Edirpa: Rockets ، الدبابات ، الذخيرة: الخدعة ، لماذا 20 دولة الاتحاد الأوروبي تشتري الأسلحة فجأة معًا

Edirpa: تحليل أداة أوروبية لتعزيز صناعة الدفاع

مع برنامج Edirpa ، يستخدم الاتحاد الأوروبي حافزًا ماليًا ذكيًا لإصلاح ضعف طويل الأجل: المشتريات المجزأة للأسلحة. بدلاً من العمل كمشتري أنفسهم ، يشجع هذا البرنامج القصير الدول الأعضاء على الانضمام إلى مجموعات واكتساب السلع الدفاعية بشكل مشترك مثل أنظمة الدفاع الصاروخية أو الذخيرة. الحساب وراءه واضح: أوامر كبيرة توفر المال ، وتحسين التعاون العسكري من خلال الأنظمة المتوافقة وتعزيز الصناعة الأوروبية. Edirpa ليس هو السوق نفسه ، بل مكافأة الشراء المشترك - لأن الاتحاد الأوروبي يسدد جزءًا من التكاليف الإدارية المعقدة كمكافأة للبلدان المتعاونين.

Edirpa هو برنامج حوافز قصير الأجل يعزز ذلك بالضبط: التعاون عند شراء الذخيرة أو الدفاع عن الصواريخ. الحيلة: تشارك البلدان ، 20 حاليًا في خمسة مشاريع ، وشراء ودفع ثمن الأسلحة نفسها. ومع ذلك ، فإن الاتحاد الأوروبي يكافئ تعاونه من خلال تعويض جزء من التكاليف الإدارية. لذا فإن Edirpa ليس متجرًا شائعًا للأسلحة ، ولكنه برنامج مكافأة يكافأ بجهد إضافي للتنسيق ويُفترض أن يجعل دفاع أوروبا أكثر قوة.

السياق الاستراتيجي والتصنيف التاريخي

ما هو المشغل الجيوسياسي لإنشاء إديربا وكيف غيرت الحرب في أوكرانيا السياسة الدفاعية الأوروبية؟

إن إنشاء القانون لتعزيز صناعة الدفاع الأوروبية من خلال المشتريات المشتركة (Edirpa) هو نتيجة مباشرة وفورية للتغيير العميق في الهندسة المعمارية الأمنية الأوروبية ، والتي نشأت من خلال الغزو الكبير -على نطاق واسع من أوكرانيا من قبل روسيا في 24 فبراير. دعا المجلس الأوروبي على الفور إلى اتخاذ تدابير محددة للرد على وضع التهديد الجديد ، مما دفع المفوضية الأوروبية إلى اقتراح عدد من أدوات الطوارئ ، بما في ذلك Edirpa لتعزيز صناعة الدفاع الأوروبية على وجه التحديد.

كانت المعرفة المركزية منذ الأشهر الأولى من الحرب "عودة الحرب الصناعية". نوع ومدى الصراع ، الذي يتميز بزيادة الكثافة ، ارتداء المواد الضخمة والاستهلاك الهائل للذخيرة ، كشف بلا هوادة عن عدم الاستعداد لمعظم القوات المسلحة الأوروبية وأساسها الصناعي. على مدى عقود ، كانت صناعة الدفاع الأوروبية موجهة نحو "الحرف اليدوية" في سلام ، والتي تخصصت في إنتاج أنظمة معقدة للغاية بكميات صغيرة ، ولكن ليس في الإنتاج الضخم الصناعي المطلوب للصراع الكبير. أدى هذا الضعف الهيكلي إلى أزمة حادة لأن الدول الأعضاء حاولت دعم أوكرانيا وفي نفس الوقت تقوم بتجديد مخزونها المتناقض بسرعة.

على هذه الخلفية ، تم تعريف الهدف الرئيسي بوضوح من قبل Edirpa والمبادرات ذات الصلة: لمعالجة "احتياجات الدفاع الأكثر إلحاحًا والأكثر أهمية" للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. كان التركيز على إغلاق فجوات القدرة ، والتي أصبحت واضحة بشكل خاص بسبب الدعم الهائل لأوكرانيا وحالة التهديد الجديدة على الجهة الشرقية للاتحاد الأوروبي.

هذه العملية تمثل تغييرًا أساسيًا في التفكير الاستراتيجي للاتحاد الأوروبي. تحول السياسيون من التركيز الأساسي على إدارة الأزمات والبعثات الإدارية إلى متطلبات الدفاع الإقليمي والقدرة على إجراء صراع مكثف للغاية. تقوم الوثائق الاستراتيجية مثل استراتيجية صناعة الدفاع الأوروبية (EDIS) بصياغة هذا التحول النموذجي وتهدف إلى إعادة بناء الدفاع الأوروبي هيكلياً ودعم دعم أوكرانيا على أساس مستدام.

على الرغم من أن الحرب في أوكرانيا كانت الزناد المباشر لـ Edirpa ، إلا أنه يجب فهم الأداة استجابة لمرض مزمن ذي جذر عميق في قطاع الدفاع الأوروبي. كانت نقاط الضعف - التجزئة ، والتمويل ونقص التعاون - معروفة وموثقة جيدًا لعقود. لم تخلق الحرب هذه المشكلات ، لكنها كشفت عنها بطريقة وحشية ولا يمكن إنكارها ، وبالتالي أجبرت الإرادة السياسية على التصرف. يؤكد مفهوم Edirpa كأداة للطوارئ قصيرة الأجل هذه الشخصية: إنه مقياس تفاعلي لعلاج الأعراض الحادة لمرض هيكلي طويل الأجل.

ما هي نقاط الضعف الهيكلية في صناعة الدفاع الأوروبية والتعاون التي كانت موجودة قبل عام 2022 التي حاول إديربا علاجها؟

لم يكن إنشاء Edirpa رد فعل على الحرب في أوكرانيا فحسب ، بل كان أيضًا محاولة معالجة العجز الهيكلي العميق والوجود الطويل في قطاع الدفاع الأوروبي. لقد قوضت نقاط الضعف هذه قدرة الاتحاد الأوروبي على العمل كلاعب أمن متماسك لعقود.

