامة التخطيط. ويُبرهن مختبر "الجندي الآلي" للابتكار على نجاح هذا النموذج، حيث تتكامل فيه القوات والصناعة والبحث العلمي بنجاح، على سبيل المثال، في اختبار الطائرات المسيّرة الصغيرة والمتناهية الصغر. ولكن بدلاً من التوسع السريع لهذا النموذج، يجري بناء هيكل جديد دون أي وضوح بشأن صلاحياته وميزانيته.

الحلقة المفقودة: التمويل المبكر

يلخص العميد مايكل بيندر، رئيس فريق التأسيس، النقص الرئيسي بإيجاز قائلاً: "إن الحصول السريع على العقود من الميزانية هو الخطوة الثانية". تكمن المشكلة في عدم تخصيص أي تمويل أولي للمشاريع التي تصل إلى مركز الابتكار. وبالتالي، يُتوقع من الشركات الناشئة تطوير حلول مبتكرة واختبارها وطرحها في السوق - على مسؤوليتها الخاصة ودون أي دعم مالي من القوات المسلحة الألمانية.

يتجاهل هذا النهج واقع شركات التكنولوجيا الناشئة. فبدون تمويل انتقالي بين مرحلة النموذج الأولي والإنتاج الضخم - ما يُعرف بـ"وادي الموت" - حتى الابتكارات الواعدة تفشل. وتحل أوكرانيا هذه المشكلة بطريقة عملية: فمنذ عام 2023، دعمت منصة Brave1 حوالي 1500 شركة وموّلت 3200 مشروعًا عسكريًا - بتمويل حكومي مباشر. أما ألمانيا، فتحيل الشركات الناشئة إلى نظام المشتريات الرسمي، حيث تبدأ العقبات الحقيقية.

العوائق البيروقراطية: المنع المنهجي للابتكار

الحلقة المفرغة لمتطلبات المراجع

تكمن العقبة الأكبر أمام الشركات الناشئة في متطلبات التأهيل للمناقصات العامة. إذ تشترط القوات المسلحة الألمانية بانتظام أن يكون المتقدمون قد أنجزوا مشروعًا مماثلًا لإحدى الهيئات الحكومية. وهذا الشرط، بحكم طبيعته، مستحيل على الشركات الناشئة تحقيقه، فهي لا تستطيع تقديم مراجع مماثلة لكونها حديثة العهد في السوق.

إضافةً إلى ذلك، توجد متطلبات اعتماد: يجب أن تكون المنتجات معتمدة وفقًا لمعايير مختلفة أو متوافقة مع لوائح حلف شمال الأطلسي المعقدة. يدرك موريتز سومرمان من شركة أوبرون سيستمز هذا الأمر جيدًا: فقد حقق نظام التمويه التكيفي الخاص به، "إيرلكونيغ"، معدل كشف أقل بنسبة 70% مقارنةً بالأنظمة غير المموهة خلال سلسلة التجارب البرية للجيش. يستخدم النظام تقنية القراءة الإلكترونية، ويتميز بتصميم معياري، وكفاءة عالية في استهلاك الطاقة، ويمكنه العمل لأشهر دون إعادة شحن. وقد أثبت النظام كفاءته خلال اختبار ميداني لحلف شمال الأطلسي في كندا.

على الرغم من هذه الإنجازات المبهرة وجائزة "صانع التغيير" في فعالية "يوم عرض الابتكارات الدفاعية 2025"، لا يزال الطريق إلى الإنتاج التسلسلي مليئًا بالتحديات. يتعين على الشركة الناشئة التركيز على الأسواق الدولية، مثل إسرائيل، نظرًا لمحدودية فرص الوصول إلى الأسواق عبر هياكل المشتريات الألمانية.

لسنوات، دأبت شركة Bitkom على اقتراح تخفيض الحد الأدنى من متطلبات المناقصات، واستحداث ختم جودة للشركات الناشئة والشركات الصغيرة والمتوسطة، تمنحه جهة مستقلة. أما التأهيل المسبق - وهو أداة مسموح بها بالفعل لتقييم الملاءمة قبل المنافسة - فنادرًا ما يُستخدم. وبدلًا من ذلك، تبقى الممارسات الحالية على حالها: إذ يعتبر 86% من الشركات الناشئة في مجال تكنولوجيا الدفاع (DefTech) أن تسهيل الوصول إلى العقود هو أهم إجراء سياسي.

