اتفاقية جديدة لمواجهة الهيمنة الصينية؟ لماذا تُعد اتفاقية التجارة بين الاتحاد الأوروبي وإندونيسيا بالغة الأهمية الاستراتيجية؟
الإصدار المسبق لـ Xpert
اختيار اللغة 📢
نُشر في: ٢٥ سبتمبر ٢٠٢٥ / حُدِّث في: ٢٥ سبتمبر ٢٠٢٥ – بقلم: Konrad Wolfenstein
اتفاقية جديدة لمواجهة هيمنة الصين؟ لماذا تُعد اتفاقية التجارة بين الاتحاد الأوروبي وإندونيسيا بالغة الأهمية الاستراتيجية - صورة: Xpert.Digital
زيت النخيل، والرسوم الجمركية، والسيارات الكهربائية: أهم 5 حقائق حول الصفقة البالغة مليار يورو بين الاتحاد الأوروبي وإندونيسيا
### اتفاق الاتحاد الأوروبي يضمن النيكل للسيارات الكهربائية ### اتفاق ذو وجهين: كيف يتجاهل الاتحاد الأوروبي المخاوف البيئية المتعلقة بالمواد الخام ### مليارات الدولارات من المدخرات للاقتصاد: هذه القطاعات تستفيد من الاتفاق الجديد مع إندونيسيا ###
ما هي الخلفية التاريخية للمفاوضات التجارية بين الاتحاد الأوروبي وإندونيسيا؟
للمفاوضات بين الاتحاد الأوروبي وإندونيسيا بشأن اتفاقية شراكة اقتصادية شاملة تاريخ طويل. منذ عام ٢٠٠٧، بدأت المفوضية الأوروبية مفاوضات بشأن اتفاقية إقليمية للتجارة والاستثمار مع رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، التي تُعدّ إندونيسيا أكبر اقتصاداتها. إلا أن هذه المفاوضات عُلّقت باتفاق متبادل في عام ٢٠٠٩ لإفساح المجال أمام مفاوضات ثنائية.
جاء الاختراق بعد سنوات. في يوليو 2025، توصلت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين والرئيس الإندونيسي برابوو سوبيانتو إلى اتفاق مبدئي. شكّل هذا الاتفاق أساس اتفاقية الشراكة الاقتصادية الشاملة (CEPA)، التي وُقّعت أخيرًا في 23 سبتمبر 2025 في جزيرة بالي من قِبل مفوض التجارة بالاتحاد الأوروبي ماروش شيفتشوفيتش ووزير الشؤون الاقتصادية الإندونيسي إيرلانجا هارتارتو.
عكست فترة المفاوضات التي استمرت تسع سنوات تعقيدها، لا سيما فيما يتعلق بالقضايا الخلافية، مثل حظر إندونيسيا تصدير السلع الأساسية، والمخاوف البيئية المتعلقة بإنتاج زيت النخيل. إلا أن النزاع التجاري الذي أثاره الرئيس الأمريكي دونالد ترامب زاد الضغط على الجانبين للتوصل إلى اتفاق سريع.
مناسب ل:
ما هي التخفيضات الجمركية والفوائد التجارية المحددة التي ستنتج عن الاتفاق؟
تُنشئ اتفاقية التجارة منطقة تجارة حرة شاملة تضم أكثر من 700 مليون مستهلك، وتُحقق تخفيضات جمركية كبيرة. سيلغي الاتحاد الأوروبي رسوم الاستيراد على 98.5% من سلعه المُصدّرة إلى إندونيسيا. وسيُحقق هذا الإعفاء الجمركي الشامل وفورات سنوية تُقدر بنحو 600 مليون يورو لمصدري الاتحاد الأوروبي.
من الأمور ذات الأهمية الخاصة الإلغاء التدريجي للرسوم الجمركية على السيارات الإندونيسية، والتي كانت تبلغ سابقًا 50%، ومن المقرر إلغاؤها تدريجيًا خلال السنوات الخمس المقبلة. يتيح هذا فرصًا جديدة لشركات صناعة السيارات الأوروبية لتصدير السيارات الكهربائية والاستثمار فيها. كما سيتم إلغاء الرسوم الجمركية على قطع غيار الآلات والمواد الكيميائية والأدوية.