1. الاستثمار الفرعي المزمن: بعد نهاية الحرب الباردة ، استفادت الدول الأوروبية من "أرباح السلام" التي أدت إلى تخفيضات جذرية في ميزانيات الدفاع. كانت هذه المرحلة من انخفاض الاستثمار طويلًا وعميقًا. تقدر المفوضية الأوروبية أن الدول الأعضاء كانت ستنفق 1.1 تريليون يورو إضافي للدفاع بين عامي 2006 و 2020 إذا كانت قد امتثلت باستمرار مع الهدف الناتو البالغ 2 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي (الناتج المحلي الإجمالي). أدى هذا العجز إلى ضمور المهارات العسكرية المهمة ، إلى المعدات التي عفا عليها الزمن والخرد المنخفض بشكل خطير على الذخيرة وقطع الغيار.
2. تجزئة القلم: سوق الدفاع الأوروبي ليس سوقًا داخليًا ، ولكنه فسيفساء تضم 27 سوقًا وطنيًا غالبًا ما يتم إغلاقه بواسطة الحواجز التنظيمية والحمائية. يؤدي هذا التفتت إلى عدم الكفاءة الهائلة: الزوجي غير الضروري في البحث والتطوير والإنتاج ، ومجموعة متنوعة من أنظمة الأسلحة المتنافسة لنفس المهام والافتقار الناتج عن التشغيل البيني بين القوات المسلحة للدول الأعضاء. على الرغم من وجود إرشادات الاتحاد الأوروبي لتخصيص أوامر الدفاع ، غالبًا ما يتم تجنبها عن طريق استدعاء مصالح الأمن القومي (المادة 346 TFEU) لحماية الصناعة المحلية.
3. "تكاليف غير الأوروب": العواقب الاقتصادية لهذا النقص في التعاون هائل. وضعت دراسة أجرتها البرلمان الأوروبي منذ عام 2013 التكاليف السنوية من خلال العمل المزدوج وعدم الكفاءة بحوالي 26 مليار يورو. تفترض التحليلات الأصغر سناً وفورات محتملة أعلى تتراوح بين 24.5 و 75.5 مليار يورو سنويًا ، مع بعض التقديرات التي تصل إلى 120 مليار يورو. يقدر تقرير من 2025 "تكاليف غير الأوروب" في منطقة الدفاع إلى 17 إلى 58 مليار يورو سنويًا. في الواقع ، تضيع هذه الأموال بسبب نقص التنسيق.
4. دعم المشتريات المشتركة: على الرغم من الأهداف السياسية الواضحة التي تم تحديدها كجزء من وكالة الدفاع الأوروبية (EDA) والتعاون المنظم المستمر (PESCO) ، ظلت المشتريات المشتركة للأسلحة الاستثناء. كان الهدف من أداء 35 ٪ من مشاريع المشتريات ضائعة إلى حد بعيد ؛ انخفضت النسبة مؤخرًا إلى 18 ٪. هذا مؤشر واضح على "القومية الصناعية الدفاعية" المستمرة ، حيث يكون للمصالح الوطنية وتأمين الوظائف المحلية الأولوية ضد الكفاءة الجماعية والفعالية العسكرية.

يتميز تاريخ تكامل الدفاع الأوروبي بهذا المجال من التوتر. إن المبادرات مثل مجتمع الدفاع الأوروبي الفاشل (EVG) 1954 ، وكذلك إنشاء تدريجي لسياسة الأمن والدفاع المشتركة (GSVP) ، EDA (2004) و Pesco (2017) خلقت أساسيات مهمة ، ولكن لم تتمكن أبدًا من التغلب على المشكلة الأساسية للتفتيت.

يجسد Edirpa التوتر الأساسي بين المنطق الاقتصادي للتكامل والأسبقية السياسية للسيادة الوطنية في الدفاع. الحجج الاقتصادية المتعلقة بالتعاون الوثيق هي ساحقة ومثبتة من خلال العديد من الدراسات. إنه يعد بالكفاءة ، وقابلية التشغيل البيني ونسبة أداء أسعار أفضل. ومع ذلك ، فإن الواقع السياسي هو أن الدفاع لا يزال سمة أساسية للسيادة الوطنية. تتردد الدول الأعضاء في تسليم سيطرة قواتها وصناعة الدفاع. تم تصميم Edirpa كحل وسط يتنقل في هذا التوتر. لا يصف الأداة المشتريات المشتركة ولا تنشئ وكالة شراء فوق الوطنية. بدلاً من ذلك ، يستخدم ميزانية الاتحاد الأوروبي لتقديم حوافز مالية-سداد التكاليف الإدارية لتعزيز التعاون الطوعي بين الدول السيادية. هذا النهج ، الذي يهدف إلى التوفيق بين السلوك الوطني من خلال الحوافز المالية بهدف أوروبي مشترك دون الشعور بالمهارات الوطنية ، هو طريقة كلاسيكية للاتحاد الأوروبي. إنه يحاول جعل الاختيار العقلاني الاقتصادي (التعاون) لذيذًا سياسيًا.

Edirpa - الأداة بالتفصيل

ما هي الوجهات الأساسية والميزانية ومدة Edirpa؟

تم تصميم Edirpa كأداة مستهدفة قصيرة الأجل من أجل الرد على التحديات التي تشددها الحرب في أوكرانيا. تعكس بنيةها الإلحاح للوضع والحاجة إلى تحقيق نتائج ملموسة بسرعة.

الأهداف الأساسية

أهداف Edirpa هي أربع مرات وتتناول كل من الطلب وصفحة العرض في سوق الدفاع الأوروبي:

• الترويج للتعاون: الهدف الأساسي هو نقل الدول الأعضاء للتعاون في المشتريات المشتركة للسلع الدفاعية من أجل تغطية الاحتياجات الأكثر إلحاحًا والحرجة.
• تعزيز الأساس الصناعي (EDTIB): تجميع الطلب هو تعزيز تكنولوجيا الدفاع الأوروبية والأساس الصناعي (EDTIB). توفر الطلبات الرئيسية المجمعة للصناعة أمان التخطيط اللازم للاستثمار في توسيع قدراتها على الإنتاج.
• زيادة قابلية التشغيل البيني: يؤدي المشتريات المشتركة للأنظمة المتطابقة من قِبل العديد من القوات المسلحة تلقائيًا إلى إمكانية التشغيل البيني العسكري العالي ، مما يحسن القدرة على تنفيذ العمليات المشتركة.
• زيادة الكفاءة: يجب أن يحقق استخدام آثار المقياس في الطلبات الكبيرة نسبة أفضل للأداء للأسعار لميزانيات الدفاع الوطني.

الميزانية وتخفيضها

تبلغ ميزانية Edirpa النهائية 300 مليون يورو من ميزانية الاتحاد الأوروبي. يستكمل هذا المبلغ مساهمة تبلغ حوالي 10 ملايين يورو ، والتي تشارك في البرنامج كدولة مرتبطة.

في الأصل ، تم التخطيط لميزانية أعلى بكثير من 500 مليون يورو للأداة. تم إجراء التخفيض إلى 300 مليون يورو لأن الأموال المؤيدة للقانون لدعم إنتاج الذخيرة (ASAP) تم إعادة تأكيدها. هذه إعادة التوزيع مميزة: إنها تُظهر تحديد الأولويات السياسية في الوقت الفعلي ، حيث تم تصنيف الأزمة الفورية على جانب العرض - الافتقار الحاد إلى قدرات الإنتاج للذخيرة - على أنها أكثر إلحاحًا من المشكلة الهيكلية للتنسيق على جانب الطلب. بينما يعالج Edirpa تجميع الطلب ، يهدف ASAP مباشرة إلى زيادة الإنتاج. في ضوء الوضع الدرامي على الجبهة الأوكرانية ، حيث أصبح الافتقار إلى كابلات المدفعية عاملاً حاسماً ، قرر الاتحاد الأوروبي معالجة عنق الزجاجة الأكثر مباشرة في خطوط الإنتاج أولاً.