الموافقة البرلمانية: السيطرة السياسية كعامل لكبح الزمن

يتطلب كل مشروع مشتريات للقوات المسلحة الألمانية يتجاوز حجمه 25 مليون يورو موافقة لجنة الميزانية في البرلمان الألماني (البوندستاغ). هذه الرقابة الديمقراطية سليمة دستورياً، لكنها باتت تشكل عائقاً: فبحسب الحكومة الاتحادية، قُدِّم نحو 100 مقترح من هذا القبيل إلى لجنة الميزانية في عام 2025 وحده، ما أدى إلى تأخير عملية الشراء لعدة أشهر.

يطالب ديوان المحاسبة الاتحادي والكتلة البرلمانية لحزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي برفع الحد الأدنى إلى 100 مليون يورو على الأقل. من شأن ذلك أن يقلل من البيروقراطية ويسرع الإجراءات دون التخلي عن الرقابة البرلمانية على المشاريع الضخمة. وقد استجابت الحكومة الاتحادية بإصدار قانون تسريع تخطيط ومشتريات القوات المسلحة الاتحادية (BwPBBG)، الذي وافق عليه مجلس الوزراء في يوليو 2025، ومن المقرر أن يدخل حيز التنفيذ مطلع عام 2026.

المشكلة: قانون مشتريات القوات المسلحة الاتحادية (BwPBBG) ساري المفعول حتى نهاية عام 2026، وبالتالي ينتهي قبل استنفاد صندوق "البوندسفير" (القوات المسلحة الاتحادية) المخصص. علاوة على ذلك، لا تُستخدم العديد من الأدوات المُراد تطبيقها عمليًا. وبينما يُعرب رئيس المكتب الاتحادي لمعدات البوندسفير وتكنولوجيا المعلومات والدعم أثناء الخدمة (BAAINBw) علنًا عن استيائه من البيروقراطية، إلا أن الإصلاحات الهيكلية غائبة. قد يؤثر رفع الحد الأدنى للمنحة المباشرة من 1000 يورو إلى 5000 يورو على 20% من المشتريات، لكن التقنيات المبتكرة تتطلب حجمًا مختلفًا تمامًا.

تشتت المسؤوليات وانعدام التنسيق

يُشبه مشهد الابتكار داخل القوات المسلحة الألمانية لحافًا مرقعًا. إذ تعمل ست جهات فاعلة مختلفة على الأقل في مواضيع الابتكار، غالبًا دون تنسيق كافٍ. ويُمكن لمركز الابتكار السيبراني (CIHBw)، الذي تأسس عام 2017 كـ"منصة دعم سريع"، تقديم توصيات إلى المكتب الاتحادي لمعدات الجيش الألماني وتكنولوجيا المعلومات والدعم أثناء الخدمة (BAAINBw)، ولكن يبقى من غير الواضح ما إذا كانت هذه التوصيات تُستلم أو تُنفذ.

يؤدي هذا التشتت إلى وضعٍ "غالباً ما يكون فيه التواصل بين مختلف الجهات المعنية غير كافٍ". فعلى سبيل المثال، لا تزال الشركات الناشئة التي نجحت في تطوير نموذج أولي بالتعاون مع مركز الابتكار السيبراني (CIHBw) مضطرةً إلى اجتياز إجراءات الشراء المعتادة في الوكالة الألمانية للأمن السيبراني (BAAINBw)، بما في ذلك جميع العقبات البيروقراطية. ومنذ تأسيسه، أطلق مركز الابتكار السيبراني أكثر من 170 مشروعاً ابتكارياً، ولكن 19 مشروعاً فقط حظيت بالاستمرار، أي تم اعتمادها من قبل الجيش الألماني (البوندسفير).