في القطاع الزراعي، سيستفيد مزارعو الاتحاد الأوروبي ومنتجو الأغذية من إلغاء الرسوم الجمركية على مجموعة واسعة من المنتجات. وقد وافقت إندونيسيا على إلغاء الرسوم الجمركية على منتجات الألبان واللحوم والجبن والشوكولاتة والمخبوزات. وفي الوقت نفسه، يرفع الاتحاد الأوروبي معظم الرسوم الجمركية على المنتجات الزراعية الإندونيسية، مما سيعود بالنفع بشكل خاص على صادرات إندونيسيا من زيت النخيل والمنسوجات والأحذية.
من الممكن إعفاء ما يقارب 80% من الصادرات الإندونيسية إلى السوق الأوروبية من رسوم الاستيراد. كما سيتم تبسيط إجراءات تصدير البضائع إلى إندونيسيا بشكل كبير بالنسبة لشركات الاتحاد الأوروبي، وتمكين تقديم الخدمات في قطاعات رئيسية مثل تكنولوجيا المعلومات والاتصالات.
لماذا تعتبر المواد الخام الحيوية مهمة للغاية بالنسبة للاتحاد الأوروبي وما هو الدور الذي تلعبه إندونيسيا في هذا؟
أصبح ضمان الوصول إلى المواد الخام الأساسية هدفًا استراتيجيًا محوريًا للاتحاد الأوروبي. في مارس 2024، اعتمد الاتحاد الأوروبي قانون المواد الخام الأساسية (CRMA)، الذي يضع معايير طموحة لتوريد المواد الخام. بحلول عام 2030، ينبغي أن يُستخرج ما لا يقل عن 10% من الطلب على المواد الخام الاستراتيجية من الاتحاد الأوروبي، وأن تُعالَج 40% منها على الأقل داخله، وأن يأتي 25% منها على الأقل من الاقتصاد الدائري الأوروبي. علاوة على ذلك، ينبغي ألا يتجاوز اعتماد الاتحاد الأوروبي على أي دولة ثالثة 65%.
تلعب إندونيسيا دورًا محوريًا في هذه الاستراتيجية، إذ تمتلك أكبر احتياطيات من النيكل في العالم. يُعد النيكل مادة خام أساسية لإنتاج بطاريات السيارات الكهربائية، وبالتالي فهو عنصر أساسي في التقنيات النظيفة والتحول في مجال الطاقة في أوروبا. يوجد حاليًا حوالي ثلث احتياطيات النيكل العالمية في إندونيسيا، وخاصةً في جزيرة سولاويزي. وتتصدر إندونيسيا العالم في إنتاج النيكل، بحصة سوقية عالمية تُقدر بحوالي 60%، ويمكن أن ترتفع إلى 75%.
أكدت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين أن الاتفاق يوفر للاتحاد الأوروبي "إمدادات مستقرة ومنتظمة من المواد الخام الأساسية لصناعات التكنولوجيا النظيفة والصلب في أوروبا". ويكتسب هذا أهمية خاصة في ضوء التطورات الجيوسياسية وجهود الاتحاد الأوروبي لتنويع اعتماده على المواد الخام.
ما هي التحديات التي تنشأ عن سياسة تصدير المواد الخام في إندونيسيا؟
تنتهج إندونيسيا سياسةً استراتيجيةً لتكرير المواد الخام محليًا، مما أدى إلى توتراتٍ كبيرة مع شركائها التجاريين. في عام ٢٠٢٠، فرضت حكومة جاكرتا حظرًا صارمًا على تصدير خام النيكل غير المُعالَج بهدف تعزيز تطوير صناعة المعالجة في البلاد. لم يعد الهدف مجرد نقل المواد الخام إلى الخارج، بل معالجتها في إندونيسيا نفسها لتعزيز التصنيع والاحتفاظ بحصة أكبر من القيمة المضافة في البلاد.
حققت هذه السياسة نجاحًا باهرًا من وجهة نظر إندونيسيا. فقد تدفقت استثماراتٌ بلغت قيمتها مليار دولار أمريكي في سلسلة قيمة النيكل. وبنى المستثمرون الصينيون، على وجه الخصوص، العديد من مصاهر النيكل ومصانع الصلب بالقرب من مناطق التعدين في سولاويزي. ونتيجةً لذلك، برزت إندونيسيا فجأةً لتصبح واحدةً من أكبر مُصدّري الفولاذ المقاوم للصدأ في العالم.