مدة

تم تصميم Edirpa صراحة كأداة قصيرة ومؤقتة. دخلت حيز التنفيذ في 27 أكتوبر 2023 ومدة فترةها محدودة حتى 31 ديسمبر 2025. وتؤكد هذه المدة القصيرة طابعها كتدبير طارئ ، والذي يهدف إلى أن يكون بمثابة جسر لحل أكثر دائمة.

كيف تعمل آلية تمويل Edirpa بالضبط وما هي "التكاليف الإدارية" القابلة للاسترداد؟

آلية تمويل Edirpa هي جوهر عملها وتم تصميمها عمداً بطريقة تتعامل مع العقبات السياسية وفي الوقت نفسه يخلق أقصى حوافز للتعاون.

آلية السداد

من الأهمية بمكان ألا يقوم Edirpa بتمويل البضائع الدفاعية بنفسه. لا تزال تكاليف الدبابات أو الصواريخ أو الذخيرة تتحملها الأسر الوطنية للدول الأعضاء المشتركة. بدلاً من ذلك ، يسدد الاتحاد الأوروبي جزءًا من التكاليف التي تنشأ عن تعقيد المشتريات المشتركة. تعوض الأداة "التكاليف الإدارية الإضافية" التي تنشأ عندما تتفاوض ثلاث دول أو أكثر من عقد متعدد الجنسيات معقد بدلاً من الحصول على ببساطة على المستوى الوطني.

معدلات السداد

يتفوق مقدار السداد على تعزيز أهداف سياسية معينة:

• معدل السداد القياسي يصل إلى 15 ٪ من القيمة المقدرة لعقد المشتريات المشتركة.
• يزيد حافز المكافأة من هذه الجملة تصل إلى 20 ٪ إذا ثبت أن المشتريات تفيد الشركات الصغيرة والمتوسطة (SME) أو شركات MidCap. هذا يجب أن يضمن عدم استفادة الشركات الكبيرة فقط من الطلبات.

تعريف "التكاليف الإدارية"

على الرغم من أن لائحة Edirpa لا تحتوي على قائمة نهائية ، فإن التعريف يعتمد على ممارسة الاتحاد الأوروبي العامة. وتشمل التكاليف الإدارية الإنفاق على "الإدارة العامة والإشراف والتنسيق والتقييم والإبلاغ". في سياق شراء الدروع متعددة الجنسيات ، يمكن أن يكون هذا ملموسًا:

• تكاليف الموظفين لمديري المشاريع والمنسقين الذين يسيطرون على التعاون بين الوزارات.
• تكاليف المشورة القانونية بشأن تصميم العقود الدولية المعقدة.
• نفقات السفر لاجتماعات التنسيق بين الدول المعنية.
• تكاليف تطوير المواصفات والمتطلبات التقنية المشتركة.
• تكاليف التقييم المشترك للعروض ومراقبة العقود.

في حالة المشتريات الوطنية البسيطة ، لا يتم تكبد هذه التكاليف أو إلى حد أقل بكثير. وبالتالي فإن Edirpa يدعم بشكل خاص الجهد الإضافي الذي ينشأ من التعاون.

تأثير الرافعة

تكمن القوة الحقيقية للأداة في تأثيرها الاقتصادي الهائل. دفعت المشاريع الخمسة المختارة إلى 300 مليون يورو من ميزانية الاتحاد الأوروبي لإجراء عمليات شراء بقيمة إجمالية تزيد عن 11 مليار يورو. هذا يتوافق مع رافعة أكثر من 36: 1. ويوضح أن الحافز المالي الصغير نسبيًا من بروكسل يكفي لتعبئة عدة مرات في الاستثمارات الوطنية عن طريق تقليل العقبات من أجل التعاون.

آلية التمويل هذه هي حل وسط سياسي ذكي. تم تصميمه لدعم عملية التعاون ، وليس نتاج الدفاع. سيكون التمويل المباشر لمشتريات الأسلحة الوطنية من ميزانية الاتحاد الأوروبي حساسًا سياسيًا للغاية وسيواجه مقاومة بعض الدول الأعضاء. ومع ذلك ، فإن واحدة من أعظم العقبات للتعاون التطوعي هي تكاليف المعاملات المرتفعة - الجهد الإداري والقانوني والسياسي الإضافي الضروري لمزامنة عمليات الشراء في العديد من البلدان. Edirpa يستهدف هذه العقبة بمهارة. من خلال تقديم الاتحاد الأوروبي لتولي جزء من هذا "تكاليف التعقيد" ، فإنه يقلل من الاحتكاك ويتخذ قرارًا بالتعاون بسهولة أكبر لتبرير الوزارات الوطنية للدفاع. يمكّن هذا الاتحاد الأوروبي من تحقيق هدفه الاستراتيجي - تعزيز سوق الدفاع المشترك من خلال العمل كوسيط وراعي بدلاً من المشتري المباشر. إنه دعم لـ "How" (التعاون) ، وليس لـ "ماذا" (السلاح) - تمييز دقيق ولكنه حاسم يجعل الأداة قابلة للحياة من الناحية السياسية.

ما هي متطلبات المشاركة التي يجب الوفاء بها وما هي أهمية قاعدة تقرير المكون بنسبة 65 ٪ على وجه الخصوص؟

من أجل الوصول إلى Edirpa ، يجب أن يفي مشروع المشتريات بمعايير صارمة تهدف إلى ضمان الأهداف الاستراتيجية للاتحاد الأوروبي. تتعلق هذه الشروط بتكوين المشترين وأصل الموردين والمنتجات.

المتطلبات الأساسية للمشاركة في التمويل

• كونسورتيوم من الدول الأعضاء: يجب إجراء شراء مشترك من قبل كونسورتيوم ما لا يقل عن ثلاث دول أعضاء في الاتحاد الأوروبي. يمكن أن تشارك النرويج أيضًا كدولة مرتبطة.
• موقع المقاولين: يجب أن يكون المقاولون الرئيسيون والمقاولين من الباطن الأساسيين في الاتحاد الأوروبي أو البلد المرتبط (النرويج) ولديهم هياكلهم الإدارة هناك.
• جملة التحكم: المعيار الحاسم هو أن هذه الشركات قد لا تخضع لسيطرة بلد ثالث غير مرتبط أو عصر في الدول الثالثة غير المرتبطة. يهدف هذا البند إلى ضمان بقاء المزايا المالية والاستراتيجية للبرنامج داخل قاعدة الدفاع الأوروبية وليس التدفق إلى الشركات ، على سبيل المثال في الولايات المتحدة أو المملكة المتحدة أو الصين.

قاعدة الإصدار المكون بنسبة 65 ٪

هذه القاعدة هي السياسة الصناعية والأمنية قلب إديربا ولها آثار بعيدة المدى.