يدعو المفتش العام للجيش، الفريق كريستيان فرويدينغ، إلى تعزيز مشاركة مختلف فروع القوات المسلحة في عملية صنع القرار. ويرحب بتخصيص مليون يورو لكل من الجيش والبحرية والقوات الجوية للابتكار في ميزانية عام 2026، وهي خطوة نحو اللامركزية، لكنها لا تحل المشكلة الأساسية. قد يكون مليون يورو كافيًا لشراء طائرات مسيرة صغيرة لأغراض التدريب، ولكنه غير كافٍ لدمج التقنيات المبتكرة بشكل منهجي في القوات المسلحة.

مركز للأمن والدفاع - الصورة: Xpert.Digital

يقدم مركز الأمن والدفاع نصيحة جيدة التأسيس والمعلومات الحالية من أجل دعم الشركات والمؤسسات بفعالية في تعزيز دورها في سياسة الأمن والدفاع الأوروبي. في اتصال وثيق مع SME Connect Group ، يقوم بترويج الشركات الصغيرة والمتوسطة (SMEs) على وجه الخصوص والتي تريد توسيع قوته المبتكرة وقدرتها التنافسية في مجال الدفاع. كنقطة اتصال مركزية ، يخلق المحور جسرًا حاسمًا بين SME واستراتيجية الدفاع الأوروبي.

مناسب ل:

• دفاع مجموعة العمل عن SME Connect - تعزيز الشركات الصغيرة والمتوسطة في الدفاع الأوروبي

أزمة المشتريات: التأخيرات كوضع طبيعي جديد

تتجلى المشاكل الهيكلية في تأخيرات صارخة في المشاريع. فقد وصلت طائرة النقل A400M متأخرةً 195 شهرًا - أي 16 عامًا - وتكبدت تكاليف إضافية بلغت 1.6 مليار يورو. وشهد مشروع يوروفايتر تجاوزات في التكاليف بلغت قرابة 9 مليارات يورو. وتستمر المشاريع الحالية على هذا المنوال: ففرقاطات F127 متأخرة بسبب مشاكل في واجهة تكنولوجيا المعلومات، وطائرة سكاي رينجر بوكسر متأخرة 18 شهرًا عن الموعد المخطط له - ومن المقرر تسليمها الآن في عام 2028 بدلًا من 2026، وتواجه القوات المسلحة الألمانية صعوبات في نقل البيانات غير المستقر ومدى الراديو غير الكافي في نظام الراديو الرقمي D-LBO.
ولا يمكن إلقاء اللوم في هذه التأخيرات على المكتب الاتحادي لتجهيزات الجيش الألماني وتكنولوجيا المعلومات والدعم الفني (BAAINBw) وحده. ويرفض رئيس المكتب، لينيغك-إمدن، بحق فكرة أن المكتب "عقبة بيروقراطية وفكرية أمام عمليات الشراء". فالمشكلة أعمق من ذلك: فقبل خمس سنوات من تدخل المكتب الاتحادي، كانت وكالات أخرى تعمل بالفعل على تحديد المنتج. وتتم إضافة متطلبات إضافية باستمرار - وهي "الحلول الذهبية" سيئة السمعة، حيث يتعين تطوير حلول خاصة خصيصًا للقوات المسلحة الألمانية بدلاً من شراء المنتجات المتاحة تجاريًا.

يُؤدي دوران الموظفين في المكتب الاتحادي لتجهيزات الجيش الألماني وتكنولوجيا المعلومات والدعم أثناء الخدمة (BAAINBw) إلى تأخير المشاريع: إذ ينتقل الأفراد العسكريون بين مناصبهم كل سنتين إلى أربع سنوات كحد أقصى، بالتزامن مع اكتسابهم الخبرة اللازمة. ويوجد مئات الوظائف الشاغرة، مع نقص حاد في المهندسين والمحامين والاقتصاديين. ويُفاقم الوضعَ ارتفاعُ نسبة شيخوخة القوى العاملة وارتفاعُ معدل الإجازات المرضية نتيجة الإرهاق.

يقلب لينيغ-إمدن الطاولة، متهمًا صناعة الأسلحة بمواجهة "قيود أشد" و"بيروقراطية أكبر" من المكتب الاتحادي لمعدات الجيش الألماني وتكنولوجيا المعلومات والدعم الفني. ويؤكد أن على الصناعة زيادة طاقتها الإنتاجية، حتى بدون ضمانات شراء طويلة الأجل. ويقول الرئيس: "سنشتري، هذا واضح للجميع". لكن تبادل الاتهامات هذا يؤدي إلى طريق مسدود، ويخنق الابتكار.