مع ذلك، ردّ الاتحاد الأوروبي على حظر التصدير باتخاذ إجراءات قانونية. في عام ٢٠٢٢، كسب الاتحاد الأوروبي قضيةً أمام منظمة التجارة العالمية، التي أعلنت أن حظر التصدير غير قانوني. مع ذلك، قدّمت إندونيسيا استئنافًا، قد يستغرق النظر فيه سنوات. وتطالب الصناعة الألمانية إندونيسيا برفع حظر تصدير النيكل بالكامل كجزء من اتفاقية التجارة الجديدة.
تنشأ مشكلة أخرى من هيمنة الشركات الصينية على معالجة النيكل الإندونيسي. فبينما يملك الإندونيسيون مئات المناجم، تسيطر الشركات الصينية على عملية المعالجة. وغالبًا ما لا تحصل شركات صناعة السيارات الغربية على النيكل الإندونيسي إلا بالتعاون مع شركاء صينيين.
كيف يؤثر الوضع الجيوسياسي على استراتيجية الاتحاد الأوروبي التجارية؟
أجبر الوضع الجيوسياسي المتدهور الاتحاد الأوروبي على إعادة النظر جذريًا في استراتيجيته التجارية. فالصراع التجاري مع الولايات المتحدة، والاعتماد على روسيا في توفير المواد الخام، وهشاشة سلاسل التوريد، كلها عوامل تزيد من الضغط من أجل التنويع. ويهدف الاتحاد الأوروبي إلى تعزيز تنويع علاقاته التجارية وبناء شراكات جديدة.
في هذا السياق، تُعدّ اتفاقية إندونيسيا جزءًا من استراتيجية أوسع نطاقًا. فبعد 25 عامًا من المفاوضات، توصلت بروكسل إلى اتفاق مع دول السوق المشتركة الجنوبية (ميركوسور) (الأرجنتين، البرازيل، باراغواي، وأوروغواي) بشأن منطقة تجارة حرة واسعة النطاق. وُقّعت الاتفاقية في 6 ديسمبر/كانون الأول 2024، ومن شأنها أن تُعزز صادرات الاتحاد الأوروبي السنوية إلى أمريكا الجنوبية بنسبة تصل إلى 12%، أي ما يعادل حوالي 49 مليار يورو.
قام الاتحاد الأوروبي أيضًا بتحديث اتفاقية التجارة الحرة مع المكسيك، ويستكشف سبلًا جديدة للعلاقات التجارية مع المملكة المتحدة. في جنوب شرق آسيا، لدى الاتحاد الأوروبي بالفعل اتفاقيات تجارية مع سنغافورة وفيتنام. وقد أدت اتفاقية فيتنام، التي دخلت حيز التنفيذ في أغسطس 2020، إلى زيادة التجارة الثنائية بنسبة 36%.
أكد مفوض التجارة، شيفتشوفيتش، أنه في ظل اقتصادنا العالمي المتقلب اليوم، لا تُعدّ العلاقات التجارية مجرد أدوات اقتصادية، بل أصولاً استراتيجية تُجسّد الثقة والتنسيق والمرونة. لذا، فإن التنويع ليس تفصيلاً فنياً، بل أداةً أساسيةً في سياسة المرونة الأوروبية.
ما هي الأهمية الاقتصادية لإندونيسيا كشريك تجاري؟
مع أكثر من 281 مليون نسمة، تُعد إندونيسيا ثالث أكبر ديمقراطية في العالم وأكبر دولة إسلامية من حيث عدد السكان. وبصفتها دولة عضو في مجموعة العشرين، ويبلغ ناتجها المحلي الإجمالي حوالي 1.4 تريليون دولار أمريكي، تحتل إندونيسيا المرتبة السادسة عشرة بين أكبر اقتصادات العالم. بلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي حوالي 4958 دولارًا أمريكيًا في عام 2024، ومن المتوقع أن يرتفع إلى 7519 دولارًا أمريكيًا بحلول عام 2029.
بلغ حجم التجارة الثنائية بين الاتحاد الأوروبي وإندونيسيا 27.3 مليار يورو في عام 2024. واستورد الاتحاد الأوروبي سلعًا بقيمة 17.5 مليار يورو من إندونيسيا، بينما بلغت صادراته 9.7 مليار يورو. وهذا جعل إندونيسيا خامس أكبر شريك تجاري للاتحاد الأوروبي ضمن رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) في عام 2024.