• المتطلب: من أجل الحصول على منتج دفاعي كجزء من مشروع تمويل EDIRPA ، يجب أن يأتي ما لا يقل عن 65 ٪ من مكونات المنتج النهائي ، المقاسة بالقيمة ، من الاتحاد الأوروبي أو البلدان المرتبطة (النرويج).
• الغرض: القاعدة هي التزام واضح بمبدأ "شراء الأوروبي". يهدف إلى التأكد من أن الإنفاق الدفاعي الأوروبي المتزايد يساهم مباشرة في تعزيز EDTIB. هذا يعزز الحكم الذاتي الاستراتيجي للاتحاد الأوروبي من خلال تقليل التبعيات على سلاسل التوريد الخارجية وتعزيز السيادة التكنولوجية والصناعية في أوروبا.
• السياق: هذا التنظيم هو رد فعل مباشر على الاتجاه الذي تم تسليمه منذ فترة طويلة بأن الدول الأوروبية تنفق جزءًا مهمًا من ميزانيات الدفاع عن الأسلحة من الدول غير الاتحاد الأوروبي ، وخاصة من الولايات المتحدة الأمريكية. تهدف القاعدة إلى إعادة توجيه تدفق المركز هذا والاستثمار في الصناعة الأوروبية.

وبالتالي فإن قاعدة الانطباع بنسبة 65 ٪ هي أكثر من مجرد تنظيم فني ؛ إنه عمل واعٍ للسياسة الصناعية التي تبلور التوتر بين الهدف من الحكم الذاتي الاستراتيجي للاتحاد الأوروبي والتعاون الدفاعي عبر الأطلسي الضيق تقليديًا. الهدف الاستراتيجي للاتحاد الأوروبي هو بناء صناعة الدفاع ذات الكافي الذاتي والتنافسي (EDTIB) من أجل تقليل التبعيات. من المخاطرة الرئيسية التي تم تحديدها هو أن الزيادة في الإنفاق الدفاعي الأوروبي تستفيد بشكل أساسي من صناعة الدفاع الأمريكية المهيمنة بالفعل ، وبالتالي قوضت هدف الاتحاد الأوروبي. قاعدة 65 ٪ هي الأداة السياسية الأساسية داخل Edirpa لمنع هذا التدفق الخارجي وتوجيه الأموال إلى الداخل. إنه بمثابة حاجز وقائي لـ Edtib.

ومع ذلك ، فإن هذا يخلق مجالًا محتملًا للصراع. يمكن أن تستبعد القاعدة الأنظمة من الدرجة الأولى أو المتاحة بسهولة أكبر من حلفاء الناتو المهمين مثل الولايات المتحدة الأمريكية أو المملكة المتحدة من المشتريات. يمكن اعتبارها حمائية في واشنطن ولندن ويجعل من الصعب على شراء المقاولين الأوروبيين الرئيسيين الذين يعتمدون على سلاسل التوريد العالمية. وبالتالي ، فإن هذه القاعدة هي إعلان سياسي يعطي الأولوية للهدف الصناعي الطويل المدى المتمثل في الحكم الذاتي الأوروبي ، حتى في خطر احتكاك المشتريات القصير والتوترات السياسية مع الشركاء الاستراتيجيين.

مركز للأمن والدفاع - الصورة: Xpert.Digital

يقدم مركز الأمن والدفاع نصيحة جيدة التأسيس والمعلومات الحالية من أجل دعم الشركات والمؤسسات بفعالية في تعزيز دورها في سياسة الأمن والدفاع الأوروبي. في اتصال وثيق مع SME Connect Group ، يقوم بترويج الشركات الصغيرة والمتوسطة (SMEs) على وجه الخصوص والتي تريد توسيع قوته المبتكرة وقدرتها التنافسية في مجال الدفاع. كنقطة اتصال مركزية ، يخلق المحور جسرًا حاسمًا بين SME واستراتيجية الدفاع الأوروبي.

مناسب ل:

• دفاع مجموعة العمل عن SME Connect - تعزيز الشركات الصغيرة والمتوسطة في الدفاع الأوروبي

تطبيق Edirpa Projects-Concte

في 14 نوفمبر 2024 ، وافقت المفوضية الأوروبية على تمويل خمسة مشاريع عبر الحدود التي تستغل ميزانية Edirpa بأكملها 300 مليون يورو. يتلقى كل مشروع تمويل 60 مليون يورو. هذه المشاريع هي المظهر الملموس لأهداف Edirpa وتغطي المجالات التي يتم تحديدها بشكل عاجل: الدفاع الجوي والصاروخ ، المنصات المدرعة والذخيرة. يقدم الجدول التالي نظرة عامة على المشاريع المحددة.

نظرة عامة على المشاريع الممولة من Edirpa

نظرة عامة على المشاريع التي تمولها Edirpa - الصورة: Xpert.Digital

كجزء من برنامج EDIRPA ، يتم تمويل خمسة مشاريع دفاعية مهمة تعزز التعاون العسكري بين مختلف البلدان الأوروبية. تشمل المشاريع نظامين للدفاع الجوي والصاروخ ، ومشروعين للذخيرة ومنصة للمركبات المدرعة. يتلقى كل مشروع تمويل من الاتحاد الأوروبي 60 مليون يورو ، مع القيمة الإجمالية المقدرة لمشتريات تزيد عن 11 مليار يورو.

يركز مشروع Mistral على الدفاع الجوي على المدى القصير للغاية ويجمع بين تسع دول ، بما في ذلك فرنسا وبلجيكا والدنمارك. يكمل مشروع جيمي هذا بمتوسط الدفاع الجوي ويتألف من ست دول مثل ألمانيا والنمسا. مشروع Cavs مع مركبة Patria 6 × 6 المدرعة ، التي تشارك فيها فنلندا ولاتفيا والسويد وألمانيا.

يقوم مشروع الذخيرة CPOA 155mm و 155 مم بإكمال المشروع مع شراء ذخيرة مدفعية مختلفة ومتفجرة للغاية 155 ملم ، مع دول مثل هولندا وإيطاليا والدنمارك وإستونيا. تؤكد مبادرات المشتريات المنسقة هذه التعاون العسكري المتزايد داخل أوروبا.

المصدر: تجميع على أساس بيانات من المفوضية الأوروبية. تشير القيمة الإجمالية المقدرة إلى القيمة المشتركة لجميع المشاريع الخمسة.

ما هي المشاريع الخمسة التي تمت الموافقة عليها من قبل Edirpa وأي الدول الأعضاء المشاركة؟

يعكس اختيار المشاريع الخمسة الفجوات الأكثر إلحاحًا التي تم الكشف عنها من قبل الحرب في أوكرانيا. يشارك ما مجموعه 20 دولة عضو في هذه المشاريع ، مما يؤكد القبول الواسع للأداة. بالنسبة لبعض البلدان ، فهي المشاركة الأولى في مشروع المشتريات الأوروبية المشتركة ، الذي يؤكد على دور Edirpa كحافز في التعاون المتعمق.

المشاريع بالتفصيل:

الدفاع الجوي والصاروخ

• مشروع MISTRAL: يدعم هذا المشروع المشتريات المشتركة لأنظمة الدفاع الجوي MISTRAL 3 بمدى قصير للغاية. وتشارك تسع دول أعضاء: فرنسا ، بلجيكا ، قبرص ، إستونيا ، إسبانيا ، المجر ، سلوفينيا ، رومانيا والدنمارك.
• Jamie Project (المبادرة المشتركة للدفاع الجوي والصاروخ في أوروبا): كجزء من هذا المشروع ، يتم جمع أنظمة الدفاع الجوي IRIS-T-SLM. الدول الست المشاركة هي ألمانيا ، سلوفينيا ، بلغاريا ، النمسا ، إستونيا ولاتفيا.