النظام البيئي لتكنولوجيا الدفاع: رأس المال، والثقافة، والنواقص الهيكلية

فجوة التمويل

قد تكون ألمانيا رائدة في استثمارات تكنولوجيا الدفاع في أوروبا، لكن الفجوة شاسعة عند مقارنتها عالميًا: فبينما تدفق ما يقارب مليار دولار من رأس المال الاستثماري إلى الشركات الألمانية الناشئة في مجال تكنولوجيا الدفاع بين عامي 2018 و2024، استثمرت الولايات المتحدة وحدها أكثر من 130 مليار دولار بين عامي 2021 و2024. وعلى المدى الطويل، تستثمر ألمانيا بذلك 160% فقط مما تستثمره الولايات المتحدة في أربع سنوات.
لهذه الفجوة التمويلية أسباب هيكلية، إذ تستبعد معايير الحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية (ESG) التي يتبناها العديد من المستثمرين المؤسسيين منتجات تكنولوجيا الدفاع البحتة. كما تتجنب صناديق رأس المال الاستثماري الخاصة المخاطر المتعلقة بالسمعة. لذا، تدعو Bitkom إلى تمويل حكومي أولي على غرار البرامج الفرنسية (Fonds Innovation Défense) أو الهولندية (SecFund) للاستفادة من رأس المال الخاص. ويمكن توسيع صندوق المستقبل الألماني ليشمل وحدة تكنولوجيا الدفاع، لكن الخطوات الملموسة لا تزال قيد الانتظار.

في غضون ذلك، حققت شركتان ألمانيتان ناشئتان في مجال تكنولوجيا الدفاع، وهما هيلسينغ وكوانتوم سيستمز، نجاحًا باهرًا، حيث تجاوزت قيمة كل منهما مليار يورو. وقد حصلت هيلسينغ مؤخرًا على تمويل بقيمة 450 مليون يورو، وتبلغ قيمتها السوقية 4.5 مليار يورو. مع ذلك، تُعد هذه النجاحات استثناءً، إذ تُعاني غالبية الشركات الناشئة من مشاكل التمويل، في حين أعلنت القوات المسلحة الألمانية (البوندسفير) عن رقم قياسي جديد بلغ 97 مشروعًا دفاعيًا رئيسيًا مُعتمدًا في عام 2024، ذهب معظمها إلى شركات مقاولات دفاعية راسخة.

الحواجز الثقافية ونقص التواصل

تتفاقم العقبات البيروقراطية بسبب أوجه القصور الثقافية. يرغب 79% من مؤسسي شركات التكنولوجيا الدفاعية الذين شملهم الاستطلاع في تحسين فرص التواصل وتوحيد المبادرات الخاصة المتنوعة ووحدات الابتكار داخل القوات المسلحة الألمانية. ويدعو 84% منهم إلى توفير بيئات تجريبية يتم فيها تخفيف المتطلبات التنظيمية لأغراض الاختبار.

يسعى مركز الابتكار والتكنولوجيا في القوات المسلحة الألمانية (CIHBw) إلى سدّ هذه الفجوة. ويصف مديره، سفين فايتزنغر، المركز بأنه "عامل تغيير" يعمل وفق مبدأ "من القوات - مع القوات - وللقوات". تُستقى المتطلبات مباشرةً من القوات، ويشارك الجنود في عملية التطوير. وقد أُقيمت شراكة مع وحدة الابتكار الأوكرانية Brave1 لتسهيل تبادل الأفكار والحلول بسرعة ودون تعقيدات بيروقراطية.