تتمتع إندونيسيا بديناميكية اقتصادية مثيرة للإعجاب. فقد حققت البلاد باستمرار معدلات نمو مرتفعة تراوحت بين خمسة وستة بالمئة في السنوات الأخيرة. وفي عام ٢٠٢٤، سيصل النمو الاقتصادي الحقيقي إلى خمسة بالمئة. وتشير التوقعات إلى أن إندونيسيا قد تصبح رابع أكبر اقتصاد في العالم بحلول عام ٢٠٤٥.
بلغ حجم التبادل التجاري بين ألمانيا وإندونيسيا 7.3 مليار يورو في عام 2024. وبلغت واردات السلع من إندونيسيا إلى ألمانيا حوالي 2.5 مليار دولار في عام 2023، بينما بلغت الصادرات إلى ألمانيا 4.6 مليار دولار. وهذا يُظهر الإمكانات الكبيرة لتوسيع العلاقات التجارية.
كيف تضع إندونيسيا نفسها استراتيجيا في رابطة دول جنوب شرق آسيا ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ؟
تحتل إندونيسيا موقعًا محوريًا في منطقة جنوب شرق آسيا. منذ عام ١٩٧٦، اتخذت رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) مقرها الدائم في عاصمتها جاكرتا. جاكرتا هي العاصمة غير الرسمية لآسيان، وهي مقر أمانة الرابطة، التي تغيّر اسمها مؤخرًا إلى مقر الرابطة.
تمتد الأهمية الاستراتيجية لإندونيسيا إلى ما هو أبعد من جنوب شرق آسيا. يُعتبر الأرخبيل اللاعب الأقوى في جنوب شرق آسيا، وأحد أهم دول منطقة المحيطين الهندي والهادئ بأكملها. ويعزز هذا الموقع الجغرافي موقعها كدولة أرخبيلية تضم أكثر من 17 ألف جزيرة، وتتحكم في طرق بحرية مهمة.
في سياق التنافس الاستراتيجي المتزايد بين الصين والولايات المتحدة، تزداد أهمية مكانة إندونيسيا. فلدى العديد من الدول غير الأعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، مثل الولايات المتحدة والصين وأستراليا، سفيران في إندونيسيا: سفير لإندونيسيا وآخر لرابطة دول جنوب شرق آسيا. وهذا يؤكد الأهمية المزدوجة للبلاد كأكبر اقتصاد في رابطة دول جنوب شرق آسيا، وكلاعب استراتيجي إقليمي.
تخطط جاكرتا أيضًا لتعزيز مكانتها الدولية حتى بعد فقدانها صفة العاصمة بسبب انتقال الحكومة إلى نوسانتارا. ينص القانون رقم 2 لعام 2024 بشأن منطقة جاكرتا الخاصة على أن تصبح جاكرتا "مدينة عالمية" تُشكل مركزًا للتجارة وأنشطة الخدمات والخدمات المالية والأنشطة التجارية الوطنية والإقليمية والعالمية.
خبرتنا في الاتحاد الأوروبي وألمانيا في تطوير الأعمال والمبيعات والتسويق
خبرتنا في الاتحاد الأوروبي وألمانيا في تطوير الأعمال والمبيعات والتسويق - الصورة: Xpert.Digital
التركيز على الصناعة: B2B، والرقمنة (من الذكاء الاصطناعي إلى الواقع المعزز)، والهندسة الميكانيكية، والخدمات اللوجستية، والطاقات المتجددة والصناعة
المزيد عنها هنا:
مركز موضوعي يضم رؤى وخبرات:
- منصة المعرفة حول الاقتصاد العالمي والإقليمي والابتكار والاتجاهات الخاصة بالصناعة
- مجموعة من التحليلات والاندفاعات والمعلومات الأساسية من مجالات تركيزنا
- مكان للخبرة والمعلومات حول التطورات الحالية في مجال الأعمال والتكنولوجيا
- مركز موضوعي للشركات التي ترغب في التعرف على الأسواق والرقمنة وابتكارات الصناعة
تخفيض التعريفات الجمركية، والمواد الخام، والطاقة: ماذا يعني الاتفاق بالنسبة لأوروبا؟
ما هي التأثيرات البيئية لإنتاج زيت النخيل في إندونيسيا؟
يُعد إنتاج زيت النخيل في إندونيسيا محور نقاشات بيئية هامة. تُمثل إندونيسيا، إلى جانب ماليزيا، 85% من إنتاج زيت النخيل العالمي. تُزيل الشركات الإندونيسية مساحات شاسعة من الغابات المطيرة سنويًا لزراعة زيت النخيل. ووفقًا لوزارة البيئة الإندونيسية، دُمِّر 24 مليون هكتار من الغابات المطيرة بين عامي 1990 و2015، وهي مساحة تُقارب مساحة بريطانيا العظمى.