المركبات المدرعة

مشروع CAVS: يعزز هذا المشروع شراء نظام المركبات المدرعة المشتركة (CAVS) ، وهو ناقل فريق محمي 6 × 6 يعتمد على المنصة من الشركة المصنعة الفنلندية باتريا. الدول الأربع المعنية هي فنلندا ولاتفيا والسويد وألمانيا.

ذخيرة

• مشروع CPOA 155mm (المشتريات المشتركة للذخيرة): هذا هو المشتريات المشتركة لأنواع مختلفة من ذخيرة مدفعية 155 مم. ست دول تتعاون في هذا المشروع: هولندا وإيطاليا وبولندا وليتوانيا والدنمارك وكرواتيا.
• مشروع 155 ملم: يركز هذا المشروع على وجه التحديد على شراء ذخيرة مدفعية عالية الاستغلال 155 مم. المشاركون الأربعة هم ألمانيا والدنمارك وهولندا وإستونيا.

تعد محفظة مشاريع Edirpa رد فعل مباشر وعملي على التعاليم العسكرية التي تم استخلاصها من الصراع المكثف للغاية في أوكرانيا. تهيمن على الحرب المدفعية والتهديد المستمر من الهواء عن طريق الصواريخ والطائرات بدون طيار. ونتيجة لذلك ، فإن الاحتياجات الأكثر إلحاحًا التي حددها المخططون العسكريون هي الدفاع الجوي متعدد الطبقات والإمدادات المستدامة لذخيرة المدفعية. تصور مشاريع Edirpa هذه الأولويات على وجه التحديد: مشروعان للذخيرة ، واثنان للدفاع الجوي والآخر لتجديد المخزونات على المركبات المدرعة ، والتي تم تدميرها بالتبرعات إلى أوكرانيا. هذا يدل على أن Edirpa ليس تمرينًا نظريًا للسياسة الصناعية المنصوص عليها أعلاه ، ولكنه مبادرة تحركها وضع التهديد الذي تم إملاء اختيار المشروع فيه من خلال الحقائق العاجلة والملموسة للحرب الحديثة على الجهة الشرقية لأوروبا.

ما هي المواصفات الفنية لأنظمة الدفاع الجوية والصاروخية MISTRAL 3 و IRIS-T SLM التي تم شراؤها كجزء من EDIRPA؟

يشتري مشروعي الدفاع الجوي الذي تموله Edirpa أنظمة تلعب أدوارًا مختلفة ولكنها مكملة في بنية الدفاع الجوي الحديثة متعددة الطبقات. MISTRAL 3 هو نظام لحماية المدى القريب ، بينما يغطي IRIS-T SLM نطاق المسافة المتوسطة.

المقارنة الفنية لأنظمة الدفاع الجوي MISTRAL 3 و IRIS-T SLM

المقارنة الفنية لـ MISTRAL 3 و IRIS-T SLM-ISMAGE: XPERT.DIGITAL

تُظهر المقارنة الفنية بين أنظمة الدفاع الجوية Mistral 3 و IRIS-T SLM اختلافات مثيرة للاهتمام في ميزات أدائها. MISTRAL 3 ، الذي تم تصنيعه بواسطة MBDA في أوروبا ، هو نظام دفاع جوي يضم نطاقًا قصيرًا جدًا مع نطاق أقصى يبلغ حوالي 8 كم وقمة رسوم تبلغ حوالي 6 كم. إنه يصل إلى سرعة قصوى تبلغ 2.71 ويحتوي على مشهد بالأشعة تحت الحمراء السلبية في وضع "Fire-and-Forsget". يزن رأسه معركة حوالي 3 كجم ويحتوي على شظايا التنغستن المتفجرة للغاية.

وبالمقارنة ، فإن IRIS-T SLM من Diehl Defense هو نطاق متوسط لنظام الدفاع الجوي مع مهارات أكبر بكثير. يمكن أن محاربة الأهداف حتى 40 كم ، على ارتفاع 20 كم ، مع سرعة Round Mach 3. يستخدم النظام نظام توجيه GPS/فهرس مع رابط البيانات ورأس البحث في طرفي IIR. مع 11.4 كجم ، رأسه في المعركة أثقل بكثير وأيضًا متفجرًا للغاية.

في حين تم تصميم MISTRAL 3 في المقام الأول لحماية الأشياء ولوحدات الدفاع المتنقلة ضد التهديدات التي تحلق بعمق مثل المروحيات والطائرات بدون طيار والطائرات القتالية ، فإن IRIS-T SLM مناسبة لمنطقة الدفاع ضد الطائرات والطائرات المسيرة والطائرات بدون طيار على مسافة متوسطة.

المصدر: التجميع بناءً على معلومات الشركة المصنعة والتحليلات المتخصصة.

تم تصميم نظام MISTRAL-3 ، الذي تم تصنيعه من قبل اتحاد MBDA الأوروبي ، للحماية الفورية للقوات والمرافق المهمة. كنظام "Fire-Forsget" ، يمكن للمطلق تغيير الموقف فور إطلاق النار ، مما يزيد من قدرة البقاء على قيد الحياة في المعركة. يمكّنه مشهده بالأشعة تحت الحمراء المتقدمة للصورة من فهم الأهداف بتوقيع حراري منخفض مثل الطائرات بدون طيار الصغيرة أو يقترب من الصواريخ ومقاومة للغاية لتدابير مضادة معروفة.

يوفر نظام IRIS T-SLM من Dehl Defense الحماية في مساحة أكبر بكثير. يمكن أن تدافع عن منطقة بأكملها أو موقع استراتيجي مثل المدينة أو قاعدة سلاح الجو. على عكس MISTRAL 3 السلبي البحت ، تستخدم طائرة التوجيه IRIS-T-SL مزيجًا من تحديثات التنقل في GPS وتحديثات ارتباط البيانات من الرادار الأرضي خلال مرحلة النهج قبل أن يسجل رأس البحث IIR بشكل مستقل الوجهة. يتيح ذلك الهجوم على الأهداف خارج رؤية جهاز البدء ودقة عالية من الدقة أيضًا ضد أهداف سريعة ورشيقة.

إن المشتريات المشتركة لكل من النظامين من قبل مختلف المجموعات الريفية كجزء من Edirpa معقولة من الناحية الاستراتيجية لأنها تشجع على إنشاء دفاع جوي قوي متعدد الطبقات ، وهو أمر ضروري للدفاع ضد الطيف الواسع من التهديدات الجوية الحديثة.

ما هي السمات الفنية لنظام المركبات المدرعة الشائعة (CAVS) وما هو الدور الذي يلعبه في الدفاع الأوروبي؟

يعد نظام المركبات المدرعة المشتركة (CAVS) مثالًا رئيسيًا على التعاون الأوروبي الناجح في مجال أنظمة الأراضي وواحد من المشاريع الخمسة التي تمولها Edirpa. يعتمد البرنامج على منصة 6 × 6 للشركة الفنلندية باتريا.