مع ذلك، يواجه مركز الابتكار في مجال المعدات والتقنيات (CIHBw) تحدياتٍ جمة، إذ يفتقر إلى سلطة مشتريات خاصة به، ويعتمد على التعاون مع المكتب الاتحادي لمعدات الجيش الألماني وتقنية المعلومات والدعم الفني (BAAINBw). وتطالب منظمة Bitkom بتخصيص ميزانية ضخمة لمركز الابتكار في مجال المعدات والتقنيات، تُعدّ بمثابة قناة تمويلية ضمن المكتب الاتحادي، ومنحه صلاحية إدخال الابتكارات إلى القوات المسلحة بشكل مستقل إلى حد كبير. وبحلول عام 2030، ينبغي أن يكون هناك ما لا يقل عن 30 مشروع تعاون رائد بين الجيش الألماني والشركات الناشئة في قطاعي الدفاع والاستخدام المزدوج.

نماذج يحتذى بها دولياً: ما يمكن أن تتعلمه ألمانيا من أوكرانيا وإسرائيل والولايات المتحدة الأمريكية

أوكرانيا: الابتكار بدافع الضرورة

في غضون عامين، أنشأت أوكرانيا قطاعًا قويًا لتكنولوجيا الدفاع من الصفر. تدعم شركة Brave1 ألفًا وخمسمئة شركة وتموّل ألفًا ومئتي مشروع، بتمويل حكومي مباشر ودون إجراءات شراء مطولة. تُقدّم الشركات الأوكرانية الناشئة منتجاتها مباشرةً إلى الخطوط الأمامية، وتختبر حلولها في ظروف قتالية، وتُحسّنها باستمرار.

تُعدّ الحلول الرقمية للقوات المسلحة الأوكرانية مثيرة للإعجاب: إذ يُتيح تطبيق "Army+" معالجة الإجراءات العسكرية رقميًا، والتي كانت تتطلب سابقًا أوراقًا ورقية. ويمكن الإبلاغ عن نتائج المعارك مباشرةً، وتقديم التقارير للتوقيع في غضون دقائق. كما يُسهّل تطبيق "Reserve+" تسجيل المجندين ويُحسّن عملية التجنيد. أما ألمانيا، التي تفخر بجهودها في مجال الرقمنة، فهي متأخرة بشكل ملحوظ في هذا المجال.

في يوليو/تموز 2025، أبرمت ألمانيا اتفاقية رقمنة مع أوكرانيا للاستفادة من تجاربها. وأكدت نائبة وزير الدفاع، كاترينا تشيرنوهورينكو، قائلةً: "ستشكل التقنيات أساسًا لسلام مستقر في المستقبل. وتعمل أوكرانيا بالفعل على تطوير حلول مماثلة، ويمكنها مشاركتها مع حلفائها". والسؤال المطروح: هل ستتمكن القوات المسلحة الألمانية (البوندسفير) من تبني هذه الحلول أيضًا، أم أن تطبيقها سيفشل هنا أيضًا بسبب عقبات التوريد؟

إسرائيل: نموذج يحتذى به في مجال تكنولوجيا الدفاع

تفتخر إسرائيل بأعلى كثافة للشركات الناشئة للفرد على مستوى العالم، ولطالما كان قطاعها التكنولوجي المتقدم وثيق الصلة بقطاع الدفاع. وكان تأسيس المركز الإسرائيلي للصناعة للبحث والتطوير (MATIMOP) عام 1970 على يد قائد في جيش الدفاع الإسرائيلي بمثابة تطور تاريخي. واليوم، يستفيد القطاعان العسكري والمدني من بعضهما البعض، على سبيل المثال من خلال التبادل النشط للأفراد بين القوات المسلحة والشركات الناشئة.

يستلهم الاتحاد الدولي للصناعات الدفاعية (CIHBw) نموذجه صراحةً من النموذجين الإسرائيلي والأمريكي. ولكن بينما تركز إسرائيل على الحلول العملية وعمليات صنع القرار السريعة، لا تزال ألمانيا غارقة في نقاشات هيكلية. ولم يكن من قبيل المصادفة أن شركة "أوبرون سيستمز"، الناشئة في مجال أنظمة التمويه التكيفي، سافرت إلى تل أبيب في ديسمبر/كانون الأول بدعوة من غرفة التجارة الإسرائيلية، إذ يُعدّ الوصول إلى السوق هناك أسهل منه في ألمانيا.