المشاكل البيئية متنوعة وخطيرة. غالبًا ما تأتي زراعة نخيل الزيت على حساب البيئة والإنسان. تُلوّث المبيدات الحشرية في مزارع زيت النخيل التربة وتُعرّض الأشخاص المعرضين لها للخطر. كما أن إزالة الغابات وزراعة القطع والحرق في الغابات المطيرة الاستوائية تُطلق ثاني أكسيد الكربون وتُدمّر موائل الإنسان والحيوان والنبات.
يُعد تجفيف أراضي الخث مشكلةً بالغة. تقع مساحة كبيرة من مساحة الغابات في إندونيسيا على أراضي خثية يجب تجفيفها لزراعة نخيل الزيت، مما يُطلق كميات كبيرة من ثاني أكسيد الكربون في الغلاف الجوي. ورغم حظر تجفيف أراضي الخث في إندونيسيا منذ عام ٢٠١٩، إلا أن رصد هذه الانتهاكات وملاحقتها قضائيًا أمرٌ بالغ الصعوبة.
في عام ٢٠٢٢، دُمِّر ٢٠٨ آلاف هكتار من الغابات، بزيادة قدرها ١٩٪ مقارنةً بعام ٢٠٢١. فقدت إندونيسيا مساحةً من الغابات تفوق مساحة لندن الكبرى. تغطي مزارع زيت النخيل بالفعل حوالي ١٦ مليون هكتار، ومن المتوقع أن تتوسع هذه المساحة أكثر.
مناسب ل:
كيف تعالج اتفاقية التجارة قضايا الاستدامة؟
تتضمن اتفاقية التجارة الجديدة بين الاتحاد الأوروبي وإندونيسيا أحكامًا محددة لمعالجة قضايا الاستدامة، لا سيما في مجال إنتاج زيت النخيل. وقد حثّت بروكسل على تضمين الاتفاقية إشارات إلى العديد من الاتفاقيات الدولية المتعلقة بالمناخ وحماية البيئة. ووفقًا للاتحاد الأوروبي، توجد اتفاقية خاصة لإنتاج زيت النخيل بشكل أكثر استدامة، لكنها لا تفرض أي قيود محددة على إندونيسيا.
اعتمد الاتحاد الأوروبي لائحةً مهمةً في مايو 2023 تهدف إلى ضمان عدم بيع أي منتجات مُنتَجة على حساب الغابات في الاتحاد الأوروبي بحلول نهاية عام 2024. وتنطبق هذه اللائحة على المنتجات التي ترتبط بشكل خاص بإزالة الغابات، مثل زيت النخيل وفول الصويا ولحوم البقر.
في الوقت نفسه، تشهد مشاريع زيت النخيل المستدام تطورات إيجابية. وقد نجح منتدى زيت النخيل المستدام (FONAP) في التعاون مع المنتجين والمنظمات المحلية في إندونيسيا. وبدعم من جمعية FORTASBI الإندونيسية، تم تدريب حوالي 1000 مزارع صغير على اعتماد أساليب زراعة مستدامة. وتمكن المزارعون المشاركون من زيادة إنتاجيتهم من خلال التدريب الموجه، مع الحد من استخدام المبيدات الحشرية وحماية الغابات المجاورة في الوقت نفسه.
في صناعة الأغذية الألمانية، يأتي أكثر من 90% من زيت النخيل المستخدم من زراعة مستدامة معتمدة. وهذا يُثبت أن التحول ممكن من خلال معايير شفافة، وشهادات فعالة، واستثمارات مُوجهة في ظروف الإنتاج المحلية.
ما هي القطاعات الأكثر استفادة من اتفاقية التجارة الجديدة؟
تتيح اتفاقية التجارة فرصًا كبيرة لمختلف القطاعات في كلا الجانبين. من جانب الاتحاد الأوروبي، ستستفيد صناعات السيارات والهندسة الميكانيكية والكيماويات والأدوية بشكل خاص من تحسين الوصول إلى الأسواق. كما أن الإلغاء التدريجي للرسوم الجمركية الإندونيسية البالغة 50% على واردات السيارات سيخلق فرصًا جديدة لصادرات السيارات والاستثمارات في المركبات الكهربائية.