المواصفات الفنية ل Patria 6 × 6 (CAVS)

المواصفات الفنية ل Patria 6 × 6 (CAVS) - الصورة: Xpert.Digital

Patria 6 × 6 هو خزان بندقية الدراجات الحديثة مصنوعة من الإنتاج الفنلندي الذي تم تصميمه للبعثات العسكرية متعددة الاستخدامات. يتم تصنيع السيارة من قبل باتريا ويمكن تصنيعها معًا في البلدان الشريكة. إنه يوفر مساحة لطاقم من رجلين إلى ثلاثة رجال وثمانية إلى عشرة مشاة مقاومة. مزودًا بكتلة أقصى قدرها 24 طنًا وتعليقًا مائيًا مائيًا ، يبلغ طول الخزان 7.5 متر ، وعرض 2.9 متر وارتفاع 2.5 متر.

يحتوي الخزان على حماية من الخزان من المستوى 4569 من Stanag 4569 ، والتي يمكن ترقيتها إلى المستوى 4 إذا لزم الأمر. يتم تشغيله بواسطة محرك ديزل Scania مع 294 كيلو واط (394 حصان) ، مما يمكّن السيارة من السرعة القصوى لأكثر من 100 كم/ساعة على الطريق و 8 كم/ساعة في الماء. النطاق حوالي 700 كيلومتر.

ميزة خاصة من Patria 6 × 6 هي نموذجها العالي. يمكن تكوين السيارة بمرونة لأدوار مختلفة ، بما في ذلك النقل الجماعي وشركات الهاون ومركبة الإدارة. هذا التنوع يجعلها موردا قيما للقوات المسلحة الحديثة.

المصدر: التجميع بناءً على معلومات الشركة المصنعة والتحليلات المتخصصة.

يتجاوز الدور الاستراتيجي لبرنامج CAVS البيانات الفنية للسيارة. بدأها فنلندا ولاتفيا وتوسيعها في وقت لاحق من قبل السويد وألمانيا. هذا يجعله مثالاً رئيسياً على تعاون تدريجي للألطانات الأوروبية. الهدف من ذلك هو تطوير وشراء نظام مركبة مدرعة مشتركة وحديثة وعالية ، والتي يمكن أن تحل محل أنظمة قديمة في القوات المسلحة الوطنية ، مثل TPZ Fuchs الألمانية.

تتنوع مزايا مثل هذا البرنامج المشترك:

• كفاءة التكلفة: تؤدي كميات الطلب الأكبر إلى انخفاض تكاليف الوحدة.
• قابلية التشغيل البيني: تستخدم الدول المعنية نفس النظام الأساسي ، مما يبسط بشكل كبير التدريب المشترك والصيانة والخدمات اللوجستية وكذلك الاستخدام في التحالف.
• التعاون الصناعي: يتضمن البرنامج إنشاء قدرات الإنتاج والصيانة في البلدان الشريكة (على سبيل المثال في لاتفيا) ، والتي تشجع على نقل التكنولوجيا وتعزيز صناعات الدفاع الوطني.

يؤكد تمويل إديربا على الأهمية السياسية لنموذج التعاون هذا كنموذج لمشاريع الأسلحة الأوروبية المستقبلية في المنطقة.

ما هي أنواع ذخيرة مدفعية 155 مم يتم شراؤها في CPOA ومشاريع 155 مم ولماذا هذه الذخيرة أمر بالغ الأهمية؟

في حرب أوكرانيا ، أثبتت المدفعية التي تبلغ مساحتها 155 ملم أنها نظام الأسلحة الحاسم في ساحة المعركة. يتميز الصراع بخطوط المدفعية المكثفة التي تؤدي إلى استهلاك ذخيرة لا يمكن تصورها. تشير التقديرات إلى أن كلا الجانبين يطلقان على عشرات الآلاف من القنابل اليدوية في اليوم. لقد أفرغ هذا الاستهلاك الهائل من المخزون في جميع أنحاء أوروبا والولايات المتحدة الأمريكية وكشف فجوة هائلة بين الاحتياجات والقدرة الإنتاجية. وبالتالي فإن إعادة تعبئة هذه الأسهم وركوب الإنتاج لها أولوية كبيرة لجميع دول الناتو والاتحاد الأوروبي. يعالج Edirpa هذه الحاجة الحرجة مع مشروعين.

المشروعان مكملان لتغطية الحاجة الشاملة:

CPOA 155mm (المشتريات المشتركة للذخيرة): هذا المشروع ، حيث يشارك هولندا وإيطاليا وبولندا وليتوانيا والدنمارك وكرواتيا ، ويهدف إلى "الشراء المشترك لأنواع مختلفة من 155 مم من دفعة المدفعية". يشير هذا النهج الواسع إلى أنه يتم شراء مجموعة كاملة من أنواع الذخيرة. ربما يشمل هذا:

• الطوابق القياسية عالية الانفصال (HE): نوع الذخيرة الأكثر استخدامًا للأغراض العامة.
• الأرضيات على مستوى الصيد (النطاق الممتد): المتغيرات ذات الأرضية الخاصة (ذيل القارب ، BT) أو مولد الغاز (قاعدة النزيف ، BB) ، مما يقلل من مقاومة الهواء ويزيد من نطاق تقريبا. 25-30 كم إلى أكثر من 40 كم.
• الدخان والأرضيات الخفيفة: من أجل التمويه حركات القوات الخاصة بك أو لإضاءة المعركة الليلية.

155 ملم: هذا المشروع تحت قيادة ألمانيا ، والتي تشارك فيها الدنمارك وهولندا وإستونيا أيضًا. وهو يركز على شراء "مدفعية مدفعية 155 ملم للغاية". هذا يتناول أكبر حاجة وأكثرها إلحاحًا ، وهي إعادة ملء مخزونات القنابل المتفجرة القياسية التي تشكل الجزء الرئيسي من الاستهلاك.

كلا المشروعين يسعى إلى هدف مزدوج. من ناحية ، ينبغي تغطية الاحتياجات الفورية للقوات المسلحة من خلال شراء كميات كبيرة من القنابل اليدوية. من ناحية أخرى ، وهذا أمر مهم من الناحية الاستراتيجية ، يجب أن يرسل تجميع الطلب إشارة قوية وطويلة إلى صناعة الدفاع الأوروبية. تُمنح شركات مثل Rheinmetall أو BAE Systems أو مجموعة تشيكوسلوفاك (CSG) أمان التخطيط اللازم من أجل الاستثمار في توسيع مرافق إنتاج جديدة وبناء ، وبالتالي زيادة قدرات التصنيع.

آلة العرض ثلاثية الأبعاد AI وXR: خبرة خمسة أضعاف من Xpert.Digital في حزمة خدمات شاملة، R&D XR، PR وSEM - الصورة: Xpert.Digital

تتمتع Xpert.Digital بمعرفة متعمقة بمختلف الصناعات. يتيح لنا ذلك تطوير استراتيجيات مصممة خصيصًا لتناسب متطلبات وتحديات قطاع السوق المحدد لديك. ومن خلال التحليل المستمر لاتجاهات السوق ومتابعة تطورات الصناعة، يمكننا التصرف ببصيرة وتقديم حلول مبتكرة. ومن خلال الجمع بين الخبرة والمعرفة، فإننا نولد قيمة مضافة ونمنح عملائنا ميزة تنافسية حاسمة.