الولايات المتحدة الأمريكية: العاصمة والسرعة

لا تكتفي الولايات المتحدة باستثمار 130 ضعف ما تستثمره ألمانيا في رأس المال المخاطر في مجال تكنولوجيا الدفاع، بل تتميز أيضاً بإجراءات شراء أسرع. إذ تستطيع وحدة الابتكار الدفاعي (DIU) إبرام عقود مع الشركات الناشئة في غضون أشهر. أما شركة In-Q-Tel، ذراع رأس المال المخاطر التابعة لوكالة الاستخبارات المركزية الأمريكية (CIA)، فتستثمر استراتيجياً في التقنيات ذات الاستخدام المزدوج.

تسعى ألمانيا جاهدةً لمواكبة قانون التدريب والتطوير للقوات المسلحة الاتحادية (BwPBBG) ومركز الابتكار، لكن القيود الهيكلية لا تزال قائمة. فبينما يؤكد وزير الدفاع بيستوريوس في المناسبات على أهمية "السرعة"، إلا أن الواقع يرسم صورةً مختلفة: فمركز إردينغ للابتكار لا يزال في "مرحلته الأولى" بعد عام من الإعلان عنه، وينتهي العمل بقانون التدريب والتطوير للقوات المسلحة الاتحادية في عام 2026، ولا تزال الشركات الناشئة تعاني من متطلبات المراجع.

هل يُعدّ تطبيق اللامركزية حلاً؟

يدعو الفريق كريستيان فرويدينغ، مفتش الجيش، إلى مشاركة أكبر للقوات المسلحة في عمليات الشراء. قبل إعادة التنظيم في عام 2016، كان نظام الشراء لا مركزيًا، وهو نموذج يرغب فرويدينغ في العودة إليه جزئيًا. ويقوم الجيش حاليًا بشراء الطائرات المسيّرة لأغراض التدريب والمناورات بشكل لا مركزي، باستخدام المخصصات الشخصية للقادة.

يوضح فرويدينغ قائلاً: "أريد أن تتواصل القوات المسلحة والصناعة بشكل أكثر تواتراً ومباشرة". وخاصةً فيما يتعلق بالطائرات المسيّرة، حيث تكون فترات التطوير والتصنيع قصيرة للغاية، تتوفر فرص عديدة. وقد أنشأ الجيش وحدة اختبار وتطوير لتقييم الأساليب الجديدة ومدى ملاءمتها للاستخدام العسكري، وهي بمثابة "بوابة الابتكارات المباشرة للقوات المسلحة".

يحمل هذا النهج التصاعدي إمكانات كبيرة، ولكنه ينطوي أيضاً على مخاطر. فبدون تنسيق مركزي، من المرجح أن يتجدد التشتت. وبدون معايير ومتطلبات التشغيل البيني، ستظهر حلول معزولة غير متوافقة. لا يكمن الحل في اللامركزية الكاملة، بل في تحقيق توازن ذكي: مبادئ توجيهية إطارية مركزية ومسؤولية عن الميزانية في المكتب الاتحادي لمعدات الجيش الألماني وتكنولوجيا المعلومات والدعم أثناء الخدمة (BAAINBw)، مع منح فروع القوات المسلحة مزيداً من الحرية التشغيلية والاستقلالية في عمليات الشراء في المشاريع الصغيرة والنماذج الأولية السريعة.

مقترحات الإصلاح الهيكلي: ما الذي يجب فعله الآن

المشاكل معروفة، والحلول مطروحة. ما ينقص هو الإرادة السياسية لتنفيذها بشكل متسق

أولاً: إصلاح متطلبات المراجع

ينبغي أن تصبح المناقصات أكثر ملاءمة للشركات الناشئة. فبدلاً من المشاريع المرجعية المكتملة، ينبغي أن تكفي دراسات الجدوى الفنية والنماذج الأولية ونتائج الاختبارات كدليل على الملاءمة. كما أن منح شهادة اعتماد للشركات الناشئة في مجال تكنولوجيا الدفاع، من قبل جهة مستقلة بعد التحقق من قدراتها الفنية والمالية، من شأنه أن يعزز ثقة مسؤولي المشتريات.