ستستفيد صناعة الزراعة والأغذية الأوروبية بشكل كبير من إلغاء الرسوم الجمركية المرتفعة. ستحظى منتجات الاتحاد الأوروبي التقليدية والقطاعات الصناعية المهمة بحماية الاتفاقية، وستتمتع بوصول أفضل إلى الأسواق. وستستفيد منتجات الألبان واللحوم والنبيذ والشوكولاتة وغيرها من المنتجات الغذائية بشكل خاص من تخفيضات الرسوم الجمركية.
من الجانب الإندونيسي، تُعدّ صناعات تصدير زيت النخيل والمنسوجات والأحذية الأكثر استفادة. وتُشكّل قطاعات المواد الخام، وخاصة النيكل والمعادن الأخرى، محور الاهتمام. فإندونيسيا لا تمتلك أكبر احتياطيات من النيكل في العالم فحسب، بل تمتلك أيضًا الكوبالت كمنتج ثانوي منه. كما يُمكن أن تستفيد مواد خام أخرى، مثل القصدير والنحاس والبوكسيت، من تسهيلات التجارة في المستقبل.
سيحظى قطاع الخدمات بفرص جديدة من خلال تمكين تقديم الخدمات في قطاعات رئيسية مثل تكنولوجيا المعلومات والاتصالات. وستُفتح فرص جديدة لاستثمارات الاتحاد الأوروبي في إندونيسيا، لا سيما في القطاعات الاستراتيجية مثل المركبات الكهربائية والإلكترونيات والأدوية.
كيف تتم عملية التصديق ومتى تدخل الاتفاقية حيز التنفيذ؟
لا تزال اتفاقية التجارة الموقعة تمر بعملية تصديق معقدة قبل أن تدخل حيز النفاذ. من جانب الاتحاد الأوروبي، يجب أن يوافق عليها كلٌّ من مجلس الدول الأعضاء والبرلمان الأوروبي. أما من الجانب الإندونيسي، فيشترط تصديق البرلمان الإندونيسي.
تهدف إندونيسيا إلى إطلاق الاتفاقية في عام ٢٠٢٧. وتُعدّ الفترة الفاصلة بين التوقيع ودخولها حيز النفاذ فترةً زمنيةً نموذجيةً لمثل هذه الاتفاقيات التجارية الشاملة. وبالمقارنة، وُقّعت اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام في يونيو ٢٠١٩، ووافق عليها البرلمان الأوروبي في فبراير ٢٠٢٠، ودخلت حيز النفاذ في أغسطس ٢٠٢٠.
قد تتأثر عملية التصديق بعوامل مختلفة. قد تُبدي بعض الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي مخاوف بشأن الأثر البيئي أو جوانب أخرى من الاتفاقية. تُظهر تجربة اتفاقية ميركوسور أن بعض الدول الأعضاء، مثل فرنسا والنمسا وبولندا، تنظر إلى اتفاقيات التجارة بعين الريبة، وقد تسعى إلى تشكيل أقلية مُعرقلة.
قدمت مفوضية الاتحاد الأوروبي اتفاقية ميركوسور إلى المجلس للتصديق عليها في 3 سبتمبر/أيلول 2025، وتأمل في اتخاذ قرار قبل نهاية عام 2025. ويمكن تطبيق أطر زمنية مماثلة على اتفاقية إندونيسيا، على الرغم من أن تصديق جميع الأطراف بحلول عام 2026 أو 2027 يبدو واقعيًا.
ما هو الدور الذي تلعبه الصين في اقتصاد المواد الخام في إندونيسيا؟
تلعب الصين دورًا مهيمنًا في صناعة المواد الخام في إندونيسيا، وخاصةً في قطاع النيكل. ردًا على حظر إندونيسيا تصدير النيكل غير المُعالج بدءًا من عام 2020، بدأت الشركات الصينية في الاستثمار بكثافة في البلاد، حيث أنشأت مرافقها الخاصة لمعالجة النيكل، وأنتجت محليًا أنودات لبطاريات السيارات الكهربائية.