المزيد عنها هنا:

• استخدم خبرة Xpert.Digital 5x في حزمة واحدة - بدءًا من 500 يورو شهريًا فقط

التقييم والانتقاد والآفاق المستقبلية

كيف يتم تقييم فعالية إديربا من قبل الخبراء والسياسيين ودبابات الفكر؟ ما هي الانتقادات الرئيسية؟

تقييم Edirpa هو متناقض في الدوائر المتخصصة. من ناحية ، يتم الإشادة بأداة تصميمها ونجاحها المفاهيمي ، من ناحية أخرى ، يتم تقييم تأثيره الفعلي على أنه هامشي بسبب نطاقه المحدود.

الجوانب الإيجابية

تأثير الرافعة الرائع للبرنامج بلا منازع. مع نشر 300 مليون يورو من ميزانية الاتحاد الأوروبي ، يمكن بدء شراء مشترك بقيمة تزيد عن 11 مليار يورو. بالإضافة إلى ذلك ، نجح Edirpa في نقل 20 دولة عضو للتعاون ، بعضها يشارك في مثل هذا المشروع لأول مرة. في هذا الصدد ، حقق Edirpa هدفه كأداة للحوافز والتنسيق وك "دليل على المفهوم".

النقد الرئيسي

ومع ذلك ، فإن الإجماع الشامل بين الخبراء هو أن Edirpa ليس "تغيير اللعبة" لقدرة الدفاع الأوروبي. يركز النقد على عدة نقاط رئيسية:

• عدم تطابق ترتيب الحجم: النقد الرئيسي هو الميزانية غير الكافية. تعتبر 300 مليون يورو من الحوافز "متناثرة" أو "رمزية" إذا تمت مقارنتها بالإنفاق السنوي للدفاع الوطني لأكثر من 300 مليار يورو والتراكم الاستثماري المقدر لأكثر من تريليون. مثل هذا المبلغ الصغير لا يكفي لتغيير سلوك المشتريات في الدول الأعضاء الكبيرة بشكل أساسي أو لحل المشكلات الهيكلية الهائلة.
• الافتقار إلى الإرادة السياسية للدول الأعضاء: يرى النقاد مثل MEP Green Hannah Neumann أن المشكلة أقل في تصميم أدوات الاتحاد الأوروبي أكثر من "عدم الالتزام" من الدول الأعضاء بالتعاون الحقيقي. غالبًا ما تظل سياسة الدفاع مجالًا لـ "النرجسية الوطنية" التي تواصل فيها الدول الأعضاء التنافس في سوق الأسلحة بدلاً من الحصول عليها معًا.
• التفتت الهيكلي المستمر: تشير الدبابات الفنية الرائدة مثل مركز الإصلاح الأوروبي (CER) و Bruegel إلى أن المبادرات مثل Edirpa لا تحل المشكلات الأساسية. لا يزال سوق الدفاع الأوروبي مجزأًا ، وهي الحمائية الوطنية متفشية ، ولا يوجد أي سوق داخلي حقيقي للسلع الدفاعية. يضع Edirpa حوافز ، لكنه لا يغير الهياكل الأساسية.

باختصار ، يمكن القول أن Edirpa كأداة مصممة بشكل جيد من حيث المبدأ ، ولكن تأثيرها محدود بشدة من خلال المدى القصير وقبل كل شيء بميزانيتها الصغيرة فيما يتعلق بمدى المشكلة. إنه مشروع تجريبي ناجح ، ولكن ليس حلًا هيكليًا.

قد لا تكمن القيمة الأساسية لـ Edirpa في مساهمتها المادية المباشرة في قدرة الدفاع الأوروبية ، بل في دورها السياسي والرمزي باعتبارها "دليلًا على المفهوم" الناجح. التأثير المادي الذي يبلغ 300 مليون يورو في الحوافز في سوق يزيد عن 300 مليار يورو سنويًا ، كما يؤكد النقاد بحق ، هامشي. ومع ذلك ، فقد أظهر Edirpa بنجاح أن الاتحاد الأوروبي قادر على التصرف في هذا المجال أن الدول الأعضاء على استعداد لاستخدام مثل هذه الأداة (التي تثبت مشاركة 20 دولة) وأن آلية الرافعة تعمل (مع مضاعف لأكثر من 36). هذا النجاح يخلق زخما سياسيا. يوفر للمفوضية الأوروبية دراسة حالة ملموسة وإيجابية لتبرير برنامج خليفة أكبر ودائم. لذلك يمكن اعتبار Edirpa نقطة انطلاق استراتيجية. إن أهم إنجازه هو إزالة إزالة مفهوم المشتريات المشتركة الممولة من الاتحاد الأوروبي والتحقق من صحة ما يجعل من السهل من الناحية السياسية المجادلة لبرنامج صناعة الدفاع الأوروبي الأكبر والهيكليًا (EDIP).

كيف يدمج Edirpa في مشهد مبادرات الدفاع الأخرى في الاتحاد الأوروبي مثل صندوق الدفاع الأوروبي (EVF/EDF) و ASAP؟

من أجل فهم دور Edirpa تمامًا ، يجب النظر فيه في سياق أدوات سياسة الدفاع المركزية الأخرى في الاتحاد الأوروبي: صندوق الدفاع الأوروبي (EDF) والقانون لدعم إنتاج الذخيرة (ASAP). هذه الأدوات الثلاثة مكملة وتغطي مراحل مختلفة من سلسلة القيمة الصناعية الدفاعية.

مقارنة أدوات الدفاع في الاتحاد الأوروبي: EDF ، ASAP و Edirpa

مقارنة بين أدوات الدفاع في الاتحاد الأوروبي: EDF ، ASAP و Edirpa-Image: Xpert.Digital

يعد صندوق الدفاع الأوروبي (EDF) ، وقانون دعم إنتاج الذخيرة (ASAP) و Edirpa ثلاث مبادرات مهمة في مجال صناعة الدفاع الأوروبية ، حيث يتابع كل منهما أهدافًا مختلفة ولكن تكميلية. يركز EDF في المقام الأول على تعزيز البحث والتطوير التعاوني للمهارات والمواقف المستقبلية في منطقة المنبع. بميزانية قدرها حوالي 8 مليارات يورو للفترة 2021-2027 ، فهو جزء من الإطار المالي متعدد السنوات ويمكن مقارنته بشكل مشابه بتصميم مخطط.

يهدف قانون ASAP ، من ناحية أخرى ، إلى بدء الإنتاج الصناعي للذخيرة والصواريخ. مزود بـ 500 مليون يورو ، ويركز على مساحة منتصف الطريق لسلسلة القيمة ويمكن فهمه مجازًا على أنه بناء مصنع. إنه محدود كتدبير طوارئ قصير الأجل بحلول منتصف -2025.

يركز Edirpa ، بدوره ، على أنشطة المصب ويخلق حوافز للشراء المشترك للسلع المطلوبة بشكل عاجل. بميزانية قدرها 300 مليون يورو ومدة حتى ديسمبر 2025 ، يشبه الأمر بالجملة. تنص الآلية على سداد التكاليف الإدارية في اتحادات الدول الأعضاء.