ثانياً: إضفاء الطابع المؤسسي على التمويل المبكر

يحتاج مركز إردينغ للابتكار إلى ميزانية كبيرة لتمويل المرحلة الانتقالية بين إنتاج النماذج الأولية والإنتاج التسلسلي. ويتطلب مركز الابتكار في مجال الدفاع (CIHBw) إنشاء ممر تمويلي مسجل لدى الهيئة الفيدرالية للصناعات الدفاعية (BAAINBw)، يمنحه صلاحية الشراء لمشاريع تصل قيمتها إلى 10 ملايين يورو. وباتباع النموذج الفرنسي، ينبغي إنشاء "صندوق ابتكار دفاعي" لتوفير استثمارات حكومية في الشركات الناشئة في مجال تكنولوجيا الدفاع (DefTech) بهدف استقطاب رؤوس الأموال الخاصة.

ثالثًا: رفع مستوى الموافقة البرلمانية

إنّ عتبة الـ 25 مليون يورو قديمة. ورفعها إلى 100 مليون يورو من شأنه أن يقلل البيروقراطية بشكل كبير دون المساس بالرقابة الديمقراطية على المشاريع الكبرى. يجب جعل القانون الاتحادي بشأن تشجيع المشاريع الاتحادية (BwPBBG) قانونًا دائمًا، وتطبيق بنوده بشكل متسق.

رابعاً: توضيح المسؤوليات وتعزيز التنسيق

يجب ألا يتحول مركز إردينغ للابتكار إلى مجرد هيكل موازٍ. فهو بحاجة إلى مسؤوليات واضحة، وميزانية، وسلطة اتخاذ قرارات، وأن يكون بمثابة مركز محوري لجميع الأطراف المعنية. يُعدّ دمج نظام InnoLabSysSdt المُثبت فعاليته أمرًا مفيدًا، ولكنه لا ينبغي أن يُقيّد قدراته التشغيلية.

خامساً: تجنب بشكل منهجي "الحلول المثالية"

يجب إعطاء الأولوية للمنتجات المتوفرة في السوق على حساب التطويرات المخصصة. لا ينبغي إضافة متطلبات بشكل عشوائي أثناء المشاريع الجارية. تتيح المناقصات الوظيفية التي تصف المشكلة المراد حلها، بدلاً من تحديد مواصفات فنية مفصلة، ​​فرصًا للنهج الابتكاري.

سادساً: إنشاء بيئات تجريبية وحقول اختبار

يطالب 84% من مؤسسي شركات التكنولوجيا الدفاعية بتخفيف المتطلبات التنظيمية لأغراض الاختبار. ومن شأن أطر عمل منظومة الابتكار الدفاعي التي يرعاها حلف الناتو، والتي تتيح للشركات الناشئة عرض نفسها والحصول على نوع من الاعتماد، أن تساعدها في إقناع المستثمرين.

سابعاً: تعزيز التعاون بين رواد الأعمال المتميزين

بحلول عام 2030، ينبغي أن يكون هناك ما لا يقل عن 30 شراكة استراتيجية بين القوات المسلحة الألمانية والشركات الناشئة في مجال تكنولوجيا الدفاع - مع عقود تطوير وقبول طويلة الأجل تخلق أمنًا تخطيطيًا.

يتطلب الابتكار العزيمة، وليس المؤسسات فقط

يُعدّ مركز إردينغ للابتكار خطوة ضرورية، لكنها غير كافية. فما دامت الشركات الناشئة عاجزة عن تلبية متطلبات المراجع، وطالما يُمثّل الحصول على موافقة البرلمان عقبة شهرية، وطالما ينقص التمويل في المراحل المبكرة، يبقى الابتكار رهناً بالحظ لا بالنظام. يسافر موريتز سومرمان، من شركة أوبرون سيستمز، إلى إسرائيل لأنه يرى فيها فرصاً أفضل من ألمانيا. ويؤكد 71% من مؤسسي شركات تكنولوجيا الدفاع أن ألمانيا بالكاد قادرة على الدفاع عن نفسها، وأن ثلثهم فقط سيختارون تأسيس شركة فيها مجدداً.

المفارقة تكمن في أن القوات المسلحة الألمانية تملك 100 مليار يورو تحت تصرفها من خلال صندوقها الخاص، و108 مليارات يورو في ميزانية الدفاع لعام 2026، وهو مبلغ يفوق أي وقت مضى. ومع ذلك، فبينما يتحدث بيستوريوس عن "السرعة" في حفل إطلاق دبابة ليوبارد 2 A8، تعاني الشركات الناشئة المبتكرة من جمود بيروقراطي. فالأموال متوفرة، والتقنيات متوفرة، والشركات الناشئة متوفرة، لكن ما ينقص هو الإرادة السياسية لكسر القيود الهيكلية.

تُظهر أوكرانيا أن هناك طريقًا آخر: الابتكار النابع من الضرورة، وقنوات الشراء المباشر، والاستعداد لتحمّل المخاطر على مستوى الدولة. وقد برهنت إسرائيل على مدى عقود على إمكانية دمج الدفاع والتكنولوجيا المتقدمة. تستثمر الولايات المتحدة في تكنولوجيا الدفاع ما يزيد 130 ضعفًا عن استثمار ألمانيا. أما ألمانيا، فتواصل التخطيط، بينما ينفد الوقت.

إنّ "الاستعداد للحرب"، كما يسميه بيستوريوس، لا ينبع من المؤسسات، بل من العزيمة. ولن ينجح مركز إردينغ للابتكار إلا إذا مُنح سلطة حقيقية، وميزانية ضخمة، وحرية تجاوز العقبات البيروقراطية. وإلا، فسيصبح مجرد مبادرة أخرى حسنة النية تتعثر في متاهة الهياكل الإدارية الألمانية، بينما يُرسم مستقبل الدفاع في أماكن أخرى.

ماركوس بيكر

سأكون سعيدًا بالعمل كمستشار شخصي لك.

رئيس تطوير الأعمال

رئيس مجموعة عمل الدفاع SME Connect

ينكدين

Konrad Wolfenstein

سأكون سعيدًا بالعمل كمستشار شخصي لك.

الاتصال بي تحت Wolfenstein ∂ xpert.digital

اتصل بي تحت +49 89 674 804 (ميونيخ)

ينكدين
 

خبير لوجستيات مزدوج الاستخدام - الصورة: xpert.digital

يشهد الاقتصاد العالمي حاليًا تغييرًا أساسيًا ، وهو عصر مكسور يهز حجر الزاوية في الخدمات اللوجستية العالمية. إن عصر التثبيت المفرط ، الذي كان يتميز بالتجعيد الذي لا يتزعزع لتحقيق أقصى قدر من الكفاءة ومبدأ "في الوقت المناسب" ، يفسح المجال لواقع جديد. ويتميز هذا بالفواصل الهيكلية العميقة والتحولات الجيوسياسية والتفتت السياسي الاقتصادي التقدمي. إن التخطيط للأسواق الدولية وسلاسل التوريد ، والتي تم افتراضها ذات مرة ، بالطبع ، يذوب ويحل محلها مرحلة من عدم اليقين المتزايد.

مناسب ل:

• المرونة الاستراتيجية في عالم مجزأ من خلال البنية التحتية الذكية والأتمتة - ملف متطلبات خبير اللوجستيات ذات الاستخدام المزدوج

خبرتنا في الاتحاد الأوروبي وألمانيا في تطوير الأعمال والمبيعات والتسويق - الصورة: Xpert.Digital

التركيز على الصناعة: B2B، والرقمنة (من الذكاء الاصطناعي إلى الواقع المعزز)، والهندسة الميكانيكية، والخدمات اللوجستية، والطاقات المتجددة والصناعة

المزيد عنها هنا:

• مركز إكسبيرت للأعمال

مركز موضوعي يضم رؤى وخبرات:

• منصة المعرفة حول الاقتصاد العالمي والإقليمي والابتكار والاتجاهات الخاصة بالصناعة
• مجموعة من التحليلات والاندفاعات والمعلومات الأساسية من مجالات تركيزنا
• مكان للخبرة والمعلومات حول التطورات الحالية في مجال الأعمال والتكنولوجيا
• مركز موضوعي للشركات التي ترغب في التعرف على الأسواق والرقمنة وابتكارات الصناعة