في غضون ذلك، يُنشئ مُصنّعو السيارات الكهربائية الصينيون مصانعهم في إندونيسيا. وتعتزم شركة BYD إكمال مصنع في جاوة بنهاية العام، بطاقة إنتاجية تبلغ 150 ألف سيارة سنويًا. وقد خرجت مؤخرًا أول سيارة لشركة Xpeng، جُمعت في إندونيسيا، من خط الإنتاج في مصنع جديد. ويُظهر هذا التطور دور الصين في قيادة عجلة التصنيع في إندونيسيا.
تقع معظم عمليات تعدين النيكل ومعالجته في أيدي الشركات الصينية. وبينما تُدار مئات المناجم من قِبل إندونيسيين، تُسيطر الشركات الصينية على عمليات المعالجة اللاحقة. وغالبًا ما تعتمد الشركات الأوروبية على شركاء صينيين في استيراد وارداتها من إندونيسيا.
وفقًا لوزارة الاستثمار الإندونيسية، يوجد حاليًا 20 مشروعًا استثماريًا لصهر النيكل، و19 مشروعًا آخر لمعالجة النيكل الحديدي، و21 مشروعًا لمعالجة كبريتات الحديدوز في سولاويزي وجزر الملوك الشمالية. وقد تدفقت عشرات المليارات من الدولارات الأمريكية إلى سلسلة قيمة النيكل، بشكل رئيسي من خلال المستثمرين الصينيين.
تُشكّل هذه الهيمنة الصينية تحديًا للشركات الغربية التي تسعى إلى الوصول المباشر إلى المواد الخام الإندونيسية. ووفقًا لفولكر تراير، رئيس قسم التجارة الخارجية في غرفة الصناعة والتجارة الألمانية (DIHK)، فإن الشركات الألمانية مستعدة لإيجاد طرق وصول بديلة من خلال الاستثمارات وخلق فرص العمل في إندونيسيا.
كيف تقارن اتفاقية إندونيسيا باتفاقيات التجارة الأخرى للاتحاد الأوروبي في المنطقة؟
اتفاقية إندونيسيا هي ثالث اتفاقية تجارة حرة يبرمها الاتحاد الأوروبي مع شركائه في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، بعد اتفاقيتيها مع سنغافورة وفيتنام. ويمكن اعتبار اتفاقية فيتنام، التي دخلت حيز التنفيذ في أغسطس 2020، قصة نجاح. فقد ازداد حجم التجارة الثنائية بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام بنسبة 36% منذ التصديق عليها. وأصبحت فيتنام الشريك التجاري الأهم للاتحاد الأوروبي في جنوب شرق آسيا.
بلغ حجم التجارة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام 64.2 مليار يورو في عام 2023، مما وضع فيتنام في المرتبة السابعة عشرة من حيث تجارة السلع في الاتحاد الأوروبي. وتضمنت اتفاقية فيتنام الإلغاء الفوري لـ 65% من الرسوم الجمركية على صادرات الاتحاد الأوروبي إلى فيتنام و71% من الرسوم الجمركية على الواردات من فيتنام.
مع ذلك، تُعدّ اتفاقية إندونيسيا أكثر شمولاً بكثير. فمع إلغاء 98.5% من الرسوم الجمركية، تتجاوز اتفاقية فيتنام. علاوة على ذلك، تُعد أهميتها الاقتصادية أكبر: إذ يبلغ عدد سكان إندونيسيا 281 مليون نسمة، وهي الاقتصاد الرائد في جنوب شرق آسيا، بينما يبلغ عدد سكان فيتنام حوالي 97 مليون نسمة.
يواصل الاتحاد الأوروبي سعيه لإبرام اتفاقية شاملة مع منطقة آسيان بأكملها. وتهدف الاتفاقيات الثنائية إلى أن تكون بمثابة ركائز أساسية لاتفاقية إقليمية مستقبلية. وبحصة تبلغ حوالي 10.2% من تجارة آسيان، يُعد الاتحاد الأوروبي ثالث أكبر شريك تجاري لآسيان بعد الولايات المتحدة الأمريكية والصين.
يوفر برنامج العمل التجاري والاستثماري بين الاتحاد الأوروبي ورابطة دول جنوب شرق آسيا للفترة 2024-2025 إطارًا للتعاون الاقتصادي لمعالجة قضايا مثل مرونة سلسلة التوريد والتجارة الرقمية والتقنيات الخضراء.