معًا ، تشكل هذه المبادرات الثلاثة استراتيجية شاملة لتعزيز مهارات الدفاع الأوروبية ، من البحث إلى الإنتاج إلى المشتريات المستهدفة.

المصدر: التجميع على أساس وثائق المفوضية الأوروبية والتحليلات.

صندوق الدفاع الأوروبي (EDF)

EDF هو الأداة الاستراتيجية طويلة المدى للاتحاد الأوروبي لتعزيز الابتكار. تم إطلاقه في عام 2021 ، قبل تصعيد حرب أوكرانيا ، ويهدف إلى تطوير الجيل القادم من تقنيات الدفاع من خلال تمويل مشاريع البحث والتطوير المشتركة. يتم ترسيخه في الإطار المالي متعدد السنوات في الاتحاد الأوروبي (MFR) ولديه مدة سبع سنوات.

قانون لدعم إنتاج الذخيرة (ASAP)

كما Edirpa ، في أسرع وقت ممكن هو رد فعل مباشر على الحرب. إنها أداة طوارئ قصيرة الأجل تحل مشكلة محددة في صفحة العرض: عدم وجود قدرات الإنتاج للذخيرة والصواريخ. يمنح ASAP الشركات المصنعة الدعم المالي المباشر لتوسيع خطوط الإنتاج الخاصة بهم والقضاء على الاختناقات في المكونات الحرجة مثل المتفجرات ومسحوق الدافع.

إديربا

يكمل Edirpa في أسرع وقت ممكن فيما يتعلق بالمشكلة على جانب الطلب. في حين أن إنتاج ASAP ، يضمن Edirpa أن الدول الأعضاء تجمع أوامرها. هذا لا يخلق الكفاءة فحسب ، بل يمنح الصناعة أيضًا أمان التخطيط اللازم للاستثمارات من خلال الطلبات الكبيرة التي يمكن التنبؤ بها.

يمثل الثلاثي من EDF و ASAP و Edirpa عملية تعليمية تطورية للاتحاد الأوروبي. إنه يوضح الانتقال من التركيز قبل الحرب إلى البحث والتطوير على المدى الطويل (EDF) إلى منطق حرب يعالج سلسلة قيمة الدفاع بأكملها: تطوير (EDF) (ASAP) و Procure (Edirpa). تم إطلاق EDF في عام 2021 بهدف طويل المدى المتمثل في تطوير الجيل القادم من تكنولوجيا الدفاع. ومع ذلك ، خلقت الحرب حاجة فورية للتكنولوجيا الحالية بكميات ضخمة لم يتم تصميم EDF من أجلها. ثم قام الاتحاد الأوروبي بعد ذلك بتطوير اثنين من أدوات الطوارئ الجديدة المستهدفة: في أسرع وقت ممكن لعلاج عنق الزجاجة الصناعي على صفحة العرض و Edirpa لحل مشكلة الطلب المجزأ. يوضح هذا التسلسل كيف يعدل الاتحاد الأوروبي أدواته السياسية في الوقت الفعلي. انتقلت من نهج يركز على F&E إلى نهج شامل يسيطر عليه الأزمة يغطي الدورة الصناعية بأكملها. وضع هذا التطور الأساس لبرنامج واحد متكامل مثل EDIP.

ما هو برنامج صناعة الدفاع الأوروبي (EDIP) وكيف يجب أن يستمر وتوسيع منطق Edirpa بعد عام 2025؟

برنامج صناعة الدفاع الأوروبي (EDIP) هو الحل الخلف الطويل المقترح لأدوات الطوارئ قصيرة الأجل Edirpa و ASAP. تم تقديمه في مارس 2024 من قبل المفوضية الأوروبية كجزء من استراتيجية صناعة الدفاع الأوروبية الأكثر شمولاً (EDIS) ، ويهدف إلى سد الفجوة التي تنشأ عندما تنتهي تدابير الطوارئ في عام 2025.

نهج هيكلي للمستقبل

على عكس أدوات الطوارئ التفاعلية ، يهدف EDIP إلى ترسيخ الدعم الدائم لصناعة الدفاع الأوروبية في إطار الاتحاد الأوروبي. يجب أن يجمع منطق جانب العرض (كما هو الحال مع ASAP) والحوافز الجانبية للطلب (كما هو الحال مع Edirpa) ويتوسع ويتوسع تحت سقف واحد أكثر تماسكًا. الهدف من ذلك هو الانتقال من رد فعل الأزمة إلى سياسة هيكلية إلى الأمام.

الميزانية والإطار الزمني

يوفر الاقتراح الأصلي لـ EDIP ميزانية قدرها 1.5 مليار يورو من ميزانية الاتحاد الأوروبي للفترة من 2025 إلى 2027. ويعتبر هذا بمثابة تمويل الجسر حتى بداية الإطار المالي المتعدد المراحل التالي (MFR) في عام 2028 ، حيث من المتوقع أن يكون هناك ميزانية أعلى بكثير للدفاع.

الوجهات الأساسية لإيدب

يعتمد Edip على التجربة مع أسلافه وتوسيع أهدافهم:

• تعزيز القدرة التنافسية واستجابة EDTIB.
• ضمان توفر وتوفير السلع الدفاعية من خلال بناء قدرات الإنتاج.
• استمرار تعزيز التعاون والمشتريات المشتركة بين الدول الأعضاء.
• عنصر جديد مهم هو الترويج المستهدف للتعاون مع أوكرانيا لدعم إعادة بناء وتحديث صناعة الدفاع الخاصة بك.

Edip هي محاولة من قبل الاتحاد الأوروبي لإضفاء الطابع المؤسسي على دوره الذي تم العثور عليه حديثًا في صناعة الدفاع. يهدف إلى تحويل تدابير الطوارئ المخصصة من عام 2023 إلى ميزة دائمة للهندسة المعمارية المؤسسية والميزانية للاتحاد. في حين تم إنشاء Edirpa و ASAP كتفاعلات مؤقتة على أزمة غير متوقعة ، فإن اقتراح EDIP يشير إلى اللجنة بأن البيئة الأمنية قد تغيرت بشكل دائم وأن مشاكل القدرات الصناعية وتفتيت المشتريات تتطلب حلًا دائم ، وليس تصحيحات مؤقتة. من خلال اقتراح برنامجها الخاص مع خط الميزانية الخاص به ، فإنه يحاول نقل صناعة الدفاع في الاتحاد الأوروبي إلى "شركة kernet الاتحاد الأوروبي" من مجال "إدارة الأزمات". وبالتالي فإن هذا الانتقال من Edirpa/ASAP إلى EDIP له أهمية كبيرة: إنه يمثل التحول المقصود من التفاعل إلى دور طويل الاستراتيجي للاتحاد الأوروبي في تصميم المشهد الدفاعي الأوروبي.

ماركوس بيكر

سأكون سعيدًا بالعمل كمستشار شخصي لك.

رئيس تطوير الأعمال

رئيس مجموعة عمل الدفاع SME Connect

ينكدين

كونراد ولفنشتاين

سأكون سعيدًا بالعمل كمستشار شخصي لك.

الاتصال بي تحت Wolfenstein ∂ xpert.digital

اتصل بي تحت +49 89 674 804 (ميونيخ)

ينكدين