ما هي الآثار الاستراتيجية طويلة المدى للاتفاق على الجانبين؟
لاتفاقية التجارة بين الاتحاد الأوروبي وإندونيسيا آثار استراتيجية بعيدة المدى تتجاوز التجارة فحسب. فبالنسبة للاتحاد الأوروبي، تُعدّ هذه الاتفاقية حجر أساس مهم في استراتيجيته للتنويع الاقتصادي وجهوده الرامية إلى تقليل الاعتماد على شركاء تجاريين فرديين. كما أن تأمين الوصول إلى المواد الخام الأساسية من إندونيسيا يُعزز الاستقلالية الاستراتيجية الأوروبية في التحول الأخضر والرقمي.
تُرسّخ هذه الاتفاقية مكانة الاتحاد الأوروبي كشريك بديل للصين في المنطقة. ورغم أن الصين استثمرت بكثافة في قطاع المواد الخام الإندونيسي، فإن اتفاقية الاتحاد الأوروبي تُتيح للشركات الإندونيسية أسواقًا وتقنيات جديدة. وقد يُفضي هذا إلى شراكة اقتصادية أكثر توازنًا، ويُعزز موقف إندونيسيا التفاوضي تجاه الصين.
بالنسبة لإندونيسيا، تُمثّل الاتفاقية إقرارًا باستراتيجيتها المحلية لمعالجة المواد الخام. ويقبل الاتحاد الأوروبي فعليًا نهج إندونيسيا في التحول إلى دولة صناعية، بدلًا من مجرد مورد للمواد الخام. وهذا من شأنه أن يشجع دولًا نامية أخرى على اتباع استراتيجيات مماثلة.
تُعزز الاتفاقية أيضًا مكانة إندونيسيا كقائد إقليمي في جنوب شرق آسيا. وبصفتها أكبر اقتصاد في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) باتفاقية تجارة مباشرة مع الاتحاد الأوروبي، يُمكن لإندونيسيا تعزيز دورها كجسر بين أوروبا وآسيا. وتعتزم جاكرتا الاستفادة من موقعها كعاصمة لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) لترسيخ مكانتها كمركز للتكامل الإقليمي.
على المدى البعيد، قد تُسهم الاتفاقية في إعادة تنظيم تدفقات التجارة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. يُرسّخ الاتحاد الأوروبي مكانته كقطب ثالث إلى جانب الولايات المتحدة والصين، مما قد يُعزز الاستقلالية الاستراتيجية لجميع الأطراف المعنية. وفيما يتعلق بسياسة التجارة العالمية، تُرسل الاتفاقية إشارةً إلى تعددية الأطراف القائمة على القواعد في ظلّ تزايد النزعات الحمائية.
ستُشكل تجربة هذه الاتفاقية أيضًا السياسة التجارية المستقبلية للاتحاد الأوروبي. ويمكن أن يُشكل نجاحها نموذجًا يُحتذى به في الاتفاقيات المستقبلية مع دول رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) الأخرى والدول النامية الأخرى التي تسعى إلى تطوير دورها في سلاسل القيمة العالمية.
نصيحة - التخطيط - التنفيذ
Konrad Wolfenstein
سأكون سعيدًا بالعمل كمستشار شخصي لك.
الاتصال بي تحت Wolfenstein ∂ xpert.digital
اتصل بي تحت +49 89 674 804 (ميونيخ)
🔄📈 دعم منصات التداول B2B – التخطيط الاستراتيجي ودعم الصادرات والاقتصاد العالمي مع Xpert.Digital 💡
منصات التداول B2B - التخطيط الاستراتيجي والدعم مع Xpert.Digital - الصورة: Xpert.Digital
أصبحت منصات التداول بين الشركات (B2B) جزءًا مهمًا من ديناميكيات التجارة العالمية وبالتالي قوة دافعة للصادرات والتنمية الاقتصادية العالمية. توفر هذه المنصات فوائد كبيرة للشركات من جميع الأحجام، وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة ــ الشركات الصغيرة والمتوسطة ــ التي غالبا ما تعتبر العمود الفقري للاقتصاد الألماني. في عالم أصبحت فيه التقنيات الرقمية بارزة بشكل متزايد، تعد القدرة على التكيف والتكامل أمرًا بالغ الأهمية للنجاح في المنافسة العالمية.
المزيد عنها هنا:
